工程簽證與索賠專(zhuān)題分享

2022年12月13日

目錄

CONTENTS

01工程簽證

02工程索賄

吉工程簽證的概念

工程簽證：來(lái)源于工程實(shí)踐，被司法實(shí)踐認(rèn)可

是指工程承發(fā)包雙方的法定代表人及其授權(quán)代表等在施工過(guò)程及結(jié)算過(guò)程中對(duì)

確認(rèn)工程量、增加合同價(jià)款、支付各種費(fèi)用、順延竣工日期'承擔(dān)違約責(zé)任、

0賠償損失等內(nèi)容所達(dá)成一致意見(jiàn)的補(bǔ)充協(xié)議。

?簽證的性質(zhì)是達(dá)成一致性意見(jiàn)的補(bǔ)充協(xié)議。

口工程簽證的分類(lèi)

合同價(jià)款調(diào)整:

□工程量增加

□標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高

□設(shè)計(jì)變更

□施二條件變更

損失費(fèi)用補(bǔ)償：

□發(fā)包人原因、發(fā)現(xiàn)文物等原因引起窩工、停工、返工損失

[e]經(jīng)濟(jì)簽證（非承包人原因）

□業(yè)主要求趕工費(fèi)用

--------O——

工程簽證分類(lèi)□設(shè)計(jì)變更及工程量增加導(dǎo)致工期延長(zhǎng)

□發(fā)包人提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、施工圖紙、技術(shù)

回工期簽證資料延遲導(dǎo)致工期拖后

□發(fā)包人未能及時(shí)提供水、電、開(kāi)通道路、辦理施工許可證

等證件，確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)等等，導(dǎo)致工期延誤

□發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施

工不能正常進(jìn)行

□一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)

8小時(shí)

□發(fā)現(xiàn)文物、不可抗力引起的工期延誤

□???

口工程簽證的常見(jiàn)形式

1.設(shè)計(jì)修改變更通知單

?由設(shè)計(jì)單位出具針對(duì)原設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改和變更

?從造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，審計(jì)時(shí)可信度高

?管理較嚴(yán)格的公司，要求設(shè)計(jì)變更也要重新辦理簽

證，設(shè)計(jì)變更不能直接作為結(jié)算依據(jù)，當(dāng)合同有此

規(guī)定時(shí)從規(guī)定。

吉工程簽證的常見(jiàn)形式

2.工程聯(lián)系單

o各方都可以使用，作為工程參與各方聯(lián)系工作事宜

使用

?較其他指令形式緩和，易于被對(duì)方接受

?有設(shè)計(jì)聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種

口工程簽證的常見(jiàn)形式

3.現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證

A

、由承包方提出的，針對(duì)在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題和與原

施工內(nèi)容、方法不同，以及額外的零工或材料二次倒運(yùn)等，經(jīng)

建設(shè)單位（或監(jiān)理）、設(shè)計(jì)單位同意的簽證。

、工程量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，是指非工程量清單項(xiàng)目的用工、

材料、機(jī)械臺(tái)班、零星工程等數(shù)量及金額的簽證。

、定額計(jì)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證，是指預(yù)算定額（或估價(jià)表）、費(fèi)用定額項(xiàng)

目?jī)?nèi)不包括的及規(guī)定可以另行計(jì)算（或按實(shí)計(jì)算）的項(xiàng)目和費(fèi)用

的簽證。

工程簽證的常見(jiàn)形式

4.洽商

A

、設(shè)計(jì)變更洽商（記錄）,又稱(chēng)工程洽商，是指設(shè)計(jì)單位（或建設(shè)單

位通過(guò)設(shè)計(jì)單位）對(duì)原設(shè)計(jì)修改或補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件，洽商一般

均伴隨費(fèi)用發(fā)生。

、工程洽商一般是由承包方提出的，必須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)方、監(jiān)理、

承包方四方簽字確認(rèn)。

工程簽證的常見(jiàn)形式

5.技技術(shù)核定單

吉工程簽證中常見(jiàn)的簽字類(lèi)型

只簽名

簽名+"同意”

簽名+"情況屬實(shí)"

簽名+“以上情況屬實(shí)，同意結(jié)算”

簽名+復(fù)核后的描述性簽證意見(jiàn)

常見(jiàn)的簽字類(lèi)型

只簽名：

這種情況只能稱(chēng)閱過(guò)，相關(guān)人未發(fā)表同意與否的意見(jiàn),

可信度大打折扣。

簽名+“同意”：

同意”兩字看似簡(jiǎn)潔實(shí)則意思含糊：是同意乙方所乘工程

量屬實(shí)？還是同意乙方所報(bào)送單價(jià)？亦或二者都同意？

吉工程簽證中常見(jiàn)的簽字類(lèi)型

簽名+“情況屬實(shí)”：

如果甲方簽署意見(jiàn)為“以上情況屬實(shí)”，則充其量只能作為費(fèi)用與工

期索賠的證據(jù)，而并非簽證，其只能說(shuō)明事實(shí)的存在，并沒(méi)有完全確

認(rèn)所列項(xiàng)目可以結(jié)算。

簽名+“以上情況屬實(shí)，同意結(jié)算”：

甲方既確認(rèn)了事實(shí)的存在并同意支付事實(shí)的費(fèi)用。

吉工程簽證中常見(jiàn)的簽字類(lèi)型

簽名+復(fù)核后的描述性簽證意見(jiàn)：

簽名要由合同規(guī)定有權(quán)之人簽署，簽證內(nèi)容要有描述性，是認(rèn)

可乙方報(bào)送的量還是認(rèn)可價(jià)，有無(wú)甲供材料，有無(wú)可以回收的

材料；該簽證是否涉及減項(xiàng)內(nèi)容。如經(jīng)復(fù)核認(rèn)為乙方填列的內(nèi)

容不實(shí)，簽批上要描述清楚實(shí)際的情況，及如何列入結(jié)算（列入

直接費(fèi)稅前造價(jià)、稅后造價(jià)）

吉工程簽證常見(jiàn)問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證不規(guī)范內(nèi)容正重復(fù)

承包方其他方

<>簽字字跡潦草，辨認(rèn)不清守不同結(jié)算中出現(xiàn)

<>描述不清楚0合同內(nèi)簽證

門(mén)簽字文不對(duì)題，前后矛盾

G資料不齊全

4簽名位置不對(duì)、時(shí)間不對(duì)

計(jì)算不準(zhǔn)確

<?在草稿紙上簽字

工程簽證常見(jiàn)問(wèn)題

不及B播證只翎量不簽價(jià)格

吉工程簽證存在的問(wèn)題處理

設(shè)計(jì)單位、甲方出具的手續(xù)在工程審價(jià)時(shí)可信度要高于乙方發(fā)起出具的手續(xù)。

吉工程簽證存在的問(wèn)題處理

有利于計(jì)價(jià)，方便結(jié)算

1有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計(jì)價(jià)口徑一致

2無(wú)簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)

3簽證的方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則辦理

4不能模糊

。工程簽證存在的問(wèn)題處理

不同合同類(lèi)型簽證內(nèi)容

1可調(diào)價(jià)格合同至少要簽到量（用的少）

2固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)

3固定總價(jià)合同至少要簽到量、價(jià)、費(fèi)

4成本加酬金合同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺(tái)班配合人工問(wèn)題）、費(fèi)。

5簽證中還要注明列入稅前造價(jià)或稅后造價(jià)。

工程簽證存在的問(wèn)題處理

簽證內(nèi)容要全面

何時(shí)、何

工作內(nèi)容

Q地、何因

施工組織設(shè)計(jì)（明工程量（有數(shù)量

?確人J_、機(jī)械）和計(jì)算式）

困有無(wú)甲供材隱蔽簽證以圖紙為依

據(jù)，圖紙不確定的，

附簡(jiǎn)圖標(biāo)注尺寸

。工程簽證存在的問(wèn)題處理

避免建設(shè)單位/總包拒簽

口要應(yīng)當(dāng)站在建設(shè)單位角度來(lái)考慮，使簽證人感覺(jué)不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

口遇到對(duì)方有意不講道理地拒簽，實(shí)踐中可以采用收發(fā)文的形式送達(dá)建設(shè)方/總包方，不需要逼迫對(duì)

方在簽證單上簽字，只需要在收發(fā)文本上簽字，就可以證明對(duì)方已收到我方的發(fā)文。

吉工程簽證存在的問(wèn)題處理

及時(shí)簽證

。必須注意勤簽證。

O。當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、合同中沒(méi)有具體約定、

合同約定前后矛盾、對(duì)方違約等情況時(shí)，需

要及時(shí)辦理。

工程簽證存在的問(wèn)題處理

［簽證內(nèi)容優(yōu)先次序

1

能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)

2

能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量

3

/‘能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）

的最好不要簽事實(shí)

4

能夠簽文字形式的最好不要附圖

站在乙方角度，越明確

越好，能明確確定價(jià)格最好。

???<__________

目錄

CONTENTS

01工程簽證

02工程索賠

吉工程索賠的概念

工程索賠：

建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素

或?qū)Ψ轿茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí),通過(guò)一定的合法程序向

對(duì)方提出經(jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

工程索賠的分類(lèi)

合同內(nèi)索賠，非合同規(guī)定的索賠，道義索賠

/按索賠的合同依據(jù)

工期索賠.費(fèi)用索賠

索

按索賠的目標(biāo)

賠

的工程延期索賠;工程加速索賠;工程變更索

分賠;工程終止索賠；不可抗力事件引起的

I按索賠事件的性質(zhì)索賠等

類(lèi)

按索賠的處理方式單項(xiàng)索賠，綜合索賠

按索賠的對(duì)象＞索賠;反索賠

C工程索賠的法律特征

?索賠是雙向的，業(yè)主和承包商都可以向?qū)Ψ教岢?/p>

索賠要求，任何一方也都可以對(duì)對(duì)方提出的索賠

要求進(jìn)行反駁和反擊，這種反擊和反駁就是反索

賠。

?只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能

向?qū)Ψ剿髻r。

?索賠是單方的權(quán)利主張。工程索賠不是雙方協(xié)商

一致的結(jié)果，而是單方主張權(quán)利的要求，但又不

四＞是單方法律行為，索賠要想成就必須經(jīng)對(duì)方或法

院認(rèn)可。

C工程索賠的前提條件

與合同對(duì)照，事件已造成了承包人工程

項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失.

承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間

造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

定不屬于承包人的行為貢任或風(fēng)險(xiǎn)貢任。

以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可O

C工程索賠的依據(jù)

【合同文作（最主要）H法律、法規(guī)in工程建設(shè)慣例

吉工程索賠產(chǎn)生的原因

當(dāng)事人違約11

合同缺陷:3

工程師指令\5

吉工程索賠產(chǎn)生的原因

當(dāng)事人違約

當(dāng)事人沒(méi)有按照合同約定履行自己的義務(wù)。

發(fā)包人沒(méi)有為承包人提供合同約定的施二條件、未按照合同約定

的期限和數(shù)額付款等；

工程師未能按照合同約定完成工作，如未能及時(shí)發(fā)出圖紙、指令

等；

承包人沒(méi)有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工或者由于不當(dāng)行

為給發(fā)包人造成其他損害。J

不可抗力

不可抗力

「國(guó)家政策

-法律變更

社會(huì)事件I--戰(zhàn)爭(zhēng)

-罷工

O不可抗力是指合同訂立時(shí)不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況

工程索賠產(chǎn)生的原因

合同缺陷、合同變更

,合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾

/合同中的遺漏或錯(cuò)誤

,設(shè)計(jì)變更

J施工方法變更

,追加或者取消某些工作

,合同其他規(guī)定的變更等

口工程索賠產(chǎn)生的原因

工程師指令

指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換

某些材料、采取某些措施等（不在承包范圍

內(nèi)）。

標(biāo)準(zhǔn)施工合同相關(guān)索賠條款

可補(bǔ)償內(nèi)容

序號(hào)條款號(hào)主要內(nèi)容

工期費(fèi)用利潤(rùn)

11.6.1提供圖紙延誤VVV

施工過(guò)程發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺

21.10.1

跡、化石、錢(qián)幣或物品VV

32.3延遲提供施工場(chǎng)地VVV

44.11.2承包人遇到不利物質(zhì)條件VV

發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和

55.2.4

工程設(shè)備V

發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合

65.2.6

合同要求VVV

發(fā)包人提供資料錯(cuò)誤導(dǎo)致承包人的返

78.3

工或造成工程損失VV

采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安

89.2.5

全施工措施V

標(biāo)準(zhǔn)施工合同相關(guān)索賠條款

可補(bǔ)償內(nèi)容

序號(hào)條款號(hào)主要內(nèi)容

I期費(fèi)用利潤(rùn)

因發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事

99.2.6

故V

1011.3發(fā)包人的原因造成工期延誤VVV

1111.4異常惡劣的氣候條件V

1211.6發(fā)包人要求承包人提前竣工vV

1312.2發(fā)包人原因引起的暫停施工VVV

發(fā)包人原因造成哲停施工后無(wú)法按時(shí)

1412.4.2

復(fù)工VVV

發(fā)包人原因造成工程質(zhì)■達(dá)不到合同

1513.1.3

約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的VV

監(jiān)理人對(duì)隱蔽工程重新檢查，經(jīng)檢驗(yàn)

1613.5.3

證明工程質(zhì)量符合合同要求的VVV

標(biāo)準(zhǔn)施工合同相關(guān)索賠條款

可補(bǔ)償內(nèi)容

序號(hào)條款號(hào)主要內(nèi)容

工期費(fèi)用利潤(rùn)

因發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備造成

1713.6.2

工程不合格VVV

承包人應(yīng)監(jiān)理人要求對(duì)材料、工程設(shè)

1814.1.3

備和工程重新檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格V(V

1916.2基準(zhǔn)日后法律變化引起的價(jià)格調(diào)整V

發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接