礦山救援應(yīng)急演練方案

一、總則

（一）目的

為規(guī)范礦山救援應(yīng)急演練工作，提升礦山企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、科學(xué)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障礦工生命安全和礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本方案。

（二）依據(jù)

本方案制定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《礦山救援規(guī)程》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2019）等法律法規(guī)和標準文件，結(jié)合礦山企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，確保演練活動的合法性、規(guī)范性和實效性。

（三）適用范圍

本方案適用于各類礦山企業(yè)（包括煤礦、金屬非金屬礦山等）的應(yīng)急救援演練活動，涵蓋綜合應(yīng)急演練、專項應(yīng)急演練、現(xiàn)場處置演練等類型。演練場景包括礦山可能發(fā)生的冒頂片幫、瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)、中毒窒息等各類生產(chǎn)安全事故，以及自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害救援。

（四）工作原則

1.以人為本，生命至上。始終把保障礦工生命安全作為首要任務(wù)，演練設(shè)計優(yōu)先考慮人員避險、逃生和救援環(huán)節(jié)，確保演練過程安全可控。

2.科學(xué)施救，貼近實戰(zhàn)。遵循礦山救援技術(shù)規(guī)范和操作流程，模擬真實事故場景，采用專業(yè)救援裝備和戰(zhàn)術(shù)，提升演練的實戰(zhàn)性和針對性。

3.平戰(zhàn)結(jié)合，常態(tài)長效。將日常演練與實戰(zhàn)能力建設(shè)相結(jié)合，建立常態(tài)化演練機制，通過定期演練檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制。

4.協(xié)同聯(lián)動，高效響應(yīng)。整合礦山企業(yè)、專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療救護、公安消防、政府監(jiān)管部門等應(yīng)急資源，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動的救援體系。

5.預(yù)防為主，持續(xù)改進。通過演練暴露應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資等方面存在的問題，及時完善預(yù)案和措施，強化事故預(yù)防能力。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

領(lǐng)導(dǎo)小組由礦山企業(yè)主要負責(zé)人擔任組長，成員包括礦長、安全總監(jiān)、救援隊長、生產(chǎn)部門負責(zé)人以及地方政府應(yīng)急管理部門代表。組長全面負責(zé)演練的策劃與指揮，副組長由安全總監(jiān)和救援隊長擔任，協(xié)助組長落實具體工作。成員需具備豐富的礦山安全管理經(jīng)驗，熟悉救援流程，確保決策科學(xué)高效。領(lǐng)導(dǎo)小組會議每季度召開一次，討論演練計劃、資源調(diào)配和風(fēng)險評估，必要時臨時召集會議處理突發(fā)情況。

2.主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組的核心職責(zé)是制定演練總體方案，包括確定演練目標、場景設(shè)計、時間安排和預(yù)算審批。組長負責(zé)簽署演練指令，協(xié)調(diào)各部門資源，確保演練與礦山安全生產(chǎn)法規(guī)一致。副組長監(jiān)督演練實施過程，檢查安全措施落實情況，防止演練引發(fā)真實事故。成員需定期評估演練效果，提出改進建議，并向企業(yè)高層和政府監(jiān)管部門匯報演練成果。職責(zé)分工明確，避免推諉，確保演練有序進行。

（二）工作小組

1.組成人員

工作小組下設(shè)三個分隊：籌備分隊、實施分隊和評估分隊。籌備分隊由安全工程師、培訓(xùn)師和后勤人員組成，負責(zé)演練前的場地布置、物資準備和人員培訓(xùn)。實施分隊由一線救援隊員、醫(yī)療救護人員和設(shè)備操作員組成，直接參與演練執(zhí)行。評估分隊由外部專家、企業(yè)質(zhì)量管理人員和記錄員組成，負責(zé)全程觀察、數(shù)據(jù)收集和效果分析。各分隊成員需通過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉演練流程，確保操作規(guī)范。

2.主要職責(zé)

籌備分隊的主要職責(zé)是制定詳細演練腳本，包括模擬事故類型（如瓦斯泄漏或透水）、角色分配和應(yīng)急預(yù)案。他們負責(zé)檢查救援設(shè)備（如呼吸器和探測儀）的完好性，確保安全設(shè)施到位。實施分隊負責(zé)演練現(xiàn)場指揮，執(zhí)行救援行動，如模擬傷員救治和設(shè)備操作，同時記錄演練中的實時數(shù)據(jù)。評估分隊則負責(zé)觀察演練過程，記錄時間響應(yīng)、團隊協(xié)作和資源使用情況，編寫評估報告，指出不足之處。各分隊職責(zé)相互銜接，形成閉環(huán)管理。

（三）協(xié)調(diào)機制

1.聯(lián)絡(luò)方式

協(xié)調(diào)機制建立三級聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)：企業(yè)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)、外部機構(gòu)聯(lián)絡(luò)和政府聯(lián)動。企業(yè)內(nèi)部聯(lián)絡(luò)通過專用對講機和微信群實現(xiàn)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和現(xiàn)場人員實時溝通。外部機構(gòu)聯(lián)絡(luò)包括與專業(yè)救援隊伍、醫(yī)院和消防部門的24小時熱線，用于緊急支援請求。政府聯(lián)動則通過地方應(yīng)急管理局的應(yīng)急平臺，實現(xiàn)信息共享和指令下達。聯(lián)絡(luò)方式需定期測試，確保暢通無阻，演練期間指定專人值守，避免信息延誤。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程

響應(yīng)流程分為四個階段：預(yù)警啟動、現(xiàn)場處置、資源調(diào)配和總結(jié)反饋。預(yù)警啟動階段，領(lǐng)導(dǎo)小組接到模擬事故報告后，立即啟動演練指令，通知各分隊到位?，F(xiàn)場處置階段，實施分隊按預(yù)案行動，如疏散人員和使用救援設(shè)備，評估分隊同步記錄過程。資源調(diào)配階段，工作小組根據(jù)需要調(diào)用備用物資和人員，確保演練不中斷?？偨Y(jié)反饋階段，演練結(jié)束后，評估分隊提交報告，領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議討論改進措施。流程設(shè)計注重時效性，每個階段設(shè)置時間節(jié)點，防止拖延。

（四）保障措施

1.物資保障

物資保障包括設(shè)備、器材和備用資源的準備。設(shè)備方面，配備模擬事故所需的呼吸器、探測儀和通訊工具，定期檢查維護，確保功能正常。器材方面，準備醫(yī)療箱、擔架和照明設(shè)備，存放在指定倉庫，便于快速取用。備用資源包括備用發(fā)電機和應(yīng)急藥品，以防演練中設(shè)備故障。物資管理由后勤專人負責(zé)，建立臺賬，記錄使用情況，演練后及時補充，避免短缺。

2.人員保障

人員保障強調(diào)培訓(xùn)和輪換機制。培訓(xùn)方面，工作小組成員每月參加一次模擬演練培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新技能和操作規(guī)范，提升實戰(zhàn)能力。輪換機制確保每個隊員熟悉多個角色，避免長期單一任務(wù)導(dǎo)致疲勞。同時，建立備選人員庫，包括退休救援隊員和志愿者，應(yīng)對突發(fā)缺席。人員保障注重心理支持，演練前進行動員會議，緩解緊張情緒，確保團隊士氣高昂。

（五）監(jiān)督機制

1.內(nèi)部監(jiān)督

內(nèi)部監(jiān)督由企業(yè)安全部門負責(zé)，通過現(xiàn)場巡查和視頻監(jiān)控檢查演練執(zhí)行情況。安全專員每日記錄演練日志，包括人員到崗、設(shè)備使用和安全措施落實，確保符合預(yù)案要求。發(fā)現(xiàn)問題及時通報領(lǐng)導(dǎo)小組，要求整改，防止小失誤演變成大問題。監(jiān)督結(jié)果納入員工績效考核，激勵團隊認真對待演練。

2.外部監(jiān)督

外部監(jiān)督邀請第三方機構(gòu)參與，如行業(yè)協(xié)會和認證公司，他們獨立評估演練的客觀性和專業(yè)性。外部監(jiān)督員全程觀察，重點檢查預(yù)案可行性和團隊協(xié)作，提交獨立報告，避免內(nèi)部包庇。政府監(jiān)管部門定期抽查演練記錄，確保企業(yè)合規(guī)，提升演練公信力。外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督互補，形成雙重保障。

三、演練準備

（一）場地與設(shè)備

1.場地選擇

演練場地需優(yōu)先選擇礦山井下實際作業(yè)區(qū)域或模擬巷道，確保環(huán)境真實性與風(fēng)險可控性。場地應(yīng)具備典型事故特征，如高瓦斯區(qū)域、易透水地段或復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造帶。同時需設(shè)置安全隔離區(qū)，避免演練對正常生產(chǎn)造成干擾。場地周邊需配備清晰標識，包括緊急出口集合點、醫(yī)療救護站和指揮中心位置。演練前需完成場地安全評估，排除坍塌、有害氣體積聚等隱患，確保通風(fēng)、照明系統(tǒng)正常運行。

2.設(shè)備配置

根據(jù)演練場景配置專業(yè)救援設(shè)備，包括生命探測儀、氣體檢測儀、破拆工具、供氧裝置和通訊系統(tǒng)。設(shè)備需經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測合格，確保功能完好。通訊設(shè)備需覆蓋演練區(qū)域全境，采用防爆對講機與地面指揮中心建立實時聯(lián)絡(luò)。醫(yī)療救護設(shè)備需準備急救箱、擔架、自動體外除顫器（AED）及常用藥品，模擬傷員轉(zhuǎn)運與救治流程。設(shè)備管理實行專人負責(zé)制，建立使用登記臺賬，演練后及時維護保養(yǎng)。

（二）人員組織

1.角色分配

演練人員分為參演人員、評估人員與觀摩人員三類。參演人員包括救援隊員、井下作業(yè)人員、調(diào)度指揮員和醫(yī)療救護組，需按真實崗位分工明確職責(zé)。評估人員由礦山安全專家、外部救援顧問組成，負責(zé)記錄演練過程并評估效果。觀摩人員可邀請企業(yè)高管、政府監(jiān)管部門代表及相鄰礦山安全負責(zé)人，促進經(jīng)驗交流。角色分配需考慮人員專業(yè)能力與心理素質(zhì)，關(guān)鍵崗位如現(xiàn)場指揮員需具備實戰(zhàn)經(jīng)驗。

2.培訓(xùn)與動員

演練前組織專項培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案流程、設(shè)備操作規(guī)范和避險逃生技能。培訓(xùn)采用理論授課與模擬操作結(jié)合方式，確保參演人員熟練掌握動作要領(lǐng)。培訓(xùn)后進行心理疏導(dǎo)，緩解緊張情緒，強調(diào)演練目的在于提升能力而非考核個人。動員大會由領(lǐng)導(dǎo)小組主持，明確演練目標、紀律要求及安全注意事項，激發(fā)團隊協(xié)作意識。

（三）腳本制定

1.場景設(shè)計

場景設(shè)計需基于礦山歷史事故數(shù)據(jù)與風(fēng)險辨識結(jié)果，典型場景包括：瓦斯突出引發(fā)火災(zāi)、頂板冒堵人員通道、老空區(qū)透水事故等。每個場景設(shè)置遞進式發(fā)展情節(jié)，如“瓦斯泄漏→局部爆炸→巷道坍塌”的連鎖反應(yīng)。場景難度需逐步提升，首次演練以單一事故為主，后續(xù)演練增加復(fù)合災(zāi)害元素。場景參數(shù)需量化，如瓦斯?jié)舛?、涌水量、被困人?shù)等，確保評估標準客觀。

2.流程編排

演練流程分為預(yù)警響應(yīng)、現(xiàn)場處置、救援行動與恢復(fù)四個階段。預(yù)警響應(yīng)階段模擬事故報告、信息上報與預(yù)案啟動；現(xiàn)場處置階段模擬初期控災(zāi)、人員疏散與警戒設(shè)置；救援行動階段模擬破障搜救、傷員救治與險情排除；恢復(fù)階段模擬現(xiàn)場清理與事故調(diào)查。每個階段設(shè)置關(guān)鍵時間節(jié)點，如“接警后10分鐘內(nèi)啟動預(yù)案”“30分鐘內(nèi)完成首批救援力量集結(jié)”。流程需明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體與交接標準，避免職責(zé)交叉或遺漏。

（四）安全保障

1.風(fēng)險預(yù)控

演練前開展全面風(fēng)險辨識，重點評估設(shè)備故障、人員操作失誤、環(huán)境突變等潛在風(fēng)險。制定針對性防控措施，如通訊中斷時啟用備用頻道、氣體超標時立即中止演練。設(shè)置安全觀察員全程監(jiān)控，佩戴實時監(jiān)測設(shè)備，對異常情況及時預(yù)警。演練區(qū)域配備應(yīng)急物資儲備點，存放備用呼吸器、自救器及緊急逃生裝備。

2.醫(yī)療救護

現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療救護站，配備專業(yè)醫(yī)護人員與急救設(shè)備。救護站需具備處理燒傷、骨折、窒息等礦山常見傷情的能力。演練前與就近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員轉(zhuǎn)運暢通。醫(yī)療救護組需掌握演練場景中可能出現(xiàn)的特殊傷害類型，如高壓氣體沖擊傷或有害氣體中毒，提前準備特效解毒藥品。救護人員需全程跟蹤參演人員生理狀態(tài)，預(yù)防中暑、過度疲勞等非事故傷害。

（五）信息管理

1.數(shù)據(jù)采集

采用多維度數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控、通訊錄音、設(shè)備運行參數(shù)及人員定位信息。在關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置數(shù)據(jù)采集點，如救援通道入口、指揮中心及醫(yī)療站。數(shù)據(jù)采集需實時同步至評估系統(tǒng)，確保記錄完整可追溯。對敏感信息如人員位置、氣體濃度等設(shè)置加密傳輸，防止信息泄露。

2.記錄規(guī)范

制定統(tǒng)一記錄模板，涵蓋事件時間線、處置措施、資源使用及人員表現(xiàn)。記錄員需采用“一事一記”原則，即時記錄關(guān)鍵行為與決策。記錄內(nèi)容需客觀準確，避免主觀評價。演練后48小時內(nèi)完成原始記錄整理，形成電子檔案與紙質(zhì)文檔雙重備份。記錄文件需包含現(xiàn)場照片、視頻片段及設(shè)備運行日志，作為評估依據(jù)。

四、演練實施

（一）啟動程序

1.信號發(fā)布

演練啟動前由領(lǐng)導(dǎo)小組通過礦內(nèi)廣播系統(tǒng)發(fā)布統(tǒng)一信號，采用預(yù)設(shè)的警報聲與語音提示組合，確保所有參演人員明確識別。信號分三級預(yù)警：一級為準備信號，提示人員就位；二級為啟動信號，宣布演練正式開始；三級為終止信號，用于緊急叫停。信號發(fā)布后，指揮中心同步向各工作組發(fā)送電子指令，包含演練場景編號、初始事故描述及響應(yīng)時限要求。

2.資源集結(jié)

接到信號后，各工作組按預(yù)定路線在指定集結(jié)點集合。救援隊攜帶破拆工具、生命探測儀等裝備30分鐘內(nèi)完成集結(jié)；醫(yī)療組攜帶急救箱、擔架等器材15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場；技術(shù)組負責(zé)氣體檢測儀、通訊設(shè)備調(diào)試并報告狀態(tài)。集結(jié)點設(shè)置物資補給站，提供備用電池、應(yīng)急照明等消耗品。資源集結(jié)過程由協(xié)調(diào)組計時記錄，超時情況納入評估指標。

（二）現(xiàn)場指揮

1.指揮體系

采用三級指揮架構(gòu)：地面指揮中心由領(lǐng)導(dǎo)小組坐鎮(zhèn)，通過視頻監(jiān)控全局；井下指揮所由救援隊長負責(zé)，攜帶便攜指揮終端；現(xiàn)場指揮員由資深救援隊員擔任，直接帶領(lǐng)行動小組。指揮層級通過加密對講機建立垂直聯(lián)絡(luò)，同時橫向聯(lián)動醫(yī)療、技術(shù)等小組。指揮體系實行“首長負責(zé)制”，現(xiàn)場指揮員擁有緊急決策權(quán)，可調(diào)用附近資源。

2.信息流轉(zhuǎn)

建立“雙回路”信息傳遞機制：口頭匯報采用標準化格式，如“報告指揮所，A組已抵達3號巷道，瓦斯?jié)舛?.8%，發(fā)現(xiàn)兩名被困人員”；數(shù)據(jù)傳輸通過專用APP實時上傳位置、氣體濃度等參數(shù)。信息傳遞遵循“逐級上報、越級授權(quán)”原則，緊急情況允許現(xiàn)場指揮員直接向地面指揮中心匯報。信息流轉(zhuǎn)全程錄音，確?？勺匪?。

（三）救援行動

1.災(zāi)情評估

救援隊進入事故區(qū)域后，優(yōu)先進行快速偵察：使用紅外熱成像儀檢測火源，氣體檢測儀監(jiān)測有毒氣體，激光測距儀評估巷道堵塞程度。偵察數(shù)據(jù)實時傳輸至指揮中心，形成動態(tài)災(zāi)情圖。評估過程遵循“先通風(fēng)、再探測、后進入”原則，發(fā)現(xiàn)異常立即撤退。評估結(jié)果決定救援策略，如瓦斯超標則先稀釋氣體再行動。

2.人員搜救

采用“分區(qū)網(wǎng)格化”搜救法：將事故區(qū)域劃分為50×50米網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由2-3名救援隊員負責(zé)。搜救人員攜帶定位信標和生命探測儀，沿預(yù)設(shè)路線推進。發(fā)現(xiàn)被困人員后，先評估傷情，優(yōu)先處理窒息、出血等致命傷。轉(zhuǎn)運時使用擔架固定裝置，防止二次傷害。搜救過程同步記錄時間節(jié)點，如“10:15發(fā)現(xiàn)第一名被困者，10:30完成初步救治”。

3.險情控制

針對不同事故類型采取專項措施：瓦斯泄漏時開啟局部通風(fēng)機，稀釋至安全濃度；頂板冒落采用液壓支柱臨時支護；透水事故啟動強排水設(shè)備?？刂七^程中設(shè)置安全觀察員，實時監(jiān)測支護穩(wěn)定性、水位變化等參數(shù)。險情解除后，由技術(shù)組確認環(huán)境安全，方可開展后續(xù)作業(yè)。

（四）醫(yī)療救護

1.現(xiàn)場急救

醫(yī)療組在安全區(qū)域設(shè)置救護站，按傷情分級處理：紅色標重傷員立即心肺復(fù)蘇，黃色標中度傷員止血包扎，綠色標輕傷員簡單處理。救護站配備創(chuàng)傷處置包、抗休克藥物及便攜式供氧設(shè)備。急救過程遵循“先救命后治傷”原則，優(yōu)先處理呼吸道梗阻、大出血等危及生命的傷情。

2.轉(zhuǎn)運流程

傷員轉(zhuǎn)運使用礦山專用擔架，配備防震裝置和固定帶。轉(zhuǎn)運路線由指揮中心規(guī)劃，避開危險區(qū)域。轉(zhuǎn)運組攜帶急救箱和通訊設(shè)備，途中持續(xù)監(jiān)測生命體征。重傷員轉(zhuǎn)運前需向接收醫(yī)院發(fā)送電子病歷，包含傷情、用藥記錄及轉(zhuǎn)運時間。轉(zhuǎn)運完成后，救護站立即補充消耗物資，準備接收新傷員。

（五）通訊保障

1.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

采用“地面骨干+井下延伸”雙網(wǎng)絡(luò)：地面通過4G/5G公網(wǎng)連接指揮中心；井下鋪設(shè)漏泄電纜，形成獨立通訊網(wǎng)絡(luò)。關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置中繼器，確保信號覆蓋盲區(qū)。通訊設(shè)備采用防爆型設(shè)計，具備抗干擾能力。網(wǎng)絡(luò)切換實行自動優(yōu)先級，優(yōu)先保障指揮鏈路暢通。

2.應(yīng)急預(yù)案

通訊中斷時啟動三級響應(yīng)：一級中斷（單點故障）啟用備用頻道；二級中斷（區(qū)域故障）切換至衛(wèi)星電話；三級中斷（全網(wǎng)癱瘓）使用聲光信號或人工傳遞指令。通訊組攜帶備用電池和便攜中繼設(shè)備，每30分鐘測試一次備用網(wǎng)絡(luò)。通訊恢復(fù)后，立即補傳中斷期間的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

（六）協(xié)同聯(lián)動

1.外部支援

當?shù)V內(nèi)資源不足時，由協(xié)調(diào)組聯(lián)系外部力量：鄰近礦山救援隊30分鐘內(nèi)響應(yīng)；地方消防隊提供重型破拆裝備；醫(yī)療救護車配備專業(yè)轉(zhuǎn)運設(shè)備。支援力量到達后，由地面指揮中心統(tǒng)一分配任務(wù)，避免重復(fù)作業(yè)。外部支援信息通過政府應(yīng)急平臺同步共享，確保資源高效利用。

2.資源調(diào)配

建立動態(tài)資源池：根據(jù)災(zāi)情變化實時調(diào)整物資分配，如透水事故優(yōu)先調(diào)撥水泵，火災(zāi)事故增加滅火器材。調(diào)配指令由指揮中心下達，通過電子標簽追蹤物資流向。資源調(diào)配遵循“就近優(yōu)先、急用先供”原則，優(yōu)先保障核心救援區(qū)域。物資消耗達到70%時，啟動緊急補充程序。

（七）現(xiàn)場管控

1.安全警戒

在事故區(qū)域外圍設(shè)置三級警戒線：內(nèi)圈由救援隊控制，禁止無關(guān)人員進入；中圈由安保人員值守，維持秩序；外圈設(shè)置交通管制點，引導(dǎo)觀摩人員。警戒區(qū)域使用警示帶和標識牌，夜間配備頻閃燈。警戒人員配備擴音器，及時疏散圍觀人員，保障救援通道暢通。

2.環(huán)境監(jiān)測

技術(shù)組每15分鐘進行一次環(huán)境監(jiān)測，檢測項目包括瓦斯、一氧化碳、氧氣濃度及粉塵含量。監(jiān)測數(shù)據(jù)實時顯示在指揮中心屏幕，超標時立即發(fā)布警報。監(jiān)測點覆蓋所有作業(yè)面、救援通道及臨時避難硐室。環(huán)境突變時，由指揮中心決定暫停作業(yè)或撤離人員。

（八）終止程序

1.條件確認

終止演練需滿足三項條件：所有被困人員獲救并轉(zhuǎn)移；險情完全控制；現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)安全。由技術(shù)組提交環(huán)境評估報告，醫(yī)療組確認無新增傷員，指揮中心綜合評估后發(fā)布終止指令。終止信號采用與啟動信號不同的聲光組合，避免混淆。

2.收尾工作

終止后各工作組按職責(zé)收尾：救援隊清理現(xiàn)場并歸還設(shè)備；醫(yī)療組整理救護記錄；技術(shù)組關(guān)閉監(jiān)測設(shè)備。指揮中心組織參演人員集合，宣布演練結(jié)束。收尾過程需在1小時內(nèi)完成，確?，F(xiàn)場不留安全隱患。所有設(shè)備、物資清點無誤后，方可撤離警戒區(qū)域。

五、演練評估

（一）評估體系

1.指標設(shè)計

建立三級評估指標體系：一級指標涵蓋響應(yīng)速度、處置能力、資源調(diào)配、協(xié)同配合四個維度；二級指標細化具體考核點，如響應(yīng)速度包含接警響應(yīng)時間、隊伍集結(jié)時間、首戰(zhàn)力量到達時間；三級指標設(shè)定量化標準，例如“接警后5分鐘內(nèi)啟動預(yù)案”“救援隊20分鐘內(nèi)完成集結(jié)”。指標權(quán)重根據(jù)演練場景動態(tài)調(diào)整，火災(zāi)場景側(cè)重滅火效率，透水場景強調(diào)排水能力。

2.權(quán)責(zé)劃分

評估小組由外部安全專家、企業(yè)技術(shù)骨干及第三方機構(gòu)代表組成，實行分工負責(zé)制。專家團隊負責(zé)評估技術(shù)指標，如救援裝備操作規(guī)范性、醫(yī)療急救流程合規(guī)性；企業(yè)骨干側(cè)重管理指標，如指揮決策合理性、信息傳遞準確性；第三方機構(gòu)獨立記錄客觀數(shù)據(jù)，如響應(yīng)時間、物資消耗量。評估結(jié)果需經(jīng)三方簽字確認，確保公正性。

（二）評估方法

1.現(xiàn)場觀察

采用“定點+流動”雙軌觀察模式。觀察員在關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置固定攝像點，實時記錄救援通道開辟、傷員轉(zhuǎn)運等關(guān)鍵動作；流動觀察員攜帶記錄儀跟隨救援隊，捕捉細節(jié)操作如呼吸器佩戴步驟、破拆工具使用手法。觀察重點包括：安全防護措施是否到位、應(yīng)急指令執(zhí)行是否及時、跨部門協(xié)作是否順暢。異常情況立即標注，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定佩戴防護裝備即觸發(fā)扣分項。

2.數(shù)據(jù)比對

將演練實測數(shù)據(jù)與預(yù)設(shè)基準值進行橫向?qū)Ρ?。時間維度對比從接警到完成救援各階段耗時，如“實際破障時間比基準值慢12分鐘”；資源維度對比物資調(diào)用數(shù)量與預(yù)案儲備量，如“消耗氧氣瓶超出標準儲備20%”；效能維度對比被困人員存活率與模擬環(huán)境理論值。數(shù)據(jù)偏差超過15%的環(huán)節(jié)需重點分析原因。

3.問卷調(diào)查

向參演人員發(fā)放結(jié)構(gòu)化問卷，采用李克特五級量表評分。問題設(shè)計聚焦實操體驗：“通訊設(shè)備是否滿足現(xiàn)場需求？”“應(yīng)急預(yù)案是否便于執(zhí)行？”“團隊配合是否存在障礙”。問卷包含開放性問題，如“演練中最需要改進的環(huán)節(jié)是”?；厥章市柽_90%以上，確保樣本代表性。

（三）評估內(nèi)容

1.響應(yīng)時效

重點考核從事故發(fā)生到采取有效行動的全流程效率。記錄接警調(diào)度時間，要求調(diào)度員2分鐘內(nèi)完成信息核實；監(jiān)測隊伍集結(jié)速度，要求救護隊10分鐘內(nèi)完成人員清點；追蹤救援力量投送時效，要求首批救援人員15分鐘內(nèi)抵達事故現(xiàn)場。超時環(huán)節(jié)需分析原因，如交通受阻或裝備準備不足。

2.操作規(guī)范

檢驗救援動作是否符合技術(shù)規(guī)程。評估呼吸器佩戴時間是否在3分鐘內(nèi)完成；檢查氣體檢測儀讀數(shù)記錄是否每5分鐘更新一次；觀察醫(yī)療救護是否遵循“先檢傷分類后救治”原則。對違規(guī)操作進行分級記錄，一般性操作失誤如擔架固定不牢扣5分，嚴重違規(guī)如未關(guān)閉設(shè)備電源直接扣10分。

3.協(xié)同效能

評估跨部門協(xié)作流暢度。監(jiān)測指揮中心與現(xiàn)場通訊次數(shù)，要求每5分鐘至少1次有效聯(lián)絡(luò)；記錄資源調(diào)配響應(yīng)時間，如申請排水設(shè)備后10分鐘內(nèi)送達；觀察醫(yī)療組與救援隊交接傷員流程，需完成身份核對、傷情說明、轉(zhuǎn)運簽字三步。協(xié)作中斷超過3分鐘視為協(xié)同失效。

4.資源管理

考核物資使用合理性。統(tǒng)計關(guān)鍵物資消耗率，如氧氣瓶使用量是否超過預(yù)案儲備的30%；評估設(shè)備調(diào)配效率，備用發(fā)電機是否在斷電后5分鐘內(nèi)啟動；檢查醫(yī)療物資補充速度，救護站藥品儲備低于20%時能否及時補貨。資源浪費行為如過度使用照明設(shè)備納入扣分項。

（四）評估流程

1.實時記錄

評估組采用“一事一記”原則，使用標準化表格即時記錄事件。表格包含時間節(jié)點、事件描述、責(zé)任主體、符合度四欄。例如“09:15救援隊進入事故巷道，未開啟瓦斯報警器，不符合操作規(guī)范，責(zé)任單位：A組”。記錄需包含影像佐證，如現(xiàn)場照片或視頻片段編號。

2.階段小結(jié)

在演練關(guān)鍵節(jié)點召開評估碰頭會。預(yù)警響應(yīng)階段結(jié)束后，評估指揮體系啟動效率；救援行動階段結(jié)束后，評估戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行效果；醫(yī)療救護階段結(jié)束后，評估傷員處置質(zhì)量。小結(jié)采用“問題清單”形式，明確需改進的3-5個核心問題，如“通訊中斷時備用頻道切換超時”。

3.綜合評議

演練結(jié)束后48小時內(nèi)召開評估會議。各評估小組匯報專項發(fā)現(xiàn)，專家團隊分析技術(shù)短板，企業(yè)代表提出管理建議。采用“優(yōu)勢-不足-改進”三段式結(jié)構(gòu)形成評估報告，例如“優(yōu)勢：醫(yī)療救護流程規(guī)范；不足：破障工具攜帶不足；改進：增加便攜式液壓剪儲備”。報告需包含具體改進措施及時限要求。

（五）結(jié)果應(yīng)用

1.預(yù)案修訂

根據(jù)評估結(jié)論優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)時效不足的環(huán)節(jié)細化操作流程，如增加“接警后3分鐘內(nèi)完成隊伍點名”的剛性規(guī)定；操作規(guī)范缺失的條款補充操作細則，如在醫(yī)療救護章節(jié)增加“傷員轉(zhuǎn)運必須使用頸托固定”的強制要求；協(xié)同效能低下的場景明確指揮權(quán)限，如透水事故中現(xiàn)場指揮員可直接調(diào)用鄰近排水設(shè)備。

2.培訓(xùn)優(yōu)化

針對評估暴露的短板設(shè)計專項培訓(xùn)。操作失誤率高的崗位增加實操訓(xùn)練，如呼吸器佩戴考核從2分鐘縮短至90秒完成；通訊不暢的團隊開展模擬斷網(wǎng)訓(xùn)練，要求每小組掌握兩種備用通訊方式；資源管理混亂的部門組織物資清點演練，確保30秒內(nèi)定位任意儲備物資。

3.資源配置

根據(jù)物資消耗數(shù)據(jù)調(diào)整儲備結(jié)構(gòu)。高頻消耗物資如氧氣瓶增加20%儲備量；閑置物資如特定型號滅火器轉(zhuǎn)為低儲備狀態(tài)；關(guān)鍵設(shè)備如備用發(fā)電機增加2臺移動式備用件。資源配置需建立動態(tài)調(diào)整機制，每季度根據(jù)演練數(shù)據(jù)更新儲備清單。

4.績效掛鉤

將評估結(jié)果納入績效考核體系。響應(yīng)時效達標率低于80%的團隊扣減季度獎金；操作規(guī)范連續(xù)三次出現(xiàn)重大失誤的個人暫停救援資格；協(xié)同效能突出的部門給予專項獎勵。評估報告需抄送人力資源部門，作為年度評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。

六、保障機制

（一）制度保障

1.演練頻次規(guī)定

明確不同類型演練的周期要求：綜合應(yīng)急演練每半年至少開展一次，覆蓋全礦主要風(fēng)險場景；專項應(yīng)急演練每季度組織一次，針對瓦斯、透水等單一災(zāi)害類型；現(xiàn)場處置演練每月實施一次，聚焦具體崗位操作。演練計劃需納入年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，由主要負責(zé)人簽字確認。臨時演練可由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)季節(jié)變化、政策調(diào)整或事故教訓(xùn)隨時啟動。

2.責(zé)任追究機制

建立分級責(zé)任追究制度：對未按規(guī)定開展演練的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門約談主要負責(zé)人；對演練中弄虛作假、消極應(yīng)付的單位，扣減年度安全考核分值；因演練準備不足導(dǎo)致真實事故擴大的，依法追究相關(guān)責(zé)任人。同時設(shè)立獎勵條款，對在演練中表現(xiàn)突出的團隊和個人給予通報表揚和物質(zhì)獎勵。

3.檔案管理制度

實行“一演練一檔案”，檔案需包含演練方案、腳本、評估報告、影像記錄及改進措施清單。檔案保存期限不少于五年，電子檔案采用雙備份存儲。檔案查閱實行分級授權(quán)，內(nèi)部人員需經(jīng)安全部門批準，外部調(diào)取需經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人簽字。檔案管理納入企業(yè)質(zhì)量管理體系，定期接受內(nèi)審。

（二）技術(shù)保障

1.設(shè)備維護標準

制定救援設(shè)備全生命周期維護規(guī)程：呼吸器每月進行氣密性檢測，每季度更換濾毒罐；氣體檢測儀每周校準零點，每月標定高濃度點；破拆工具每季度保養(yǎng)刀刃，每年更換液壓油。建立設(shè)備電子臺賬，記錄每次維護的日期、操作人及檢測結(jié)果。設(shè)備故障需在24小時內(nèi)啟動維修程序，備用設(shè)備保持隨時可用狀態(tài)。

2.技術(shù)升級路徑

建立年度技術(shù)評估機制，每年底由技術(shù)組評估救援裝備的先進性。對落后設(shè)備制定淘汰計劃，如淘汰精度不足的氣體檢測儀，逐步引入紅外成像儀；對新興技術(shù)開展試點應(yīng)用，如測試機器人偵察系統(tǒng)、無人機災(zāi)情勘察。技術(shù)升級資金納入專項預(yù)算，確保投入不低于年度安全費用的15%。

3.數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

搭建礦山救援綜合管理平臺，整合演練數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、人員資質(zhì)等信息。平臺具備智能分析功能，可自動生成演練效果趨勢圖、設(shè)備故障預(yù)警及人員技能短板報告。平臺采用分級權(quán)限管理，指揮中心可實時調(diào)取現(xiàn)場數(shù)據(jù)，普通人員僅能查看個人培訓(xùn)記錄。平臺與政府應(yīng)急系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，確保信息互通。

（三）人員保障

1.資質(zhì)認證管理

實行救援人員持證上崗制度：指揮員需持有礦山高級救援資格證，救援隊員需具備中級救援證書，醫(yī)療救護人員需持急救員證。證書每三年復(fù)審一次，復(fù)審需通過實操考核。建立人員資質(zhì)數(shù)據(jù)庫，自動預(yù)警證書到期時間。無證人員禁止參與核心救援崗位，實習(xí)人員需在持證人員監(jiān)護下開展工作。

2.能力提升計劃

制定年度培訓(xùn)方案，涵蓋理論培訓(xùn)（每月4學(xué)時）、實操訓(xùn)練（每月2次）和模擬演練（每季度1次）。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整，如通訊短板增加模擬斷網(wǎng)訓(xùn)練，醫(yī)療薄弱強化創(chuàng)傷處理課程。建立“師徒制”，由經(jīng)驗豐富的救援人員帶教新隊員，帶教效果納入師傅績效考核。

3.心理支持體系

組建專業(yè)心理輔導(dǎo)團隊，每季度開展心理測評，重點篩查高風(fēng)險崗位人員。演練后進行團體心理疏導(dǎo)，緩解緊張情緒；真實救援后提供個體化干預(yù)，預(yù)防創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。設(shè)立心理援助熱線，確保24小時響應(yīng)。心理輔