[北京某高校]新冠肺炎疫情防控與應急管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理北京市某高校新冠肺炎（COVID19）疫情事件，提升校園應急響應和應急處置能力，健全疫情防控長效機制，最大限度減少疫情傳播風險和對師生健康、校園秩序及社會穩(wěn)定造成的損害，保障師生生命健康安全、財產(chǎn)安全、教學科研工作秩序，維護學校及社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合學校實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。學校成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為疫情防控工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責校園新冠肺炎疫情防控的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的快速反應機制，確保疫情信息實時監(jiān)測、準確報告、快速研判、果斷處置，實現(xiàn)指揮調(diào)度的扁平化、高效化，確保各項防控措施迅速落地見效。

2.分級負責與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，在北京市及學校疫情防控領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確學校各部門、各院（系）的疫情防控職責。學校主要負責人是校園疫情防控的第一責任人，各部門、各院（系）負責人是本部門、本院（系）疫情防控的直管責任人。落實“誰主管、誰負責”的要求，形成上下貫通、責任明確、執(zhí)行有力的防控責任體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，強化常態(tài)化疫情防控措施，加強健康監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生整治、個人防護宣傳引導等預防性工作。建立健全疫情監(jiān)測預警體系，強化風險研判，完善信息收集渠道，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，堅決防止疫情在校園內(nèi)蔓延，做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學校疫情防控指揮體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、后勤保障體系、宣傳引導體系等多部門協(xié)同聯(lián)動的工作格局。充分發(fā)揮師生員工的主體作用，建立健全校內(nèi)聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡，動員全校力量參與疫情防控工作，形成“人人有責、人人盡責、人人享安全”的群防群控工作局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持法治思維和法治方式，在疫情防控工作中，依法保障師生健康安全與合法權(quán)益。區(qū)分不同情況，對疫情處置過程中的各類問題依法依規(guī)進行處置，做到程序規(guī)范、處理得當。落實信息公開制度，及時、準確、科學發(fā)布疫情信息，回應社會關(guān)切，維護校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于北京某高校（以下簡稱學校）各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，學校教學科研、管理服務及師生員工學習生活秩序受到影響，學校聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及師生員工的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動、破壞活動；可能引發(fā)影響校園及周邊地區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件；針對師生員工的各類恐怖襲擊事件；破壞校園治安秩序的其他重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩恍@交通、實驗室、食堂等場所發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生員工健康嚴重損害的傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、高溫、寒潮等氣象災害；滑坡、泥石流等地質(zhì)災害；由自然災害誘發(fā)的各類次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡或校外網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體發(fā)布的有損學校名譽、影響學校穩(wěn)定的活動；竊取國家及學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在國家和學校組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件；在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴重違規(guī)、作弊事件；因考試引發(fā)的重大糾紛或群體性事件。

8.影響學校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

學校成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為疫情防控工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責校園新冠肺炎疫情防控的指揮、協(xié)調(diào)與決策。領(lǐng)導小組下設辦公室，并設立社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組及主要職責

組長：黨委書記、校長

副組長：分管疫情防控工作的校領(lǐng)導、相關(guān)校領(lǐng)導

成員：領(lǐng)導小組辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、教務處、研究生院、人事處、財務處、校醫(yī)院、各教學院（系）院長、各直屬單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：全面領(lǐng)導學校新冠肺炎疫情防控工作，統(tǒng)一決策、組織、指揮學校疫情防控應急響應行動，研究決定疫情防控重大事項，批準啟動和終止應急響應，協(xié)調(diào)解決疫情防控中的重大問題，下達應急處置工作任務，向市委、市政府及上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設在學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室），負責領(lǐng)導小組日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報疫情防控相關(guān)信息，及時掌握疫情動態(tài)；草擬、審核、發(fā)布疫情防控政策、制度、通告等文件；組織制定、修訂、完善各類疫情防控預案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門疫情防控工作，督促落實領(lǐng)導小組決策部署；組織開展疫情防控知識宣傳教育和培訓；總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗，提出改進措施；督導、檢查各部門疫情防控落實情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對新冠肺炎疫情防控中的不同需求，領(lǐng)導小組下設八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類工作組。組長由分管疫情防控工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由黨委宣傳部部長、保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、校團委、各教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：維護校園社會秩序穩(wěn)定，加強輿情監(jiān)測和引導，及時處置可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的群體性事件、非法集會、邪教活動等；做好師生員工思想情緒疏導工作，加強心理干預和疏導；開展法治宣傳教育，增強師生法治意識和自我保護能力。

2.治安刑事類工作組。組長由保衛(wèi)處處長擔任，副組長由保衛(wèi)處副處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處相關(guān)科室、校醫(yī)院等部門負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：負責校園門禁管理，嚴格執(zhí)行出入校管理規(guī)定；加強校園巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患；維護校園治安秩序，保障師生人身財產(chǎn)安全；配合公安機關(guān)處置校園內(nèi)的治安、刑事案件。

3.事故災害類工作組。組長由分管后勤保障工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由后勤處處長擔任。工作組成員由后勤管理處、校醫(yī)院、基建處、實驗中心等部門負責人組成。工作組辦公室設在后勤管理處。

主要職責：保障疫情防控物資供應，做好食堂、宿舍、教室等場所的清潔消毒和通風換氣；加強校園安全隱患排查整治，防止發(fā)生火災、食品安全事故等；做好醫(yī)療廢棄物處置工作；保障校園水電暖供應穩(wěn)定。

4.公共衛(wèi)生類工作組。組長由分管疫情防控工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由校醫(yī)院院長擔任。工作組成員由校醫(yī)院、后勤管理處、學生工作處、各教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在校醫(yī)院。

主要職責：負責師生員工健康監(jiān)測和疫情防控排查；做好新冠肺炎的診療救治工作；開展疫情防控知識宣傳教育和健康促進活動；做好隔離觀察場所的管理和保障工作；配合衛(wèi)生健康部門開展疫情防控調(diào)查和處置工作。

5.自然災害類工作組。組長由主管學校行政工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由分管后勤、基建的副院長擔任。工作組成員由后勤管理處、基建處、保衛(wèi)處等部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：加強校園自然災害風險隱患排查，做好防范措施；及時發(fā)布自然災害預警信息，組織師生員工安全疏散；做好自然災害后的搶險救災和恢復重建工作，保障校園正常運轉(zhuǎn)。

6.網(wǎng)絡與信息安全類工作組。組長由分管信息化建設的校領(lǐng)導擔任，副組長由信息化建設與管理部門負責人擔任。工作組成員由信息化建設與管理部門、黨委宣傳部、網(wǎng)絡安全保衛(wèi)部門等部門負責人組成。工作組辦公室設在網(wǎng)絡安全保衛(wèi)部門。

主要職責：加強校園網(wǎng)絡信息安全監(jiān)測和防護，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等安全事件；做好疫情防控信息系統(tǒng)的安全保障工作；加強網(wǎng)絡安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡安全意識。

7.考試安全類工作組。組長由分管疫情防控工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由教務處處長擔任。工作組成員由教務處、研究生院、學生工作處、各教學院（系）等部門負責人組成。工作組辦公室設在教務處。

主要職責：制定并落實疫情防控期間考試工作方案，確?？荚嚢踩行蜻M行；做好考試期間師生的健康監(jiān)測和管理；做好考場防疫措施，保障考試環(huán)境安全衛(wèi)生；妥善處理考試期間出現(xiàn)的突發(fā)情況。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導擔任，副組長由辦公室主任擔任。工作組成員由辦公室、黨委宣傳部、信息化建設與管理部門等部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責疫情防控信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作；建立信息報送機制，確保信息暢通、準確、及時；協(xié)調(diào)各部門信息工作，做好信息共享和溝通；開展疫情防控信息公開工作，回應社會關(guān)切。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制新冠肺炎疫情，建立健全信息報送機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要做到快速及時，確保第一時間掌握疫情動態(tài)。

（2）首報意識。各部門、各單位要樹立首報意識，在發(fā)現(xiàn)疫情或可疑情況后，立即向上級報告。

（3）真實性。信息報送必須真實可靠，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（4）完整性。信息報送要全面完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，應及時續(xù)報。

2.信息報送流程

信息報送流程遵循“部門報告>校辦匯總>領(lǐng)導小組決策>上級報告”的機制。

（1）部門報告：學校各教學院（系）、職能部門、直屬單位等作為信息報告的基本單元，負責收集、核實和初步研判疫情信息，并在發(fā)現(xiàn)疫情或可疑情況后，立即將初步信息報告至學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室）。

（2）校辦匯總：學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室）負責對各部門報送的信息進行匯總、分析、核實，形成統(tǒng)一的信息報告，并立即報告至新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組。

（3）領(lǐng)導小組決策：新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組根據(jù)信息報告內(nèi)容，研究判斷疫情等級，決策部署應急處置工作，并決定信息上報的范圍和級別。

（4）上級報告：根據(jù)領(lǐng)導小組的決策部署，學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室）負責將疫情信息按要求報告至市委、市政府及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大疫情信息，學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室）應在接到報告后，立即按照以下流程進行緊急書面報送：

（1）立即起草書面報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、涉及人員、初步原因、已采取措施等核心要素。

（2）書面報告經(jīng)領(lǐng)導小組組長審核簽字后，立即通過機要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報送至上級主管部門。

（3）報送過程中，應同步電話報告主要情況，并保持通訊暢通，及時補充報告事件進展和處置情況。

4.應急信息核心要素清單

報送的新冠肺炎疫情信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括具體場所、樓層、區(qū)域等。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、密切接觸者等人數(shù)，以及人員受傷或死亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、潛在風險的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的疫情防控措施，包括隔離、檢測、消毒、轉(zhuǎn)運等。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，以及處置工作進展。

（9）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件信息即時報告要求

下列新冠肺炎疫情防控相關(guān)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災害：如地震、洪水等對校園造成重大影響的災害事件。

（2）重大事故災難：如火災、?；沸孤┑仍斐芍卮笕藛T傷亡或財產(chǎn)損失的校園安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如校園內(nèi)發(fā)生聚集性疫情，短時間內(nèi)出現(xiàn)較多確診病例或疑似病例的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的重大疫情相關(guān)信息。

（5）重大預警動向：如接到上級部門關(guān)于疫情風險等級提升、疫情擴散等重大預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會影響的疫情相關(guān)信息。

以上信息報送，須嚴格按照省委辦公廳的要求，通過指定電話或渠道進行報告，并做好記錄備查。

第九條預防預警行動

在新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、相關(guān)職能部門和教學院（系）必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理。各工作組、部門應加強應急機制的日常管理與維護，明確職責分工，完善工作流程，確保應急指揮體系、信息報告體系、應急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。定期開展風險評估，及時排查并消除潛在風險隱患。

2.應急預案持續(xù)完善。持續(xù)完善新冠肺炎疫情各類應急預案，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案和現(xiàn)場處置方案。根據(jù)疫情形勢變化、政策調(diào)整、實際演練情況以及學校發(fā)展需要，及時修訂和更新預案內(nèi)容，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.應急隊伍建設。加強疫情防控應急隊伍建設，包括專業(yè)隊伍和志愿者隊伍。定期開展隊伍培訓，提升隊員的應急處置能力、專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)水平。建立健全隊伍管理制度，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.應急培訓和演練。定期組織開展疫情防控應急知識和技能培訓，覆蓋全體師生員工，提高師生員工的自我防護意識和應急處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，提升應急處置水平。

5.應急物資儲備管理。做好疫情防控關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護工作。根據(jù)學校規(guī)模、疫情風險等級以及應急處置需要，科學制定物資儲備計劃，確保防護用品、消毒用品、醫(yī)療用品、生活物資等應急物資儲備充足。建立健全物資管理制度，規(guī)范物資的采購、儲存、發(fā)放、維護等環(huán)節(jié)，確保物資質(zhì)量合格、儲存安全、供應及時，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將新冠肺炎疫情突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指在校園內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成30人以上確診病例或無癥狀感染者，或?qū)е滦@秩序嚴重混亂、社會影響重大的疫情突發(fā)情況。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指在校園內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成10人以上、30人以下確診病例或無癥狀感染者，或?qū)е滦@秩序受到嚴重干擾、社會影響較大的疫情突發(fā)情況。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指在校園內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成5人以上、10人以下確診病例或無癥狀感染者，或?qū)е滦@秩序受到一定程度干擾、社會影響一般的疫情突發(fā)情況。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指在校園內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成5人以下確診病例或無癥狀感染者，或僅造成局部秩序影響、社會影響較小的疫情突發(fā)情況。

2.各級事件應急響應程序

根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室），學校辦公室立即向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，并啟動I級應急響應預案。新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。學校辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至市委、市政府及上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室），學校辦公室立即向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，并啟動II級應急響應預案。新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。學校辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至市委、市政府及上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室），學校辦公室立即向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，并啟動III級應急響應預案。新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應急處置工作。學校辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至市委、市政府及上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室（或疫情防控指揮部辦公室），學校辦公室立即向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，并啟動IV級應急響應預案。新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應急處置工作。學校辦公室應在規(guī)定時間內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送至市委、市政府及上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

新冠肺炎疫情防控現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置工作，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制疫情傳播范圍，防止事態(tài)擴大，維護校園秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：及時收集、分析事件發(fā)展態(tài)勢，準確掌握現(xiàn)場情況、人員感染情況、物資需求等關(guān)鍵信息。

（3）及時報告：按規(guī)定向新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組、上級主管部門及其他相關(guān)單位及時報告事件處置進展情況。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級要求和事件處置情況，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，引導輿論走向，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

學校應建立健全覆蓋全面的疫情信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全鏈條工作機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。完善包括專用網(wǎng)絡、應急通訊線路、信息平臺等在內(nèi)的信息傳輸渠道，保障設備設施完好、運行暢通。建立信息安全管理機制，確保信息傳遞過程中的數(shù)據(jù)安全和保密性。定期開展通訊設備維護和應急通訊演練，確保極端條件下信息傳遞的可靠性。

第十二條物資與資金保障

學校應將疫情防控應急經(jīng)費足額納入年度預算，并根據(jù)疫情形勢變化動態(tài)調(diào)整，確保應急處置資金保障。后勤管理處、校醫(yī)院等部門應協(xié)同建立并完善關(guān)鍵應急物資儲備制度，涵蓋醫(yī)用防護用品（口罩、防護服、消毒劑等）、醫(yī)療救治設備、生活必需品、應急生活設施（如臨時隔離點物資）、以及應急電源、照明設備等。制定應急物資管理辦法，明確各類物資的采購、儲存、保管、領(lǐng)用、補充等環(huán)節(jié)的具體要求，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、供應及時。對特殊應急物資實行專人專賬管理，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資始終處于良好可用狀態(tài)。建立應急經(jīng)費使用審批流程，確保資金使用的合規(guī)性、精準性和高效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

學校應組建常備與預備相結(jié)合的應急隊伍體系。常備隊伍由校醫(yī)院醫(yī)護人員、后勤保障人員、安保人員、信息管理人員、心理咨詢師等組成，負責日常監(jiān)測預警、應急處置、后勤保障等基礎(chǔ)工作。預備隊伍由各教學院（系）教職工、學生骨干、校內(nèi)各部門工作人員構(gòu)成，根據(jù)疫情需要隨時動員。明確各應急隊伍的組成部門、人員分工和培訓要求，并定期開展技能提升培訓，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體應急處置能力。積極引進或與專業(yè)機構(gòu)合作，加強疫情防控相關(guān)技術(shù)支撐，如病毒檢測、流調(diào)溯源、心理援助、信息智能化管理等方面的技術(shù)支持，提升疫情防控的科學化、精準化水平。

第十四條培訓與演練保障

學校應將疫情防控知識培訓和應急處置技能培訓納入年度工作計劃，定期組織面向全體師生員工的線上線下相結(jié)合的培訓，重點加強個人防護、疫情監(jiān)測、應急處置、心理健康調(diào)適等方面的教育，提高師生員工的自我防護意識和能力。建立常態(tài)化疫