是指引發(fā)某種特定突發(fā)事件并造成影響和危害的可能性安全風(fēng)險要素1：導(dǎo)致某種特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性（概率）要素2：導(dǎo)致該突發(fā)事件發(fā)生后可能產(chǎn)生的危害性（損害后果）很大5大4一般3小2很小1損害后果發(fā)生可能性風(fēng)險等級特別重大重大較大一般基本不可能1較不可能2可能3較可能4很可能5黨的二十大報告夯實(shí)國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量主要內(nèi)容一二三四強(qiáng)化智能監(jiān)測預(yù)警做實(shí)隱患排查治理依法開展監(jiān)督檢查廣泛開展科普宣傳新時代基層應(yīng)急管理引言習(xí)近平2015年5月29日在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時的講話維護(hù)公共安全體系，要從最基礎(chǔ)的地方做起要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化推廣基層一線維護(hù)公共安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)習(xí)近平2019年11月29日在十九屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會共治筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線《中共中央

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（2021年4月28日）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會”基層應(yīng)急救援力量體系，推動力量下沉、保障下傾筑牢安全底板、守牢安全底線二做實(shí)隱患排查治理案例2025年關(guān)于安全風(fēng)險防控工作的相關(guān)部署案例四川省北川縣5·12大地震災(zāi)害隱患治理（一）市縣的風(fēng)險隱患排查責(zé)任1市縣兩級加強(qiáng)對基層隱患排查治理的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)2推廣應(yīng)用簡便易用的風(fēng)險隱患信息報送系統(tǒng)3推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”做法，完善發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、督查督辦等制度《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）配合相關(guān)部門定期開展重點(diǎn)檢查分區(qū)域、分災(zāi)種、分行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理臺賬采取工程治理、避險搬遷、除險加固等方式，及時消除重大隱患（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）責(zé)任的風(fēng)險隱患排查責(zé)任1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）配合相關(guān)部門定期開展重點(diǎn)檢查2做好日常巡查，提升排查專業(yè)性3推動落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主動自查等制度《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）著重開展“九小場所”、農(nóng)家樂、經(jīng)營性自建房、在建工地、燃?xì)?、低洼易澇點(diǎn)及城市地下空間、江河堤防、山塘水庫、尾礦庫、山洪和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、森林草原火險區(qū)等風(fēng)險隱患排查（三）企業(yè)與基層群眾的風(fēng)險隱患排查責(zé)任1企業(yè)依法配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員2鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)報告風(fēng)險隱患并按照規(guī)定給予獎勵一強(qiáng)化智能監(jiān)測預(yù)警案例河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害王宗店村預(yù)案修編不嚴(yán)格王宗店村在災(zāi)害來臨時轉(zhuǎn)移人員不堅(jiān)決、不徹底（一）總體要求促進(jìn)專業(yè)監(jiān)測和群測群防深度融合，進(jìn)一步完善監(jiān)測手段，提高預(yù)警精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)從人防、技防向智防提升《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和數(shù)據(jù)成果動態(tài)更新制度，強(qiáng)化結(jié)果分析應(yīng)用加強(qiáng)洪澇、泥石流等自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)、消防安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）建立專職或兼職信息報告員制度《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）推動系統(tǒng)應(yīng)用向基層延伸《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚共享和風(fēng)險綜合研判《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）（二）地方政府的監(jiān)測預(yù)警責(zé)任應(yīng)用新技術(shù)：積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)辨識危險源：定期開展危險源辨識評估實(shí)時監(jiān)測風(fēng)險：對老化燃?xì)夤艿?、橋涵隧道、病險水庫等高風(fēng)險領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測及時防控風(fēng)險：制定安全防范措施（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的監(jiān)測預(yù)警責(zé)任第一，心中有數(shù)第二，暢通渠道第三，落實(shí)機(jī)制三依法開展監(jiān)督檢查案例江蘇省沭陽縣的安全幫辦制度（一）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法效能《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）綜合運(yùn)用派駐執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法和“四不兩直”等方式（二）加強(qiáng)執(zhí)法保障1力量保障發(fā)揮應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員作用加強(qiáng)專家指導(dǎo)服務(wù)2裝備配備強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，推動執(zhí)法全過程上線入網(wǎng)四廣泛開展科普宣傳中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會發(fā)起“向?yàn)?zāi)害SAY

NO”——5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日公益活動案例

創(chuàng)新科普宣教機(jī)制（一）培育安全文化開展全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動深入推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識，培育安全文化《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）（二）強(qiáng)化對基層干部教育培訓(xùn)有關(guān)部門單位開展基層公職人員培訓(xùn)時，將公共安全培訓(xùn)納入其中各級行業(yè)主管部門主動邀請安全宣傳服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門開展安全宣傳培訓(xùn)鼓勵基層應(yīng)急管理人員考取注冊安全工程師、注冊消防工程師、應(yīng)急救援員等職業(yè)資格，參加緊急救援救護(hù)、應(yīng)急醫(yī)療急救等專業(yè)技能培訓(xùn)（三）常態(tài)化開展科普宣傳和技能培訓(xùn)《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2024年9月21日）加強(qiáng)科普讀物、動漫游戲、短視頻等公眾教育產(chǎn)品開發(fā)推送采取案例警示、模擬仿真、體驗(yàn)互動、文藝作品等形式《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》（2