第1篇第一章總則第一條為了加強教育經(jīng)費的管理，確保教育經(jīng)費的合理使用，提高教育經(jīng)費的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國教育實際，制定本制度。第二條本制度適用于各級各類學校、教育機構(gòu)及其所屬單位的教育收支管理。第三條教育收支管理應當遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行教育收支管理。（二）預算管理原則：實行預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程管理。（三）公開透明原則：教育收支情況應當公開透明，接受社會監(jiān)督。（四）節(jié)約高效原則：合理使用教育經(jīng)費，提高教育經(jīng)費的使用效益。第二章預算管理第四條教育經(jīng)費預算應當根據(jù)國家財政政策和教育事業(yè)發(fā)展需要編制，確保教育經(jīng)費的合理分配和有效使用。第五條教育經(jīng)費預算的編制應當遵循以下程序：（一）學校、教育機構(gòu)及其所屬單位根據(jù)國家財政政策和教育事業(yè)發(fā)展需要，提出預算建議。（二）上級教育行政部門對預算建議進行審核，提出修改意見。（三）學校、教育機構(gòu)及其所屬單位根據(jù)審核意見修改預算建議。（四）上級教育行政部門批準預算。第六條教育經(jīng)費預算的執(zhí)行應當遵循以下規(guī)定：（一）嚴格執(zhí)行預算，不得擅自調(diào)整預算。（二）按照預算執(zhí)行進度，合理安排教育經(jīng)費的使用。（三）加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預算的嚴肅性。第七條教育經(jīng)費預算的調(diào)整應當遵循以下程序：（一）學校、教育機構(gòu)及其所屬單位提出預算調(diào)整申請。（二）上級教育行政部門對預算調(diào)整申請進行審核。（三）上級教育行政部門批準預算調(diào)整。第三章收入管理第八條教育收入包括財政撥款、非稅收入、教育收費和其他收入。第九條財政撥款的管理：（一）財政撥款應當嚴格按照國家財政政策和預算規(guī)定執(zhí)行。（二）財政撥款的使用應當符合教育事業(yè)發(fā)展需要，不得挪作他用。第十條非稅收入的管理：（一）非稅收入應當依法征收，確保收入的真實性和合法性。（二）非稅收入的使用應當符合教育事業(yè)發(fā)展需要，不得挪作他用。第十一條教育收費的管理：（一）教育收費應當嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費標準。（二）教育收費的收入應當及時足額上繳，不得截留、挪用。第十二條其他收入的管理：（一）其他收入應當依法取得，確保收入的真實性和合法性。（二）其他收入的使用應當符合教育事業(yè)發(fā)展需要，不得挪作他用。第四章支出管理第十三條教育支出包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、基本建設經(jīng)費和其他支出。第十四條人員經(jīng)費的管理：（一）人員經(jīng)費應當嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資、福利待遇的落實。（二）人員經(jīng)費的使用應當符合國家規(guī)定，不得擅自調(diào)整。第十五條公用經(jīng)費的管理：（一）公用經(jīng)費應當嚴格按照預算執(zhí)行，確保教育事業(yè)發(fā)展需要。（二）公用經(jīng)費的使用應當符合國家規(guī)定，不得挪作他用。第十六條基本建設經(jīng)費的管理：（一）基本建設經(jīng)費應當嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行，確保教育基礎(chǔ)設施建設。（二）基本建設經(jīng)費的使用應當符合國家規(guī)定，不得挪作他用。第十七條其他支出管理：（一）其他支出應當嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行，確保教育事業(yè)發(fā)展需要。（二）其他支出應當符合國家規(guī)定，不得挪作他用。第五章監(jiān)督檢查第十八條教育收支管理的監(jiān)督檢查應當遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行監(jiān)督檢查。（二）全面監(jiān)督原則：對教育收支進行全面監(jiān)督檢查。（三）重點監(jiān)督原則：對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督檢查。第十九條教育收支管理的監(jiān)督檢查應當包括以下內(nèi)容：（一）預算編制、執(zhí)行、調(diào)整情況。（二）收入征收、使用情況。（三）支出使用情況。（四）資產(chǎn)管理情況。第二十條教育收支管理的監(jiān)督檢查應當采取以下方式：（一）審計監(jiān)督。（二）財務檢查。（三）專項檢查。（四）社會監(jiān)督。第六章法律責任第二十一條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自調(diào)整預算的。（二）挪用、截留教育經(jīng)費的。（三）擅自提高收費標準、截留、挪用教育收費的。（四）其他違反本制度的行為。第七章附則第二十二條本制度由教育部負責解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強教育經(jīng)費管理，規(guī)范教育收支行為，提高教育資金使用效益，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國教育實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級各類學校、教育機構(gòu)及其他教育相關(guān)單位（以下簡稱“教育單位”）的教育收支管理。第三條教育收支管理應當遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保教育經(jīng)費合法、合規(guī)使用。（二）預算管理原則：實行預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程管理，確保預算的嚴肅性和權(quán)威性。（三）公開透明原則：加強教育收支信息公開，接受社會監(jiān)督。（四）效益優(yōu)先原則：提高教育資金使用效益，確保資金使用效益最大化。（五）勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，合理使用教育資金。第二章教育經(jīng)費來源第四條教育經(jīng)費來源主要包括：（一）財政撥款：各級政府按照國家規(guī)定對教育事業(yè)的投入。（二）非稅收入：包括學費、住宿費、培訓費、捐贈收入等。（三）教育基金：教育部門設立的各類教育基金。（四）國際援助：國際組織、外國政府或友好人士對我國教育事業(yè)的援助。（五）其他合法收入。第三章教育經(jīng)費預算管理第五條教育經(jīng)費預算編制應當遵循以下程序：（一）單位預算編制：教育單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作目標，編制年度預算草案。（二）部門預算審核：上級教育行政部門對教育單位預算草案進行審核。（三）財政部門審批：財政部門對教育單位預算草案進行審批。（四）預算執(zhí)行：教育單位按照批準的預算執(zhí)行。第六條教育經(jīng)費預算執(zhí)行應當遵循以下要求：（一）嚴格執(zhí)行預算，不得擅自調(diào)整預算。（二）加強預算執(zhí)行分析，確保預算資金合理使用。（三）建立健全預算執(zhí)行監(jiān)督機制，確保預算資金安全。第四章教育經(jīng)費支出管理第七條教育經(jīng)費支出應當遵循以下原則：（一）合法性原則：按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定使用教育經(jīng)費。（二）合理性原則：根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展和實際需要合理安排教育經(jīng)費。（三）效益性原則：提高教育經(jīng)費使用效益，確保資金使用效益最大化。（四）透明性原則：加強教育經(jīng)費支出信息公開，接受社會監(jiān)督。第八條教育經(jīng)費支出范圍主要包括：（一）人員經(jīng)費：包括工資、津貼、獎金、福利等。（二）公用經(jīng)費：包括教學、科研、行政管理、維修、購置等。（三）專項經(jīng)費：根據(jù)國家政策和事業(yè)發(fā)展需要設立的各類專項經(jīng)費。（四）其他支出。第九條教育經(jīng)費支出管理應當遵循以下程序：（一）編制支出計劃：教育單位根據(jù)年度預算和實際需要編制支出計劃。（二）審批支出：按照審批權(quán)限和程序?qū)徟С?。（三）?zhí)行支出：按照批準的支出計劃執(zhí)行支出。（四）監(jiān)督支出：加強對教育經(jīng)費支出的監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。第五章教育經(jīng)費收入管理第十條教育經(jīng)費收入管理應當遵循以下原則：（一）合法性原則：按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定收取教育經(jīng)費。（二）合理性原則：根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展和實際需要合理收取教育經(jīng)費。（三）透明性原則：加強教育經(jīng)費收入信息公開，接受社會監(jiān)督。第十一條教育經(jīng)費收入范圍主要包括：（一）學費、住宿費：按照國家規(guī)定收取的學費、住宿費。（二）培訓費：舉辦各類培訓收取的費用。（三）捐贈收入：社會各界對教育事業(yè)的捐贈。（四）其他收入。第十二條教育經(jīng)費收入管理應當遵循以下程序：（一）收入確認：按照國家規(guī)定確認教育經(jīng)費收入。（二）收入核算：建立健全收入核算制度，確保收入準確、完整。（三）收入管理：加強收入管理，確保收入安全。第六章教育經(jīng)費監(jiān)督與審計第十三條教育經(jīng)費監(jiān)督與審計應當遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：對教育經(jīng)費的預算、執(zhí)行、收入和支出進行全面監(jiān)督。（二）重點監(jiān)督原則：對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點資金進行重點監(jiān)督。（三）持續(xù)監(jiān)督原則：對教育經(jīng)費實施全過程、全方位監(jiān)督。第十四條教育經(jīng)費監(jiān)督與審計主要包括以下內(nèi)容：（一）預算編制和執(zhí)行情況。（二）收入管理和使用情況。（三）支出管理和使用情況。（四）資金安全和效益情況。第十五條教育單位應當建立健全內(nèi)部審計制度，定期開展內(nèi)部審計工作。第七章法律責任第十六條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，擅自調(diào)整預算的。（二）截留、挪用、侵占教育經(jīng)費的。（三）擅自改變教育經(jīng)費用途的。（四）其他違反本制度的行為。第八章附則第十七條本制度由教育部負責解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為簡化版，具體內(nèi)容請參照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。）第3篇第一章總則第一條為了加強教育經(jīng)費的管理，確保教育經(jīng)費的合理使用，提高教育經(jīng)費的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國教育實際，制定本制度。第二條本制度適用于各級各類學校、教育行政部門及其所屬事業(yè)單位，以及其他從事教育活動的機構(gòu)。第三條教育收支管理應當遵循以下原則：（一）合法性原則：教育收支活動必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實性原則：教育收支活動必須真實、準確、完整地反映實際情況。（三）完整性原則：教育收支活動必須全面反映教育經(jīng)費的來源、使用和結(jié)余情況。（四）效益性原則：教育收支活動必須注重提高教育經(jīng)費的使用效益。（五）公開透明原則：教育收支活動必須公開透明，接受社會監(jiān)督。第二章教育經(jīng)費的來源第四條教育經(jīng)費的來源主要包括：（一）財政撥款：各級政府按照國家規(guī)定對教育事業(yè)的投入。（二）非稅收入：包括教育收費、捐贈、贊助、利息收入等。（三）教育基金：各級政府設立的教育基金。（四）國際援助：國際組織、外國政府提供的教育援助。（五）其他合法收入：包括教育機構(gòu)自籌資金、社會捐贈等。第五條教育經(jīng)費的來源應當依法合規(guī)，確保資金安全。第三章教育經(jīng)費的使用第六條教育經(jīng)費的使用應當遵循以下原則：（一）優(yōu)先保障原則：優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展需要，確保教育經(jīng)費的合理分配。（二）?？顚Ｓ迷瓌t：教育經(jīng)費必須按照預算規(guī)定用途使用，不得挪用、擠占。（三）績效導向原則：教育經(jīng)費的使用應當注重提高教育質(zhì)量和效益。（四）民主決策原則：教育經(jīng)費的使用應當充分聽取師生員工的意見，實行民主決策。第七條教育經(jīng)費的使用范圍包括：（一）教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費：用于學?；窘ㄔO、設備購置、師資培訓等。（二）教育保障經(jīng)費：用于保障學生資助、困難學生救助、教育保險等。（三）教育科研經(jīng)費：用于支持教育科學研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等。（四）教育管理經(jīng)費：用于教育行政部門及其所屬事業(yè)單位的日常運行和管理工作。（五）其他合法用途：根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)批準的其他用途。第八條教育經(jīng)費的使用應當嚴格執(zhí)行預算，不得超支、挪用。第四章教育收支的核算與監(jiān)督第九條教育收支的核算應當遵循以下原則：（一）權(quán)責發(fā)生制原則：教育收支的核算應當以實際發(fā)生的時間為依據(jù)。（二）配比原則：教育收支的核算應當與教育經(jīng)費的使用相對應。（三）一致性原則：教育收支的核算應當與會計制度相一致。第十條教育收支的核算應當包括以下內(nèi)容：（一）收入核算：包括財政撥款、非稅收入、教育基金、國際援助等。（二）支出核算：包括教育事業(yè)費、教育保障費、教育科研費、教育管理費等。（三）結(jié)余核算：包括教育經(jīng)費的結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)。第十一條教育收支的監(jiān)督應當包括以下內(nèi)容：（一）內(nèi)部監(jiān)督：教育機構(gòu)內(nèi)部應當建立健全財務管理制度，加強財務核算和審計。（二）外部監(jiān)督：財政、審計、監(jiān)察等部門應當加強對教育收支的監(jiān)督檢查。（三）社會監(jiān)督：教育收支情況應當定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。第五章教育收支的審批與報批第十二條教育收支的審批應當遵循以下原則：（一）分級審批原則：教育收支的審批應當根據(jù)資金規(guī)模和用途，實行分級審批。（二）集體決策原則：教育收支的審批應當由集體決策，確保決策的科學性和合理性。第十三條教育收支的審批程序：（一）編制預算：教育機構(gòu)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，編制年度預算。（二）審批預算：教育機構(gòu)將預算報送上級主管部門審批。（三）執(zhí)行預算：教育機構(gòu)按照批準的預算執(zhí)行收支活動。（四）調(diào)整預算：教育機構(gòu)根據(jù)實際情況，對預算進行調(diào)整。第十四條教育收支的報批應當包括以下內(nèi)容：（一）預算編制說明：說明預算編制的依據(jù)、原則和主要內(nèi)容。（二）預算執(zhí)行情況：說明預算執(zhí)行過程中存在的問題和原因。（三）預