市司法局律師執(zhí)業(yè)道德制度

一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和司法公正，依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市司法工作實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本市注冊(cè)執(zhí)業(yè)的律師及律師事務(wù)所。（三）基本原則律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。二、律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入（一）實(shí)習(xí)管理1.申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在擬執(zhí)業(yè)地的律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期限為一年。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)人員指派具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、品行良好的律師擔(dān)任指導(dǎo)律師。指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。3.實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守實(shí)習(xí)管理規(guī)定，完成規(guī)定的實(shí)習(xí)任務(wù)。實(shí)習(xí)期滿，實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)向律師協(xié)會(huì)提交實(shí)習(xí)總結(jié)、實(shí)習(xí)鑒定材料等，申請(qǐng)實(shí)習(xí)考核。（二）執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)1.實(shí)習(xí)考核合格的人員，申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市司法局提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)、法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)、律師協(xié)會(huì)出具的實(shí)習(xí)考核合格材料、申請(qǐng)人的身份證明、律師事務(wù)所出具的同意接收申請(qǐng)人的證明等。2.市司法局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省司法廳。省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。三、律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（一）與當(dāng)事人關(guān)系規(guī)范1.律師應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂委托代理合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，告知當(dāng)事人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限、代理期限等重要事項(xiàng)。2.律師應(yīng)當(dāng)充分維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密、隱私以及其他不宜公開(kāi)的信息。未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得泄露當(dāng)事人的信息。3.律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益，或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物及其他利益。（二）與司法機(jī)關(guān)關(guān)系規(guī)范1.律師應(yīng)當(dāng)遵守司法機(jī)關(guān)的工作秩序，依法履行出庭等義務(wù)。按時(shí)提交法律文書(shū)、證據(jù)等材料，尊重司法工作人員，不得有侮辱、誹謗、威脅等行為。2.律師不得向司法工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響司法工作人員依法辦理案件。3.律師在訴訟活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，不得擾亂法庭秩序，干擾訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。（三）同行關(guān)系規(guī)范1.律師應(yīng)當(dāng)尊重同行，相互學(xué)習(xí)，相互幫助，共同提高業(yè)務(wù)水平，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2.律師不得損害其他律師的威信和名譽(yù)，不得利用新聞媒體或者其他手段炫耀自己、招攬業(yè)務(wù)、排斥同行。3.律師之間應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，在辦理案件過(guò)程中，如需其他律師協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)相互支持與配合。四、律師事務(wù)所管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并按照規(guī)定的程序向市司法局提出申請(qǐng)。市司法局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省司法廳。2.律師事務(wù)所的名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)市司法局備案。3.律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后向市司法局辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。（二）內(nèi)部管理1.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)律師的管理和監(jiān)督。制定律師業(yè)務(wù)操作規(guī)程、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴處理制度等，確保律師依法、規(guī)范執(zhí)業(yè)。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，定期組織律師學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。3.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展等基金，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)提供必要的保障。五、監(jiān)督與懲戒（一）日常監(jiān)督1.市司法局應(yīng)當(dāng)依法對(duì)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，檢查律師、律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。2.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的規(guī)定時(shí)間向市司法局提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告，包括律師隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)開(kāi)展、內(nèi)部管理、履行法律援助義務(wù)、受獎(jiǎng)懲等情況。3.市司法局可以通過(guò)調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案、檢查財(cái)務(wù)賬目等方式，對(duì)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）投訴處理1.市司法局設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴渠道，受理當(dāng)事人和社會(huì)各界對(duì)律師、律師事務(wù)所的投訴。對(duì)投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法作出處理。2.投訴事項(xiàng)涉及律師協(xié)會(huì)職責(zé)范圍的，市司法局可以移送律師協(xié)會(huì)處理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋市司法局。（三）懲戒措施1.律師有違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的，市司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停止執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰。2.律師事務(wù)所有違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范行為的，市司法局應(yīng)當(dāng)依法給予警告、停業(yè)整頓、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰。3.對(duì)受到懲戒的律師、律師事務(wù)所，市司法局應(yīng)當(dāng)將懲戒情況向社會(huì)公告，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.市司法局應(yīng)當(dāng)定期組織律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、資深法官、檢察官等進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)解讀、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展、訴訟技巧等方面。2.鼓勵(lì)律師事務(wù)所自行組織內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)，提高律師團(tuán)隊(duì)整體業(yè)務(wù)水平。對(duì)于優(yōu)秀的內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，市司法局可以進(jìn)行推廣。3.支持律師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的法律理念和業(yè)務(wù)技能。對(duì)于在學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的律師，市司法局給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）職業(yè)發(fā)展支持1.建立律師人才庫(kù)，對(duì)優(yōu)秀律師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和推薦，為律師參與重大項(xiàng)目、政府法律顧問(wèn)等工作提供機(jī)會(huì)，促進(jìn)律師職業(yè)發(fā)展。2.加強(qiáng)與其他行業(yè)的交流與合作，為律師拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造條件。例如，組織律師與金融、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的交流活動(dòng)，推動(dòng)跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)合作