臨時用電施工方案施工評估管理一、總則

（一）目的

為規(guī)范臨時用電施工方案的施工評估管理工作，保障施工現(xiàn)場臨時用電安全，預(yù)防觸電、電氣火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故，確保臨時用電施工方案的科學(xué)性、合規(guī)性和可實施性，提高施工現(xiàn)場臨時用電管理水平，特制定本方案。

（二）依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB50194-2014）、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）等國家現(xiàn)行法律法規(guī)、標準規(guī)范，以及地方建設(shè)行政主管部門相關(guān)規(guī)定和本單位臨時用電管理制度編制。

（三）適用范圍

本方案適用于各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、鐵路工程、水利工程等新建、擴建、改建施工現(xiàn)場臨時用電施工方案的施工評估管理。參與臨時用電方案設(shè)計、審核、實施、監(jiān)督、驗收的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及相關(guān)參建單位，均應(yīng)遵守本方案規(guī)定。

（四）基本原則

1.安全性原則：以保障人員生命安全和設(shè)備安全為核心，將安全風(fēng)險評估貫穿評估管理全過程，優(yōu)先消除或控制重大安全風(fēng)險。

2.合規(guī)性原則：嚴格遵循國家及地方現(xiàn)行法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，確保臨時用電施工方案及實施過程符合法定建設(shè)程序和技術(shù)標準。

3.科學(xué)性原則：采用科學(xué)的評估方法和程序，結(jié)合工程實際情況，對臨時用電方案的可行性、經(jīng)濟性、技術(shù)合理性進行綜合分析。

4.動態(tài)性原則：針對施工過程中臨時用電系統(tǒng)的變化（如用電負荷調(diào)整、設(shè)備增減、環(huán)境變化等），及時開展動態(tài)評估，確保評估結(jié)果與實際施工情況相符。

5.可操作性原則：評估內(nèi)容和方法應(yīng)簡潔明確，便于參建單位執(zhí)行，評估結(jié)論應(yīng)具體可行，為施工過程管控提供直接指導(dǎo)。

二、評估組織與職責(zé)

（一）評估組織架構(gòu)

1.評估領(lǐng)導(dǎo)小組

評估領(lǐng)導(dǎo)小組是臨時用電施工方案評估管理的決策機構(gòu)，由建設(shè)單位項目負責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位電氣專業(yè)負責(zé)人以及行業(yè)安全專家。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是統(tǒng)籌評估工作整體部署，審定評估標準，協(xié)調(diào)解決評估過程中的重大爭議，確認最終評估結(jié)論，并對評估結(jié)果的合規(guī)性和有效性負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開評估會議，至少在評估啟動、現(xiàn)場評估及結(jié)論確認三個階段組織專題會議，確保評估工作有序推進。

2.評估工作小組

評估工作小組是臨時用電施工方案評估的具體實施機構(gòu)，由具備電氣專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員組成，組長由監(jiān)理單位電氣專業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任，成員包括施工單位電氣工程師、安全工程師、現(xiàn)場施工員以及建設(shè)單位現(xiàn)場代表。工作小組負責(zé)評估工作的具體執(zhí)行，包括方案資料審查、現(xiàn)場核查、風(fēng)險評估、問題整改跟蹤等。小組成員應(yīng)具備5年以上臨時用電管理經(jīng)驗，其中至少2人持有注冊電氣工程師資格證書，確保評估工作的專業(yè)性和權(quán)威性。工作小組可根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，動態(tài)調(diào)整成員數(shù)量，確保評估工作覆蓋方案設(shè)計的各個環(huán)節(jié)。

（二）職責(zé)分工

1.建設(shè)單位職責(zé)

建設(shè)單位是臨時用電施工方案評估管理的第一責(zé)任主體，其主要職責(zé)包括：組織成立評估領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確各方職責(zé)分工；提供工程概況、周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等基礎(chǔ)資料，確保評估依據(jù)的完整性；審核評估工作小組提交的評估報告，組織召開評估結(jié)論確認會議；協(xié)調(diào)解決評估過程中涉及的資源調(diào)配、技術(shù)支持等問題；督促施工單位落實評估整改要求，將評估結(jié)論作為臨時用電施工許可發(fā)放的重要依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)建立評估檔案管理制度，對評估過程中的文件、記錄、報告等資料進行歸檔保存，保存期限不少于工程竣工后5年。

2.施工單位職責(zé)

施工單位是臨時用電施工方案編制和實施的責(zé)任主體，其主要職責(zé)包括：依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范和工程實際情況，編制完整的臨時用電施工方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括負荷計算、變壓器選型、配電系統(tǒng)設(shè)計、接地與防雷設(shè)計、電氣設(shè)備選型、安全防護措施等；在方案提交評估前，組織內(nèi)部技術(shù)審核和安全交底，確保方案的科學(xué)性和可操作性；配合評估工作小組開展資料審查和現(xiàn)場核查，提供必要的檢測報告、設(shè)備合格證、人員資質(zhì)證明等文件；對評估中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改時限和整改措施，并將整改情況及時反饋給評估工作小組；嚴格按照評估確認后的方案組織施工，施工過程中如需變更方案，應(yīng)重新履行評估程序。

3.監(jiān)理單位職責(zé)

監(jiān)理單位是臨時用電施工方案評估的監(jiān)督主體，其主要職責(zé)包括：協(xié)助建設(shè)單位組建評估工作小組，擔(dān)任工作小組組長；組織編制評估實施細則，明確評估內(nèi)容、方法和標準；對施工單位提交的臨時用電施工方案進行初步審查，提出書面審查意見；帶領(lǐng)評估工作小組開展現(xiàn)場核查，重點檢查臨時用電系統(tǒng)的設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、接地保護、安全警示標識等是否符合方案要求；匯總評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，形成評估報告初稿，提交評估領(lǐng)導(dǎo)小組審議；監(jiān)督施工單位落實整改要求，對整改結(jié)果進行復(fù)查確認；在施工過程中對臨時用電系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與評估結(jié)論不符的情況及時要求整改，必要時暫停施工并報告建設(shè)單位。

4.設(shè)計單位職責(zé)

設(shè)計單位是臨時用電施工方案的技術(shù)支持主體，其主要職責(zé)包括：根據(jù)工程特點和用電需求，提供臨時用電設(shè)計文件，包括配電系統(tǒng)圖、平面布置圖、接地裝置設(shè)計圖等；參加評估工作會議，對設(shè)計方案的技術(shù)要點進行說明，解答評估工作小組提出的技術(shù)疑問；根據(jù)評估意見對設(shè)計方案進行優(yōu)化調(diào)整，確保方案符合安全規(guī)范和工程實際需求；在施工過程中提供必要的技術(shù)服務(wù)，協(xié)助解決臨時用電系統(tǒng)實施中的技術(shù)問題；參與臨時用電系統(tǒng)的竣工驗收，確認設(shè)計方案與實際施工的一致性。

5.其他參建單位職責(zé)

勘察單位應(yīng)提供工程地質(zhì)、水文勘察資料，特別是地下管線分布情況，為臨時用電線路敷設(shè)設(shè)計提供依據(jù)；設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)提供臨時用電設(shè)備（如變壓器、配電箱、電纜等）的產(chǎn)品合格證、檢測報告和技術(shù)說明書，并配合評估工作小組對設(shè)備性能進行核查；分包單位應(yīng)服從總包單位的管理，其臨時用電方案納入總包單位統(tǒng)一評估管理，確保用電安全責(zé)任層層落實。各參建單位應(yīng)建立信息溝通機制，及時反饋臨時用電施工中的問題，形成評估管理的合力。

三、評估流程與方法

（一）評估準備階段

1.資料收集

評估工作小組需在評估啟動后5個工作日內(nèi)完成以下資料收集：施工單位提交的臨時用電施工方案（含負荷計算書、配電系統(tǒng)圖、接地設(shè)計圖等）、工程地質(zhì)勘察報告、周邊環(huán)境調(diào)查資料（包括地下管線分布圖、鄰近建筑物及設(shè)施情況）、施工單位資質(zhì)文件（包括電工操作證、安全生產(chǎn)許可證等）、電氣設(shè)備選型清單及檢測報告、應(yīng)急預(yù)案文件。資料收集應(yīng)建立臺賬，明確資料名稱、提供單位、提交時間及完整性核查記錄，確保評估依據(jù)的全面性和時效性。

2.評估會議組織

建設(shè)單位應(yīng)組織召開評估啟動會，參會方包括評估領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、工作小組核心人員、施工單位技術(shù)負責(zé)人及安全部門負責(zé)人。會議議程包括：明確評估目標與范圍（如評估覆蓋的施工階段、區(qū)域范圍）、確定評估時間節(jié)點（資料審查完成時限、現(xiàn)場核查日期、整改復(fù)驗期限）、分配各方職責(zé)分工（如資料審查由監(jiān)理單位牽頭、現(xiàn)場核查由設(shè)計單位配合）、溝通協(xié)調(diào)機制（如每日評估進展通報方式）。會議需形成書面紀要，經(jīng)各方簽字確認后作為評估工作依據(jù)。

3.評估方案編制

工作小組根據(jù)工程特點編制《臨時用電施工方案評估實施細則》，內(nèi)容應(yīng)包含：評估依據(jù)清單（引用的國家標準、行業(yè)規(guī)范及地方規(guī)定）、評估內(nèi)容分解（如配電系統(tǒng)安全性、接地保護可靠性、設(shè)備選型合規(guī)性等8個模塊）、評估方法說明（采用資料審查、現(xiàn)場實測、模擬計算等組合方法）、評估標準量化（如接地電阻≤4Ω、電纜截面滿足載流量要求等具體數(shù)值）、風(fēng)險分級標準（將風(fēng)險劃分為重大、較大、一般、低四個等級）。評估方案需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后實施。

（二）現(xiàn)場評估實施

1.資料審查

工作小組對施工方案進行逐項技術(shù)審查，重點核查以下內(nèi)容：負荷計算是否匹配實際設(shè)備需求（如塔吊、電焊機等大功率設(shè)備的啟動電流計算是否準確）、配電系統(tǒng)圖與平面布置圖的一致性（確保配電箱位置與線路走向符合規(guī)范）、接地設(shè)計是否符合三級配電兩級保護要求（檢查TN-S系統(tǒng)是否正確實施）、設(shè)備選型參數(shù)是否滿足環(huán)境條件（如潮濕環(huán)境需選用IP54級配電箱）。審查發(fā)現(xiàn)的問題需標注在方案文本上，形成《資料審查問題清單》，注明問題等級（如重大風(fēng)險項或一般缺陷項）及整改建議。

2.現(xiàn)場核查

工作小組攜帶檢測設(shè)備開展實地檢查，核查內(nèi)容包括：

-配電系統(tǒng)安裝：檢查配電箱安裝高度（距地1.2-1.5m）、防護設(shè)施（防雨棚、圍欄）、門鎖完好性；

-線路敷設(shè)：采用絕緣電阻測試儀檢測電纜絕緣強度（≥0.5MΩ），抽查電纜埋深（≥0.7m）及保護套管設(shè)置；

-接地系統(tǒng)：使用接地電阻測試儀測量重復(fù)接地電阻（≤10Ω）及設(shè)備接地電阻（≤4Ω）；

-安全防護：檢查漏電保護器動作電流（≤30mA）、動作時間（≤0.1s）的校驗記錄，驗證安全警示標識（如“當(dāng)心觸電”標識）設(shè)置位置。

現(xiàn)場核查需拍攝影像資料，關(guān)鍵節(jié)點（如配電柜接線、接地體安裝）應(yīng)特寫記錄，形成《現(xiàn)場核查記錄表》。

3.風(fēng)險評估

采用LEC風(fēng)險評價法（L為事故可能性、E為暴露頻率、C為后果嚴重性）對臨時用電系統(tǒng)進行風(fēng)險分級：

-重大風(fēng)險（LEC≥320）：如高壓線路未設(shè)置防護區(qū)、配電系統(tǒng)未采用TN-S接零保護；

-較大風(fēng)險（160≤LEC＜320）：如電纜穿越道路未加保護套管、配電箱未安裝二級漏電保護；

-一般風(fēng)險（70≤LEC＜160）：如配電箱內(nèi)未設(shè)置分路開關(guān)、接地線截面不足；

-低風(fēng)險（LEC＜70）：如電纜敷設(shè)彎曲半徑過小、標識牌字跡模糊。

風(fēng)險評估結(jié)果需標注在臨時用電系統(tǒng)平面布置圖上，形成《風(fēng)險分布圖》。

4.問題整改

對評估發(fā)現(xiàn)的問題實行“三定”整改原則：

-定責(zé)任人：明確整改責(zé)任單位（如施工單位）及具體執(zhí)行人（如電氣工程師）；

-定措施：針對重大風(fēng)險項制定專項整改方案（如增設(shè)高壓線路隔離防護網(wǎng)），一般缺陷項直接整改（如更換標識牌）；

-定時限：重大風(fēng)險項整改期限不超過3個工作日，較大風(fēng)險項不超過5個工作日。

整改完成后，施工單位提交《整改報告》及復(fù)驗申請，工作小組在24小時內(nèi)完成整改效果驗證。

（三）評估結(jié)論管理

1.評估報告編制

工作小組在評估完成后3個工作日內(nèi)編制《臨時用電施工方案評估報告》，內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括：工程概況（項目名稱、規(guī)模、用電負荷）、評估過程（資料審查、現(xiàn)場核查、風(fēng)險評估的簡要說明）、評估結(jié)論（明確方案是否通過評估）、問題清單（按風(fēng)險等級排序的整改項）、整改要求（具體整改措施及時限）、附件（含核查記錄表、風(fēng)險分布圖、影像資料）。報告需經(jīng)工作小組組長簽字確認后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2.結(jié)論確認

領(lǐng)導(dǎo)小組召開評估結(jié)論會議，重點審議以下內(nèi)容：重大風(fēng)險項整改措施的可行性、評估報告與現(xiàn)場實際的一致性、各方責(zé)任劃分的合理性。會議形成兩種處理結(jié)果：

-通過評估：確認方案符合安全要求，允許施工單位按方案實施；

-不通過評估：要求施工單位重新編制方案，并組織二次評估。

評估結(jié)論需形成書面決議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后下發(fā)至各參建單位。

3.動態(tài)評估管理

在施工過程中，當(dāng)發(fā)生以下情況時啟動動態(tài)評估：

-用電負荷變化（如新增大型設(shè)備導(dǎo)致負荷增加超過原計算值15%）；

-環(huán)境條件改變（如暴雨后接地系統(tǒng)可能受損）；

-事故發(fā)生（如發(fā)生觸電事故后重新評估系統(tǒng)安全性）。

動態(tài)評估采用簡化流程，重點核查變更內(nèi)容及受影響區(qū)域，評估報告需在24小時內(nèi)完成。

四、評估內(nèi)容與標準

（一）電氣安全評估

1.接地系統(tǒng)

接地裝置的材質(zhì)規(guī)格需符合設(shè)計要求，通常采用鍍鋅扁鋼或圓鋼，截面不小于48mm2。接地體埋設(shè)深度應(yīng)位于凍土層以下，一般不小于0.8米。接地電阻值必須滿足規(guī)范要求：施工現(xiàn)場電力變壓器或發(fā)電機的工作接地電阻值不大于4歐姆；重復(fù)接地電阻值不大于10歐姆；防雷接地電阻值不大于30歐姆。接地裝置的連接應(yīng)采用焊接或螺栓連接，焊接部位應(yīng)做防腐處理，螺栓連接應(yīng)有防松裝置。接地線與設(shè)備的連接點應(yīng)可靠，接觸電阻測試值應(yīng)小于0.1歐姆。

2.絕緣防護

電氣設(shè)備的外殼防護等級（IP代碼）應(yīng)根據(jù)使用環(huán)境確定，一般場所不低于IP44，潮濕場所不低于IP54。電纜絕緣層應(yīng)完好無損，絕緣電阻測試值低壓電纜不小于0.5兆歐，高壓電纜不小于1.5兆歐。配電箱、開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)保持清潔，無積灰、無雜物，內(nèi)部接線應(yīng)整齊有序，導(dǎo)線連接點應(yīng)做絕緣包扎處理。手持式電動工具的絕緣電阻值不應(yīng)小于2兆歐，Ⅰ類工具必須采用雙重絕緣或加強絕緣結(jié)構(gòu)。

3.線路敷設(shè)

電纜線路應(yīng)采用架空或埋地敷設(shè)，架空線路高度在施工現(xiàn)場內(nèi)不低于2.5米，穿越道路時不低于5米。埋地電纜應(yīng)穿管保護，埋設(shè)深度不小于0.7米，電纜上下應(yīng)鋪設(shè)細砂或軟土，覆蓋保護板。電纜接頭應(yīng)設(shè)置在接線盒或箱體內(nèi)，接頭應(yīng)做防水絕緣處理，接頭電阻值不應(yīng)大于相同長度導(dǎo)線電阻值的1.2倍。線路轉(zhuǎn)角、分支處應(yīng)設(shè)置固定點，避免機械損傷。

（二）設(shè)備選型評估

1.配電裝置

總配電箱應(yīng)設(shè)置在靠近電源的區(qū)域，分配電箱應(yīng)設(shè)置在用電設(shè)備或負荷相對集中的區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不超過30米。配電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置總隔離開關(guān)、總斷路器、分路隔離開關(guān)、分路斷路器及漏電保護器，斷路器的額定電流應(yīng)大于線路計算電流的1.25倍。配電箱的金屬箱體、電器安裝板、箱內(nèi)電器的不帶電金屬底座、外殼等必須通過PE端子板與PE線做電氣連接。

2.變壓器與發(fā)電機

變壓器的容量應(yīng)滿足施工高峰期總計算負荷的要求，并留有15%-25%的備用容量。變壓器的安裝位置應(yīng)考慮通風(fēng)、散熱、防潮、防雨、防小動物進入等因素，周圍應(yīng)設(shè)置防護欄桿和警示標識。發(fā)電機應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)、便于操作和維護的場所，排煙管道應(yīng)伸出室外，且避開易燃物。發(fā)電機中性點應(yīng)直接接地，接地電阻值不大于4歐姆。

3.用電設(shè)備

電動機的功率應(yīng)與負載匹配，避免“大馬拉小車”或“小馬拉大車”現(xiàn)象。電焊機應(yīng)使用專用開關(guān)箱，一機一閘一漏保，外殼應(yīng)可靠接地。照明設(shè)備應(yīng)優(yōu)先選用節(jié)能燈具，潮濕場所應(yīng)使用安全電壓照明（不大于36伏），金屬容器內(nèi)應(yīng)使用不大于12伏的安全電壓照明。電動機械的金屬結(jié)構(gòu)部分應(yīng)做重復(fù)接地。

（三）系統(tǒng)設(shè)計評估

1.配電系統(tǒng)

施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TN-S接零保護系統(tǒng)，即工作零線（N線）與保護零線（PE線）分開設(shè)置。配電系統(tǒng)應(yīng)實行三級配電，即總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三級控制。各級配電箱的電器配置應(yīng)遵循“總-分-總”的原則，即總配電箱設(shè)總隔離開關(guān)和總斷路器，分配電箱設(shè)分路隔離開關(guān)和分路斷路器，開關(guān)箱設(shè)隔離開關(guān)和漏電保護器。

2.負荷計算

負荷計算應(yīng)采用需要系數(shù)法，計算各用電設(shè)備的設(shè)備功率、計算電流、視在功率等參數(shù)。需要系數(shù)應(yīng)根據(jù)設(shè)備類型和數(shù)量合理選取，如電動機組需要系數(shù)可取0.7-0.8，電焊機組需要系數(shù)可取0.35-0.5。同時系數(shù)應(yīng)根據(jù)各用電設(shè)備的同時使用情況確定，一般可取0.7-0.9。計算結(jié)果應(yīng)作為變壓器容量選擇、導(dǎo)線截面選擇、開關(guān)設(shè)備選型的依據(jù)。

3.電壓質(zhì)量

供電電壓偏差應(yīng)符合規(guī)范要求：照明燈具端電壓允許偏差為±5%；一般電動機端電壓允許偏差為±5%；電梯、電焊機等特殊設(shè)備端電壓允許偏差為±7%。電壓質(zhì)量評估應(yīng)包括電壓波動、電壓波形畸變率等指標，電壓波動值不應(yīng)超過額定電壓的±2%，電壓波形畸變率不應(yīng)超過5%。

（四）保護措施評估

1.漏電保護

總配電箱、開關(guān)箱必須安裝漏電保護器，總配電箱漏電保護器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30毫安，額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1秒；開關(guān)箱漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30毫安，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1秒。漏電保護器應(yīng)每月進行一次動作試驗，確保其動作靈敏可靠。漏電保護器后的線路應(yīng)保持絕緣良好，嚴禁與大地有電氣連接。

2.過載保護

線路和設(shè)備的過載保護應(yīng)采用熔斷器或斷路器實現(xiàn)。熔斷器的熔體電流應(yīng)不大于電纜允許載流量的2.5倍，不小于線路計算電流的1.25倍。斷路器的長延時過電流脫扣器整定電流應(yīng)大于線路計算電流，但不大于電纜允許載流量。短延時過電流脫扣器整定電流應(yīng)大于線路尖峰電流。

3.短路保護

短路保護電器的分斷能力應(yīng)大于安裝點可能出現(xiàn)的最大短路電流。熔斷器的極限分斷能力應(yīng)不小于安裝點的預(yù)期短路電流。斷路器的額定短路分斷能力應(yīng)不小于安裝點的三相短路電流。短路保護電器的動作特性應(yīng)與被保護線路的特性相匹配，確保在短路時能可靠切斷電源。

（五）環(huán)境適應(yīng)性評估

1.氣候條件

在高溫環(huán)境下，電氣設(shè)備應(yīng)選用耐高溫型號，電纜應(yīng)選用阻燃或耐火電纜，并采取遮陽、通風(fēng)等降溫措施。在低溫環(huán)境下，應(yīng)選用耐低溫電纜，采取防凍措施，避免電纜因低溫變硬而開裂。在多雨、潮濕環(huán)境下，電氣設(shè)備應(yīng)選用防潮、防水型，電纜接頭應(yīng)做密封處理，配電箱應(yīng)設(shè)置防雨棚。

2.場所環(huán)境

在易燃、易爆場所，電氣設(shè)備應(yīng)選用防爆型，電纜應(yīng)選用阻燃電纜，線路敷設(shè)應(yīng)遠離火源。在腐蝕性場所，電氣設(shè)備應(yīng)選用防腐型，電纜應(yīng)選用耐腐蝕型，金屬構(gòu)件應(yīng)做防腐處理。在多塵場所，電氣設(shè)備應(yīng)選用防塵型，定期清理設(shè)備表面和內(nèi)部的積塵。

3.機械環(huán)境

電纜線路應(yīng)避免受到機械損傷，穿越道路時應(yīng)穿鋼管保護，與熱力管道平行敷設(shè)時應(yīng)保持2米以上距離，交叉時應(yīng)穿鋼管保護。電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不易受到碰撞、振動的地方，必要時設(shè)置防護裝置。移動式用電設(shè)備的電源線應(yīng)采用橡套軟電纜，長度不宜超過30米，中間不應(yīng)有接頭。

（六）應(yīng)急能力評估

1.應(yīng)急預(yù)案

施工現(xiàn)場應(yīng)制定臨時用電安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括觸電事故、電氣火災(zāi)事故、設(shè)備損壞事故等類型的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，每年至少進行一次全面演練，每半年進行一次專項演練。

2.應(yīng)急設(shè)施

施工現(xiàn)場應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)備，在主要通道、樓梯間、安全出口等位置設(shè)置應(yīng)急照明燈，應(yīng)急照明持續(xù)時間不應(yīng)小于30分鐘。應(yīng)配備應(yīng)急電源，如柴油發(fā)電機或蓄電池組，確保在市電中斷時能提供必要的照明和動力。應(yīng)配備急救箱，內(nèi)有觸電急救所需的藥品、器械等。

3.應(yīng)急演練

應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實的觸電事故場景，包括發(fā)現(xiàn)事故、切斷電源、現(xiàn)場急救、送醫(yī)治療等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后應(yīng)進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。演練記錄應(yīng)包括演練時間、地點、參與人員、演練過程、評估結(jié)果等內(nèi)容，并歸檔保存。

五、評估保障措施

（一）制度保障

1.建立評估管理制度

施工單位應(yīng)制定《臨時用電施工方案評估管理細則》，明確評估工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程和標準要求。細則需包含評估啟動條件、資料提交清單、現(xiàn)場核查要點、問題整改時限等具體內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)建立評估備案制度，所有評估報告需在項目監(jiān)理單位備案，并抄送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。評估管理制度應(yīng)根據(jù)國家規(guī)范更新及時修訂，確保其時效性和適用性。

2.完善責(zé)任追究機制

建立評估責(zé)任追溯體系，對評估過程中出現(xiàn)的問題實行"誰評估、誰負責(zé)"原則。對于因評估疏漏導(dǎo)致的安全事故，將依法依規(guī)追究評估人員責(zé)任。施工單位未按評估要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位對評估結(jié)論有異議的，可申請上級主管部門復(fù)核。責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)在項目例會上通報，形成警示效應(yīng)。

3.實施檔案管理規(guī)范

評估檔案實行"一項目一檔案"管理，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：評估方案、會議紀要、審查記錄、現(xiàn)場照片、問題清單、整改報告、評估結(jié)論等。檔案資料應(yīng)分類整理，使用統(tǒng)一編號，建立電子臺賬。紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，由建設(shè)單位專人保管，保存期限不少于工程竣工后三年。檔案查閱需履行登記手續(xù)，確保資料完整性和保密性。

（二）技術(shù)保障

1.配置專業(yè)檢測設(shè)備

評估工作小組應(yīng)配備全套檢測儀器，包括接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、漏電保護器測試儀、紅外測溫儀等。檢測設(shè)備需定期校準，確保測量精度。對于大型項目，可配置便攜式三相電能質(zhì)量分析儀，監(jiān)測電壓波動和諧波含量。檢測設(shè)備應(yīng)建立使用臺賬，記錄使用日期、操作人員和檢測結(jié)果。

2.建立技術(shù)支持團隊

聘請電氣專業(yè)高級工程師擔(dān)任技術(shù)顧問，負責(zé)解決評估中的復(fù)雜技術(shù)問題。建立專家?guī)欤w供配電系統(tǒng)設(shè)計、電氣安全、防雷接地等專業(yè)領(lǐng)域。針對特殊工程（如高壓用電、易燃易爆環(huán)境），可邀請行業(yè)專家參與專項評估。技術(shù)支持團隊?wèi)?yīng)定期召開技術(shù)研討會，分享評估經(jīng)驗，提升整體技術(shù)水平。

3.開發(fā)信息化管理平臺

搭建臨時用電評估管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)評估流程線上化、數(shù)據(jù)標準化。系統(tǒng)功能應(yīng)包括：資料上傳審核、進度跟蹤、問題整改閉環(huán)、統(tǒng)計分析等。通過移動終端實現(xiàn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)實時上傳，提高評估效率。系統(tǒng)可設(shè)置預(yù)警功能，對超期未整改問題自動提醒。信息化平臺應(yīng)與項目管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（三）人員保障

1.明確人員資質(zhì)要求

評估工作小組成員必須持有注冊電氣工程師資格證書或高級電工證，具有五年以上臨時用電管理經(jīng)驗?，F(xiàn)場核查人員應(yīng)具備電氣安裝調(diào)試經(jīng)驗，熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境。評估報告編制人員應(yīng)具備工程類中級以上職稱。所有評估人員需通過年度考核，確保專業(yè)能力持續(xù)滿足要求。

2.加強專業(yè)培訓(xùn)

每年組織兩次評估專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括：最新規(guī)范解讀、典型案例分析、現(xiàn)場實操演練。培訓(xùn)應(yīng)邀請行業(yè)專家授課，采用理論結(jié)合實踐的方式。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容和考核結(jié)果。鼓勵評估人員參加繼續(xù)教育，獲取專業(yè)資質(zhì)更新。定期組織跨單位交流活動，學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗。

3.實施考核激勵機制

建立評估工作績效考核制度，考核指標包括：評估完成及時率、問題整改率、報告準確率等。對表現(xiàn)突出的評估人員給予表彰獎勵，如評優(yōu)評先、職稱晉升優(yōu)先等。評估工作質(zhì)量與個人績效掛鉤，作為年終考核的重要依據(jù)。對于評估中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，可設(shè)立專項獎勵，鼓勵主動發(fā)現(xiàn)問題。

（四）監(jiān)督保障

1.建立監(jiān)督檢查機制

建設(shè)單位每月組織一次評估工作抽查，重點檢查評估記錄的完整性和整改落實情況。監(jiān)理單位對評估過程進行全程監(jiān)督，確保評估程序規(guī)范。施工單位應(yīng)接受評估結(jié)果，對提出的問題及時整改。上級主管部門可開展不定期飛行檢查，評估工作合規(guī)性。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，向各參建單位通報。

2.實施第三方監(jiān)督

聘請具有資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對評估工作進行獨立監(jiān)督。第三方監(jiān)督內(nèi)容包括：評估程序合規(guī)性、方法科學(xué)性、結(jié)論準確性等。監(jiān)督報告應(yīng)客觀公正，指出評估工作中的不足并提出改進建議。第三方監(jiān)督費用由建設(shè)單位承擔(dān)，確保監(jiān)督工作的獨立性。監(jiān)督結(jié)果作為評估工作質(zhì)量評價的重要依據(jù)。

3.開展定期巡查

項目安全管理部門每周組織一次臨時用電專項巡查，重點檢查評估結(jié)論的執(zhí)行情況。巡查范圍覆蓋所有臨時用電設(shè)施，包括配電箱、線路、接地裝置等。對巡查中發(fā)現(xiàn)的新問題，應(yīng)及時納入評估管理流程。巡查記錄應(yīng)詳細描述問題現(xiàn)象、位置和風(fēng)險等級，形成問題臺賬，跟蹤整改情況。

（五）應(yīng)急保障

1.制定應(yīng)急預(yù)案

編制《臨時用電評估應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》，明確評估過程中突發(fā)事件的處置流程。預(yù)案應(yīng)包含以下情形：評估中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、評估過程中發(fā)生安全事故、評估結(jié)論爭議等。應(yīng)急響應(yīng)分級為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大），對應(yīng)不同的處置措施。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施。

2.配備應(yīng)急物資

在評估現(xiàn)場配備應(yīng)急物資箱，包含：絕緣手套、絕緣靴、驗電器、急救箱、應(yīng)急照明等。應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查，確保完好有效。評估車輛應(yīng)配備車載應(yīng)急電源和通訊設(shè)備，保障現(xiàn)場處置需要。建立應(yīng)急物資臺賬，記錄物資類型、數(shù)量、檢查日期和責(zé)任人。應(yīng)急物資存放位置應(yīng)明顯標識，便于快速取用。

3.組織應(yīng)急演練

每半年組織一次評估應(yīng)急演練，模擬評估過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件。演練場景可包括：發(fā)現(xiàn)配電系統(tǒng)重大缺陷、評估人員觸電、評估結(jié)論爭議升級等。演練結(jié)束后進行評估總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。演練記錄應(yīng)包括：演練時間、參與人員、場景設(shè)置、處置過程和改進措施。演練視頻和總結(jié)報告應(yīng)歸檔保存。

六、評估結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進

（一）評估結(jié)果應(yīng)用

1.施工許可審批依據(jù)

評估結(jié)論作為臨時用電施工許可發(fā)放的核心依據(jù)，通過評估的方案由建設(shè)單位簽署《臨時用電施工許可確認書》，明確用電范圍、負荷容量、保護措施等關(guān)鍵參數(shù)。未通過評估的方案需限期整改，整改完成后重新組織評估。監(jiān)理單位依據(jù)評估報告簽署《臨時用電工程開工令》，施工單位方可啟動臨時用電系統(tǒng)安裝。建設(shè)行政主管部門定期抽查評估報告與實際施工的一致性，發(fā)現(xiàn)不符的責(zé)令停工整改。

2.施工過程管控依據(jù)

施工單位將評估結(jié)論納入《施工組織設(shè)計》專項章節(jié)，在技術(shù)交底中重點強調(diào)評估發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點及控制措施。監(jiān)理單位依據(jù)評估報告編制《臨時用電監(jiān)理實施細則》，明確日常巡檢頻次（每日不少于2次）和重點核查項（如漏電保護器動作測試）。安全員每周對照評估問題清單開展專項檢查，確保整改措施持續(xù)有效。當(dāng)施工階段或用電負荷發(fā)生變化時，以評估結(jié)論為基準啟動動態(tài)調(diào)整程序。

3.驗收與結(jié)算依據(jù)

臨時用電工程竣工驗收前，施工單位提交《評估結(jié)論執(zhí)行報告》，附整改完成證明材料。監(jiān)理單位組織專項驗收，重點核查評估中提出的重大風(fēng)險項是否閉環(huán)管理。驗收合格后，評估報告作為工程結(jié)算的必要附件，未完成整改的工程量暫緩計價。建設(shè)單位在工程竣工資料中單獨歸檔評估報告，作為后續(xù)維護保養(yǎng)的技術(shù)依據(jù)。

（二）持續(xù)改進機制

1.問題整改閉環(huán)管理

建立評估問題整改臺賬，實行"發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)核-銷項"全流程管控。重大風(fēng)險項需制定專項整改方案，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審批后實施，整改完成后由評估工作小組現(xiàn)場復(fù)核。一般問題要求24小時內(nèi)完成整改，監(jiān)理單位拍照留證。每月召開整改分析會，統(tǒng)計整改完成率（目標值≥95%）和重復(fù)問題發(fā)生率（目標值≤5%），對高頻問題制定專項改進措施。

2.評估標準動態(tài)優(yōu)化

每季度收集評估實施中的典型案例，組織技術(shù)專家分析標準適用性。當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用時（如BIM技術(shù)在臨時用電設(shè)計中的使用），及時補充評估細則。根據(jù)國家規(guī)范更新（如GB50194修訂版），在30日內(nèi)完成評估標準修訂。修訂后的標準通過試點項目驗證，確?？刹僮餍院笤偃嫱茝V。

3.經(jīng)驗知識沉淀轉(zhuǎn)化

建立《臨時用電評估案例庫》，分類收錄典型問題案例（如接地電阻超標、電纜選型錯誤等），附問題描述、原因分析、整改措施和預(yù)防建議。每半年編制《評估白皮書》，總結(jié)區(qū)域項目共性問題（如雨季施工防水不足），提出技術(shù)改進方向。鼓勵評估人員撰寫技術(shù)論文，將實踐