[某市國資委]國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計體系第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，提升應(yīng)急能力，健全財務(wù)風險防控機制，最大程度減少突發(fā)事件造成的經(jīng)濟損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本體系。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立內(nèi)部財務(wù)審計應(yīng)急指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)財務(wù)審計應(yīng)急工作。建立快速反應(yīng)機制，確保財務(wù)風險信息能夠第一時間被接收、核實、評估，并迅速啟動相應(yīng)級別的審計程序，實現(xiàn)資源配置和處置行動的高效協(xié)同。

2.分級負責與屬地管理。根據(jù)財務(wù)風險的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，實行分級負責制。明確各層級審計機構(gòu)及人員（包括企業(yè)總部審計部門、各級子公司審計機構(gòu)或指定審計人員）的職責分工，落實財務(wù)審計工作的屬地管理要求，確保各項審計任務(wù)在責任主體清晰、權(quán)限邊界明確的前提下有序開展。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與控制相結(jié)合的原則，建立常態(tài)化的財務(wù)風險排查機制，定期或不定期對企業(yè)的各項財務(wù)活動、資金流向、資產(chǎn)狀況等進行全面風險評估與監(jiān)測。強化事前預(yù)警與事中監(jiān)控，通過早期發(fā)現(xiàn)、準確研判潛在或已發(fā)生的財務(wù)異常事件，及時采取有效措施進行干預(yù)和糾正，將風險損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建覆蓋企業(yè)各層級、各業(yè)務(wù)板塊的財務(wù)審計信息共享與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。加強總部與子公司、審計部門與業(yè)務(wù)部門、內(nèi)部審計與外部審計機構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成信息互通、資源整合、協(xié)同應(yīng)對的群防群控工作格局，提升財務(wù)審計體系的整體效能和響應(yīng)速度。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在實施財務(wù)審計過程中，必須嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的財務(wù)問題（如操作失誤、管理漏洞、舞弊行為等）。堅持依法依規(guī)處置，依據(jù)國家法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度以及相關(guān)合同約定，保護各方合法權(quán)益。確保審計結(jié)論的作出、處理決定的執(zhí)行均做到程序正當、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、處理合法，維護企業(yè)財務(wù)秩序和合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本體系適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)財務(wù)審計事件的應(yīng)急處置工作。本體系所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、企業(yè)財產(chǎn)損失、財務(wù)秩序混亂、企業(yè)聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部涉及[員工]的罷工、停工、非法集會、游行示威等群體性事件，企業(yè)外部的暴力恐怖襲擊、重大刑事案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)安全的沖擊等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、詐騙、搶劫等重大治安案件，以及針對企業(yè)的破壞活動等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)安全事故事件，重大設(shè)備事故，造成重大資金損失或可能引發(fā)嚴重財務(wù)風險的事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的、可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情、食品安全事件等，對企業(yè)正常運營和人力資源造成沖擊的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、干旱等自然災(zāi)害直接沖擊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所，導(dǎo)致重大財產(chǎn)損失或停產(chǎn)停業(yè)，引發(fā)嚴重財務(wù)風險的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)泄露、資金損失或業(yè)務(wù)中斷的事件；重要財務(wù)信息系統(tǒng)遭受破壞或被非法入侵的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指企業(yè)在組織涉及財務(wù)審計相關(guān)的考試（如內(nèi)部審計資格認證考試等）過程中，出現(xiàn)的試卷泄密、作弊等事件，影響考試公平性和審計結(jié)果的公信力。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別之外，其他突然發(fā)生并可能對企業(yè)財務(wù)安全、生產(chǎn)經(jīng)營秩序、聲譽造成重大不利影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立內(nèi)部財務(wù)審計突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責[企業(yè)內(nèi)]各類財務(wù)審計突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：[企業(yè)]黨委書記、董事長

副組長：[企業(yè)]黨委副書記、總經(jīng)理，[企業(yè)]分管財務(wù)審計工作的副總經(jīng)理

成員單位：[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀檢監(jiān)察室、財務(wù)審計部、風險管理部、人力資源部、法律事務(wù)部、各二級子公司主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[企業(yè)內(nèi)]各類財務(wù)審計突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)資源配置；下達應(yīng)急處置指令；對重大問題進行決策；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室（或財務(wù)審計部，根據(jù)企業(yè)實際情況確定），負責日常財務(wù)審計突發(fā)事件應(yīng)急準備工作及應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析財務(wù)審計突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要、各類應(yīng)急處置文件；組織開展風險評估和應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；督促、檢查各部門落實財務(wù)審計突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)；做好信息報送和宣傳引導(dǎo)工作。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管人力資源部或辦公室的副總經(jīng)理擔任

副組長：由[企業(yè)]人力資源部或辦公室主要負責人擔任

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀檢監(jiān)察室、人力資源部、法律事務(wù)部、事發(fā)二級子公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]辦公室或人力資源部（根據(jù)企業(yè)實際情況確定）

主要職責：負責調(diào)查核實涉及[員工]的群體性事件；分析事件原因，提出處置方案；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好[員工]安撫和穩(wěn)定工作；配合公安機關(guān)依法處置；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管安全保衛(wèi)工作的副總經(jīng)理擔任

副組長：由[企業(yè)]安全保衛(wèi)部主要負責人擔任

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、紀檢監(jiān)察室、財務(wù)審計部、風險管理部、法律事務(wù)部、安全保衛(wèi)部、事發(fā)二級子公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]安全保衛(wèi)部

主要職責：負責組織實施現(xiàn)場警戒、人員疏散和交通管制；配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和人員搜查；維護企業(yè)內(nèi)部治安秩序；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的副總經(jīng)理擔任

副組長：由事發(fā)二級子公司主要負責人或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人擔任

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、財務(wù)審計部、風險管理部、法律事務(wù)部、安全保衛(wèi)部、事發(fā)二級子公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。

辦公室地點：設(shè)在事發(fā)二級子公司或相關(guān)業(yè)務(wù)部門

主要職責：負責組織應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)；評估事件造成的財產(chǎn)損失和財務(wù)風險；協(xié)調(diào)保險理賠事宜；控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管后勤保障或健康的副總經(jīng)理擔任

副組長：由[企業(yè)]后勤保障部或衛(wèi)生管理部門負責人擔任

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、人力資源部、財務(wù)審計部、風險管理部、法律事務(wù)部、后勤保障部、衛(wèi)生管理部門、事發(fā)二級子公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]后勤保障部或衛(wèi)生管理部門

主要職責：負責組織對[員工]進行健康監(jiān)測和隔離治療；開展疾病預(yù)防控制工作；評估事件對生產(chǎn)經(jīng)營的影響；做好[員工]心理疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]主管行政工作的副總經(jīng)理擔任

副組長：由[企業(yè)]分管安全保衛(wèi)或后勤的副總經(jīng)理擔任

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、財務(wù)審計部、風險管理部、法律事務(wù)部、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、各二級子公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]辦公室

主要職責：負責組織搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建；評估事件造成的財產(chǎn)損失和財務(wù)風險；協(xié)調(diào)保險理賠事宜；保障[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由[企業(yè)]分管信息化建設(shè)的副總經(jīng)理擔任

副組長：由[企業(yè)]信息管理部門負責人擔任

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、財務(wù)審計部、風險管理部、法律事務(wù)部、信息管理部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門、各二級子公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]信息管理部門

主要職責：負責開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和應(yīng)急處置；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)；評估事件造成的財務(wù)風險；做好信息備份和恢復(fù)工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由[企業(yè)]分管相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的副總經(jīng)理擔任

副組長：由負責組織考試的部門負責人擔任

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、財務(wù)審計部、風險管理部、法律事務(wù)部、負責組織考試的部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。

辦公室地點：設(shè)在負責組織考試的部門

主要職責：負責調(diào)查核實考試泄密或作弊事件；評估事件對考試結(jié)果的影響；采取措施防止事件再次發(fā)生；做好相關(guān)人員處理工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件處置情況。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組

組長：由[企業(yè)]分管辦公室工作的副總經(jīng)理擔任

副組長：由[企業(yè)]辦公室主要負責人擔任

成員單位：由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀檢監(jiān)察室、財務(wù)審計部、風險管理部、法律事務(wù)部、人力資源部、安全保衛(wèi)部、信息管理部門、各二級子公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成。

辦公室地點：設(shè)在[企業(yè)]辦公室

主要職責：負責收集、整理、分析其他影響安全穩(wěn)定的公共事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要、各類應(yīng)急處置文件；組織開展風險評估和應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；督促、檢查各部門落實應(yīng)急處置工作的情況；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)；做好信息報送和宣傳引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，規(guī)范財務(wù)審計突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[企業(yè)]內(nèi)部財務(wù)審計突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息時，信息來源部門須第一時間向[企業(yè)]辦公室報告，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或扭曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準確。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，信息來源部門應(yīng)及時續(xù)報事件進展、處置情況及下一步工作計劃，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)]內(nèi)部財務(wù)審計突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報送：

(1)部門報告：信息來源部門（如財務(wù)審計部、風險管理部、各二級子公司等）發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，立即向[企業(yè)]辦公室報告。

(2)辦公室匯總：[企業(yè)]辦公室接到報告后，進行初步核實和信息匯總，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)信息嚴重程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達處置指令。

(4)逐級上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和上級部門要求，決定是否以及如何向上級主管部門（如[某市國資委]等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

(1)電話初報：對于重大突發(fā)事件，[企業(yè)]辦公室在接到報告后，須在40分鐘內(nèi)向[某市國資委]等上級主管部門電話報告事件的基本情況（包括時間、地點、簡要原因、潛在影響等），以便上級部門快速了解情況。

(2)書面詳報：在電話初報的同時或之后2小時內(nèi)，[企業(yè)]辦公室須以書面形式（如緊急報告、信息專報等）向[某市國資委]等上級主管部門詳細報告事件信息，包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（詳細地址）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、受影響資產(chǎn)規(guī)模等。

(4)傷亡：事件造成的直接或間接人員傷亡情況（包括失蹤、受傷、死亡等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取或計劃采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展、下一步計劃等。

(9)其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風等造成重大損失或影響[企業(yè)]正常運營的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)安全事故等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成[員工]群體性健康損害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及[企業(yè)]的敏感信息泄露、重要人物安全受威脅等事件。

(5)重大預(yù)警動向：如重要領(lǐng)域出現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大網(wǎng)絡(luò)攻擊、恐怖襲擊威脅等影響國家安全和社會穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[企業(yè)]內(nèi)部財務(wù)審計突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責指導(dǎo)各專項工作組及[企業(yè)]內(nèi)各相關(guān)部門，建立健全并持續(xù)完善財務(wù)審計突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作機制，包括信息監(jiān)測、風險評估、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各專項工作組，根據(jù)[企業(yè)]實際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，定期對現(xiàn)有的財務(wù)審計突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案和專項預(yù)案）進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。財務(wù)審計部、風險管理部、辦公室等相關(guān)部門及各二級子公司，需根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，組建或完善財務(wù)審計突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍職責，加強隊員的專業(yè)技能培訓(xùn)和實踐鍛煉，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各專項工作組，定期或不定期地組織開展財務(wù)審計突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，并針對不同類型的突發(fā)事件，組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預(yù)案的有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。[企業(yè)]辦公室或指定部門負責根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，儲備必要的應(yīng)急物資（如財務(wù)數(shù)據(jù)備份介質(zhì)、應(yīng)急通訊設(shè)備、防護用品、應(yīng)急照明等），建立規(guī)范的物資管理制度，確保對應(yīng)急物資進行定期檢查、維護和更新，保障應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠充足、及時地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)財務(wù)審計突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍、危害程度以及應(yīng)急響應(yīng)的需求，將事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指對企業(yè)財務(wù)秩序造成特別嚴重破壞，或可能造成重大經(jīng)濟損失，并危及企業(yè)生存發(fā)展的財務(wù)審計事件。具體判定標準包括：造成或可能造成直接經(jīng)濟損失超過[具體金額標準，如1億元人民幣]；導(dǎo)致企業(yè)主要財務(wù)信息系統(tǒng)癱瘓，且恢復(fù)時間超過[具體時限標準，如30天]；引發(fā)企業(yè)主要負責人被采取強制措施或被追究刑事責任；嚴重影響國家宏觀經(jīng)濟秩序或行業(yè)穩(wěn)定等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指對企業(yè)財務(wù)秩序造成嚴重破壞，或可能造成較大經(jīng)濟損失，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的財務(wù)審計事件。具體判定標準包括：造成或可能造成直接經(jīng)濟損失達到[具體金額標準，如1000萬元至1億元之間]；導(dǎo)致企業(yè)重要財務(wù)信息系統(tǒng)癱瘓，且恢復(fù)時間超過[具體時限標準，如10天]；引發(fā)企業(yè)重要管理層人員被采取強制措施或被追究刑事責任；對企業(yè)聲譽造成嚴重損害等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指對企業(yè)財務(wù)秩序造成較重破壞，或可能造成一定經(jīng)濟損失，影響企業(yè)部分生產(chǎn)經(jīng)營的財務(wù)審計事件。具體判定標準包括：造成或可能造成直接經(jīng)濟損失達到[具體金額標準，如100萬元至1000萬元之間]；導(dǎo)致企業(yè)部分財務(wù)信息系統(tǒng)功能障礙；引發(fā)企業(yè)中層以上管理人員被采取強制措施或被追究刑事責任；對企業(yè)聲譽造成較重損害等。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指對企業(yè)財務(wù)秩序造成一定破壞，或可能造成輕微經(jīng)濟損失，影響范圍和程度較輕的財務(wù)審計事件。具體判定標準包括：造成或可能造成直接經(jīng)濟損失低于[具體金額標準，如100萬元]；導(dǎo)致企業(yè)個別財務(wù)信息系統(tǒng)功能輕微異常；引發(fā)個別員工涉及財務(wù)問題被采取強制措施或被追究刑事責任；對企業(yè)聲譽造成輕微損害等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由信息來源部門或最先發(fā)現(xiàn)部門向[企業(yè)]辦公室報告，[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，1小時內(nèi)由[企業(yè)]辦公室向[某市國資委]等相關(guān)上級主管部門報告事件基本情況，并同步報告至省委辦公廳。

核心響應(yīng)動作：

1.迅速成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔任總指揮，相關(guān)副組長及成員單位主要負責人擔任副總指揮及成員。

2.現(xiàn)場指揮部立即啟動相關(guān)預(yù)案，組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

3.現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一收集、核實、分析信息，并按規(guī)定程序及時向上級主管部門和省委辦公廳報告事件進展情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由信息來源部門或最先發(fā)現(xiàn)部門向[企業(yè)]辦公室報告，[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，1小時內(nèi)由[企業(yè)]辦公室向[某市國資委]等相關(guān)上級主管部門報告事件基本情況。

核心響應(yīng)動作：

1.迅速成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其指定的副組長擔任總指揮，相關(guān)成員單位主要負責人擔任副總指揮及成員。

2.現(xiàn)場指揮部立即啟動相關(guān)預(yù)案，組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

3.現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一收集、核實、分析信息，并按規(guī)定程序及時向上級主管部門報告事件進展情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級)發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由信息來源部門或最先發(fā)現(xiàn)部門向[企業(yè)]辦公室報告，[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，1小時內(nèi)由[企業(yè)]辦公室向[某市國資委]等相關(guān)上級主管部門報告事件基本情況。

核心響應(yīng)動作：

1.成立現(xiàn)場指揮部，由[企業(yè)]分管相關(guān)工作的副總經(jīng)理擔任總指揮，相關(guān)職能部門主要負責人擔任副總指揮及成員。

2.現(xiàn)場指揮部立即啟動相關(guān)預(yù)案，組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

3.現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一收集、核實、分析信息，并按規(guī)定程序及時向上級主管部門報告事件進展情況。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由信息來源部門或最先發(fā)現(xiàn)部門向[企業(yè)]辦公室報告，[企業(yè)]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，1小時內(nèi)由[企業(yè)]辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并同步向[某市國資委]等相關(guān)上級主管部門報告事件基本情況。

核心響應(yīng)動作：

1.由[企業(yè)]辦公室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門組成現(xiàn)場處置小組，負責現(xiàn)場處置工作。

2.現(xiàn)場處置小組立即開展現(xiàn)場調(diào)查和處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

3.[企業(yè)]辦公室負責收集、核實、分析信息，并按規(guī)定程序及時向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進展情況。

4.根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，[企業(yè)]辦公室可適時向[某市國資委]等相關(guān)上級主管部門和省委辦公廳報告事件進展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、核實、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件動態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定的時間和程序，及時、準確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和省委辦公廳報告事件情況、處置進展和下一步工作計劃。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，適時、適度地發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[企業(yè)]形象和聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]必須建立健全覆蓋信息收集、快速傳遞、及時報送和高效處理全流程的應(yīng)急通訊與信息保障機制，確保信息渠道暢通無阻，相關(guān)傳輸設(shè)施及通訊設(shè)備時刻處于完好狀態(tài)，保障信息傳遞的及時性和準確性。

1.機制健全。建立常態(tài)化的信息監(jiān)測、預(yù)警和報告制度，明確信息來源渠道、信息核實程序、信息傳遞規(guī)范、信息報送要求和信息處理流程。確保信息在收集、分析、研判、傳遞、報告等環(huán)節(jié)高效銜接。

2.傳輸渠道完善。確保有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式并存，覆蓋[企業(yè)內(nèi)]所有關(guān)鍵區(qū)域。定期檢查和維護通訊線路和設(shè)備，保障極端情況下的通訊聯(lián)絡(luò)能力。建立應(yīng)急通訊資源目錄，明確各渠道的適用范圍和使用規(guī)范。

1.設(shè)備完好暢通。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備和備用電源，并指定專人負責日常維護和管理。定期組織設(shè)備檢查和測試，確保設(shè)備隨時可用。制定通訊保障預(yù)案，明確設(shè)備啟用條件和調(diào)配程序。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置專項經(jīng)費納入[企業(yè)]年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源可靠、使用規(guī)范、管理嚴格、監(jiān)督有力。建立應(yīng)急資金快速撥付機制，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金及時到位。

2.物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。

3.儲備管理。明確應(yīng)急物資的采購、驗收、入庫、保管、維護、盤點和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。定期檢查和補充應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、儲存安全。制定應(yīng)急物資調(diào)用程序，明確調(diào)用權(quán)限和審批流程。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建[企業(yè)]內(nèi)部財務(wù)審計突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊（以下簡稱預(yù)備隊），作為應(yīng)急響應(yīng)的重要力量。預(yù)備隊由財務(wù)審計部、風險管理部、辦公室等相關(guān)部門骨干人員組成，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別進行動態(tài)調(diào)整。明確預(yù)備隊的組織架構(gòu)、人員職責和任務(wù)分工，并建立人員培訓(xùn)、考核和激勵機制。

2.技術(shù)保障。加強財務(wù)審計相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和專家隊伍建設(shè)，配備必要的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)平臺。建立技術(shù)支持機制，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。制定技術(shù)保障預(yù)案，明確技術(shù)支持的范圍、方式、流程和響應(yīng)機制。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織財務(wù)審計突發(fā)事件相關(guān)知識、應(yīng)急處置流程、溝通協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提升預(yù)備隊及相關(guān)人員的應(yīng)急意識和能力。建立培訓(xùn)檔案，跟蹤培訓(xùn)效果。

2.演練保障。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性、可操作性和有效性。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、后期恢復(fù)等環(huán)節(jié)，并注重跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同配合。建立演練評估機制，總結(jié)演練經(jīng)驗，持續(xù)改進應(yīng)急能力。鼓勵與外部機構(gòu)開展應(yīng)急演練交流活動。

第十五條加強保障建設(shè)

[企業(yè)]必須從制度體系、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作具備堅實