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文檔簡介
[鄭州某酒店]酒店安全管理與顧客服務(wù)規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[鄭州某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件,提升酒店應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全安全管理體系,最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[師生/居民/員工]生命財產(chǎn)安全,維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序,確保[學(xué)校/社會/企業(yè)]的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[鄭州某酒店]實際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。酒店設(shè)立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,作為酒店突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu),全面負責(zé)酒店突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策。建立快速反應(yīng)機制,確保信息接收、評估、決策、響應(yīng)等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)與有效處置,最大限度地減少事件影響。
2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“分級負責(zé)、屬地管理”的原則,明確酒店內(nèi)部各部門及各崗位在突發(fā)事件應(yīng)對中的職責(zé)分工。酒店總經(jīng)理為突發(fā)事件應(yīng)對的第一責(zé)任人,各部門負責(zé)人為本部門突發(fā)事件應(yīng)對的直接責(zé)任人,確保責(zé)任到人、措施到位。同時,根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別,實施分類分級管理。
3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全安全風(fēng)險排查、評估和預(yù)警機制,定期開展安全隱患排查整治工作,加強對重點區(qū)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件蔓延和擴大,將損失降至最低。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建酒店內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位(如公安機關(guān)、消防部門、衛(wèi)生部門等)的信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)機制,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內(nèi)外結(jié)合的應(yīng)急聯(lián)動體系。同時,加強員工和顧客的安全教育培訓(xùn),提高自我防護意識和能力,發(fā)動全體員工和顧客參與突發(fā)事件預(yù)防和處置工作,形成群防群控的良好局面。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在突發(fā)事件處置過程中,必須嚴格區(qū)分事件性質(zhì),依法依規(guī)進行處置。尊重顧客的合法權(quán)益,保護顧客的人身安全和財產(chǎn)安全。根據(jù)事件的具體情況,采取合情合理、依法合規(guī)的措施,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。同時,積極配合政府相關(guān)部門的調(diào)查處理工作,確保突發(fā)事件的妥善解決,維護酒店的良好聲譽和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[鄭州某酒店]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生/居民/員工]人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷服等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對[員工]或顧客的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,酒店內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]和顧客健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;酒店外發(fā)生的、可能對[員工]和顧客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、暴雪等)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用酒店網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損酒店名譽、影響酒店穩(wěn)定的活動;竊取酒店或顧客的保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞酒店網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別不適用于酒店,故刪除)
8.其他影響酒店安全穩(wěn)定的公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[鄭州某酒店]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:酒店總經(jīng)理
副組長:酒店副總經(jīng)理
成員:酒店辦公室、前廳部、客房部、餐飲部、安保部、工程部、財務(wù)部、人力資源部等部門主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[鄭州某酒店]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室,負責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負責(zé)收集和分析相關(guān)信息,提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組;及時總結(jié)[鄭州某酒店]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法;督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、前廳部、人力資源部、工程部等部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負責(zé)處理酒店內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷服等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件;維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大;及時上報信息,配合相關(guān)部門調(diào)查處理。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由安保部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、前廳部、工程部等部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負責(zé)處理發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對[員工]或顧客的各類恐怖襲擊事件;實施現(xiàn)場封鎖,保護現(xiàn)場,搶救傷員,維持秩序;負責(zé)尋找目擊證人,指揮調(diào)度安保力量,協(xié)同公安機關(guān)開展調(diào)查取證、緝查嫌疑人;匯集相關(guān)信息,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后向有關(guān)部門報送。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店分管運營副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、工程部、安保部、前廳部、客房部、餐飲部、財務(wù)部等部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負責(zé)處理發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,酒店內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等;啟動應(yīng)急預(yù)案,組織疏散救援,控制事態(tài)發(fā)展;調(diào)查事故原因,提出處理意見;及時上報信息。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店分管后勤副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、餐飲部、工程部、安保部、人力資源部等部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在餐飲部。
主要職責(zé):負責(zé)處理突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]和顧客健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件;加強對食堂、公共區(qū)域等部門的日常管理工作的督察;建立防范和預(yù)警機制;組織隔離治療、消毒殺菌、信息發(fā)布等工作;及時上報信息,配合衛(wèi)生部門調(diào)查處理。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店分管運營副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、工程部、安保部、前廳部、客房部、餐飲部等部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負責(zé)處理發(fā)生在酒店[企業(yè)內(nèi)]的氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、暴雪等)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害;組織搶險救災(zāi),轉(zhuǎn)移人員,維護秩序;及時上報信息,配合政府部門開展救援工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店分管信息化副總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、工程部、前廳部、財務(wù)部等部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負責(zé)處理酒店網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件;采取技術(shù)手段進行應(yīng)急處置,恢復(fù)系統(tǒng)運行;調(diào)查事件原因,加強安全防范;及時上報信息。
7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、安保部、前廳部、客房部、餐飲部、工程部、人力資源部等部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。
主要職責(zé):負責(zé)處理除上述類別外,其他可能影響酒店安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件,如大型活動突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件等;根據(jù)事件性質(zhì),啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置;及時上報信息,配合相關(guān)部門調(diào)查處理。
8.信息工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、前廳部、客房部、餐飲部、工程部、安保部等部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在酒店辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)收集[員工]和顧客的動態(tài),了解各部門的工作情況,匯總、分析各部門上報的信息,編輯信息專報;及時、精準、全面地向政府相關(guān)部門和上級單位報送緊急信息,為相關(guān)部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和處置[鄭州某酒店]突發(fā)事件,確保信息報送的及時、準確、全面,特制定本規(guī)范。
1.信息報送的核心原則
突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
(2)首報意識。各部門、各崗位必須強化首報意識,在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況時,立即向酒店辦公室報告。
(3)真實性。信息報送必須確保內(nèi)容的真實性,不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件情況。
(4)完整性。信息報送必須包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息的全面性和完整性。
(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時,必須及時續(xù)報最新進展和信息。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程
[鄭州某酒店]突發(fā)事件信息的報送流程如下:
(1)事件發(fā)現(xiàn)部門或崗位立即向酒店辦公室報告初步情況。
(2)酒店辦公室接報后,進行初步核實和信息匯總,立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別,決定信息報送的上級主管部門,并組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
(4)酒店辦公室負責(zé)將事件信息按程序報送至上級主管部門。
3.緊急書面信息報送流程
對于重大突發(fā)事件,除電話報告外,還必須按照以下流程進行書面信息報送:
(1)事件發(fā)現(xiàn)部門或崗位在向酒店辦公室電話報告后,立即準備書面報告材料。
(2)酒店辦公室對書面報告材料進行審核和補充,確保信息準確、完整。
(3)書面報告材料在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(4)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別,決定書面報告的上級主管部門,并組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
(5)酒店辦公室負責(zé)將書面報告按程序報送至上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
突發(fā)事件應(yīng)急信息必須包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。
(4)傷亡:事件造成的傷亡情況,包括人員失蹤、重傷、輕傷等。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因和性質(zhì)判斷。
(6)評估:對事件影響和發(fā)展的初步評估。
(7)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。
(8)進展:事件發(fā)展情況、處置進展和結(jié)果。
(9)其他:需要補充說明的事項。
5.需緊急報告的重大突發(fā)事件清單
下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,或在2小時內(nèi)報送書面報告:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如酒店建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病爆發(fā)、食品安全事件等造成或可能造成人員健康嚴重損害的事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的緊急事件。
(5)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊、群體性事件等嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在[鄭州某酒店]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組和部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強應(yīng)急機制日常管理。各小組和部門依據(jù)職責(zé)分工,落實日常安全管理制度,持續(xù)完善應(yīng)急響應(yīng)流程,明確崗位責(zé)任,確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài),隨時能夠響應(yīng)突發(fā)事件。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對酒店各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)更新、酒店運營變化、實際情況演練反饋等因素,及時調(diào)整和完善預(yù)案內(nèi)容,形成動態(tài)管理的預(yù)案體系。
3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和維護一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的應(yīng)急隊伍,包括但不限于酒店安保隊員、工程搶修人員、醫(yī)療救護人員、后勤保障人員等。定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置的專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織面向[員工]和顧客的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高安全意識和自救互救能力。定期組織開展不同類型、不同場景的突發(fā)事件模擬演練,檢驗預(yù)案的可行性,磨合聯(lián)動機制,提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求,儲備充足的應(yīng)急物資,包括但不限于應(yīng)急照明、疏散指示標志、消防器材、醫(yī)療急救用品、防護用品、通訊設(shè)備、生活保障物資等。建立完善的應(yīng)急物資管理制度,明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任、檢查維護和補充更新機制,確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、取用便捷,保障需要時能充足、及時供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將[鄭州某酒店]突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟損失1億元以上,或造成重大社會影響,嚴重影響酒店正常運營和社會公共安全的突發(fā)事件。例如:發(fā)生造成重大傷亡的火災(zāi)、爆炸、建筑物垮塌等事故;發(fā)生大規(guī)模群體性事件,導(dǎo)致酒店運營停滯;發(fā)生重大食品安全事件,導(dǎo)致多人住院或死亡;發(fā)生嚴重網(wǎng)絡(luò)攻擊,導(dǎo)致酒店核心系統(tǒng)癱瘓等。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或造成較大社會影響,對酒店正常運營和社會公共安全產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件。例如:發(fā)生造成人員傷亡的較大火災(zāi)、交通事故等事故;發(fā)生較大規(guī)模群體性事件,對酒店秩序造成嚴重影響;發(fā)生較嚴重食品安全事件,導(dǎo)致多人不適或住院;發(fā)生較嚴重網(wǎng)絡(luò)攻擊,導(dǎo)致酒店部分系統(tǒng)癱瘓等。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或造成一定程度社會影響,對酒店正常運營和社會公共安全產(chǎn)生較嚴重影響的事件。例如:發(fā)生造成人員傷亡的一般火災(zāi)、交通事故等事故;發(fā)生一定規(guī)模群體性事件,對酒店秩序造成較影響;發(fā)生一般食品安全事件,導(dǎo)致少數(shù)人不適;發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)攻擊,導(dǎo)致酒店部分系統(tǒng)運行緩慢等。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下,或造成一定程度社會影響,對酒店正常運營和社會公共安全產(chǎn)生一定影響,但影響范圍和程度較輕微的事件。例如:發(fā)生造成人員輕傷的一般事故;發(fā)生小規(guī)模群體性事件,對酒店秩序造成輕微影響;發(fā)生一般設(shè)施設(shè)備故障等。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至酒店辦公室,酒店辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及相關(guān)處置建議上報上級主管部門。核心動作包括:立即組織救援,控制事態(tài),疏散人員,保護現(xiàn)場,并按照預(yù)案和上級指示開展處置工作。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至酒店辦公室,酒店辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及相關(guān)處置建議上報上級主管部門。核心動作包括:迅速組織救援,控制事態(tài),疏散人員,保護現(xiàn)場,并按照預(yù)案和上級指示開展處置工作。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至酒店辦公室,酒店辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及相關(guān)處置建議上報上級主管部門。核心動作包括:組織救援,控制事態(tài),維護現(xiàn)場秩序,并按照預(yù)案和上級指示開展處置工作。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至酒店辦公室,酒店辦公室應(yīng)及時向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。酒店辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況及相關(guān)處置建議上報上級主管部門。核心動作包括:組織救援,控制事態(tài),維護現(xiàn)場秩序,并按照預(yù)案和上級指示開展處置工作。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作,其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,防止事態(tài)擴大和蔓延,維護現(xiàn)場秩序,保障人員安全。
(2)掌握進展:密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài),及時收集、匯總和分析現(xiàn)場信息,準確掌握事件進展情況,為決策部署提供依據(jù)。
(3)及時報告:按照信息報送規(guī)定,及時、準確、全面地向酒店辦公室、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息、處置進展和情況變化。
(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)事件性質(zhì)和進展,適時向新聞媒體、公眾發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護酒店聲譽和社會穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[鄭州某酒店]必須建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制,確保信息渠道暢通無阻。具體要求如下:
(1)信息收集:建立多元化信息收集網(wǎng)絡(luò),包括但不限于監(jiān)控中心、安保部門、各部門信息員、員工和顧客信息反饋渠道等,確保信息來源廣泛、信息渠道暢通。
(2)信息傳遞:構(gòu)建有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式并存的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保在任何情況下都能實現(xiàn)信息的快速傳遞。
(3)信息報送:制定明確的信息報送流程和時限要求,確保突發(fā)事件信息能夠及時、準確、逐級上報至酒店辦公室和上級主管部門。
(4)信息處理:建立信息分析研判機制,對收集到的信息進行及時分析、研判,為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。同時,建立信息檔案管理制度,對突發(fā)事件信息進行歸檔保存,便于后續(xù)總結(jié)評估和經(jīng)驗教訓(xùn)的汲取。
第十二條物資與資金保障
為確保突發(fā)事件得到有效應(yīng)對,[鄭州某酒店]必須建立完善的物資與資金保障體系,具體要求如下:
(1)資金保障:將應(yīng)急經(jīng)費納入酒店年度預(yù)算,并根據(jù)實際需求進行動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急資金專款專用,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
(2)物資保障:建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,包括但不限于:
a.醫(yī)療急救類物資:如急救箱、擔(dān)架、輪椅、常用藥品、消毒用品等,確保能夠滿足突發(fā)事件發(fā)生時的基本醫(yī)療需求。
b.搶險救援類物資:如照明設(shè)備、破拆工具、消防器材、防汛物資、通訊設(shè)備等,確保能夠及時響應(yīng)和處置各類突發(fā)事件。
c.生活保障類物資:如食品、飲用水、帳篷、床具等,確保能夠滿足突發(fā)事件發(fā)生時人員的基本生活需求。
d.特殊應(yīng)急物資:如警戒標識、防護用品、應(yīng)急照明等,確保能夠保障應(yīng)急處置工作的有序進行。
(3)物資管理:建立應(yīng)急物資出入庫管理制度,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任、維護保養(yǎng)和補充更新機制,確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好。特殊應(yīng)急物資由專人負責(zé)保管,定期進行檢查和維護,確保物資隨時可用。
(4)資金管理:建立應(yīng)急資金使用審批制度,確保資金使用的規(guī)范性和有效性。
第十三條人員與技術(shù)保障
[鄭州某酒店]必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系,具體要求如下:
(1)人員保障:組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍,明確各隊伍的職責(zé)分工和人員組成。
a.常備應(yīng)急隊伍:由酒店安保部、工程部、醫(yī)療組、后勤保障組等組成,負責(zé)日常安全管理、應(yīng)急處置和后勤保障等工作。
b.預(yù)備應(yīng)急隊伍:由酒店各部門員工組成,根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模,隨時調(diào)配參與應(yīng)急處置工作。
(2)技術(shù)保障:加強應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提升應(yīng)急處置的科技含量。例如:
a.建設(shè)智能化安全監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對酒店重點區(qū)域的全天候監(jiān)控和預(yù)警。
b.配備先進的應(yīng)急處置設(shè)備,提高應(yīng)急處置的效率和效果。
c.建立應(yīng)急通信指揮平臺,實現(xiàn)信息共享、指揮調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)等功能。
(3)人員培訓(xùn):定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn),包括應(yīng)急處置知識、技能、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容,提升應(yīng)急處置能力。
(4)技術(shù)指導(dǎo):積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的支持,對酒店應(yīng)急技術(shù)建設(shè)和應(yīng)急隊伍進行專業(yè)指導(dǎo),確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和專業(yè)性。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
為提升[鄭州某酒店]應(yīng)急處置能力,必須建立完善的培訓(xùn)與演練保障體系,具體要求如下:
(1)培訓(xùn)保障:
a.定期開展應(yīng)急處置隊伍技能培訓(xùn),包括應(yīng)急處置知識、基本救護技能、消防技能、通訊聯(lián)絡(luò)技能、心理疏導(dǎo)技能等內(nèi)容,提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。
b.加強對酒店全體員工的安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和自救互救能力。
c.邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進行授課,提升培訓(xùn)的專業(yè)性和針對性。
(2)演練保障:
a.定期組織不同類型、不同場景的突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性,檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
b.針對演練情況進行總結(jié)評估,查找不足,完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。
(3)對外交流與協(xié)作:
a.加強與公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門以及周邊酒店、企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,實現(xiàn)資源共享、信息互通。
b.鼓勵與外部機構(gòu)開展應(yīng)急演練、技術(shù)交流等活動,提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
c.積極參與行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急交流活動,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,不斷完善酒店應(yīng)急處置體系。
第十五條加強保障建設(shè)
[鄭州某酒店]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。
(1)制度保障:建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后全過程的管理制度體系,明確各部門、各崗位的職責(zé)分工和工作流程,確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運行。
(2)組織保障:明確[鄭州某酒店]突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,并設(shè)立辦公室作為日常辦事機構(gòu),負責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。同時,根據(jù)事件類型和級別,成立相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組,負責(zé)具體事件的處置工作。
(3)物資保
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