深圳某建筑工地施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理規(guī)范_第1頁
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文檔簡介

[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各類環(huán)境污染與安全事故,提升應(yīng)急響應(yīng)能力,健全環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理機制,最大程度地減少環(huán)境污染事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《[深圳某建筑工地]環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[深圳某建筑工地]實際情況,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。施工現(xiàn)場成立環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理事件的應(yīng)對處置工作,建立快速反應(yīng)機制,確保環(huán)境污染事件或安全事故的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境污染事件或安全事故后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和類型,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。施工現(xiàn)場各責(zé)任單位(部門)主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理工作的“第一責(zé)任人”,對職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理工作負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全風(fēng)險排查、評估、預(yù)警機制,定期開展施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理風(fēng)險評估和隱患排查,強化環(huán)境因素的動態(tài)監(jiān)測和提前研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置,將環(huán)境污染事件或安全事故控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少對環(huán)境、人員及財產(chǎn)的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生環(huán)境污染事件或安全事故后,相關(guān)責(zé)任單位(部門)負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門分工協(xié)作、作業(yè)人員廣泛參與的應(yīng)急處置工作格局,形成系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的管理模式,提高整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中,要嚴(yán)格區(qū)分環(huán)境污染事件或安全事故的性質(zhì)和原因,依法依規(guī)進(jìn)行處理。充分保障[員工]的合法權(quán)益,做到合情合理、依法辦事,及時化解矛盾,防止事態(tài)擴大,確保[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理工作的相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、控制與處置。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]人身傷亡、財產(chǎn)損失、施工生產(chǎn)秩序混亂、環(huán)境受到嚴(yán)重污染、企業(yè)聲譽受損的事件等,主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:施工現(xiàn)場發(fā)生涉及[員工]的非法集會、圍堵、停工等群體性事件;發(fā)生影響施工秩序的盜竊、搶劫等治安事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域,針對[員工]或施工設(shè)施的各類搶劫、縱火等嚴(yán)重暴力犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。施工現(xiàn)場發(fā)生的坍塌、火災(zāi)、觸電、機械傷害等重大生產(chǎn)安全事故;因自然災(zāi)害引發(fā)的施工設(shè)施損壞、環(huán)境污染事件,如暴雨導(dǎo)致基坑積水、地面沉降等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。施工現(xiàn)場發(fā)生食物中毒、傳染病爆發(fā)等可能影響[員工]群體健康的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域的地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電等自然災(zāi)害,造成施工停工或環(huán)境污染。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及施工管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)自動化系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件,影響施工正常進(jìn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別與建筑工地場景關(guān)聯(lián)度較低,如確有相關(guān)考試活動可參照,否則可省略或替換為其他類別)

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或其管理職責(zé)范圍內(nèi)的,不屬于上述類別但可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)公共事件,如重大環(huán)境污染泄漏事件、相鄰單位事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]成立施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件(涵蓋考試安全等)等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長:[深圳某建筑工地]項目負(fù)責(zé)人

副組長:[深圳某建筑工地]項目副經(jīng)理、總工程師

成員:[深圳某建筑工地]安全管理部門、環(huán)境保護(hù)管理部門、工程管理部門、設(shè)備管理部門、物資管理部門、后勤保障部門、各施工班組負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)各方資源,下達(dá)應(yīng)急處置指令,對重大問題做出決策并上報。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某建筑工地]項目部辦公室(或指定的其他地點),負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定和命令;協(xié)調(diào)各組、各部門開展工作;組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資金的申請和使用管理;組織事件調(diào)查和后果評估;總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施;定期開展應(yīng)急演練和培訓(xùn),督導(dǎo)檢查各部門落實應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任,副組長由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由項目部辦公室、安全管理部門、保衛(wèi)部門(若有)、涉及事件施工班組等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在項目部辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)人員,防止事態(tài)擴大;配合相關(guān)部門處置非法集會、圍堵等事件;保護(hù)現(xiàn)場證據(jù);及時報告事件情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目總工程師擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由項目部辦公室、保衛(wèi)部門(若有)、工程管理部門、涉及事件施工班組等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門(若有,或項目部辦公室)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒,保護(hù)現(xiàn)場,配合公安機關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證;協(xié)助查找、控制嫌疑人;組織人員疏散和隱蔽。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目總工程師擔(dān)任,副組長由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由項目部辦公室、安全管理部門、工程管理部門、設(shè)備管理部門、物資管理部門、后勤保障部門、涉及事件施工班組等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門(若有,或項目部辦公室)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶險救援,搶救傷員,撲滅火災(zāi),排除險情;組織人員疏散和撤離;評估事故損失,控制污染源;配合政府部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任,副組長由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由項目部辦公室、后勤保障部門、安全管理部門、涉及事件施工班組等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部門。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織人員救治和隔離觀察;調(diào)配醫(yī)療物資;加強食堂、生活區(qū)衛(wèi)生管理;開展健康教育宣傳,防止疫情擴散;配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任,副組長由工程管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由項目部辦公室、工程管理部門、安全管理部門、設(shè)備管理部門、后勤保障部門、涉及事件施工班組等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在項目部辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測災(zāi)害動態(tài),發(fā)布預(yù)警信息;組織人員避險疏散;搶修受損設(shè)施設(shè)備,保障基本生產(chǎn)生活條件;評估災(zāi)害損失,制定恢復(fù)重建方案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目部辦公室主任擔(dān)任,副組長由負(fù)責(zé)信息管理的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任(若有)。成員單位由項目部辦公室、涉及信息系統(tǒng)的部門等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在項目部辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)控和防護(hù);應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件,及時恢復(fù)系統(tǒng)運行;管理信息發(fā)布渠道,維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由項目副經(jīng)理擔(dān)任,副組長由項目部辦公室主任擔(dān)任。成員單位由項目部辦公室、涉及事件的各相關(guān)部門、施工班組等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在項目部辦公室。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)對施工現(xiàn)場發(fā)生的、不屬于上述類別但可能影響安全穩(wěn)定的事件,如相鄰單位事件引發(fā)的次生災(zāi)害、重大環(huán)境污染泄漏事件等;協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件,確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時性。信息報送必須第一時間進(jìn)行,確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速掌握情況。

(2)首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況,事發(fā)部門或人員須第一時間向項目部辦公室報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀、真實,不得歪曲、隱瞞或虛報。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展,須及時續(xù)報。

2.信息報送流程

(1)[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程:事發(fā)部門或人員→項目部辦公室→施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組→[上級主管部門或政府監(jiān)管部門]。

(2)信息核實與傳遞:項目部辦公室接到報告后,應(yīng)立即核實事件基本情況,并迅速上報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別,決定信息報送的范圍和層級。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后,項目部辦公室須在接報后2小時內(nèi),以書面形式(或電子文檔)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告初步調(diào)查情況和應(yīng)急處置措施建議。對于特別重大事件,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,立即起草信息專報,通過規(guī)定渠道報送[上級主管部門或政府監(jiān)管部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(1)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。

(2)地點:事件發(fā)生的具體位置(精確到具體區(qū)域或點位)。

(3)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、財產(chǎn)損失初步估計等。

(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。

(5)起因:事件發(fā)生的原因或初步判斷。

(6)評估:事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)其他:需要說明的特別情況或重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門或政府監(jiān)管部門]口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:

(1)重大自然災(zāi)害:如地震、暴雨、臺風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難:如施工坍塌、火災(zāi)、重大環(huán)境污染事件等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病爆發(fā)、群體性食物中毒等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如發(fā)生影響國家安全和穩(wěn)定的涉外事件。

(5)重大預(yù)警動向:如收到上級部門或?qū)I(yè)機構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息。

(6)其他涉[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生影響[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定和社會秩序的重大事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本規(guī)范要求,建立健全并持續(xù)完善日常環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理機制,明確職責(zé)分工,落實管理責(zé)任,確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各工作組及相關(guān)部門,根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況、法律法規(guī)變化、風(fēng)險評估結(jié)果以及演練評估意見等,定期對現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理應(yīng)急預(yù)案(包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案)進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。各部門應(yīng)組建或完善本部門的環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理應(yīng)急隊伍,明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和紀(jì)律教育,提升隊伍的應(yīng)急處置能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和自我保護(hù)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織面向全體[員工]及相關(guān)部門人員的環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理知識、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和警示教育。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等不同形式的模擬演練,檢驗預(yù)案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同聯(lián)動能力,并根據(jù)演練情況及時改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和現(xiàn)場實際需要,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資管理臺賬,定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資,確保防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備、消毒用品、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、取用方便,保障突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及現(xiàn)場秩序破壞程度等因素,將突發(fā)事件分為四個等級:

(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]施工生產(chǎn)活動全部中斷,或造成重大環(huán)境污染且難以控制,或產(chǎn)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件。例如:發(fā)生重大坍塌事故致多人死亡;發(fā)生重大環(huán)境污染事件,嚴(yán)重影響周邊環(huán)境及居民健康;發(fā)生大規(guī)模群體性事件,嚴(yán)重影響施工秩序和社會穩(wěn)定。

(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下,或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]施工生產(chǎn)活動部分中斷,或造成較重環(huán)境污染,或產(chǎn)生一定影響社會穩(wěn)定的事件。例如:發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故致數(shù)人受傷;發(fā)生一般環(huán)境污染事件,對周邊環(huán)境造成較明顯影響;發(fā)生一定規(guī)模的群體性事件,對施工秩序造成較嚴(yán)重影響。

(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下,或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]施工生產(chǎn)活動受到較嚴(yán)重影響,或造成一般環(huán)境污染的事件。例如:發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故致人員輕傷;發(fā)生較小環(huán)境污染事件,對周邊環(huán)境影響較?。话l(fā)生較小范圍群體性事件,影響可控。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指造成或可能造成人員輕傷,或危及1人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下,或?qū)企業(yè)內(nèi)]施工生產(chǎn)活動造成局部影響,或造成輕微環(huán)境污染的事件。例如:發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故,無人重傷;發(fā)生輕微環(huán)境污染事件,影響范圍有限;發(fā)生個別人員沖突等事件,影響較小。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施,并迅速向項目部辦公室報告。項目部辦公室根據(jù)事件初步情況,判斷事件等級,并立即向施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和性質(zhì),決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級事件(特別重大)應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生I級事件后,項目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部,并立即向上級主管部門(如:[上級主管部門或政府監(jiān)管部門])報告事件情況,報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、已造成或可能造成的危害程度、已采取的先期措施等?,F(xiàn)場指揮部核心任務(wù):迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織搶險救援,開展環(huán)境監(jiān)測與處置,評估事件影響,及時、準(zhǔn)確向上級報告事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展,并根據(jù)上級指示調(diào)整處置方案。

(2)II級事件(重大)應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生II級事件后,項目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部,并立即向上級主管部門報告事件情況。現(xiàn)場指揮部核心任務(wù):有效控制事態(tài),組織力量開展救援和環(huán)境處置,加強信息收集與報送,協(xié)調(diào)各方資源,評估事件損失,及時向上級報告處置進(jìn)展。

(3)III級事件(較大)應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生III級事件后,項目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部(或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)),并及時向上級主管部門報告事件情況。核心處置力量應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場,控制事態(tài),開展必要的救援和環(huán)境處置,及時向上級和領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進(jìn)展。

(4)IV級事件(一般)應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生IV級事件后,項目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置,并及時向上級主管部門報告事件情況。核心處置力量應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行處置,控制影響范圍,并及時向上級和領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置結(jié)果。

無論事件等級如何,均應(yīng)遵循“先期處置、快速報告、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、信息暢通”的原則。建立健全現(xiàn)場指揮體系,明確各方職責(zé),確保應(yīng)急處置工作有序開展。同時,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好信息收集、分析和報告工作,并根據(jù)事件變化及時調(diào)整響應(yīng)級別和處置措施。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理全過程的信息收集、分析、傳遞、報送、處理機制,確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊渠道,保障應(yīng)急信息在任何情況下均能快速、暢通傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備,確保其在突發(fā)事件發(fā)生時功能完好、信號暢通。建立信息安全管理制度,保障信息傳遞的安全性。

第十二條物資與資金保障

[深圳某建筑工地]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算,確保應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作所需資金。設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶,??顚S?,并根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確各類物資(包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、抽水泵、沙土、滅火器、生活必需品等)的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點及保管要求。指定專人負(fù)責(zé)物資的采購、儲存、維護(hù)和管理,定期檢查物資數(shù)量和質(zhì)量,確保物資充足、完好、可隨時調(diào)配。特殊應(yīng)急物資(如:急救藥品、消防器材等)應(yīng)設(shè)專庫或指定專人嚴(yán)格保管,確保其隨時處于可用狀態(tài)。建立物資出入庫登記制度,確保物資的規(guī)范管理和及時補充。制定應(yīng)急資金使用管理辦法,規(guī)范應(yīng)急資金的申請、審批和監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急搶險隊伍,常備隊伍由項目部各部門骨干人員組成,定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練,保持人員熟練掌握應(yīng)急處置技能。預(yù)備隊伍由[企業(yè)內(nèi)]各相關(guān)單位人員構(gòu)成,根據(jù)突發(fā)事件需要及時動員、補充。優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu),確保專業(yè)性與綜合能力的匹配。積極與[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)外專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建立合作關(guān)系,邀請其提供技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某建筑工地]定期組織開展全員環(huán)境保護(hù)與綠色施工管理知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高[員工]的安全環(huán)保意識和應(yīng)急處置能力。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,針對不同崗位[員工]開展分層分類的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),包括但不限于急救、滅火、疏散、環(huán)境監(jiān)測等。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急模擬演練,檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同聯(lián)動能力,檢驗應(yīng)急準(zhǔn)備的有效性

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