城市環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)一、總則（一）編制目的為規(guī)范城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)流程，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與效率，保障城市環(huán)境整潔、生態(tài)安全，依據(jù)《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際需求，制定本操作手冊(cè)。（二）適用范圍本手冊(cè)適用于城市建成區(qū)（含主次干道、背街小巷、公共廣場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等區(qū)域）的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，涵蓋清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處置等工作環(huán)節(jié)，各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理部門、作業(yè)單位及從業(yè)人員均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。（三）基本原則1.安全優(yōu)先：作業(yè)全程遵循安全規(guī)范，保障人員、設(shè)備及公共安全，避免作業(yè)過程中對(duì)市民出行、設(shè)施設(shè)備造成安全隱患。2.質(zhì)量為本：以“整潔、有序、無死角”為核心目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量符合城市管理要求。3.規(guī)范高效：作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，優(yōu)化資源配置，提升作業(yè)效率，降低管理成本。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：環(huán)衛(wèi)管理部門、作業(yè)單位、社會(huì)公眾形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。二、作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化（一）清掃保潔作業(yè)1.人工清掃作業(yè)時(shí)間：主街干道原則上在每日早高峰（7:00-9:00）前完成首輪普掃，背街小巷可結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)調(diào)整至6:00-8:00或9:00-11:00；巡回保潔時(shí)間為7:00-22:00（或根據(jù)城市管理要求調(diào)整）。作業(yè)工具：使用帶蓋垃圾斗、竹掃帚、撮箕等工具，嚴(yán)禁使用塑料掃帚（易產(chǎn)生揚(yáng)塵、損壞路面）。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：普掃要求：路面無明顯垃圾、雜物，邊角區(qū)域（如道牙、井蓋周邊）無積塵、無蛛網(wǎng)；綠化帶內(nèi)無白色垃圾、枯枝落葉及時(shí)清理。巡回保潔：每小時(shí)至少巡查責(zé)任區(qū)域1次，發(fā)現(xiàn)零散垃圾（如煙頭、紙屑）應(yīng)在5分鐘內(nèi)清理，保持路面動(dòng)態(tài)整潔。注意事項(xiàng)：作業(yè)時(shí)穿戴反光背心，在車流密集路段設(shè)置警示標(biāo)志；遇雨雪天氣，及時(shí)清理道路積水、積雪，撒布融雪劑（按1:100比例與水混合，避免腐蝕路面）。垃圾斗隨掃隨清，不得露天堆放或長時(shí)間滯留，作業(yè)完畢后工具歸位存放。2.機(jī)械清掃作業(yè)車輛：洗掃車、掃路車、吸塵車等，根據(jù)道路等級(jí)選擇車型（如主干道優(yōu)先使用洗掃車，次干道使用掃路車）。作業(yè)時(shí)間：避開早、晚高峰（一般為22:00-次日6:00或9:00-17:00），特殊路段（如學(xué)校、醫(yī)院周邊）可調(diào)整至非通行高峰時(shí)段。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：洗掃車作業(yè)：路面見本色，道牙無積泥，護(hù)欄底部無浮塵；作業(yè)后路面無積水（積水深度≤1cm，面積≤0.5㎡）。掃路車作業(yè)：路面垃圾清掃率≥98%，揚(yáng)塵污染≤5mg/m3（通過便攜式揚(yáng)塵檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)）。操作規(guī)范：出車前檢查車輛水箱、垃圾箱、液壓系統(tǒng)，確保設(shè)備完好；作業(yè)時(shí)保持車速≤15km/h（洗掃車）、≤20km/h（掃路車），避免揚(yáng)塵或遺漏垃圾。作業(yè)后及時(shí)傾倒垃圾箱，清洗車輛，檢查設(shè)備損耗（如刷子磨損度），做好臺(tái)賬記錄。（二）垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)1.生活垃圾收集收集容器：使用密閉式垃圾桶（箱），容量≤80%時(shí)及時(shí)清運(yùn)；垃圾桶（箱）表面無污漬、無異味，周邊地面無散落垃圾。收集時(shí)間：住宅區(qū)每日至少2次（早7:00前、晚19:00前），商業(yè)街區(qū)每日3-4次（根據(jù)垃圾產(chǎn)生量調(diào)整），確保垃圾桶（箱）不滿溢。作業(yè)要求：收集時(shí)輕拿輕放，避免容器破損或垃圾散落；使用專用工具（如夾子、掃帚）清理周邊散落垃圾，保持收集點(diǎn)整潔。收集后對(duì)垃圾桶（箱）進(jìn)行消殺（每周至少2次，使用0.5%次氯酸鈉溶液噴灑），夏季增加消殺頻次（每周3-4次）。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置除臭、降塵設(shè)備（如噴霧系統(tǒng)、活性炭吸附裝置），站內(nèi)地面無積水、無散落垃圾，墻面無蛛網(wǎng)、無污漬。運(yùn)輸作業(yè)：轉(zhuǎn)運(yùn)車輛須密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁滴漏灑；裝車后檢查車廂密封性，運(yùn)輸過程中車速≤60km/h（城區(qū)內(nèi)≤40km/h），避免垃圾遺撒。運(yùn)輸路線應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域，每日運(yùn)輸結(jié)束后對(duì)車輛進(jìn)行沖洗、消殺，垃圾箱（廂）內(nèi)部無殘留垃圾。（三）公廁管理作業(yè)1.保潔作業(yè)作業(yè)頻率：人流密集公廁（如商圈、車站周邊）每30分鐘巡查1次，普通公廁每1小時(shí)巡查1次；每日至少2次全面保潔（早7:00前、午13:00前）。保潔標(biāo)準(zhǔn)：地面：無積水、無污漬、無垃圾，防滑墊（如有）定期清洗（每周2次）。便器：無積便、無尿垢，便器周邊無污漬，每日至少1次消殺（使用1:100二氧化氯溶液擦拭）。設(shè)施：洗手臺(tái)無積水、無雜物，鏡面無污漬；門窗、隔斷無蛛網(wǎng)、無涂鴉，通風(fēng)設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)施維護(hù)日常檢查：每日檢查水電設(shè)施（水龍頭、照明、排氣扇）、便器沖水系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)故障24小時(shí)內(nèi)修復(fù)；每周檢查防滑設(shè)施、扶手牢固性，確保使用安全。設(shè)備管理：除臭設(shè)備（如香薰機(jī)、新風(fēng)系統(tǒng)）每日開啟，耗材（如香薰液、濾網(wǎng)）每月更換1次；衛(wèi)生紙、洗手液等耗材及時(shí)補(bǔ)充，避免斷供。（四）道路沖洗作業(yè)1.作業(yè)要求沖洗周期：主干道每周至少3次高壓沖洗，次干道每周2次；污染路段（如工地周邊）增加沖洗頻次（每日1次）。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：高壓沖洗：路面泥沙、積塵沖洗干凈，道牙與路面結(jié)合處無積泥；沖洗后路面無明顯積水，下水口無堵塞。灑水降塵：干燥季節(jié)（如春季）每日至少2次灑水（9:00前、15:00后），抑制道路揚(yáng)塵，灑水后路面濕潤不泥濘。2.操作規(guī)范沖洗車輛作業(yè)時(shí)，避開行人、非機(jī)動(dòng)車高峰時(shí)段；高壓水槍壓力≤15MPa（避免損壞路面或設(shè)施），灑水車車速≤20km/h。作業(yè)前檢查水管、噴頭是否堵塞，作業(yè)后清理下水口雜物，避免排水不暢。三、環(huán)衛(wèi)設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與配置根據(jù)作業(yè)區(qū)域特點(diǎn)（如道路寬度、垃圾量）選擇設(shè)備：主干道清掃：優(yōu)先選用大型洗掃車（清掃寬度≥3m）、高壓沖洗車（壓力≥16MPa）。背街小巷：選用小型電動(dòng)清掃車（噪音≤65dB）、手推式垃圾收集車（容量≤0.5m3）。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)：采用密閉式壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車（裝載量≥10t），配套建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站（日處理量≥50t）。（二）日常維護(hù)1.車輛維護(hù)每日檢查：出車前檢查輪胎氣壓、制動(dòng)系統(tǒng)、燈光信號(hào)，作業(yè)后清洗車身、底盤，檢查垃圾箱（廂）密封性。定期保養(yǎng)：每月更換機(jī)油、濾芯，每季度檢查液壓系統(tǒng)、傳動(dòng)部件，每年進(jìn)行全面檢修（含發(fā)動(dòng)機(jī)、電路系統(tǒng)）。2.工具維護(hù)掃帚、撮箕等工具每周檢查損耗情況，竹掃帚脫絲率＞30%時(shí)更換；垃圾桶（箱）每月檢查破損、銹蝕情況，及時(shí)修補(bǔ)或更換。（三）故障處理設(shè)備故障應(yīng)立即停止作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志；小型故障（如輪胎漏氣、噴頭堵塞）由作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)排除，復(fù)雜故障（如發(fā)動(dòng)機(jī)故障、液壓泄漏）通知維修班組，2小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)維修，48小時(shí)內(nèi)修復(fù)（特殊情況除外）。建立設(shè)備故障臺(tái)賬，記錄故障類型、處理時(shí)間、維修成本，分析故障原因，優(yōu)化維護(hù)方案。四、人員管理規(guī)范（一）崗位職責(zé)1.環(huán)衛(wèi)管理員制定作業(yè)計(jì)劃，監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量，每日巡查責(zé)任區(qū)域（不少于3次），記錄問題并督促整改。協(xié)調(diào)設(shè)備維修、耗材補(bǔ)給，對(duì)接社區(qū)、城管等部門，處理市民投訴（24小時(shí)內(nèi)回復(fù)）。2.作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)流程，按時(shí)完成清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)；作業(yè)時(shí)遵守安全規(guī)范，愛護(hù)設(shè)備與公共設(shè)施。發(fā)現(xiàn)路面破損、設(shè)施損壞等問題，及時(shí)上報(bào)管理員，配合應(yīng)急處置工作。（二）培訓(xùn)考核1.崗前培訓(xùn)新入職人員須接受3天崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、設(shè)備操作（如車輛駕駛、工具使用），考核合格后方可上崗。2.在崗培訓(xùn)每月組織1次技能培訓(xùn)（如機(jī)械清掃操作、應(yīng)急處置流程），每季度開展1次安全培訓(xùn)（如交通法規(guī)、消防知識(shí)）。3.績效考核質(zhì)量考核：根據(jù)路面潔凈度、垃圾收集及時(shí)率、設(shè)施完好率等指標(biāo)評(píng)分（滿分100分，85分以上為優(yōu)秀）。行為考核：遵守作業(yè)紀(jì)律（如不遲到、不脫崗）、安全規(guī)范（如穿戴防護(hù)裝備），違規(guī)一次扣5-10分。考核結(jié)果與績效工資掛鉤，連續(xù)3個(gè)月考核不合格者調(diào)崗或辭退。（三）安全防護(hù)作業(yè)人員須穿戴反光背心、安全帽（機(jī)械作業(yè)人員），高溫天氣發(fā)放防暑藥品（如藿香正氣水），冬季配備防寒手套、保暖衣物。機(jī)械作業(yè)時(shí)，車輛設(shè)置警示燈、反光條，作業(yè)區(qū)域擺放警示錐桶；嚴(yán)禁酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)，夜間作業(yè)須雙人同行。五、質(zhì)量監(jiān)督與考核（一）檢查標(biāo)準(zhǔn)1.清掃保潔路面：無明顯垃圾（單處面積≤0.1㎡）、無積塵（手摸無明顯灰塵），綠化帶內(nèi)無白色垃圾。垃圾收集：垃圾桶（箱）無滿溢，周邊地面無散落垃圾，收集點(diǎn)無異味。2.公廁管理衛(wèi)生：便器無積便、地面無積水，洗手臺(tái)無雜物，設(shè)施無損壞。服務(wù)：耗材充足，通風(fēng)良好，無明顯異味。（二）檢查流程1.日常巡查管理員每日對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，使用“環(huán)衛(wèi)管理APP”拍照記錄問題，上傳至管理平臺(tái)，要求作業(yè)人員2小時(shí)內(nèi)整改，整改后復(fù)查。2.專項(xiàng)檢查每月開展1次專項(xiàng)檢查（如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站衛(wèi)生、公廁設(shè)施），每季度開展1次綜合檢查（覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)），檢查結(jié)果公示并通報(bào)。（三）問題整改一般問題（如零散垃圾、設(shè)施小故障）：作業(yè)人員立即整改，管理員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。重大問題（如垃圾積壓、設(shè)備損壞）：作業(yè)單位制定整改方案，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改，3日內(nèi)完成，整改情況報(bào)管理部門備案。六、應(yīng)急處置管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)暴雨、暴雪、疫情、突發(fā)污染等情況，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：暴雨：組建應(yīng)急隊(duì)伍（不少于20人），配備抽水泵、沙袋、防滑墊，明確積水路段處置流程。暴雪：儲(chǔ)備融雪劑（不少于50t）、除雪車（不少于3輛），制定道路除雪優(yōu)先級(jí)（主干道→橋梁→次干道）。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警啟動(dòng)：接到氣象、城管部門預(yù)警后，1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知作業(yè)人員、設(shè)備到位。2.應(yīng)急處置：暴雨：清理下水口雜物，抽排積水，設(shè)置警示標(biāo)志；積水深度≥30cm時(shí)，協(xié)調(diào)交警部門封閉路段。暴雪：機(jī)械除雪與人工清掃結(jié)合，主干道2小時(shí)內(nèi)打通通行車道，橋梁、陡坡路段優(yōu)先撒布融雪劑。3.災(zāi)后恢復(fù)：應(yīng)急結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)作業(yè)秩序，清理作業(yè)區(qū)域，檢查設(shè)施損壞情況，統(tǒng)計(jì)損失并上報(bào)。（三）特殊時(shí)期管理疫情期間：增加垃圾收集頻次（每日4次），作業(yè)人員佩戴N95口罩、手套，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛每次作業(yè)后全面消殺。重大活動(dòng)保障：提前3天開展全域清掃，增加保潔人員（每公里不少