海關(guān)237號令培訓(xùn)演講人：XXXContents目錄01概述與背景02法規(guī)核心內(nèi)容03適用對象與范圍04操作流程規(guī)范05合規(guī)要點(diǎn)06培訓(xùn)考核01概述與背景法規(guī)出臺背景介紹國際貿(mào)易環(huán)境變化隨著全球貿(mào)易格局的調(diào)整，海關(guān)監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)，需通過法規(guī)更新適應(yīng)復(fù)雜多變的進(jìn)出口環(huán)境。監(jiān)管漏洞與風(fēng)險防控針對部分企業(yè)利用政策漏洞逃避監(jiān)管的行為，237號令強(qiáng)化了全流程風(fēng)險管控機(jī)制，填補(bǔ)原有法規(guī)的空白。技術(shù)升級需求現(xiàn)代物流和信息技術(shù)的發(fā)展要求海關(guān)監(jiān)管手段同步升級，237號令明確了數(shù)字化監(jiān)管工具的合法性和應(yīng)用范圍。主要目的與意義通過細(xì)化申報、查驗(yàn)、征稅等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)因規(guī)則模糊導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險。規(guī)范企業(yè)行為優(yōu)化監(jiān)管流程，推動“智慧海關(guān)”建設(shè)，縮短貨物通關(guān)時間，降低企業(yè)運(yùn)營成本。提升通關(guān)效率加強(qiáng)對敏感商品（如戰(zhàn)略物資、瀕危物種）的管控，防范走私、逃稅等違法行為。保障國家安全010203培訓(xùn)核心目標(biāo)風(fēng)險識別與應(yīng)對培訓(xùn)重點(diǎn)包括如何識別高風(fēng)險貨物、應(yīng)對海關(guān)稽查及合規(guī)整改措施，降低企業(yè)法律風(fēng)險。實(shí)務(wù)操作指導(dǎo)結(jié)合案例演示申報單填寫、稅費(fèi)計(jì)算、異常處理等關(guān)鍵流程，提升實(shí)操能力。法規(guī)條款解讀系統(tǒng)講解237號令中新增及修訂的條款，幫助參訓(xùn)人員準(zhǔn)確理解法律邊界和操作要求。02法規(guī)核心內(nèi)容貨物分類與編碼規(guī)則規(guī)定企業(yè)需在貨物進(jìn)出境前完成電子數(shù)據(jù)申報，詳細(xì)列明貨物名稱、數(shù)量、價值等信息，并強(qiáng)調(diào)逾期申報或虛假申報的法律責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識。申報義務(wù)與時限單證留存要求要求企業(yè)保存與進(jìn)出口活動相關(guān)的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)等原始憑證至少5年，以備海關(guān)后續(xù)核查，確保貿(mào)易鏈條可追溯性。明確進(jìn)出口貨物的分類標(biāo)準(zhǔn)及編碼體系，要求企業(yè)嚴(yán)格按照海關(guān)商品編碼（HSCode）進(jìn)行申報，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性，避免因歸類錯誤導(dǎo)致的通關(guān)延誤或處罰。關(guān)鍵條款詳解新增規(guī)定解析跨境電商監(jiān)管細(xì)則新增對跨境電商零售進(jìn)出口商品的監(jiān)管要求，包括平臺責(zé)任、消費(fèi)者身份驗(yàn)證、稅收征管等內(nèi)容，規(guī)范新興業(yè)態(tài)發(fā)展。信用等級聯(lián)動機(jī)制將企業(yè)海關(guān)信用等級（如AEO認(rèn)證）與通關(guān)便利措施掛鉤，高信用企業(yè)可享受優(yōu)先查驗(yàn)、擔(dān)保放行等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)守法經(jīng)營。針對保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等特殊區(qū)域，細(xì)化貨物進(jìn)出、存儲、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管流程，明確區(qū)內(nèi)企業(yè)需定期向海關(guān)報送庫存及交易數(shù)據(jù)。特殊區(qū)域貨物管理與其他法令關(guān)聯(lián)與《海關(guān)法》銜接與國際公約接軌與反走私條例協(xié)同237號令是對《海關(guān)法》中進(jìn)出口監(jiān)管條款的具體細(xì)化，尤其在申報程序、查驗(yàn)權(quán)限等方面補(bǔ)充操作細(xì)則，形成層級化法律體系。強(qiáng)化與反走私相關(guān)法規(guī)的聯(lián)動，明確對“水客”、偽報品名等行為的聯(lián)合打擊措施，要求企業(yè)配合海關(guān)開展風(fēng)險布控與情報共享。部分條款參照《京都公約》等國際海關(guān)協(xié)定，簡化通關(guān)流程并推動“單一窗口”建設(shè)，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。03適用對象與范圍目標(biāo)企業(yè)類型進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)涉及跨境貨物貿(mào)易的企業(yè)需全面掌握海關(guān)237號令，確保申報合規(guī)性，避免因操作失誤導(dǎo)致通關(guān)延誤或行政處罰。物流與供應(yīng)鏈企業(yè)提供國際運(yùn)輸、倉儲及報關(guān)服務(wù)的企業(yè)需熟悉法規(guī)細(xì)節(jié)，優(yōu)化流程以符合海關(guān)監(jiān)管要求，提升服務(wù)效率。生產(chǎn)型外資企業(yè)在保稅區(qū)或特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域運(yùn)營的外資企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注加工貿(mào)易、免稅政策等條款，確保生產(chǎn)活動合法合規(guī)?？缇畴娚唐脚_從事跨境零售的企業(yè)需嚴(yán)格遵循237號令中關(guān)于商品備案、稅收征管及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。行業(yè)應(yīng)用場景大宗商品貿(mào)易針對礦石、能源等大宗商品，需規(guī)范原產(chǎn)地證明、重量檢驗(yàn)及關(guān)稅計(jì)算流程，降低貿(mào)易風(fēng)險。高價值商品進(jìn)出口奢侈品、精密儀器等行業(yè)需強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和價格申報，防范走私與偷漏稅行為。冷鏈物流監(jiān)管生鮮食品、醫(yī)藥產(chǎn)品需符合特殊溫控與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確?？缇尺\(yùn)輸中全程可追溯。特殊監(jiān)管區(qū)域保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)需結(jié)合區(qū)域政策，靈活運(yùn)用237號令中的便利化措施。陸路與鐵路口岸需優(yōu)化轉(zhuǎn)關(guān)流程，協(xié)調(diào)多部門數(shù)據(jù)共享，提升通關(guān)效率。內(nèi)陸跨境樞紐針對邊民互市、小額貿(mào)易等場景，需細(xì)化申報規(guī)則，平衡便利性與監(jiān)管力度。邊境貿(mào)易地區(qū)01020304重點(diǎn)口岸需加強(qiáng)單證審核與貨物查驗(yàn)，落實(shí)237號令中關(guān)于高風(fēng)險商品的管控要求。沿海港口城市試點(diǎn)地區(qū)需探索更高水平的開放措施，如簡化審批、優(yōu)化稅收政策等，與237號令形成互補(bǔ)。自由貿(mào)易港地域?qū)嵤┮?4操作流程規(guī)范申報步驟詳解申報材料準(zhǔn)備需完整填寫《海關(guān)進(jìn)出口貨物申報單》，并附商品編碼、原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單等文件，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。02040301海關(guān)審核與反饋海關(guān)系統(tǒng)自動或人工審核申報內(nèi)容，若發(fā)現(xiàn)問題將退回并注明修改意見，企業(yè)需及時修正后重新提交。系統(tǒng)錄入與提交通過海關(guān)單一窗口或電子口岸系統(tǒng)錄入申報數(shù)據(jù)，核對商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值等關(guān)鍵信息，確認(rèn)無誤后提交至海關(guān)審核。稅費(fèi)繳納與放行審核通過后，企業(yè)需按規(guī)定繳納關(guān)稅、增值稅等費(fèi)用，海關(guān)核對繳款憑證后簽發(fā)放行通知，貨物方可通關(guān)。文書填報標(biāo)準(zhǔn)發(fā)票需注明買賣雙方信息及交易條款，裝箱單需列明每箱貨物明細(xì)，原產(chǎn)地證明需由官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)且加蓋有效印章。附件文件要求數(shù)據(jù)一致性原則特殊情形標(biāo)注所有字段需按海關(guān)要求填寫，商品名稱需與HS編碼匹配，計(jì)量單位采用國際標(biāo)準(zhǔn)，價值以成交價格為基礎(chǔ)申報。申報單、合同、發(fā)票、裝箱單等文書中的貨物描述、數(shù)量、金額必須完全一致，避免因差異導(dǎo)致退單或處罰。如涉及保稅、減免稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出境等特殊貿(mào)易方式，需在申報單備注欄注明并提交專項(xiàng)審批文件。申報單填寫規(guī)范若企業(yè)對海關(guān)認(rèn)定的HS編碼有異議，可提交補(bǔ)充說明或申請歸類預(yù)裁定，必要時提供第三方檢測報告作為佐證。發(fā)現(xiàn)錄入錯誤時，需立即申請修改或撤銷申報，若貨物已放行則需補(bǔ)充申報或接受后續(xù)稽查處理。補(bǔ)齊缺失文件后重新申報，同時需關(guān)注海關(guān)退單原因說明，避免同類問題重復(fù)發(fā)生。如遇電子系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)保留申報數(shù)據(jù)截圖并聯(lián)系海關(guān)技術(shù)部門，按應(yīng)急預(yù)案轉(zhuǎn)為紙質(zhì)申報流程。常見問題處理商品歸類爭議申報數(shù)據(jù)錯誤單證不全被退單系統(tǒng)故障應(yīng)急方案05合規(guī)要點(diǎn)企業(yè)需確保申報信息的真實(shí)性，包括商品名稱、數(shù)量、價值等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，避免因虛假申報導(dǎo)致罰款或信用降級。建立內(nèi)部審核機(jī)制，定期核查申報材料與實(shí)物的一致性。違規(guī)風(fēng)險防范虛假申報風(fēng)險管控針對涉及國家安全、知識產(chǎn)權(quán)或?yàn)l危物種的商品，需建立專項(xiàng)篩查流程，確保符合海關(guān)監(jiān)管要求，避免因疏忽導(dǎo)致法律風(fēng)險。敏感商品識別與管控要求供應(yīng)商提供完整的原產(chǎn)地證明、質(zhì)檢報告等文件，確保供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)可追溯，降低因上游違規(guī)引發(fā)的連帶責(zé)任風(fēng)險。供應(yīng)鏈透明度提升合規(guī)檢查清單關(guān)稅優(yōu)惠政策匹配核對商品是否符合自貿(mào)協(xié)定或特殊關(guān)稅優(yōu)惠條件，確保申報時正確引用政策條款，最大化降低稅負(fù)成本。內(nèi)部培訓(xùn)記錄審查定期檢查員工海關(guān)法規(guī)培訓(xùn)檔案，確保相關(guān)人員熟悉最新政策，特別是高風(fēng)險領(lǐng)域的操作規(guī)范。單證完整性核查檢查報關(guān)單、發(fā)票、裝箱單等文件是否齊全且信息一致，重點(diǎn)關(guān)注商品編碼（HSCode）的準(zhǔn)確性，避免因單證錯誤導(dǎo)致清關(guān)延誤。030201引入自動化報關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動校驗(yàn)與風(fēng)險預(yù)警，減少人工操作失誤，提高申報效率與合規(guī)性。數(shù)字化報關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用建立法務(wù)、物流、財(cái)務(wù)等多部門聯(lián)合工作組，定期召開合規(guī)會議，同步海關(guān)政策變動并制定應(yīng)對策略。跨部門協(xié)作機(jī)制委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展年度合規(guī)審計(jì)，識別潛在漏洞并提出改進(jìn)建議，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)海關(guān)合規(guī)管理體系。第三方合規(guī)審計(jì)最佳實(shí)踐指南06培訓(xùn)考核法律法規(guī)知識涵蓋海關(guān)237號令的核心條款及實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)考核學(xué)員對進(jìn)出口監(jiān)管、關(guān)稅征收、貿(mào)易合規(guī)等法律條文的理解與應(yīng)用能力。實(shí)務(wù)操作技能模擬真實(shí)報關(guān)場景，測試學(xué)員在單證審核、商品歸類、申報流程等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范性及問題處理能力。案例分析能力提供典型違規(guī)案例，要求學(xué)員分析違規(guī)原因、法律依據(jù)及整改措施，考察其綜合判斷與合規(guī)意識。應(yīng)急處理流程針對突發(fā)性通關(guān)問題（如貨物扣留、申報異常等），考核學(xué)員對應(yīng)急預(yù)案的掌握程度及跨部門協(xié)作能力。考試內(nèi)容設(shè)計(jì)評估方式說明筆試與機(jī)考結(jié)合筆試部分側(cè)重理論考核，機(jī)考部分通過模擬系統(tǒng)測試實(shí)操能力，確保評估全面覆蓋知識與技能。將考核分為基礎(chǔ)知識、案例解析、實(shí)操模擬三個模塊，每模塊獨(dú)立評分并設(shè)置最低通過線。邀請海關(guān)資深官員與企業(yè)合規(guī)專家組成評審團(tuán)，對學(xué)員的案例分析報告進(jìn)行多維度點(diǎn)評與打分。根據(jù)政策調(diào)整與行業(yè)動態(tài)定期更新考題，確保考核內(nèi)容與最新監(jiān)管要求同步。分階段評分專家評審團(tuán)參與動態(tài)題庫更新后續(xù)跟進(jìn)措施個性化補(bǔ)訓(xùn)計(jì)劃向所有學(xué)員開放在線學(xué)習(xí)平臺，定期推送政策解讀、行業(yè)動態(tài)及實(shí)操指南，促進(jìn)