2025年陜西公務(wù)員考試申論練習(xí)題及答案解析給定資料：資料12024年中央一號文件將“發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，明確提出“鼓勵脫貧地區(qū)和其他有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶開發(fā)微果園、微菜園、微茶園、微菌園等特色種植，發(fā)展特色手工、鄉(xiāng)村旅游、快遞物流等家庭經(jīng)營項(xiàng)目”。陜西省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，山地、丘陵面積占比超80%，農(nóng)戶庭院資源豐富且分布分散，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)具有天然優(yōu)勢。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月，全省已有32.7萬戶農(nóng)戶參與庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)，形成“一縣一業(yè)、一村一品”特色格局，戶均年增收1.2萬元，帶動脫貧戶人均增收4500元，成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“微引擎”。資料2商洛市山陽縣法官鎮(zhèn)姚灣村地處秦嶺南麓，全村80%為坡地，過去農(nóng)戶庭院多為“籬笆圍雞圈、角落堆柴草”的雜亂景象。2022年起，村“兩委”聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“美麗庭院+特色產(chǎn)業(yè)”改造：統(tǒng)一規(guī)劃庭院功能區(qū)，前院種植觀賞性與經(jīng)濟(jì)性兼具的金銀花、八月炸（野生水果），中院搭建竹制涼亭發(fā)展“庭院茶歇”，后院利用廢棄豬圈改造為食用菌培育棚；引入西北農(nóng)林科技大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，研發(fā)“庭院立體種植技術(shù)”，使單位面積產(chǎn)值提升3倍；成立村集體合作社，注冊“秦嶺小筑”區(qū)域公共品牌，通過直播帶貨銷售金銀花茶、食用菌干品，2023年村集體收入突破120萬元，村民人均可支配收入較改造前增長65%。資料3渭南市大荔縣趙渡鎮(zhèn)嚴(yán)通村緊鄰黃河濕地，過去因土地鹽堿化嚴(yán)重，庭院經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)養(yǎng)雞、種棗樹為主，產(chǎn)品附加值低。2023年，鎮(zhèn)政府結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“生態(tài)庭院+鄉(xiāng)村旅游”模式：對沿黃河2公里范圍內(nèi)的56戶農(nóng)戶庭院進(jìn)行“景觀化改造”，保留原有棗樹、石榴樹，鋪設(shè)青磚步道，設(shè)置黃河文化展示墻；開發(fā)“黃河人家”體驗(yàn)項(xiàng)目，游客可參與摘棗、磨面、做黃河大饃，夜晚入住“棗林民宿”；聯(lián)合縣文旅局打造“黃河濕地—嚴(yán)通村—豐圖義倉”精品旅游線路，2024年“五一”假期接待游客2.3萬人次，戶均旅游收入達(dá)8000元。但部分農(nóng)戶反映，旅游旺季人手不足，臨時(shí)雇傭村民日薪高達(dá)200元，增加了經(jīng)營成本；還有村民擔(dān)憂，過度開發(fā)可能破壞濕地生態(tài)，希望政府加強(qiáng)指導(dǎo)。資料4咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村是全國知名的鄉(xiāng)村旅游示范村，但近年來面臨“景區(qū)同質(zhì)化”“業(yè)態(tài)單一化”問題。2024年，村黨委提出“庭院經(jīng)濟(jì)+非遺傳承”新路徑：動員23戶村民將自家老房子改造為“非遺工坊”，邀請關(guān)中皮影、土織布、空心掛面等12項(xiàng)省級非遺傳承人入駐，設(shè)置“前店后坊”模式——前院展示非遺制品，后院現(xiàn)場制作；開發(fā)“非遺體驗(yàn)套餐”，游客可參與皮影雕刻、土織布織造，費(fèi)用包含在民宿房費(fèi)中；與陜西師范大學(xué)合作，開發(fā)“非遺文化研學(xué)課程”，吸引西安、咸陽等地中小學(xué)生開展實(shí)踐活動。目前，非遺工坊戶均月收入超2萬元，帶動周邊300余名村民學(xué)習(xí)非遺技藝，其中脫貧戶占比40%。但有非遺傳承人表示，工坊設(shè)備更新需要資金支持，部分年輕村民更愿意外出打工，非遺傳承面臨“后繼無人”困境。資料5省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研顯示，當(dāng)前全省庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在三方面問題：一是部分地區(qū)盲目跟風(fēng)，照搬其他村“微果園”“微菜園”模式，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場競爭力不足；二是技術(shù)支撐薄弱，70%的農(nóng)戶缺乏科學(xué)種植、電商運(yùn)營等技能，僅靠“經(jīng)驗(yàn)式”經(jīng)營；三是政策配套滯后，雖然中央和省級文件提出支持，但具體的信貸貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等細(xì)則尚未出臺，農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)面臨資金瓶頸。作答要求：一、根據(jù)“給定資料2-4”，概括陜西省發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過300字。二、針對“給定資料3-5”反映的問題，提出解決陜西省庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的對策建議。（25分）要求：緊扣資料，針對性強(qiáng)，切實(shí)可行；不超過450字。三、結(jié)合給定資料，以“小庭院大文章”為主題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，論證充分，語言流暢；1000字左右。答案解析一、概括陜西省發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)陜西省發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下方面：1.規(guī)劃引領(lǐng)，功能融合：結(jié)合地域特色統(tǒng)一規(guī)劃庭院功能區(qū)，如姚灣村劃分前院種植、中院茶歇、后院培育區(qū)，實(shí)現(xiàn)觀賞性與經(jīng)濟(jì)性融合。2.科技賦能，提升效益：引入高校專家團(tuán)隊(duì)，研發(fā)立體種植等技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)值，如姚灣村通過技術(shù)改造使產(chǎn)值提升3倍。3.品牌打造，拓展銷路：成立村集體合作社，注冊區(qū)域公共品牌，利用直播帶貨等電商渠道銷售特色產(chǎn)品，如“秦嶺小筑”品牌帶動收入增長。4.生態(tài)融合，發(fā)展旅游：結(jié)合生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略開發(fā)體驗(yàn)項(xiàng)目，串聯(lián)周邊景點(diǎn)打造旅游線路，如嚴(yán)通村依托黃河濕地發(fā)展“黃河人家”體驗(yàn)游。5.非遺聯(lián)動，創(chuàng)新業(yè)態(tài)：改造老房為非遺工坊，設(shè)置“前店后坊”模式，開發(fā)研學(xué)課程，如袁家村通過非遺體驗(yàn)吸引游客，帶動就業(yè)增收。二、解決庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的對策建議針對當(dāng)前庭院經(jīng)濟(jì)面臨的同質(zhì)化、技術(shù)薄弱、政策滯后等問題，提出以下對策：1.強(qiáng)化特色定位，避免同質(zhì)化：各地需結(jié)合資源稟賦制定“一村一策”，如濕地村側(cè)重生態(tài)旅游、非遺村聚焦文化體驗(yàn)，禁止照搬復(fù)制；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立項(xiàng)目備案制度，對同質(zhì)化方案進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)整。2.構(gòu)建技術(shù)支撐體系：聯(lián)合高校、科研院所組建“庭院經(jīng)濟(jì)專家服務(wù)團(tuán)”，開展種植技術(shù)、電商運(yùn)營等專題培訓(xùn)；在重點(diǎn)村設(shè)立“技術(shù)服務(wù)站”，由駐村技術(shù)員提供常態(tài)化指導(dǎo)；鼓勵“老帶新”“能幫弱”，推廣姚灣村“立體種植”等成熟技術(shù)。3.完善政策配套細(xì)則：財(cái)政部門盡快出臺信貸貼息政策，對擴(kuò)大生產(chǎn)的農(nóng)戶給予50%貸款貼息；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合保險(xiǎn)公司開發(fā)“庭院經(jīng)濟(jì)特色保險(xiǎn)”，覆蓋自然災(zāi)害、市場波動風(fēng)險(xiǎn)；對非遺工坊等新業(yè)態(tài)，給予設(shè)備購置補(bǔ)貼（最高3萬元/戶）。4.平衡生態(tài)與開發(fā)：嚴(yán)通村等沿黃河區(qū)域需劃定“生態(tài)紅線”，限制每日游客容量；建立“村民生態(tài)保護(hù)積分制”，對參與濕地巡查、垃圾清理的農(nóng)戶給予旅游分紅獎勵。5.加強(qiáng)非遺傳承保障：設(shè)立“非遺傳承專項(xiàng)基金”，用于工坊設(shè)備更新和傳承人津貼發(fā)放；聯(lián)合職業(yè)院校開設(shè)“非遺技藝班”，對參與學(xué)習(xí)的村民給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；組織“非遺文化進(jìn)校園”活動，培養(yǎng)青少年興趣，壯大傳承隊(duì)伍。三、小庭院大文章在秦巴山區(qū)的坡地上，在黃河濕地的村落中，在關(guān)中平原的老巷里，一個(gè)個(gè)原本堆滿柴草、圈養(yǎng)家禽的農(nóng)家小院，正變身成為“微果園”“非遺坊”“民宿屋”，書寫著鄉(xiāng)村振興的大文章。小庭院雖小，卻連接著生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，串聯(lián)著傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明，更承載著農(nóng)民增收與共同富裕的夢想。做好“庭院經(jīng)濟(jì)”這篇大文章，需要以“特”破局、以“智”賦能、以“合”聚力。以“特”破局，讓庭院經(jīng)濟(jì)“立得住”。陜西地形復(fù)雜、文化多元，秦嶺南北氣候迥異，關(guān)中與陜北民俗不同，這正是庭院經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢所在。商洛姚灣村依托秦嶺南麓氣候，將庭院改造成“立體種植園”，既種金銀花又育食用菌，把“巴掌地”變成“聚寶盆”；大荔嚴(yán)通村毗鄰黃河濕地，將庭院打造成“黃河人家”，讓游客在摘棗、磨面中感受母親河文化；禮泉袁家村挖掘關(guān)中非遺，把老房子變成“非遺工坊”，讓皮影戲、土織布在庭院里“活”起來。這些實(shí)踐證明，唯有立足“地域特色”“文化特質(zhì)”“資源特性”，才能避免“千院一面”，讓庭院經(jīng)濟(jì)在市場中站穩(wěn)腳跟。以“智”賦能，讓庭院經(jīng)濟(jì)“走得遠(yuǎn)”。庭院經(jīng)濟(jì)不是“小打小鬧”，而是需要科技、人才、數(shù)字等現(xiàn)代要素的注入。過去，農(nóng)戶靠“經(jīng)驗(yàn)種、挑擔(dān)賣”，現(xiàn)在姚灣村有西北農(nóng)林科技大學(xué)專家指導(dǎo)立體種植技術(shù)，嚴(yán)通村用直播平臺銷售黃河大饃，袁家村與高校合作開發(fā)非遺研學(xué)課程。這些變化背后，是“科技小院”的扎根、是“新農(nóng)人”的返鄉(xiāng)、是“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)。未來，還需進(jìn)一步構(gòu)建“高校+基地+農(nóng)戶”的技術(shù)轉(zhuǎn)化體系，培養(yǎng)更多懂種植、會直播、善經(jīng)營的“庭院管家”，用現(xiàn)代智慧為庭院經(jīng)濟(jì)裝上“加速器”。以“合”聚力，讓庭院經(jīng)濟(jì)“長得壯”。庭院經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)戶，但單家獨(dú)戶的小庭院難以應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)，必須走“合作化”“組織化”之路。姚灣村成立村集體合作社，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，讓“秦嶺小筑”金銀花茶賣到全國；嚴(yán)通村聯(lián)合鎮(zhèn)政府、文旅局打造旅游線路，把“黃河人家”嵌入全域旅游版圖；袁家村動員23戶村民共建非遺工坊，讓“分散的手藝人”變成“抱團(tuán)的產(chǎn)業(yè)群”。這些實(shí)踐啟示我們，要發(fā)揮村集體的組織優(yōu)勢、龍頭企業(yè)的帶動作用、政府部門的服務(wù)職能，構(gòu)建“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)+政府”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓小庭院融入大市場、對接大產(chǎn)業(yè)