第1篇第一章總則第一條為加強離滬人員管理，保障社會公共安全，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有離滬人員的管理。第三條離滬人員管理應當遵循以下原則：（一）依法管理，公平公正；（二）預防為主，防治結(jié)合；（三）以人為本，服務至上；（四）動態(tài)監(jiān)控，實時管理。第四條離滬人員管理實行屬地管理，由各區(qū)縣公安機關負責具體實施。第二章離滬人員信息登記第五條離滬人員應當在本市居住地公安機關進行信息登記。第六條離滬人員信息登記應當包括以下內(nèi)容：（一）姓名、性別、身份證號碼、民族、出生日期、住址、聯(lián)系電話等基本信息；（二）離滬原因、離滬時間、離滬目的地、返回時間等離滬信息；（三）健康狀況、有無傳染病史、接觸史等健康信息；（四）其他需要登記的信息。第七條離滬人員信息登記應當真實、準確、完整。第八條離滬人員信息登記實行一戶一檔，由居住地公安機關負責歸檔管理。第三章離滬人員健康監(jiān)測第九條離滬人員應當自覺接受居住地公安機關的健康監(jiān)測。第十條健康監(jiān)測內(nèi)容包括：（一）體溫檢測；（二）呼吸道癥狀監(jiān)測；（三）傳染病接觸史調(diào)查；（四）其他健康監(jiān)測項目。第十一條離滬人員有下列情況之一的，應當立即向居住地公安機關報告：（一）體溫異常；（二）出現(xiàn)呼吸道癥狀；（三）有傳染病接觸史；（四）其他需要報告的情況。第十二條居住地公安機關應當對離滬人員進行健康監(jiān)測，并做好記錄。第四章離滬人員動態(tài)管理第十三條離滬人員應當遵守以下規(guī)定：（一）按照規(guī)定時間返回居住地；（二）不得擅自改變離滬目的地；（三）不得隱瞞、謊報離滬信息；（四）不得從事違法犯罪活動；（五）其他應當遵守的規(guī)定。第十四條居住地公安機關應當對離滬人員進行動態(tài)管理，包括：（一）定期聯(lián)系離滬人員，了解其離滬情況；（二）對離滬人員進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理；（三）對離滬人員進行法制教育，提高其法律意識；（四）其他動態(tài)管理措施。第五章離滬人員服務保障第十五條居住地公安機關應當為離滬人員提供以下服務：（一）提供法律咨詢、法律援助；（二）協(xié)助解決離滬人員遇到的困難；（三）為離滬人員提供必要的幫助；（四）其他服務保障措施。第十六條離滬人員有特殊困難的，可以向居住地公安機關申請臨時救助。第六章法律責任第十七條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關依法予以處罰：（一）未按規(guī)定進行信息登記的；（二）未按規(guī)定接受健康監(jiān)測的；（三）隱瞞、謊報離滬信息的；（四）擅自改變離滬目的地的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十八條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由上海市公安局負責解釋。第二十一條各區(qū)縣公安機關可以根據(jù)本制度制定具體實施辦法。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強離滬人員管理，保障上海市社會穩(wěn)定和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》、《上海市流動人口服務和管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有離滬人員的管理工作。第三條離滬人員管理應當遵循以下原則：（一）依法管理，保障公民合法權(quán)益；（二）預防為主，防治結(jié)合；（三）公開透明，接受社會監(jiān)督；（四）便民高效，服務社會。第四條本市各級人民政府應當加強對離滬人員管理工作的領導，建立健全離滬人員管理體系，明確各部門職責，確保本制度有效實施。第二章管理機構(gòu)及職責第五條市公安局是本市離滬人員管理的牽頭部門，負責組織實施本制度，指導、監(jiān)督各區(qū)、縣（市）公安機關離滬人員管理工作。第六條各區(qū)、縣（市）公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)離滬人員的管理工作，具體職責如下：（一）制定本轄區(qū)離滬人員管理工作方案；（二）組織開展離滬人員登記、核查、信息采集等工作；（三）對離滬人員進行分類管理，實施動態(tài)監(jiān)控；（四）依法查處離滬人員違法行為；（五）配合有關部門做好離滬人員服務工作。第七條發(fā)展改革委、教育局、人社局、住建委、衛(wèi)計委、商務委、文化廣電新聞出版局、民政局、財政局、稅務局等有關部門，按照各自職責，做好離滬人員管理相關工作。第三章離滬人員登記與信息采集第八條離滬人員應當在本市居住地公安機關進行登記，如實提供個人信息。第九條離滬人員登記內(nèi)容包括：（一）姓名、性別、民族、出生日期、身份證號碼、戶籍所在地、現(xiàn)居住地；（二）離滬原因、離滬時間、離滬地點、離滬方式；（三）聯(lián)系方式、職業(yè)、收入狀況、婚姻狀況等。第十條離滬人員登記應當符合以下要求：（一）離滬人員應當在離滬前向居住地公安機關進行登記；（二）離滬人員應當及時更新登記信息；（三）離滬人員應當配合公安機關開展信息核查工作。第十一條公安機關應當建立健全離滬人員信息庫，對離滬人員進行動態(tài)管理。第四章離滬人員分類管理與監(jiān)控第十二條離滬人員分為以下類別：（一）重點監(jiān)控對象；（二）一般監(jiān)控對象；（三）非監(jiān)控對象。第十三條重點監(jiān)控對象包括：（一）有違法犯罪記錄的人員；（二）被列為境外安全威脅、非法移民、恐怖活動嫌疑的人員；（三）其他經(jīng)公安機關認定需要重點監(jiān)控的人員。第十四條一般監(jiān)控對象包括：（一）有輕微違法犯罪記錄的人員；（二）有非法出境入境記錄的人員；（三）其他經(jīng)公安機關認定需要一般監(jiān)控的人員。第十五條非監(jiān)控對象包括：（一）離滬原因合法、正當?shù)娜藛T；（二）離滬時間短暫、不影響本市社會治安和公共安全的人員；（三）其他經(jīng)公安機關認定不需要監(jiān)控的人員。第十六條公安機關對離滬人員進行分類管理，實施動態(tài)監(jiān)控，具體措施如下：（一）對重點監(jiān)控對象，實施嚴密監(jiān)控，及時掌握其動態(tài)信息；（二）對一般監(jiān)控對象，定期進行核查，確保信息準確；（三）對非監(jiān)控對象，加強宣傳教育，提高其守法意識。第五章離滬人員服務與保障第十七條各級人民政府和有關部門應當為離滬人員提供以下服務與保障：（一）提供政策咨詢、法律援助等服務；（二）協(xié)助離滬人員解決實際困難；（三）保障離滬人員合法權(quán)益。第十八條離滬人員享有以下權(quán)利：（一）依法享有本市居民同等權(quán)利；（二）依法享有合法權(quán)益保護；（三）依法享有個人信息保密權(quán)。第六章違法行為處理第十九條離滬人員有下列行為之一的，由公安機關依法予以處理：（一）未按規(guī)定進行登記的；（二）提供虛假信息的；（三）拒絕、阻礙公安機關依法執(zhí)行職務的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十條離滬人員違法行為的處理，依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由市公安局負責解釋。第二十三條本市各級人民政府和有關部門應當根據(jù)本制度，結(jié)合實際，制定具體實施辦法。第二十四條本制度未盡事宜，依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強離滬人員管理，保障社會秩序穩(wěn)定，維護國家安全和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有計劃離開上海市行政區(qū)域的人員，包括但不限于市民、企事業(yè)單位員工、外來務工人員等。第三條離滬人員管理遵循以下原則：（一）依法管理，公開透明；（二）便民高效，服務至上；（三）預防為主，綜合治理；（四）權(quán)責明確，責任追究。第二章管理職責第四條市公安局負責離滬人員管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第五條各區(qū)、縣（市）公安局負責本轄區(qū)離滬人員管理的具體實施。第六條企事業(yè)單位、社會組織和個人應當協(xié)助公安機關做好離滬人員管理工作。第七條公安機關及其工作人員應當嚴格遵守法律法規(guī)，對離滬人員的信息保密。第三章離滬登記第八條離滬人員應當在本市居住地所在的公安機關進行離滬登記。第九條離滬登記應當提供以下材料：（一）身份證件；（二）離滬原因證明；（三）離滬期間聯(lián)系方式；（四）其他相關證明材料。第十條離滬登記的具體程序如下：（一）離滬人員向居住地所在的公安機關提出登記申請；（二）公安機關對申請材料進行審核；（三）經(jīng)審核合格的，公安機關予以登記，并出具離滬登記證明；（四）離滬人員憑離滬登記證明辦理相關手續(xù)。第十一條離滬登記證明的有效期為三個月。第四章離滬期間管理第十二條離滬人員在離滬期間，應當遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法犯罪活動。第十三條離滬人員應當按照規(guī)定及時向居住地所在的公安機關報告以下情況：（一）離滬期間的住址變化；（二）離滬期間的工作、學習情況；（三）離滬期間的家庭、婚姻等情況變化；（四）其他需要報告的情況。第十四條離滬人員如有以下情形之一的，應當及時向居住地所在的公安機關報告：（一）涉嫌違法犯罪；（二）被公安機關列為重點監(jiān)控對象；（三）有其他可能影響國家安全和社會公共利益的情況。第五章違規(guī)處理第十五條離滬人員有下列行為之一的，由公安機關依法予以處理：（一）未按規(guī)定進行離滬登記的；（二）在離滬期間從事違法犯罪活動的；（三）未按規(guī)定報告情況的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十六條