黑龍江谷物及制品出口問題分析[摘要]近些年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)以及“一帶一路”倡議不斷深入，黑龍江谷物及其制品對外貿(mào)易迎來了新的機(jī)會，但是，在國際糧食市場競爭日益激烈的背景下，黑龍江谷物及其制品出口仍然存在不少結(jié)構(gòu)性難題。為此，本文先從整體上介紹了黑龍江谷物及制品出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，又指出了黑龍江谷物及制品出口貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，如由于初級產(chǎn)品占據(jù)了出口市場的半壁江山，出口結(jié)構(gòu)單一，出口產(chǎn)品附加值低；缺乏針對新興市場的深度拓展策略，加劇了黑龍江谷物及制品對少數(shù)市場的過度依賴；企業(yè)缺乏對農(nóng)殘限定細(xì)則的認(rèn)知，谷物及制品出口質(zhì)量監(jiān)管體系不完善，造成部分出口谷物及制品農(nóng)藥殘留量超出進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，通關(guān)時(shí)受阻等問題。對于這些問題，論文提出了一系列具有針對性的解決措施和建議，比如優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口規(guī)模，開拓谷物及制品新市場，改善谷物及制品的質(zhì)量安全水平，沖破貿(mào)易阻礙等，通過采用積極而有效的舉措，黑龍江谷物及制品出口貿(mào)易將會實(shí)現(xiàn)更為穩(wěn)固且可連續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)而助力中國谷物及制品產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。[關(guān)鍵詞]黑龍江省；谷物及制品；出口Abstract:Inrecentyears,withthecontinuousadvancementofagriculturalmodernizationandthedeepeningoftheBeltandRoadInitiative,theexternaltradeofgrainsandtheirproductsfromHeilongjianghaswelcomednewopportunities.However,againstthebackdropofincreasinglyfiercecompetitionintheinternationalgrainmarket,theexportofHeilongjiang'sgrainsandtheirproductsstillencountersseveralstructuralchallenges.ThisarticlefirstprovidesanoverviewofthecurrentstateofHeilongjiang'sgrainandproductexporttrade,andthenpointsoutissuessuchasthedominanceofprimaryproductsintheexportmarket,thesingleexportstructure,andthelowaddedvalueofexportproducts.Italsohighlightsthelackofdeepexpansionstrategiestargetingemergingmarkets,whichexacerbatesHeilongjiang'sover-dependenceonafewmarkets;aswellasthelackofawarenessamongenterprisesregardingpesticideresidueregulations,resultinginanincompletequalitysupervisionsystemforexportedgrainsandproducts.Thisleadstoissuessuchaspesticideresiduelevelsexceedingthestandardsofimportingcountries,causingobstaclesduringcustomsclearance.Toaddresstheseissues,thepaperproposesaseriesoftargetedsolutionsandrecommendations,suchasoptimizingtheexportstructure,expandingexportscale,exploringnewmarketsforgrainsandproducts,improvingthequalityandsafetylevelofgrainsandproducts,andbreakingthroughtradebarriers.Throughtheadoptionofproactiveandeffectivemeasures,Heilongjiang'sgrainandproductexporttradewillachieveamorestableandsustainabledevelopmenttrend,therebyenhancingtheinternationalcompetitivenessofChina'sgrainandproductindustry.Keywords:HeilongjiangProvince;GrainandIts;Export

目錄TOC\o"1-3"\h\u221511緒論 緒論研究背景及意義黑龍江是我國最重要的糧食生產(chǎn)基地之一，一直有“北大倉”的美稱，水稻、玉米、大豆這些谷物的產(chǎn)量長期位居全國前列，在國家糧食安全戰(zhàn)略中占據(jù)關(guān)鍵地位。近些年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)以及“一帶一路”倡議不斷深入，黑龍江谷物及制品對外貿(mào)易迎來了新的機(jī)會，但是，在國際糧食市場競爭日益激烈的背景下，黑龍江谷物及制品出口仍然存在不少結(jié)構(gòu)性難題，嚴(yán)重影響其國際競爭力和農(nóng)業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的腳步。從出口結(jié)構(gòu)來看，初級農(nóng)產(chǎn)品出口占比過高，精深加工產(chǎn)品發(fā)展不足；從市場布局來看，過度依賴周邊市場，對“一帶一路”沿線市場開拓不足，市場多元化程度不高；從貿(mào)易規(guī)則來看，發(fā)達(dá)國家不斷加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，給黑龍江谷物及制品出口帶來新的貿(mào)易障礙。在此背景下，研究黑龍江谷物及制品出口貿(mào)易問題具有重要意義。一是調(diào)研黑龍江近幾年谷物及制品出口數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)理論分析出口問題并提出對策建議，有利于豐富國際貿(mào)易理論應(yīng)用，為其他學(xué)者的研究提供一定的數(shù)據(jù)參考，為其他企業(yè)出口貿(mào)易提供相應(yīng)數(shù)據(jù)支持。二是通過剖析出口問題來找出限制黑龍江谷物及制品出口的關(guān)鍵要素，從而改善黑龍江農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。三是為其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口提供借鑒與參考，助力中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全面發(fā)展。綜上所述，研究黑龍江谷物及制品出口問題兼具重要學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。研究現(xiàn)狀近年來，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中展開了多方面研究，主要集中在出口問題研究和出口競爭力研究兩個(gè)層面。研究出口問題層面，孫銘浩（2021）對黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口影響因素及前景展開分析，評價(jià)其地理、土壤、氣候等方面的優(yōu)勢，也提到自身局限、政策不足等挑戰(zhàn)，給出應(yīng)對策略建議REF_Ref21124\r\h[1]。王戈等（2025）分析了綠色貿(mào)易壁壘對全球各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生沖擊，其中農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)受到的沖擊最大，而黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，面對的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，要深刻認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘，采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、抓住機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口REF_Ref24695\r\h[2]。ShabnamKumari,DeeptiKakar（2023）研究了1990-2020年印度和中國農(nóng)業(yè)出口與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)兩國GDP以及宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間存在協(xié)整關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析得出該研究對兩國農(nóng)業(yè)出口商、政府和決策者具有一定的參考意義REF_Ref24839\r\h[3]。劉靈熠等（2024）利用2008-2022年黑龍江省與10個(gè)RCEP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)，建立貿(mào)易引力模型研究出口影響因素和貿(mào)易潛能，并對黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提出落實(shí)協(xié)定生效、差異化管理等建議REF_Ref24921\r\h[4]。周野（2024）從黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素等方面進(jìn)行闡述，對黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)良性快速發(fā)展的可行性建議REF_Ref21229\r\h[5]。張俊娥等（2024）認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式阻礙了黑土農(nóng)產(chǎn)品的流通與價(jià)值實(shí)現(xiàn)，建議黑龍江要抓住數(shù)字貿(mào)易新機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化，培育新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口高質(zhì)量發(fā)展REF_Ref21435\r\h[6]。在研究出口競爭力層面，李穎華（2021）分析了我國新型工業(yè)化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境以及工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討了工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的影響，認(rèn)為工業(yè)化在新時(shí)代供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)重要位置REF_Ref25116\r\h[7]。馬葆穎（2022）分析了數(shù)字貿(mào)易背景下的黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了加快數(shù)字貿(mào)易設(shè)施的建設(shè)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易思維、整合資源、提高競爭力等建議，以解決黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展緩慢、競爭力弱、出口結(jié)構(gòu)單一等問題REF_Ref21186\r\h[8]。LateefMajid,RiazMuhammadUsman（2023）研究了中國“一帶一路”倡議對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，為確定中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要因素建立了引力模型，利用該模型推斷出中國在中巴經(jīng)濟(jì)走廊后的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力，研究發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議使得非洲和中東國家出口量大幅增加REF_Ref25227\r\h[9]。彭鈞婷（2023）研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)效率、貿(mào)易成本、出口質(zhì)量方面都能提高中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力作為研究對象，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了研究REF_Ref25273\r\h[10]。姜帆（2024）研究經(jīng)濟(jì)全球化下的農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭，認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)的局限性開始凸顯，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢已經(jīng)消失，出口競爭力的提升不夠，其評估貿(mào)易開放的效果，揭示出競爭力的變化機(jī)制，為解決農(nóng)產(chǎn)品出口問題、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力提供借鑒REF_Ref25352\r\h[11]。通過對上述國內(nèi)外研究的梳理可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究一直是國內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注的重點(diǎn)。但是上述研究部分內(nèi)容未涵蓋周全，尤其對于黑龍江谷物及制品出口方面的關(guān)注度不高、研究較少，還有待進(jìn)一步的拓寬。因此，本論文將以黑龍江省的谷物及制品作為研究對象，深入分析其當(dāng)前的出口現(xiàn)狀，細(xì)致探究在出口過程中存在的問題及背后的原因，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策建議。1.3研究方法與思路1.3.1研究方法首先，采用文獻(xiàn)研究法，通過閱讀中國知網(wǎng)中的大量文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)者的方式和方法，總結(jié)出可能影響黑龍江谷物及制品出口的有關(guān)因素，為論文寫作提供意見和參考。其次，采用統(tǒng)計(jì)分析法，將本文涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)計(jì)，主要來源于黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒、哈爾濱海關(guān)、國家統(tǒng)計(jì)局等官方渠道，并結(jié)合研究目的對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分類，在此基礎(chǔ)上對整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。最后，采用比較分析法，查閱大量相關(guān)研究資料和數(shù)據(jù)，通過縱向比較不同年份的出口情況，深入分析出黑龍江谷物及制品近幾年的出口走勢。1.3.1研究思路論文以黑龍江谷物及制品為研究對象，具體研究思路如下：第一部分為緒論。主要介紹黑龍江谷物及制品的研究背景及研究意義，系統(tǒng)的闡述了本文的研究方法及研究思路。第二部分為相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)。主要界定論文研究對象“谷物及制品”的范疇，并明確后續(xù)問題分析及對策建議所依據(jù)的國際貿(mào)易理論。第三部分為黑龍江谷物及制品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析。整理分析黑龍江谷物及制品的出口規(guī)模、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及出口國家，并從中梳理出黑龍江谷物及制品的現(xiàn)狀。第四部分主要分析黑龍江谷物及制品出口所存在的問題。從多個(gè)方面深入分析黑龍江谷物及制品出口貿(mào)易的主要制約因素。第五部分為針對存在的問題，提出針對性的解決策略。為黑龍江谷物及制品的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，以促進(jìn)黑龍江谷物及制品的出口。第六部分為結(jié)論。對論文的研究成果進(jìn)行總結(jié)，并對黑龍江谷物及制品的出口前景進(jìn)行展望。

2相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念2.1.1谷物及制品谷物及制品（Cerealsandproducts）主要分為初級產(chǎn)品以及加工制品兩類，其中初級產(chǎn)品具體包括小麥、黑麥、大麥、燕麥、玉米、稻谷、大米、食用高粱、蕎麥及其他谷物、大豆；加工制品則包括小麥或混合麥的細(xì)粉、谷物細(xì)粒、谷物粗粒、經(jīng)過其他加工的谷物、谷物或谷物產(chǎn)品經(jīng)膨化或烘炒制成的食品，具體海關(guān)編碼如表1所示。表1谷物及制品產(chǎn)品名稱及海關(guān)編碼產(chǎn)品分類產(chǎn)品名稱海關(guān)編碼初級產(chǎn)品小麥1001黑麥1002大麥1003燕麥1004玉米1005稻谷、大米1006食用高粱1007蕎麥及其他谷物1008大豆1201加工制品小麥或混合麥的細(xì)粉1101谷物細(xì)粒1102谷物粗粒1103經(jīng)其他加工的谷物1104谷物或谷物產(chǎn)品經(jīng)膨化或烘炒制成的食品1904注：數(shù)據(jù)來源中華人民共和國海關(guān)總署2.1.2出口貿(mào)易出口貿(mào)易(ExportTrade)，又稱為輸出貿(mào)易，是指一個(gè)國家或者地區(qū)將本國生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品出售到國外市場，主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國際競爭力，同時(shí)為國家創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)和社會效益。一般而言，可以通過分析出口總體規(guī)模、出口產(chǎn)品類型、出口主要地區(qū)等指標(biāo)來了解一個(gè)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的出口現(xiàn)狀，為分析出口貿(mào)易存在問題及原因提供數(shù)據(jù)支持與事實(shí)依據(jù)。2.2理論基礎(chǔ)隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，谷物及制品出口已經(jīng)成為國際貿(mào)易中的重要部分。但是，在實(shí)踐中出現(xiàn)了一系列問題，為了更好的研究這些問題并找到相應(yīng)的解決辦法，論文主要依據(jù)國際貿(mào)易理論中的要素稟賦論和產(chǎn)業(yè)競爭力理論進(jìn)行有關(guān)分析。2.2.1要素稟賦論要素稟賦論是由赫克歇爾、俄林于1919年提出的。該理論認(rèn)為由于不同國家之間要素稟賦存在差異，且要素價(jià)格也有很大不同，這就使各國生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格有所差異，因而就會引起國際貿(mào)易。黑龍江省擁有獨(dú)特的自然優(yōu)勢條件，使得黑龍江省谷物及制品品質(zhì)相對較高。而且黑龍江省從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量相對于其他國家或地區(qū)來說更加充足，勞動(dòng)力價(jià)格更低，因此黑龍江省谷物及制品在出口貿(mào)易過程中更有優(yōu)勢。根據(jù)要素稟賦理論，黑龍江省應(yīng)發(fā)展谷物及制品出口貿(mào)易，構(gòu)建貿(mào)易競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模，避免與東南亞國家在熱帶作物方面的同質(zhì)化競爭。2.2.2產(chǎn)業(yè)競爭力理論產(chǎn)業(yè)競爭力理論是邁克爾·波特在1990年提出來的，其關(guān)鍵之處在于，某一特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)通過通過生產(chǎn)效率、滿足市場需求與價(jià)值創(chuàng)造能力這三個(gè)層面來創(chuàng)建自身不同于其它經(jīng)濟(jì)體的獨(dú)特競爭優(yōu)勢。具體而言，它涉及到四個(gè)基本要素，即生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)因素、企業(yè)組織、策略和競爭情況要素，還有兩個(gè)輔助要素，即機(jī)遇和政府。這六個(gè)因素相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成一個(gè)充滿活力且具有創(chuàng)新精神的競爭環(huán)境，進(jìn)而成為一個(gè)國家的國際競爭力的來源。根據(jù)這個(gè)理論，要想提高黑龍江省谷物及制品在國際市場的競爭力，不僅要優(yōu)化黑龍江省谷物及制品的出口結(jié)構(gòu)，提升黑龍江省谷物及制品的品牌競爭力，還要從市場分析、產(chǎn)品創(chuàng)新等多個(gè)方面入手。

3黑龍江谷物及制品出口現(xiàn)狀3.1出口總體規(guī)模黑龍江谷物及制品的出口總體規(guī)模在多個(gè)方面呈現(xiàn)出顯著特征，既體現(xiàn)了其作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢地位，也暴露出出口貿(mào)易中存在的深層次問題。從產(chǎn)量基礎(chǔ)看，黑龍江依托獨(dú)特黑土地資源與完備農(nóng)業(yè)設(shè)施連續(xù)十五年位居全國糧食產(chǎn)量第一，2024年全省糧食總產(chǎn)量超1600.34億斤、占全國總產(chǎn)量11.33%，龐大的產(chǎn)量為谷物及制品出口奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。如圖1所示，2020-2022年黑龍江谷物及制品出口額持續(xù)上升，由1685.5萬美元上升至3754.1萬美元，年均增速達(dá)49.3%，2021年同比增幅62.5%，2022年同比增幅37.0%，但2023年出口額驟降至2485.0萬美元，同比下降33.8%，2024年又下降至1709.6萬美元，同比下降31.2%。2020年至2022年的增長主要得益于對“一帶一路”沿線國家的市場拓展，以及非轉(zhuǎn)基因大豆等特色農(nóng)產(chǎn)品的差異化競爭力。2022年對東南亞出口增速顯著，黑龍江通過開通中歐班列糧食專列、跨境貨運(yùn)航線，加大對“一帶一路”沿線國家的出口力度，政府落實(shí)出口退稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際認(rèn)證，部分緩解技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響。2023年后出口額大幅回落，反映傳統(tǒng)市場依賴度過高的風(fēng)險(xiǎn)，疊加地緣政治波動(dòng)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等外部沖擊，谷物及制品出口下降趨勢明顯。注：數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國海關(guān)總署圖1近五年黑龍江谷物及制品出口額統(tǒng)計(jì)（單位：美元）3.2出口產(chǎn)品類型黑龍江谷物及制品的出口產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣性，主要得益于其得天獨(dú)厚的地理位置與優(yōu)越的氣候條件，孕育出了種類繁多的谷物及制品，為出口市場提供了極為豐富的選擇。近年來，黑龍江主要出口的谷物及制品大致可以分為兩大類：初級產(chǎn)品和加工制品。在初級產(chǎn)品方面，黑龍江憑借其肥沃的黑土地和適宜的氣候條件，生產(chǎn)出了稻谷、大米、玉米、小麥、大麥、大豆、蕎麥及其他谷物、燕麥等一系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品不僅在國內(nèi)市場享有盛譽(yù)，更在國際市場上占有一席之地。而在加工制品方面，黑龍江同樣展現(xiàn)出了強(qiáng)大的加工能力和創(chuàng)新能力，生產(chǎn)出了經(jīng)其他加工的谷物、谷物或谷物產(chǎn)品經(jīng)膨化或烘炒制成的食品、谷物細(xì)粒、谷物粗粒、小麥或混合麥的細(xì)粉等多種深加工產(chǎn)品。這種多元化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)既滿足了不同市場的需求，也為黑龍江糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要支撐。表2谷物及制品近五年出口數(shù)據(jù)（單位：美元）品種2020年2021年2022年2023年2024年初級產(chǎn)品稻谷、大米145868921953035015013398117172719932533玉米00474269724小麥、大麥、黑麥00000食用高粱00000大豆34529231313042091726548183356018994蕎麥及其他谷物5683124587336173678857714燕麥000024合計(jì)1498901522686241359647541657509116009289加工制品經(jīng)其他加工的谷物1453023194242895266579467157382谷物或谷物產(chǎn)品經(jīng)膨化或烘炒制成的食品412918287853462404275803411029178谷物細(xì)粒、谷物粗粒00000小麥或混合麥的細(xì)粉00000合計(jì)18659414820962157670683750121086560注：數(shù)據(jù)來源中華人民共和國海關(guān)總署從表2可知，稻谷、大米和大豆這三個(gè)品類在出口市場上占主導(dǎo)地位，大豆過去五年一直處于穩(wěn)步上升趨勢，這要?dú)w功于國際市場對非轉(zhuǎn)基因大豆的旺盛需求以及黑龍江大豆富含蛋白質(zhì)的特性。稻谷和大米屬于傳統(tǒng)優(yōu)勢商品，在2020-2023年期間出口量維持高位，然而到了2024年卻大幅下降，這種變動(dòng)與國際市場價(jià)格不穩(wěn)定、貿(mào)易障礙增多有關(guān)。玉米出口呈現(xiàn)出顯著的倒“V”型復(fù)蘇趨勢，受2020年全球疫情的影響，出口量直至2022年才逐漸增加，這凸顯了玉米出口對國際市場需求變化的高度敏感性。經(jīng)其他加工的谷物以及谷物或谷物產(chǎn)品經(jīng)膨化或烘炒制成的食品占加工制品出口總量的較大比重，但與初級產(chǎn)品相比，加工制品的出口規(guī)模仍然偏小，這顯示黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)在精深加工方面存在短缺。從上述分析中我們可以看出，黑龍江谷物及制品出口雖有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是在產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高附加值等方面還有很大的發(fā)展空間。3.3出口主要地區(qū)黑龍江省谷物及制品的出口市場格局具有明顯的“近域主導(dǎo)，遠(yuǎn)域拓展”的特征，這樣的分布情況既包含地緣經(jīng)濟(jì)的影響，又體現(xiàn)出國際貿(mào)易格局變動(dòng)的趨勢。從地理位置上看，黑龍江谷物及制品出口市場大多處在東北亞地區(qū)，然后慢慢向世界其他地區(qū)擴(kuò)展，從而形成了多層次、多元化的市場結(jié)構(gòu)。注：數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國海關(guān)總署圖22019年黑龍江谷物及制品出口市場金額占比注：數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國海關(guān)總署圖32024年黑龍江谷物及制品出口市場金額占比在核心市場方面，俄羅斯、日本、韓國這些鄰近國家是黑龍江谷物及制品的主要出口地。從圖2、3中數(shù)據(jù)可以看出，韓國始終占據(jù)主導(dǎo)地位，2019年和2024年占比都是70%，主要原因在于作為距離黑龍江較近的國家其運(yùn)輸成本較低，且黑龍江稻谷、大米、大豆等谷物品質(zhì)符合韓國市場需求。日本所占市場份額大幅提高，從5%上升到16%，提高了3倍多，主要原因是黑龍江開拓日本高端農(nóng)產(chǎn)品市場，如高品質(zhì)大米、有機(jī)谷物制品等。俄羅斯成為新市場，2024年占比5%，取代了2019年加拿大第三大出口市場地位，這得益于中俄邊境貿(mào)易便利化和“一帶一路”合作加深。其他地區(qū)占比由23%降至9%，反映出黑龍江出口市場結(jié)構(gòu)單一、黑龍江省更側(cè)重于臨近的亞洲市場與俄羅斯市場的特點(diǎn)。

4黑龍江谷物及制品出口存在的問題及原因分析4.1出口結(jié)構(gòu)不合理近年來，隨著發(fā)展中國家的群體性崛起和中等收入群體擴(kuò)大，谷物及制品在全球消費(fèi)市場中的占比都明顯提高，導(dǎo)致國際市場對高品質(zhì)產(chǎn)品需求的擴(kuò)大REF_Ref22039\r\h[12]，其中自然包括對深加工谷物制品的需求。黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍以粗放型規(guī)模擴(kuò)張為主要特征，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短REF_Ref6639\r\h[13]，盡管黑龍江省憑借其得天獨(dú)厚的自然條件與豐富的農(nóng)業(yè)資源，穩(wěn)居全國產(chǎn)糧大省之列，然而在其谷物及制品的出口結(jié)構(gòu)上，卻呈現(xiàn)出一種相對單一的態(tài)勢。如表2所示，大米、大豆等初級產(chǎn)品占據(jù)了出口市場的半壁江山，其份額甚至超過了國內(nèi)出口市場的一半，這一現(xiàn)狀無疑揭示了黑龍江省谷物及制品出口附加值較低所造成的出口結(jié)構(gòu)單一問題，嚴(yán)重影響著黑龍江省谷物及制品的出口發(fā)展。造成黑龍江谷物及制品出口結(jié)構(gòu)不合理的因素主要包含如下方面：其一，產(chǎn)業(yè)根基較為脆弱，加工產(chǎn)業(yè)鏈存在缺失且缺少資本投入，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模較小，缺乏規(guī)?；a(chǎn)能力，同山東，河南等省份相比，其谷物精深加工率差距較大，使得加工制品成本較高，利潤空間受到限制；其二，政府扶持力度不夠以及資金短缺，國家從2007年開始取消糧食出口退稅政策，這讓黑龍江加工企業(yè)的出口成本有所提升，不過由于初級產(chǎn)品還能依靠國際價(jià)格倒掛來保持少量盈利，而且地方財(cái)政對于加工設(shè)備更新?lián)Q代的補(bǔ)貼比較少，所以企業(yè)就沒有太大的技術(shù)革新動(dòng)力；其三，出口市場過度依賴由初級產(chǎn)品構(gòu)成的“低風(fēng)險(xiǎn)陷阱”，初級產(chǎn)品出口程序簡便，回款較快，而加工制品卻要?dú)v經(jīng)生產(chǎn)耗時(shí)久，庫存壓力大這些情況，于是企業(yè)往往會偏向于選擇低風(fēng)險(xiǎn)的出口方式。4.2出口市場過于集中黑龍江省與“一帶一路”沿線其他國家與地區(qū)的谷物及制品貿(mào)易往來并不發(fā)達(dá)，受地緣、物流運(yùn)輸以及國內(nèi)其他農(nóng)貿(mào)強(qiáng)省等因素的制約，如圖3所示，黑龍江省與東盟、西亞、南亞等地區(qū)國家的谷物及制品產(chǎn)品貿(mào)易往來較少REF_Ref6962\r\h[14]，主要集中于俄羅斯、日本、韓國等鄰近國家。從貿(mào)易額的角度來看，僅東亞地區(qū)的貿(mào)易額就超過黑龍江出口總額的一半，其他出口市場增長乏力。比如非洲和南美洲這種出口增長潛力巨大的地區(qū)，并沒有引起黑龍江省出口市場足夠的重視REF_Ref7034\r\h[15]。這必然使黑龍江省谷物及制品出口的市場集中，無法形成強(qiáng)有力的市場競爭力。黑龍江谷物及制品出口市場過度集中有如下三個(gè)原因：其一，受到位置因素以及運(yùn)輸費(fèi)用的制約，黑龍江同韓國，日本，俄羅斯距離較近，借助綏芬河，黑河等口岸可以做到陸地或者短途海上運(yùn)輸，物流成本較低，從而加深了黑龍江和鄰近國家之間的地緣粘性；其二，品牌知名度欠佳而且推廣投入不夠，黑龍江大米質(zhì)量很好，但是在國際市場上缺少像泰國香米，日本越光米這樣被大眾熟知的品牌，而且在品牌經(jīng)營策略方面也沒有到達(dá)相同水準(zhǔn)；其三，新市場開拓不足，黑龍江出口企業(yè)長久以來依靠俄羅斯、韓國等鄰近國家的市場，由于黑龍江很少參與國際主流展會，因此錯(cuò)失了與國際采購商建立聯(lián)系的機(jī)會。4.3出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘黑龍江省屬于我國糧食生產(chǎn)和出口大省，近些年來該省谷物及其制品出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻，谷物及制品存在季節(jié)特性、周期特性以及區(qū)域特性，而且對于環(huán)境因素極為敏感，所以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)以及進(jìn)出口過程里很難做到精確把握并保持一致，各個(gè)國家紛紛設(shè)置起多種形式的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”來保護(hù)本國市場，這不僅削弱了其國際競爭力，更對產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程帶來了系統(tǒng)性影響。黑龍江谷物及制品出口受技術(shù)性貿(mào)易壁壘制約的根本原因在于以下幾點(diǎn)：其一，眾多企業(yè)出口時(shí)未充分掌握不同產(chǎn)品出口目標(biāo)市場的農(nóng)殘限定細(xì)則，缺乏專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，未及時(shí)跟蹤、收集并系統(tǒng)梳理目標(biāo)市場最新且全面的農(nóng)殘限定標(biāo)準(zhǔn)，仍依賴陳舊或片面信息開展業(yè)務(wù)；其二，農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)存在超量超范圍用藥等不規(guī)范操作問題，如一些地區(qū)因種植習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)利益考量，在小麥輪作中長期采用固定模式種植，導(dǎo)致土壤中特定病蟲害的病原菌和害蟲蟲卵大量積累，小麥全蝕病病菌在土壤中可存活多年，連續(xù)種植小麥會使病菌數(shù)量不斷增加、病害逐年加重，不得不加大農(nóng)藥使用量進(jìn)行防治，進(jìn)而加劇農(nóng)業(yè)投入品不規(guī)范使用，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)惡性循環(huán)；其三，國家對出口谷物及制品農(nóng)藥殘留的監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管手段有局限，難以實(shí)現(xiàn)全鏈條嚴(yán)密把控，造成部分出口谷物及制品農(nóng)藥殘留量超出進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，通關(guān)時(shí)受阻，對出口貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。當(dāng)下，外部市場環(huán)境并不樂觀，黑龍江省谷物及其制品的出口遭遇了非常嚴(yán)峻的局面，不僅要同國內(nèi)其他農(nóng)業(yè)大省展開競爭，而且還要在國際市場上應(yīng)對種種困難，黑龍江省若想讓經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)采取有力措施確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平的持續(xù)增長，不斷提升外貿(mào)水平REF_Ref7220\r\h[16]。

5黑龍江谷物及制品出口問題的解決對策5.1優(yōu)化谷物及制品的出口結(jié)構(gòu)目前黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級產(chǎn)品雖然占比較大，但初級產(chǎn)品受限于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加價(jià)值不高。要想解決這一困境，就需要依靠產(chǎn)業(yè)升級來完成價(jià)值的飛躍。首先，要加大對谷物深加工制品的研發(fā)投入，依托技術(shù)革新，使產(chǎn)品向高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的方向發(fā)展，尤其是從加工制造環(huán)節(jié)往研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈的高端攀升，提升出口附加值；黑龍江省糧食品質(zhì)本就優(yōu)異，國內(nèi)外消費(fèi)者對其認(rèn)可度也很高，谷物及制品的生產(chǎn)者更要以此為基礎(chǔ)，在源頭上嚴(yán)格把控質(zhì)量，通過對谷物及制品的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，再通過跨境電商平臺、國際展銷會等，擴(kuò)大品牌影響力，形成“品質(zhì)—品牌—溢價(jià)”良性循環(huán)，讓谷物及制品在國際市場上實(shí)現(xiàn)價(jià)格提升和收入增長的雙贏。其次，政府要不斷完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)制度和政策，保證有關(guān)土地方面的各項(xiàng)權(quán)利，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；充分利用現(xiàn)代工業(yè)成果和科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型，用科學(xué)的管理方式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，使得黑龍江省的谷物及制品的生產(chǎn)盡快走向機(jī)械化、信息化、節(jié)約化的道路。此外，還應(yīng)增加對谷物及制品方面的相關(guān)資金投入，持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市反哺農(nóng)村”的政策實(shí)施進(jìn)程，用工業(yè)化和城市化的成果來促進(jìn)“三農(nóng)”的發(fā)展。最后，企業(yè)應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)和培育力度，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。通過科技人才的引領(lǐng)和帶動(dòng)，推動(dòng)谷物及制品在種植、加工、質(zhì)檢等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新和升級，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，從而使黑龍江省的谷物及制品更具競爭力。5.2近一步拓展谷物及制品市場貿(mào)易伙伴的多樣化對于黑龍江谷物及制品出口增長意義重大?！耙粠б宦贰背h持續(xù)推進(jìn)背景下，黑龍江在東盟、西亞、南亞等沿線地區(qū)市場潛力尚未完全釋放，這也給黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口帶來巨大空間與機(jī)會，黑龍江省應(yīng)積極主動(dòng)采取有效措施，加快在國際市場的布局。一方面，要想進(jìn)一步擴(kuò)大市場，黑龍江省必須創(chuàng)新物流技術(shù)，降低運(yùn)輸成本，讓黑龍江省的谷物和谷物制品運(yùn)送到地理位置較遠(yuǎn)的國家。荷蘭、加拿大這些發(fā)達(dá)國家，冷鏈運(yùn)輸方式比較發(fā)達(dá)，有比較完善的智慧物流網(wǎng)絡(luò)，它們生產(chǎn)加工出來的谷物和谷物制品可以遠(yuǎn)銷世界各地，因此，黑龍江省只有引進(jìn)或者自主研發(fā)比較先進(jìn)的冷鏈配送技術(shù)，才能保證遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效和質(zhì)量，推動(dòng)谷物和谷物制品出口貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，要突出哈爾濱作為省會城市的引領(lǐng)作用，加大品牌塑造與推廣力度，從而改善黑龍江谷物及其制品在國際市場上的知名度和美譽(yù)度，可以參照五常大米的成功做法，塑造出更多具備競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，在穩(wěn)固傳統(tǒng)市場的情況下，大力拓展新的市場領(lǐng)域，做到市場多元化發(fā)展，踴躍參與各類國際農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會等活動(dòng)，向全世界展現(xiàn)黑龍江谷物及其制品的特色和優(yōu)勢，以吸引更多國際消費(fèi)者從而促進(jìn)產(chǎn)品出口?？傊?，黑龍江省谷物及制品若想進(jìn)一步打開新興市場，就要加大市場營銷力度，還要加強(qiáng)物流系統(tǒng)創(chuàng)建，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)與品牌形象，加深對外合作交流，從而增強(qiáng)黑龍江谷物及制品在新興市場上的競爭能力與影響力，做到出口業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。5.3突破谷物及制品技術(shù)性貿(mào)易壁壘在全球農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷升級的大環(huán)境下，黑龍江谷物及制品出口行業(yè)要積極應(yīng)對、尋求突破，推動(dòng)出口的高質(zhì)量發(fā)展。首先，企業(yè)需組建專業(yè)國際市場農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)研究團(tuán)隊(duì)，招募國際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科學(xué)、食品安全檢測等多領(lǐng)域人才，實(shí)時(shí)跟蹤收集全球主要出口目標(biāo)市場農(nóng)殘限定細(xì)則，定期更新分析標(biāo)準(zhǔn)變化趨勢，結(jié)合企業(yè)的出口產(chǎn)品種類和目標(biāo)市場，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，為企業(yè)出口業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域需政府農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村基層開展農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用培訓(xùn)，向農(nóng)戶普及農(nóng)藥化肥正確使用方法、用量標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍，引導(dǎo)農(nóng)戶打破傳統(tǒng)種植模式，合理安排谷物與其他作物輪作順序及間隔期，改善土壤結(jié)構(gòu)減少病蟲害積累，從而從根源上減少農(nóng)藥、化肥的使用。最后，政府監(jiān)管領(lǐng)域需構(gòu)建從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭到出口環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，組織相關(guān)部門與企業(yè)參與國際谷物及制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂以爭取更多國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及相關(guān)國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通與合作，并與谷物及制品出口目標(biāo)國建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，利用本土優(yōu)勢，可以有效避免貿(mào)易摩擦。

6結(jié)論通過對黑龍江谷物及制品現(xiàn)狀分析可以看出，目前黑龍江谷物及制品在出口上存在出口商品結(jié)構(gòu)過于單一、市場集中度過高、遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘等問題，究其原因主要是由于黑龍江大多數(shù)出口產(chǎn)品還停留在初級或者原材料階段，缺乏深加工環(huán)節(jié)以及農(nóng)業(yè)科技水平較低導(dǎo)致的。由于黑龍江農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入不夠，所以有些谷物及其制品也許不能完全達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)缺乏對農(nóng)殘限定細(xì)則的認(rèn)知，以及政府對出口谷物及制品農(nóng)藥殘留的監(jiān)管體系不完善，造成部分出口谷物及制品農(nóng)藥殘留量超出進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，通關(guān)時(shí)受阻。此外，缺乏針對新興市場的深度拓展策略，也加劇了黑龍江谷物及制品對少數(shù)市場的過度依賴。為推動(dòng)黑龍江谷物及制品出口的持續(xù)健康發(fā)展，就要采取一系列有效的舉措，首