市司法局司法鑒定行業(yè)制度

一、總則1.目的為加強本市司法鑒定行業(yè)管理，規(guī)范司法鑒定活動，保證司法鑒定質(zhì)量，保障訴訟等活動的順利進(jìn)行，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人，以及對其進(jìn)行管理監(jiān)督的市司法局及相關(guān)部門。3.基本原則司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則，嚴(yán)格遵守法定程序和技術(shù)規(guī)范。市司法局依法對司法鑒定行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，保障司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人依法獨立、客觀、公正地開展司法鑒定業(yè)務(wù)，維護(hù)司法鑒定的公信力。二、司法鑒定機構(gòu)管理1.設(shè)立與登記申請設(shè)立司法鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并按照規(guī)定向市司法局提交申請材料。市司法局對申請材料進(jìn)行審核，組織專家評審，符合條件的予以登記，頒發(fā)《司法鑒定許可證》。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，不得超出核準(zhǔn)登記的范圍執(zhí)業(yè)。2.機構(gòu)變更與注銷司法鑒定機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、機構(gòu)負(fù)責(zé)人等登記事項的，應(yīng)當(dāng)向市司法局申請辦理變更登記手續(xù)。司法鑒定機構(gòu)因停業(yè)、解散等原因終止司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市司法局申請辦理注銷登記手續(xù)，并依法進(jìn)行清算，妥善處理善后事宜。3.內(nèi)部管理司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量管理、人員管理、財務(wù)管理、檔案管理等制度。加強對鑒定人的管理和培訓(xùn)，確保鑒定人遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定風(fēng)險評估和防范機制，對可能出現(xiàn)的鑒定風(fēng)險進(jìn)行及時評估和處理，保障鑒定工作的順利進(jìn)行。三、司法鑒定人管理1.資格取得與注冊符合法定條件的人員可以申請司法鑒定人職業(yè)資格。申請人應(yīng)當(dāng)通過市司法局組織的司法鑒定人資格考試或考核，并經(jīng)審核合格后，予以注冊，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)類別范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)，不得超出執(zhí)業(yè)類別范圍執(zhí)業(yè)。2.教育培訓(xùn)市司法局應(yīng)當(dāng)定期組織司法鑒定人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高司法鑒定人的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鑒定人參加培訓(xùn)提供必要的條件和支持，鼓勵鑒定人參加學(xué)術(shù)研究和交流活動，不斷提升專業(yè)能力。3.執(zhí)業(yè)監(jiān)督司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，依法履行鑒定職責(zé)。市司法局建立司法鑒定人執(zhí)業(yè)監(jiān)督檔案，對鑒定人的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，記錄其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)。對于違反規(guī)定的鑒定人，市司法局將依法給予相應(yīng)的處罰。四、司法鑒定程序規(guī)范1.委托與受理司法鑒定的委托應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則。委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機構(gòu)提交真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。司法鑒定機構(gòu)收到委托后，應(yīng)當(dāng)對委托事項和鑒定材料進(jìn)行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，不予受理。2.鑒定實施司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照法定程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定，對鑒定過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。在鑒定過程中，需要對鑒定材料進(jìn)行檢驗、檢測、分析等工作的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作。鑒定人應(yīng)當(dāng)及時記錄鑒定過程和結(jié)果，制作鑒定文書。3.鑒定文書出具司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的格式和要求制作，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、完整。鑒定文書應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定專用章。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將鑒定文書送達(dá)委托人，并按照規(guī)定將鑒定文書副本存檔。五、司法鑒定質(zhì)量管理1.質(zhì)量控制體系司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制制度和操作規(guī)范，確保鑒定質(zhì)量。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)涵蓋鑒定受理、鑒定實施、鑒定文書出具等各個環(huán)節(jié)，對鑒定過程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控。2.能力驗證與質(zhì)量評估市司法局定期組織司法鑒定機構(gòu)參加能力驗證活動，對司法鑒定機構(gòu)的鑒定能力進(jìn)行評估。同時，市司法局委托第三方機構(gòu)對司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)審核和管理的重要依據(jù)。3.投訴處理與錯鑒責(zé)任追究市司法局設(shè)立專門的投訴舉報渠道，受理對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的投訴舉報。對于投訴舉報事項，市司法局將及時進(jìn)行調(diào)查處理。對于因司法鑒定機構(gòu)或鑒定人的過錯導(dǎo)致錯誤鑒定的，依法追究相關(guān)機構(gòu)和人員的責(zé)任。六、監(jiān)督管理措施1.日常監(jiān)督檢查市司法局定期對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)和人員的資質(zhì)情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況、鑒定程序和質(zhì)量情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市司法局將責(zé)令其限期整改。2.年度考核與資質(zhì)審核市司法局每年對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)開展情況、質(zhì)量管理情況、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守情況等。同時，對司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審核，對于不符合要求的機構(gòu)和人員，依法作出相應(yīng)處理。3.信息公開與社會監(jiān)督市司法局建立司法鑒定行業(yè)信息公開平臺，及時公布司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的相關(guān)信息，包括機構(gòu)資質(zhì)、人員名單、鑒定業(yè)務(wù)范圍、投訴舉報電話等，接受社會監(jiān)督。鼓勵公眾對司法鑒定活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，共同維護(hù)司法鑒定行業(yè)的良好秩序。七、附則1.解釋權(quán)本制度由市司法局負(fù)責(zé)解釋，在實施過程中如有未盡事宜，由市司法局根據(jù)法律法規(guī)和實際情況進(jìn)行補充和完善