[成都某公園]公園設(shè)施管理與維護(hù)操作規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某公園]公園設(shè)施管理與維護(hù)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升公園應(yīng)急處置能力，健全安全管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[成都某公園]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[成都某公園]公園設(shè)施管理與維護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園設(shè)施管理與維護(hù)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件信息接收、評(píng)估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，由領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的下屬機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。公園各管理區(qū)域、各部門主要負(fù)責(zé)人是其職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)施管理與維護(hù)應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針。定期開展公園設(shè)施安全隱患排查，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，立即采取有效措施進(jìn)行控制，防止小隱患演變成大問題，將事件危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立公園內(nèi)部管理、維護(hù)、安保、醫(yī)療（如涉及）等部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息共享、資源整合、行動(dòng)協(xié)同。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)[居民]積極參與公園設(shè)施的安全監(jiān)督和應(yīng)急防控，形成公園管理者與[居民]共同參與、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，結(jié)合事件具體性質(zhì)、特點(diǎn)和影響，采取相應(yīng)處置措施。在處置過程中，要充分保障[居民]的合法權(quán)益，堅(jiān)持實(shí)事求是、合情合理、依法依規(guī)的原則，確保各項(xiàng)處置措施符合法律要求，維護(hù)公園正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[成都某公園]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公園公共財(cái)產(chǎn)受到損失，公園正常教學(xué)、工作、生活、休閑娛樂秩序受到影響，公園聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或周邊涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事，各類邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響公園及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，公園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對(duì)公園[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園網(wǎng)絡(luò)或宣傳設(shè)施發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損公園名譽(yù)、影響公園安全穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取公園管理或[居民]信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞公園網(wǎng)絡(luò)、信息安全管理運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在公園內(nèi)舉辦的需要嚴(yán)格安保措施的考試或評(píng)估活動(dòng)中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響公園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某公園]成立公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)公園突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組以及信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公園主要領(lǐng)導(dǎo)（如園長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：公園分管安全、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)導(dǎo)

成員：公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、設(shè)施維護(hù)部、園林綠化部、宣傳部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、衛(wèi)生應(yīng)急（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)）等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)公園突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作；研究決定重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行；必要時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況并請(qǐng)求支援。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室（或指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需文件和應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織開展事件調(diào)查和評(píng)估；組織總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；對(duì)公園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及社會(huì)公眾的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、宣傳部、后勤保障等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)公園內(nèi)社會(huì)秩序，處置非法集會(huì)、游行、示威、騷亂等事件；預(yù)防和處置各類群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置治安事件和刑事案件；開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和秩序維護(hù)；收集相關(guān)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由安保部、游客服務(wù)中心、辦公室等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕；組織搶救受傷人員；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止次生事件發(fā)生；及時(shí)上報(bào)事件情況和處置進(jìn)展。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管運(yùn)營(yíng)或設(shè)施維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由設(shè)施維護(hù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由設(shè)施維護(hù)部、安保部、游客服務(wù)中心、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在設(shè)施維護(hù)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置公園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、設(shè)備故障、交通事故、環(huán)境污染等事故；組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；評(píng)估事故影響，制定并實(shí)施修復(fù)方案；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理；及時(shí)上報(bào)事故情況和處置進(jìn)展。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管衛(wèi)生應(yīng)急或后勤保障領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由衛(wèi)生應(yīng)急（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由游客服務(wù)中心、后勤保障部、宣傳部、安保部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部（或衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、傳染病疫情等；組織患者救治和隔離觀察；開展現(xiàn)場(chǎng)消毒和衛(wèi)生防疫工作；發(fā)布健康提示和公告，引導(dǎo)游客做好個(gè)人防護(hù)；配合衛(wèi)生部門進(jìn)行事件調(diào)查和控制。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園主要領(lǐng)導(dǎo)或主管運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由分管設(shè)施維護(hù)或后勤保障領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員：由設(shè)施維護(hù)部、安保部、游客服務(wù)中心、后勤保障部等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公園辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)公園內(nèi)發(fā)生的洪水、干旱、地震、雷擊等自然災(zāi)害；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員疏散；評(píng)估災(zāi)害損失，制定并實(shí)施恢復(fù)計(jì)劃；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障災(zāi)民基本生活；及時(shí)上報(bào)災(zāi)害情況和處置進(jìn)展。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管信息化或宣傳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室或宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、宣傳部、游客服務(wù)中心等部門技術(shù)人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室（或網(wǎng)絡(luò)信息中心）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處置公園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、宣傳平臺(tái)等發(fā)生的安全事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、病毒傳播等；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)；評(píng)估事件影響，制定并實(shí)施改進(jìn)措施；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保障公園正常運(yùn)營(yíng)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由公園分管活動(dòng)或培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（如適用）

副組長(zhǎng)：由活動(dòng)或培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如適用）

成員：由活動(dòng)或培訓(xùn)部、安保部、游客服務(wù)中心等部門相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在活動(dòng)或培訓(xùn)部（如適用）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置公園內(nèi)舉辦的各類考試或評(píng)估活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，如試卷泄露、考生沖突、設(shè)施故障等；組織現(xiàn)場(chǎng)處置和秩序維護(hù)；調(diào)查事件原因，評(píng)估事件影響；制定并實(shí)施補(bǔ)救措施，確保考試或評(píng)估工作順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由公園分管辦公室或宣傳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、宣傳部、游客服務(wù)中心等部門新聞宣傳和輿情管理人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在公園辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，撰寫新聞稿和公告；管理公園官方媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，維護(hù)公園形象和聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[成都某公園]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，確保信息暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公園各部門及工作人員在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報(bào)送：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要爭(zhēng)分奪秒，確保第一時(shí)間將事件信息傳遞至相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人均為事件信息的第一報(bào)告人，有責(zé)任在第一時(shí)間向公園辦公室報(bào)告初步信息。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件全貌。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化或尚未得到有效控制時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，反映事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立“部門→公園辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門”的逐級(jí)信息報(bào)送流程：

（1）事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即向公園辦公室報(bào)告初步信息。

（2）公園辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，判斷事件級(jí)別，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送的范圍和層級(jí)，并指令相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。

（4）涉及[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、公園運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定及社會(huì)影響較大的事件，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)至市委、市政府及上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行電話報(bào)告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）事件發(fā)生部門或辦公室立即撰寫簡(jiǎn)要書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件核心要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等），并立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，形成正式書面報(bào)告，并通過內(nèi)網(wǎng)、加密郵件或指定傳真等渠道報(bào)送至上級(jí)主管部門。

（3）書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)完整、規(guī)范，并附相關(guān)圖片、視頻等證據(jù)材料（如條件允許）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)到區(qū)域、路段、具體地點(diǎn)）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步評(píng)估等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）及失蹤情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻鏈接等。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告時(shí)限

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向市委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大火災(zāi)、建筑物倒塌、生產(chǎn)安全事故、重大交通事故、環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒、職業(yè)危害事件等。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等敏感信息。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、謠言、極端言論等。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響公園運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定、社會(huì)秩序、公共安全的其他突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某公園]公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，不斷提升應(yīng)急管理的效能。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)的變化、公園實(shí)際情況的更新以及突發(fā)事件的發(fā)生情況，定期對(duì)公園各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，使其能夠有效指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)公園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作的需要，組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高公園工作人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)公園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

公園突發(fā)事件的等級(jí)根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共秩序的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)、重大安全生產(chǎn)事故，造成或可能造成30人以上死亡或危及30人以上生命安全；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[居民]生命安全的嚴(yán)重群體性事件，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，對(duì)公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共秩序造成較大影響的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)、較大安全生產(chǎn)事故，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或危及10人以上、30人以下生命安全；發(fā)生較大自然災(zāi)害，造成或可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[居民]生命安全的較大群體性事件，造成或可能造成較大社會(huì)影響。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，對(duì)公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共秩序造成一定影響的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、一般安全生產(chǎn)事故，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或危及3人以上、10人以下生命安全；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成或可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[居民]生命安全的一般群體性事件，造成或可能造成一定社會(huì)影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響，對(duì)公園正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共秩序造成較小影響的突發(fā)事件。例如：發(fā)生輕微火災(zāi)、輕微安全生產(chǎn)事故，造成或可能造成3人以下死亡或危及3人以下生命安全；發(fā)生輕微自然災(zāi)害，造成或可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[居民]的一般性事件，造成或可能造成較小社會(huì)影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，公園各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告公園辦公室，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。公園辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告公園辦公室，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。公園辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告公園辦公室，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。公園辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告公園辦公室，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。公園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。公園辦公室要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展，確保信息暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)或通過其他渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)公園形象和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急通訊與信息保障機(jī)制，確保信息渠道暢通無(wú)阻。定期檢查和維護(hù)公園內(nèi)外的通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠立即啟用并保持正常運(yùn)行。建立多渠道信息報(bào)送制度，包括電話、專用網(wǎng)絡(luò)、加密郵件等，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。明確各級(jí)信息報(bào)送的責(zé)任主體、流程和時(shí)限要求，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門，為應(yīng)急處置工作提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入公園年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)公園突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期檢查和補(bǔ)充儲(chǔ)備物資，確保物資的質(zhì)量和有效性。明確應(yīng)急物資的調(diào)配、使用和管理流程，確保物資能夠在需要時(shí)及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保物資管理規(guī)范、安全。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)供應(yīng)商的合作，確保應(yīng)急物資采購(gòu)渠道暢通、價(jià)格合理、質(zhì)量可靠。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建一支常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由公園安保部、設(shè)施維護(hù)部、游客服務(wù)中心等部門人員組成，負(fù)責(zé)日常巡查、隱患排查和一般性突發(fā)事件處置；預(yù)備隊(duì)伍由公園內(nèi)部專業(yè)技術(shù)骨干及外部專家資源構(gòu)成，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的專業(yè)處置。建立人員培訓(xùn)與考核機(jī)制，定期組織應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能演練和心理健康輔導(dǎo)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，如視頻監(jiān)控、智能預(yù)警、信息管理系統(tǒng)等，提升公園應(yīng)急管理的智能化水平。定期邀請(qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織公園應(yīng)急隊(duì)伍技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置基本知識(shí)、基本技能、法律法規(guī)、心理疏導(dǎo)等方面內(nèi)容，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。定期組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，包括社會(huì)安全、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生等，并逐步增加演練的復(fù)雜程度和實(shí)戰(zhàn)性。鼓勵(lì)公園與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升公園應(yīng)急處置