[南京某商場]節(jié)能減排管理與實施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[商場/商場/商場]內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全節(jié)能減排應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的資源消耗和環(huán)境損害，保障[員工/員工/員工]生命安全、財產(chǎn)安全和商場正常運營秩序，維護[社會/社會/社會]的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[商場/商場/商場]實際情況，制定本實施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。商場成立節(jié)能減排管理與實施領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場節(jié)能減排事件的應(yīng)對處置工作，建立節(jié)能減排事件的快速反應(yīng)機制，確保事件發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)評估、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生節(jié)能減排事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件級別對應(yīng)的工作組啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。商場各運營部門、樓層管理負(fù)責(zé)人是本單位節(jié)能減排事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展能源消耗、設(shè)備運行、安全狀況等排查工作，強化風(fēng)險因素的識別和預(yù)警研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將節(jié)能減排事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成資源浪費和環(huán)境污染。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生節(jié)能減排事件后，相關(guān)責(zé)任部門要立即啟動聯(lián)動機制，協(xié)同開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、運營部門、物業(yè)團隊、員工等系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置節(jié)能減排事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，保護員工生命安全、商場財產(chǎn)安全和正常運營秩序。要做到合情合理、依法依規(guī)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和商場管理制度進行處置，防止事態(tài)擴大，確保事件得到妥善解決。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[商場/商場/商場]各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/員工/員工]身體傷害、財產(chǎn)損失、商場正常運營秩序受到干擾、商場聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件，影響商場秩序的邪教、非法傳教活動，以及可能引發(fā)影響商場穩(wěn)定的事件，如員工集體罷工、重大投訴事件等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[員工/員工/員工]或顧客的搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪活動，以及恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、建筑結(jié)構(gòu)坍塌等重大安全事故，電梯困人、燃?xì)庑孤┑劝踩a(chǎn)事故，商場重大交通安全事故，大型促銷或活動期間發(fā)生的公共安全事故，以及因設(shè)備故障、管理不善引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場[員工/員工/員工]或顧客健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場外發(fā)生的、可能對商場[員工/員工/員工]或顧客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：暴雨、臺風(fēng)、雷電、冰雹等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各類次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：商場信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法侵入，導(dǎo)致運營中斷或客戶信息泄露；利用商場網(wǎng)絡(luò)或宣傳渠道發(fā)布有害信息，進行反動、虛假宣傳等破壞商場形象的活動。

7.考試安全類突發(fā)事件。本條款不適用。

8.其他影響商場安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響商場正常運營的勞資糾紛、群體性投訴事件，以及其他難以歸入前述類別的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[商場/商場/商場]成立節(jié)能減排管理與實施領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理、總工程師

成員：商場辦公室、運營管理部、工程部、安全部、人力資源部、采購部、財務(wù)部、客服中心、各商場樓層管理負(fù)責(zé)人等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場/商場/商場]各類節(jié)能減排事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報送節(jié)能減排事件相關(guān)信息，提出處理各類事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[商場/商場/商場]處理各類節(jié)能減排事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實節(jié)能減排應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類節(jié)能減排事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管運營管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全部、人力資源部、客服中心、與事件相關(guān)的樓層管理負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場內(nèi)涉及員工權(quán)益、勞資糾紛、非法集會等可能引發(fā)社會安全問題的事件的應(yīng)急處置；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行溝通、勸解和疏導(dǎo)；及時上報事件情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全部部長擔(dān)任。工作組成員由安全部、工程部、客服中心、與事件相關(guān)的樓層管理負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒和封閉，保護現(xiàn)場證據(jù)；搶救現(xiàn)場受傷人員，協(xié)助公安機關(guān)處理治安和刑事案件；疏導(dǎo)交通，維護現(xiàn)場秩序；及時上報事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管工程與安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由工程部部長擔(dān)任。工作組成員由工程部、安全部、運營管理部、客服中心、與事件相關(guān)的樓層管理負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場內(nèi)因設(shè)備故障、燃?xì)庑孤?、火?zāi)、停電、電梯困人等引發(fā)的節(jié)能減排事件的應(yīng)急處置；組織搶險、疏散人員；控制危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時上報事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管運營管理的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部部長擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、客服中心、工程部、運營管理部、與事件相關(guān)的樓層管理負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場內(nèi)因食品安全、傳染病等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；組織人員疏散、隔離；配合衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場處理；加強商場環(huán)境衛(wèi)生管理；及時上報事件情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管商場行政工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由分管工程與安全的副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由工程部、安全部、運營管理部、客服中心、與事件相關(guān)的樓層管理負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場內(nèi)因暴雨、臺風(fēng)、雷電、地震等自然災(zāi)害引發(fā)的節(jié)能減排事件的應(yīng)急處置；組織搶險、疏散人員；修復(fù)受損設(shè)施；保障應(yīng)急照明和通風(fēng)；及時上報事件情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、信息中心、運營管理部、客服中心、與事件相關(guān)的樓層管理負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法侵入等引發(fā)的節(jié)能減排事件的應(yīng)急處置；進行系統(tǒng)恢復(fù)和加固；保護客戶信息安全；及時上報事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。本條款不適用。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、運營管理部、安全部、客服中心、與事件相關(guān)的樓層管理負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集商場內(nèi)各類節(jié)能減排事件的動態(tài)信息，了解各部門的工作情況，匯總、分析各樓層、各部門上報的信息，編輯信息專報；及時、精準(zhǔn)、全面地向上級主管部門報送緊急信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[商場/商場/商場]內(nèi)各類節(jié)能減排突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送原則

[商場/商場/商場]內(nèi)各部門、各崗位人員發(fā)現(xiàn)或接到節(jié)能減排突發(fā)事件信息后，必須遵循以下原則進行報送：

（1）及時性。信息報送要快，力爭在第一時間啟動報送程序，確保信息及時傳遞。

（2）首報意識。首次報送要全面、準(zhǔn)確，不得延誤或遺漏。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報、遲報，不得添加主觀臆斷。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，如情況發(fā)生變化或未達(dá)到結(jié)報標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按規(guī)定進行續(xù)報。

2.信息報送流程

[商場/商場/商場]內(nèi)節(jié)能減排突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，按以下流程逐級報送：

（1）部門報告。事件發(fā)現(xiàn)人或知情人應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報告。

（2）部門核實與初報。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，并立即向[商場/商場/商場]辦公室報告簡要信息。

（3）辦公室核實與匯總。辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，并進行初步研判和匯總，判斷事件級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，做出處置決策，并按程序向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大節(jié)能減排突發(fā)事件后，[商場/商場/商場]辦公室必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，必須通過電話向[上級主管部門]報告事件的基本情況。

（2）書面報告。事件發(fā)生后2小時內(nèi)，必須將書面報告報送至[上級主管部門]，書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、具體位置）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和程度（涉及人數(shù)、面積、設(shè)備數(shù)量等）。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（受傷人數(shù)、死亡人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（9）其他：需要補充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件專項報送要求

下列節(jié)能減排突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]口頭報告，2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如暴雨、臺風(fēng)、地震等造成重大損失的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、燃?xì)庑孤?、電梯困人等造成重大損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如食品安全事件、傳染病疫情等造成重大影響的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全的重要事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[商場/商場/商場]節(jié)能減排管理與實施領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組、各部門加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與維護，包括完善組織體系、健全工作制度、明確崗位職責(zé)等，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門應(yīng)根據(jù)[商場/商場/商場]實際情況、法律法規(guī)變化及演練評估結(jié)果，定期修訂完善各類節(jié)能減排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。各部門應(yīng)加強應(yīng)急隊伍的日常管理，明確隊伍組成，定期進行能力評估，并根據(jù)需要調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加強應(yīng)急隊員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提升隊伍的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，定期組織不同層級、不同規(guī)模的節(jié)能減排突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、單項演練、綜合演練等，檢驗預(yù)案的有效性，提高人員的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。各部門應(yīng)按照規(guī)定，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、節(jié)能設(shè)備、防護用品、通訊設(shè)備等，并建立物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及資源消耗情況，將[商場/商場/商場]節(jié)能減排突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成重大人員傷亡（[員工]死亡3人以上或重傷10人以上）、重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失100萬元以上）、嚴(yán)重影響商場正常運營且難以控制，或發(fā)生在[商場/商場/商場]內(nèi)需要立即采取緊急處置措施以防止事態(tài)惡化的重大節(jié)能減排相關(guān)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成較大人員傷亡（[員工]死亡2人以下或重傷5人以上）、較大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失50萬元以上100萬元以下）、嚴(yán)重影響商場正常運營，或發(fā)生在[商場/商場/商場]內(nèi)需要立即采取緊急處置措施以控制事態(tài)發(fā)展的節(jié)能減排相關(guān)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成一定人員傷亡（[員工]輕傷5人以上或無人員傷亡但財產(chǎn)損失10萬元以上50萬元以下）、一定財產(chǎn)損失、影響商場部分運營或秩序，或發(fā)生在[商場/商場/商場]內(nèi)需要采取緊急處置措施的節(jié)能減排相關(guān)事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成少量人員輕傷（[員工]輕傷5人以下且無人員死亡）、少量財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失10萬元以下）、對商場運營和秩序造成輕度影響，或發(fā)生在[商場/商場/商場]內(nèi)需要采取應(yīng)急處置措施的節(jié)能減排相關(guān)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[商場/商場/商場]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按以下流程進行處置：

（1）即時報告與啟動預(yù)案。事件發(fā)生部門或知情人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[商場/商場/商場]辦公室報告簡要情況。辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實，判斷事件等級，并立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級，由[商場/商場/商場]節(jié)能減排管理與實施領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)人員，在事件發(fā)生后[具體時間，如：30分鐘內(nèi)]成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員疏散、危險源隔離、損害評估等先期處置工作，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（4）信息報告?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、整理和報告工作，按照規(guī)定的時限和內(nèi)容，及時向[商場/商場/商場]辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件情況。

（5）上級報告。根據(jù)事件等級，[商場/商場/商場]辦公室應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向上級主管部門報告事件情況。具體時限要求如下：

I級事件（紅色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]口頭報告，1小時內(nèi)報送書面報告。

II級事件（橙色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]口頭報告，1小時內(nèi)報送書面報告。

III級事件（黃色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]口頭報告，1小時內(nèi)報送書面報告。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]口頭報告，1小時內(nèi)報送書面報告。

（6）持續(xù)處置與信息更新。現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，持續(xù)開展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)情況變化，及時向上級報告進展情況和處置效果。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：密切監(jiān)視事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件進展情況。

（3）及時報告：按照規(guī)定的時間和內(nèi)容，向[商場/商場/商場]辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件情況、處置進展和存在問題。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[商場/商場/商場]應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急保障機制，確保信息渠道暢通、反應(yīng)迅速、處置高效。具體要求如下：

（1）信息收集機制。明確信息收集來源渠道，包括但不限于日常巡查、監(jiān)控中心監(jiān)控、員工報告、顧客反饋、上級通報等，確保信息來源的廣泛性和準(zhǔn)確性。

（2）信息傳遞機制。建立多元化、高可靠性的信息傳遞途徑，包括內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用聯(lián)系電話等，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地在指揮部、相關(guān)部門和人員之間傳遞。

（3）信息報送機制。制定規(guī)范的信息報送流程和時限要求，明確不同級別信息的報送對象、程序和內(nèi)容，確保重要信息能夠及時、準(zhǔn)確地逐級上報至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

（4）信息處理機制。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理、評估和反饋，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（5）通訊暢通保障。定期對通訊設(shè)備和線路進行檢查、維護和測試，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常運轉(zhuǎn)。制定通訊中斷應(yīng)急預(yù)案，明確備用通訊方案和保障措施，確保信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

[商場/商場/商場]應(yīng)將應(yīng)急保障經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下：

（1）應(yīng)急經(jīng)費保障。商場財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費的管理和使用，確保經(jīng)費專款專用。定期對應(yīng)急經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金使用的效益性和安全性。

（2）應(yīng)急物資儲備。由[商場/商場/商場]工程部、安全部等部門負(fù)責(zé)，根據(jù)事件類型和規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬，定期盤點，確保物資的充足、完好和可用。

（3）物資管理與維護。制定應(yīng)急物資的保管、維護和領(lǐng)用制度，明確物資的保管責(zé)任人和維護保養(yǎng)要求。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和補充，確保物資始終處于良好狀態(tài)。

（4）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資的安全和可追溯性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[商場/商場/商場]應(yīng)建立應(yīng)急隊伍保障體系，確保應(yīng)急處置工作有人力支撐和技術(shù)支持。具體要求如下：

（1）應(yīng)急隊伍建設(shè)。商場人力資源部、運營管理部等部門應(yīng)組建常備及預(yù)備的應(yīng)急隊伍。常備隊伍由商場內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員和骨干人員組成，承擔(dān)日常值守和先期處置任務(wù)。預(yù)備隊伍由商場各部門員工構(gòu)成，根據(jù)需要隨時動員。明確各隊伍的職責(zé)分工、人員組成和培訓(xùn)要求，確保隊伍結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)過硬。

（2）技術(shù)保障。商場應(yīng)加強節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)支撐能力建設(shè)，積極引進和推廣應(yīng)用先進的節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備。建立技術(shù)專家?guī)欤刚埾嚓P(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家作為顧問，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置的技術(shù)水平和能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[商場/商場/商場]應(yīng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練機制，提升員工的應(yīng)急處置意識和能力。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)保障。商場人力資源部、運營管理部等部門應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括節(jié)能減排知識、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用等。通過培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置意識和基本技能，增強其應(yīng)對突發(fā)事件的信心和能力。

（2）演練保障。商場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模和形式的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性，檢驗隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)注重實效，模擬真實場景，檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程、信息報告、物資調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)。通過演練，查找不足，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

（3）交流協(xié)作保障。鼓勵商場各部門之間、跨部門之間以及與外部相關(guān)單位（如政府部門、專業(yè)機構(gòu)等）開展應(yīng)急管理與應(yīng)急處置方面的交流與合作。通過交流學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[商場/商場/商場