[天津某港口]港口安全事故應(yīng)急處理與安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[天津某港口]港口安全事故，提高港口快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)港口的正常生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、交通運(yùn)輸部《水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[天津某港口]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[天津某港口]設(shè)立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)港口安全事故的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織救援和處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。港口安全事故的應(yīng)急處置遵循分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，由相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮調(diào)度。港口內(nèi)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織搶險(xiǎn)救援和現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)排查出的安全隱患，要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，從源頭上防范安全事故的發(fā)生。事故發(fā)生后，要迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大和次生事故的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全港口內(nèi)部各部門、各單位之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置工作格局。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的群防群控工作體系，共同應(yīng)對(duì)港口安全事故。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理港口安全事故要依法依規(guī)，區(qū)分事故性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。要充分保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援和處置工作依法有序進(jìn)行。對(duì)事故責(zé)任人要依法嚴(yán)肅處理，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[天津某港口]港口安全事故的應(yīng)急處理與安全管理。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、港口生產(chǎn)秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：港口內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷運(yùn)等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動(dòng)、非法組織活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響港口安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在港口內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]或港口設(shè)施的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在港口范圍內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故，如船舶碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，重大交通運(yùn)輸事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及港口設(shè)施設(shè)備故障等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成港口作業(yè)人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪水、地震、海嘯等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞港口生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，竊取港口生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、安全等保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.其他影響港口安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[天津某港口]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：港口主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：港口分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：港口辦公室、安全監(jiān)督部、運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、設(shè)備管理部、保衛(wèi)部、各業(yè)務(wù)部門（如裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[天津某港口]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在港口辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢(shì)，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；及時(shí)總結(jié)[天津某港口]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由港口分管安全或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由港口辦公室或保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：港口辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、運(yùn)營(yíng)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在港口保衛(wèi)部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理港口內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類群體性事件、非法集會(huì)、恐怖襲擊事件等，維護(hù)港口秩序，保障人員安全，及時(shí)上報(bào)信息并提出處置建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由港口分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由港口保衛(wèi)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：港口保衛(wèi)部、辦公室、人力資源部、運(yùn)營(yíng)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在港口保衛(wèi)部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理港口內(nèi)發(fā)生的治安事件和刑事案件，如盜竊、搶劫、故意傷害等，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、證據(jù)保全，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由港口分管運(yùn)營(yíng)或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由港口運(yùn)營(yíng)部或安全監(jiān)督部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：港口安全監(jiān)督部、運(yùn)營(yíng)部、設(shè)備管理部、后勤保障部、保衛(wèi)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在港口安全監(jiān)督部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理港口發(fā)生的各類事故災(zāi)害，如船舶碰撞、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、重大設(shè)備故障等，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查等工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由港口分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由港口人力資源部或后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：港口人力資源部、后勤保障部、保衛(wèi)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在港口人力資源部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理港口發(fā)生的傳染病疫情、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，開(kāi)展人員排查、健康監(jiān)測(cè)、隔離治療、消毒防疫等工作，保障員工健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由港口分管運(yùn)營(yíng)或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由港口運(yùn)營(yíng)部或安全監(jiān)督部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：港口運(yùn)營(yíng)部、安全監(jiān)督部、設(shè)備管理部、后勤保障部、保衛(wèi)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在港口運(yùn)營(yíng)部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理港口面臨的自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪水、地震等，組織開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)、抗震救災(zāi)等工作，保障港口設(shè)施安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由港口分管信息化或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由港口辦公室或運(yùn)營(yíng)部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：港口辦公室、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)保障部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在港口辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理港口生產(chǎn)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遭到攻擊、破壞或泄露事件，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊防御、系統(tǒng)恢復(fù)、信息恢復(fù)等工作，保障港口信息安全和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)正常。

7.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（此處根據(jù)實(shí)際需要可修改或刪除重復(fù)項(xiàng)）

組長(zhǎng)：由港口分管運(yùn)營(yíng)或安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由港口運(yùn)營(yíng)部或安全監(jiān)督部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：港口運(yùn)營(yíng)部、安全監(jiān)督部、設(shè)備管理部、后勤保障部、保衛(wèi)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在港口安全監(jiān)督部。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理港口發(fā)生的各類事故災(zāi)害，如船舶碰撞、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、重大設(shè)備故障等，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查等工作。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由港口分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由港口辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：港口辦公室、運(yùn)營(yíng)部、安全監(jiān)督部、保衛(wèi)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在港口辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，維護(hù)港口形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[天津某港口]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門報(bào)告。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

初步報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門第一時(shí)間向港口辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

核實(shí)與匯總：港口辦公室接到報(bào)告后，迅速核實(shí)信息，并視情上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)部門。

領(lǐng)導(dǎo)決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判事件級(jí)別，決定應(yīng)急響應(yīng)措施。

上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

初步電話報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門在第一時(shí)間通過(guò)電話向港口辦公室報(bào)告核心信息。

書面報(bào)告準(zhǔn)備：港口辦公室接到電話報(bào)告后，立即著手準(zhǔn)備書面報(bào)告。

加急書面報(bào)告：書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限依據(jù)事件級(jí)別）報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（范圍、區(qū)域）。

規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

起因：事件發(fā)生的原因或初步推測(cè)。

評(píng)估：事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度的初步評(píng)估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件處置過(guò)程中的最新情況、障礙和取得的成效。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[天津某港口]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化。

各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、資源調(diào)配、后勤保障等各環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢、高效。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。

持續(xù)評(píng)估和修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項(xiàng)預(yù)案，以及綜合性應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍組成與職責(zé)，定期開(kāi)展人員招募、選拔、培訓(xùn)與考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練組織。

定期組織不同層級(jí)、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理維護(hù)。

按照應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、登記、保管、維護(hù)和定期檢查工作，確保應(yīng)急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用，并建立物資補(bǔ)充機(jī)制。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成重大人員傷亡（如死亡30人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上），并對(duì)港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共安全或社會(huì)穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重危害的事件。例如：港口發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏事故，導(dǎo)致多人死亡或失蹤；發(fā)生重大船舶碰撞導(dǎo)致大量人員傷亡或重要設(shè)施損毀；發(fā)生重大自然災(zāi)害（如強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、地震）導(dǎo)致港口嚴(yán)重受損或大量人員傷亡。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡10人以上、30人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下），并對(duì)港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共安全或社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的事件。例如：港口發(fā)生較大船舶碰撞、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，導(dǎo)致人員傷亡或重要設(shè)施損毀；發(fā)生較大自然災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、洪水）導(dǎo)致港口部分區(qū)域受損或生產(chǎn)受影響。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下）或一定財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下），并對(duì)港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共安全或社會(huì)穩(wěn)定造成較重危害的事件。例如：港口發(fā)生一般船舶碰撞、火災(zāi)、設(shè)備損壞事故，導(dǎo)致人員輕傷或少量財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般自然災(zāi)害（如暴風(fēng)雨、冰雹）導(dǎo)致港口設(shè)施受損。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成少量人員傷亡（如3人以下）或輕微財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)Ω劭谏a(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共安全或社會(huì)穩(wěn)定造成較輕危害的事件。例如：港口發(fā)生輕微交通事故、設(shè)備故障，導(dǎo)致人員輕傷或少量財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般自然災(zāi)害（如雷電、小范圍積水）對(duì)港口運(yùn)營(yíng)造成短暫影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)立即核實(shí)情況，并按以下程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

(1)重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

事件發(fā)生后，立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告港口辦公室。

港口辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[天津某港口]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告上級(jí)主管部門（如交通運(yùn)輸部、天津市港航局等）。

核心動(dòng)作：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

事件發(fā)生后，立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告港口辦公室。

港口辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[天津某港口]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、人員疏散、信息發(fā)布等工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。

事件發(fā)生后，立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告港口辦公室。

港口辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[天津某港口]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并加強(qiáng)指導(dǎo)。

相關(guān)部門在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件情況決定指揮架構(gòu)，調(diào)集應(yīng)急資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并加強(qiáng)信息報(bào)送。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。

事件發(fā)生后，立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告港口辦公室。

港口辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向[天津某港口]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)職能部門啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

相關(guān)部門在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，明確責(zé)任部門，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)掌握情況并按要求報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)：

控制事態(tài)發(fā)展，采取有效措施防止事件擴(kuò)大和蔓延。

全面掌握事件進(jìn)展情況，及時(shí)收集、分析、評(píng)估信息。

及時(shí)、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需要，適時(shí)組織發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

協(xié)調(diào)指揮各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋港口范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通無(wú)阻。

完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式，確保在任何情況下信息都能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

定期檢查和維護(hù)所有通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定，保障應(yīng)急期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入[天津某港口]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金有保障。

建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確醫(yī)療救助物資、救生設(shè)備、生活保障物資、防護(hù)用品、救援器材等關(guān)鍵應(yīng)急物資的品類、規(guī)格、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保物資充足、完好。

明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、檢查和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資隨時(shí)可用。

特殊應(yīng)急物資如藥品、特種設(shè)備等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度。

確保應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)及時(shí)、高效，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工。

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[天津某港口]定期組織開(kāi)展各類突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。