第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急公共衛(wèi)生事件預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能引發(fā)的應(yīng)急公共衛(wèi)生事件，涵蓋傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)健康危害事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)。適用范圍包括但不限于廠區(qū)內(nèi)部員工、訪客、合作單位人員，以及可能波及周邊社區(qū)的區(qū)域性公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。以2022年某地因工廠食堂管理疏漏引發(fā)的諾如病毒爆發(fā)為例，事件造成200余名員工感染，凸顯了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在公共衛(wèi)生事件防控中的主體責(zé)任，要求預(yù)案需覆蓋從源頭防控到應(yīng)急處置的全流程，確保風(fēng)險(xiǎn)控制在廠區(qū)邊界內(nèi)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)指南》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位生產(chǎn)特點(diǎn)與資源能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)（重大）：事件造成100人以上感染或死亡，或出現(xiàn)人傳人趨勢(shì)，或?qū)χ苓吷鐓^(qū)造成嚴(yán)重威脅，如某地甲型H1N1流感大規(guī)模爆發(fā)導(dǎo)致3%員工同時(shí)發(fā)病。此時(shí)需立即啟動(dòng)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)疾控中心、醫(yī)院等第三方資源，企業(yè)需暫停非必要生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)施封閉管理。

2級(jí)（較大）：事件造成30-100人感染，或出現(xiàn)局部聚集性疫情，如某工廠因空調(diào)系統(tǒng)污染引發(fā)軍團(tuán)菌病，波及50名員工。此時(shí)需升級(jí)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)，成立專項(xiàng)工作組，啟動(dòng)廠區(qū)隔離區(qū)建設(shè)，同時(shí)配合疾控部門開展溯源調(diào)查。

3級(jí)（一般）：事件造成10-30人感染，或未出現(xiàn)人傳人，如某班組因接觸受污染原材料出現(xiàn)5例職業(yè)中毒癥狀。此時(shí)需由各部門負(fù)責(zé)人牽頭，采取隔離治療、環(huán)境消殺等措施，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間控制在24小時(shí)內(nèi)，避免事態(tài)擴(kuò)大。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，當(dāng)事件級(jí)別升級(jí)時(shí)，上級(jí)響應(yīng)機(jī)制自動(dòng)啟動(dòng)，確保資源調(diào)配與管控措施匹配風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。以某地某企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠疫情的經(jīng)驗(yàn)為例，初期將發(fā)熱員工隔離判定為3級(jí)響應(yīng)，后因出現(xiàn)院內(nèi)感染轉(zhuǎn)為2級(jí)響應(yīng)，最終因區(qū)域疫情擴(kuò)散升級(jí)至1級(jí)響應(yīng)，體現(xiàn)了分級(jí)響應(yīng)的靈活性與前瞻性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急公共衛(wèi)生事件指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任。指揮部下設(shè)辦公室和四個(gè)專項(xiàng)工作組，辦公室設(shè)在行政部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息報(bào)送。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：

指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策和指揮調(diào)度，審定重大應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)外部資源。構(gòu)成單位包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、各分廠廠長(zhǎng)。

辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急信息匯總、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，以及指揮部指令傳達(dá)落實(shí)。由行政部、安保部人員組成，需具備應(yīng)急信息管理能力。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1預(yù)防控制組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、設(shè)備部、行政部、安保部。行動(dòng)任務(wù)包括：

生產(chǎn)部：暫?；蛘{(diào)整存在污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)流程，提供受影響區(qū)域生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

設(shè)備部：對(duì)空調(diào)、通風(fēng)、供水等系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急檢測(cè)和維修，確保設(shè)施衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

行政部：管理食堂、宿舍等生活區(qū)域，實(shí)施健康監(jiān)測(cè)和隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。

安保部：負(fù)責(zé)廠區(qū)出入管理，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)秩序。

2.2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、工會(huì)。行動(dòng)任務(wù)包括：

醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)傷病員初期診斷、隔離治療，儲(chǔ)備應(yīng)急藥品和防護(hù)物資。

人力資源部：統(tǒng)計(jì)傷病員信息，協(xié)調(diào)人員調(diào)配，處理工傷認(rèn)定事宜。

工會(huì)：組織心理援助，保障傷病員家屬權(quán)益，開展應(yīng)急健康宣教。

2.3溯源調(diào)查組

構(gòu)成單位：質(zhì)量控制部、生產(chǎn)部、安保部。行動(dòng)任務(wù)包括：

質(zhì)量控制部：檢測(cè)受影響產(chǎn)品或環(huán)境樣本，評(píng)估污染擴(kuò)散范圍。

生產(chǎn)部：回溯同類產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，排查污染環(huán)節(jié)。

安保部：追蹤人員活動(dòng)軌跡，配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

2.4媒體溝通組

構(gòu)成單位：辦公室、企業(yè)文化部。行動(dòng)任務(wù)包括：

辦公室：負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門信息對(duì)接，發(fā)布權(quán)威信息。

企業(yè)文化部：管理內(nèi)部輿情，制定對(duì)外宣傳口徑，協(xié)調(diào)媒體采訪。

3職責(zé)履行保障

各工作組需建立日?qǐng)?bào)告制度，指揮部每8小時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與研判。應(yīng)急狀態(tài)下，各工作組負(fù)責(zé)人需保持24小時(shí)通訊暢通，確保指令鏈完整。以某行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)對(duì)水媒傳染病為例，其成功經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)污染源鎖定為冷卻塔時(shí)，溯源調(diào)查組需在4小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備取樣、人員排查、環(huán)境消殺三同步，而醫(yī)療救護(hù)組同步啟動(dòng)分級(jí)診療預(yù)案，才能將感染人數(shù)控制在5%以下。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由指揮部辦公室24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)接收各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。同時(shí)建立內(nèi)部應(yīng)急信息直報(bào)渠道，包括專用郵箱和加密通訊平臺(tái)，確保值班人員具備專業(yè)背景，能初步判斷信息性質(zhì)和緊急程度。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

安保部負(fù)責(zé)核實(shí)外部來(lái)報(bào)信息，確認(rèn)事件性質(zhì)后立即報(bào)告指揮部辦公室。辦公室根據(jù)信息要素完整性進(jìn)行分級(jí)，要素缺失的需主動(dòng)向信息源核實(shí)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

發(fā)生一般事件時(shí)，由辦公室通過(guò)內(nèi)部公告系統(tǒng)發(fā)布警示，內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)提示和防護(hù)指南。較大及以上事件需啟動(dòng)廣播、車間公告欄雙通道通報(bào)，關(guān)鍵崗位人員必須覆蓋到。

2.3通報(bào)責(zé)任人

信息接收崗責(zé)任人需在接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成初判，重要信息需同步抄送分管副總經(jīng)理；內(nèi)部通報(bào)崗責(zé)任人需在1小時(shí)內(nèi)完成第一輪警示發(fā)布。

3向外部單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

指揮部辦公室作為對(duì)外報(bào)告樞紐，根據(jù)事件級(jí)別在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)分級(jí)上報(bào)：

1級(jí)事件：向?qū)俚匦l(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、行業(yè)主管部門同步報(bào)告，內(nèi)容含事件要素、已采取措施、預(yù)計(jì)影響范圍。

2級(jí)事件：向?qū)俚匦l(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局報(bào)告，內(nèi)容簡(jiǎn)化為事件要素和處置進(jìn)展。

3級(jí)事件：僅向?qū)俚匦l(wèi)生健康委報(bào)告，采用日?qǐng)?bào)制。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

總指揮為最終報(bào)告責(zé)任人，特殊時(shí)期需越級(jí)上報(bào)的由分管副總經(jīng)理先行核實(shí)。報(bào)告內(nèi)容遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，避免描述性語(yǔ)句，以數(shù)據(jù)表格形式呈現(xiàn)。某化工企業(yè)因忽視手足口病聚集性疫情報(bào)告時(shí)限，導(dǎo)致延誤防控窗口，其教訓(xùn)表明，當(dāng)出現(xiàn)5例以上相關(guān)癥狀時(shí)，必須立即觸發(fā)上報(bào)程序。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

衛(wèi)生健康委：通過(guò)指定疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)，同時(shí)附行動(dòng)建議。

行業(yè)主管部門：通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送事件簡(jiǎn)報(bào)，抄送安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

合作單位：通過(guò)加密郵件發(fā)送事件通報(bào)函，附應(yīng)急預(yù)案要求。

4.2通報(bào)責(zé)任人

辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，需在事件確認(rèn)后4小時(shí)內(nèi)完成首次通報(bào)，后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展編制周報(bào)或雙周報(bào)。通報(bào)材料需經(jīng)法律部審核，確保表述符合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布指南》要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)觸發(fā)程序

應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后立即進(jìn)行信息核驗(yàn)，當(dāng)研判結(jié)果符合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)指南》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，形成啟動(dòng)建議報(bào)指揮部?？傊笓]在30分鐘內(nèi)召開專題會(huì)，審議啟動(dòng)條件匹配度。若確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別，由總指揮簽發(fā)應(yīng)急命令，通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用通訊系統(tǒng)同步發(fā)布。啟動(dòng)命令需明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間、適用范圍和臨時(shí)管制措施。

1.2自動(dòng)觸發(fā)程序

預(yù)設(shè)觸發(fā)機(jī)制設(shè)定在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)達(dá)到臨界閾值時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)。例如，當(dāng)廠區(qū)日發(fā)熱癥狀員工數(shù)突破5例/萬(wàn)人的閾值，或出現(xiàn)2例及以上同源感染時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警，經(jīng)辦公室復(fù)核后強(qiáng)制啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)程序，規(guī)避人為延誤風(fēng)險(xiǎn)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)程序

對(duì)于未達(dá)響應(yīng)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的事件，由辦公室啟動(dòng)預(yù)警程序。發(fā)布內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)提示、個(gè)人防護(hù)指南和監(jiān)測(cè)要求。預(yù)警狀態(tài)需每日評(píng)估，由總指揮在會(huì)商后決定是否解除或升級(jí)為正式響應(yīng)。某地因員工中暑癥狀聚集但未形成傳染病特征，企業(yè)通過(guò)預(yù)警程序發(fā)布高溫作業(yè)調(diào)整方案，成功避免了響應(yīng)升級(jí)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

2.1跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日召開研判會(huì)，由辦公室牽頭，各工作組提交最新數(shù)據(jù)。核心指標(biāo)包括：感染/癥狀人數(shù)增長(zhǎng)率、傳播鏈長(zhǎng)度、醫(yī)療資源占用率、污染擴(kuò)散范圍。采用情景分析模型預(yù)測(cè)事態(tài)演變，必要時(shí)引入外部流行病學(xué)專家。

2.2級(jí)別調(diào)整程序

當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)需啟動(dòng)級(jí)別調(diào)整：

升級(jí)條件：新增人傳人病例、醫(yī)療資源飽和、事件范圍超廠區(qū)邊界。

降級(jí)條件：72小時(shí)內(nèi)無(wú)新增病例、隔離措施有效、污染源完全切斷。

調(diào)整建議需經(jīng)辦公室匯總、專家組論證后報(bào)總指揮批準(zhǔn)，調(diào)整命令需在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布。某企業(yè)因流感聚集性疫情快速升級(jí)為2級(jí)響應(yīng)后，通過(guò)封閉管理措施使病例數(shù)連續(xù)3天下降，最終成功降級(jí)至3級(jí)響應(yīng)，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性。

2.3響應(yīng)終止程序

當(dāng)事件得到完全控制且無(wú)再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由工作組提出終止建議，經(jīng)指揮部會(huì)商確認(rèn)后撤銷應(yīng)急命令，回歸常態(tài)化管理。終止決定需形成檔案，包含事態(tài)評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)建議。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)多渠道發(fā)布，確保覆蓋所有受影響人員。主要渠道包括：

內(nèi)部渠道：廠區(qū)電子顯示屏滾動(dòng)播放預(yù)警標(biāo)識(shí)，應(yīng)急廣播發(fā)布指令，企業(yè)內(nèi)部APP推送消息，車間公告欄張貼公告。

外部渠道：通過(guò)政府指定的疫情信息發(fā)布平臺(tái)公告，合作單位系統(tǒng)同步推送風(fēng)險(xiǎn)提示。

發(fā)布方式采用分級(jí)色碼制度，藍(lán)色為一般預(yù)警，黃色為注意預(yù)警，橙色為預(yù)警，紅色為特別預(yù)警，配合風(fēng)險(xiǎn)提示圖標(biāo)和應(yīng)急電話。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需包含以下核心要素：

事件性質(zhì)：明確公共衛(wèi)生事件的類別，如“新冠病毒抗原陽(yáng)性病例”。

影響范圍：標(biāo)注廠區(qū)內(nèi)部區(qū)域劃分或特定部門。

風(fēng)險(xiǎn)程度：發(fā)布基于模型的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。

應(yīng)急措施：發(fā)布個(gè)人防護(hù)要求、場(chǎng)所管控措施和健康監(jiān)測(cè)指引。

聯(lián)系方式：提供指揮部辦公室和屬地疾控中心咨詢電話。

1.3發(fā)布責(zé)任人

預(yù)警發(fā)布流程中，辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，需在確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)后60分鐘內(nèi)完成信息編制，由總指揮審核內(nèi)容準(zhǔn)確性后授權(quán)發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮部同步激活預(yù)備隊(duì)伍：

醫(yī)療隊(duì)伍：醫(yī)務(wù)室人員進(jìn)入待命狀態(tài)，準(zhǔn)備開展健康篩查和隔離指導(dǎo)。

消防防疫隊(duì)伍：安保部抽調(diào)骨干，完成消毒設(shè)備和防護(hù)物資的檢查。

技術(shù)支撐隊(duì)伍：設(shè)備部組織專家對(duì)空調(diào)、供水等系統(tǒng)開展專項(xiàng)檢查。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

倉(cāng)儲(chǔ)管理部門啟動(dòng)應(yīng)急物資申領(lǐng)程序，重點(diǎn)保障：

醫(yī)療物資：儲(chǔ)備抗原檢測(cè)試劑、體溫計(jì)、外科口罩。

防護(hù)物資：為一線崗位配備防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套。

消殺物資：采購(gòu)75%酒精、含氯消毒液、紫外線消毒燈。

2.3后勤保障準(zhǔn)備

行政部制定應(yīng)急生活服務(wù)方案：

為隔離人員提供單獨(dú)住宿和餐飲保障。

調(diào)整廠區(qū)交通流線，設(shè)置單向通行標(biāo)識(shí)。

2.4通信保障準(zhǔn)備

安保部對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行全面測(cè)試，確保：

對(duì)外聯(lián)絡(luò)線路暢通，備用衛(wèi)星電話調(diào)試到位。

內(nèi)部應(yīng)急對(duì)講機(jī)電量充足，頻率無(wú)干擾。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

連續(xù)7天未出現(xiàn)新增相關(guān)病例或癥狀人員。

環(huán)境采樣檢測(cè)合格，污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)消除。

外部風(fēng)險(xiǎn)源得到有效控制，或廠區(qū)已實(shí)現(xiàn)有效隔離。

3.2解除要求

預(yù)警解除需履行審批程序：

各工作組提交解除建議，經(jīng)辦公室匯總評(píng)估。

指揮部召開專題會(huì)，確認(rèn)條件符合后形成解除決定。

解除命令需在批準(zhǔn)后24小時(shí)內(nèi)通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布，并說(shuō)明后續(xù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)要求。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終審批責(zé)任由總指揮承擔(dān)，辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行解除命令和后續(xù)宣傳解釋工作。某企業(yè)因流感預(yù)警實(shí)施封閉管理后，通過(guò)連續(xù)14天零新增病例，最終成功解除預(yù)警，其經(jīng)驗(yàn)表明解除條件需嚴(yán)格遵循“雙歸零”原則。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事件初期評(píng)估結(jié)果，參照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)指南》確定響應(yīng)級(jí)別：

1級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)人傳人疫情，或出現(xiàn)死亡病例，或疫情擴(kuò)散至周邊社區(qū)。

2級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)聚集性發(fā)?。?0人以上），或單個(gè)區(qū)域疫情持續(xù)3天未得到控制。

3級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)聚集性發(fā)病（10-29人），或未出現(xiàn)人傳人但疫情有擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

級(jí)別確定需經(jīng)專家組快速會(huì)商，總指揮最終裁定。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后12小時(shí)內(nèi)召開第一次指揮部全體會(huì)議，明確職責(zé)分工，部署初期行動(dòng)。必要時(shí)啟動(dòng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商。

1.2.2信息上報(bào)

辦公室在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局報(bào)告，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門。報(bào)告內(nèi)容包含事件要素、處置措施、資源需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各工作組根據(jù)指揮部指令啟動(dòng)資源調(diào)配程序：

醫(yī)療組：協(xié)調(diào)鄰近醫(yī)院開辟綠色通道。

物資組：?jiǎn)?dòng)二級(jí)庫(kù)房調(diào)撥，緊急采購(gòu)不足物資。

安保組：封鎖相關(guān)區(qū)域，保障救援通道暢通。

1.2.4信息公開

依法依規(guī)發(fā)布首條官方信息，內(nèi)容包括事件性質(zhì)、影響范圍、防護(hù)指南。后續(xù)每12小時(shí)更新處置進(jìn)展。

1.2.5后勤保障

行政部開設(shè)應(yīng)急指揮部臨時(shí)駐地，提供辦公設(shè)施和通訊設(shè)備。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專項(xiàng)應(yīng)急資金，按需預(yù)撥。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

安保部設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，疏散無(wú)關(guān)人員。對(duì)高危人群實(shí)施單向流動(dòng)管理。

2.1.2人員搜救

醫(yī)務(wù)室對(duì)隔離人員開展健康評(píng)估，對(duì)重癥人員啟動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)程序。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室采用分級(jí)診療原則，輕癥集中隔離觀察，重癥送定點(diǎn)醫(yī)院。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

質(zhì)量控制部對(duì)空氣、水體、物體表面進(jìn)行采樣檢測(cè)，頻率根據(jù)污染程度調(diào)整。

2.1.5技術(shù)支持

設(shè)備部對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施開展技術(shù)改造，消除污染源。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

維修部對(duì)受損供水、排污系統(tǒng)進(jìn)行搶修，確保運(yùn)行安全。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

消防防疫組對(duì)污染區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)消殺，廢棄物統(tǒng)一無(wú)害化處理。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，包括：

醫(yī)務(wù)人員：二級(jí)或三級(jí)防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范。

消防防疫人員：全面防護(hù)，配備空氣呼吸器。

工程搶險(xiǎn)人員：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)選擇防護(hù)等級(jí)，佩戴防毒面具。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)資源不足以控制事態(tài)時(shí)，由總指揮授權(quán)辦公室主任向?qū)俚卣?qǐng)求支援。請(qǐng)求內(nèi)容包含：

支援類型：人員、設(shè)備、物資需求清單。

到達(dá)地點(diǎn)：指定接駁點(diǎn)坐標(biāo)。

協(xié)調(diào)要求：明確配合事項(xiàng)和聯(lián)絡(luò)方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量到達(dá)后，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)成立聯(lián)合指揮組，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持角色。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)合指揮組實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，外部指揮員擔(dān)任副總指揮，原指揮部成員列席會(huì)議。應(yīng)急狀態(tài)解除后，指揮權(quán)移回原單位。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可申請(qǐng)終止響應(yīng)：

無(wú)新增病例或癥狀人員連續(xù)14天。

環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)消除。

4.2終止要求

由工作組提出終止建議，經(jīng)指揮部會(huì)商通過(guò)后，由總指揮簽發(fā)終止命令。發(fā)布內(nèi)容包括：

終止生效時(shí)間。

后續(xù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)要求。

總結(jié)評(píng)估計(jì)劃。

4.3責(zé)任人

總指揮為終止命令最終責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)終止后的善后工作。某企業(yè)因諾如病毒疫情，通過(guò)14天嚴(yán)格管控后成功終止響應(yīng)，其經(jīng)驗(yàn)表明終止決策需嚴(yán)格遵循“雙14天”標(biāo)準(zhǔn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

由消防防疫組牽頭，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域?qū)嵤┓謪^(qū)消毒。采用噴霧消毒、物體表面擦拭、空氣熏蒸等方法，重點(diǎn)針對(duì)公共區(qū)域、高頻接觸表面和污染源頭。消毒劑選用符合GB9656標(biāo)準(zhǔn)的消毒產(chǎn)品，消毒效果通過(guò)采樣檢測(cè)驗(yàn)證。

1.2廢棄物管理

對(duì)醫(yī)療廢物、受污染物品進(jìn)行分類收集，醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位處置，生活垃圾分類消毒后按生活垃圾流程處理。建立廢棄物處置臺(tái)賬，確保全程可追溯。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)

質(zhì)量控制部恢復(fù)環(huán)境日常監(jiān)測(cè)，包括空氣、水源、工位表面等指標(biāo)，直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評(píng)估

設(shè)備部對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，修復(fù)后需通過(guò)功能測(cè)試和驗(yàn)收。

2.2工藝調(diào)整

生產(chǎn)部根據(jù)污染環(huán)節(jié)調(diào)整生產(chǎn)工藝參數(shù)，優(yōu)化操作流程，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.3恢復(fù)計(jì)劃

制定分階段恢復(fù)方案，先恢復(fù)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大范圍，恢復(fù)期間加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。

3人員安置

3.1健康評(píng)估

醫(yī)務(wù)室對(duì)隔離人員解除隔離后進(jìn)行健康評(píng)估，確認(rèn)無(wú)傳染風(fēng)險(xiǎn)后方可返崗。

3.2崗位調(diào)整

對(duì)有健康顧慮的人員，人力資源部協(xié)調(diào)調(diào)整崗位，必要時(shí)安排帶薪休養(yǎng)。

3.3心理援助

工會(huì)組織開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，幫助員工緩解焦慮情緒。建立返崗員工健康檔案。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，行政部、安保部配合執(zhí)行。核心保障人員包括：

通信聯(lián)絡(luò)崗：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急熱線、內(nèi)部通訊平臺(tái)。

信息報(bào)送崗：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總與上報(bào)。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“三位一體”網(wǎng)絡(luò)：

有線電話：保留2部應(yīng)急專線，用于與政府部門、醫(yī)院直連。

無(wú)線通信：配備20部加密對(duì)講機(jī)，覆蓋廠區(qū)所有區(qū)域。

備用通信：配置1套衛(wèi)星電話和2套應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

通信方式遵循優(yōu)先外部、兼顧內(nèi)部原則，重要信息采用多渠道同步發(fā)送。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案：

主用線路故障時(shí)，立即切換至備用線路。

無(wú)線通信失效時(shí)，啟用手機(jī)短訊群發(fā)。

衛(wèi)星電話僅作為最后保障手段。

1.4保障責(zé)任人

行政部經(jīng)理為通信保障總責(zé)任人，各區(qū)域聯(lián)絡(luò)員對(duì)轄區(qū)通信設(shè)備負(fù)責(zé)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

建立應(yīng)急隊(duì)伍名錄，包含：

專家?guī)欤?0名內(nèi)外部流行病學(xué)、醫(yī)療救治專家。

專兼職隊(duì)伍：

醫(yī)療組：5名醫(yī)務(wù)室醫(yī)師、15名護(hù)士。

消防防疫組：10名安保人員、2名設(shè)備部工程師。

技術(shù)支持組：8名設(shè)備部技師。

協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療支援協(xié)議，與專業(yè)消毒公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議。

2.2隊(duì)伍管理

定期開展應(yīng)急演練，每年組織不少于2次綜合性演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同能力。

3物資裝備保障

3.1物資清單

應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單包含：

醫(yī)療物資：1000套防護(hù)用品、5000份抗原試劑、200套急救包。

防護(hù)物資：500套防化服、1000副護(hù)目鏡、2000只手套。

消殺物資：1000升消毒液、50支紫外線消毒燈。

生活物資：500套應(yīng)急食品、1000個(gè)保溫水壺。

3.2裝備清單

應(yīng)急裝備清單包含：

檢測(cè)設(shè)備：5臺(tái)體溫計(jì)、3臺(tái)指夾式血氧儀、2臺(tái)環(huán)境采樣儀。

消殺設(shè)備：5臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器、3套壓力消毒鍋。

通信設(shè)備：20部對(duì)講機(jī)、1套應(yīng)急廣播主機(jī)。

3.3管理要求

物資裝備管理遵循“定人、定置、定量”原則：

存放位置：指定5個(gè)應(yīng)急物資庫(kù)房，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。

使用條件：制定各類物資使用操作規(guī)程，嚴(yán)禁非應(yīng)急用途。

更新補(bǔ)充：每季度盤點(diǎn)庫(kù)存，按消耗量補(bǔ)充，生物制品每月檢查效期。

3.4臺(tái)賬建立

建立電子臺(tái)賬，記錄物資裝備的型號(hào)、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人、更新日期，每年更新一次。某企業(yè)因未及時(shí)更新抗原試劑導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)延誤，其教訓(xùn)表明，應(yīng)急物資需實(shí)行“先進(jìn)先出”管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組進(jìn)行月度維護(hù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能切換至備用電源。與電力公司建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求技術(shù)支持。

1.2燃?xì)獗Ｕ?/p>

保障生活區(qū)燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定，與燃?xì)夤竞炗啈?yīng)急供氣協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急照明設(shè)備。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1專用賬戶

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金專戶，按應(yīng)急預(yù)備費(fèi)總額的10%儲(chǔ)備啟動(dòng)資金。

2.2使用管理

預(yù)算外支出需經(jīng)總指揮審批，重大支出同步報(bào)屬地政府備案。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

行政部管理應(yīng)急車輛（包括救護(hù)車、運(yùn)輸車），確保隨時(shí)可用。制定廠區(qū)應(yīng)急交通導(dǎo)引方案。

3.2外部協(xié)調(diào)

與屬地交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求開辟應(yīng)急通道。

4治安保障

4.1廠區(qū)管控

安保部負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的廠區(qū)巡邏和出入管控，增設(shè)臨時(shí)檢查站。

4.2社區(qū)聯(lián)動(dòng)

與屬地派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)助維持秩序。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

指揮部辦公室維護(hù)外部專家咨詢網(wǎng)絡(luò)，必要時(shí)邀請(qǐng)參與技術(shù)方案論證。

5.2信息支撐

信息化部門保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提供數(shù)據(jù)支撐。

6醫(yī)療保障

6.1衛(wèi)生監(jiān)督

與屬地衛(wèi)生健康委建立日常溝通機(jī)制，接受衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)。

6.2指定醫(yī)院

與2家醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，明確綠色通道標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)診流程。

7后勤保障

7.1住宿餐飲

行政部負(fù)責(zé)隔離人員臨時(shí)住宿安排，食堂提供營(yíng)養(yǎng)膳食。

7.2心理疏導(dǎo)

工會(huì)組織心理咨詢服務(wù)，緩解員