第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震應(yīng)急通訊恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地震引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涵蓋應(yīng)急通訊系統(tǒng)的快速恢復(fù)與重建。地震應(yīng)急通訊恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案旨在保障地震發(fā)生后，核心指揮信息傳遞的連續(xù)性，確保各部門在應(yīng)急狀態(tài)下能夠?qū)崿F(xiàn)高效協(xié)同。預(yù)案重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的抗毀性、快速修復(fù)能力及跨區(qū)域協(xié)同通信機(jī)制，適用于地震烈度達(dá)到VI度及以上，導(dǎo)致應(yīng)急通訊設(shè)施受損或中斷，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的情況。以2020年某地7.0級(jí)地震為例，地震導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)80%的固定電話線路中斷，90%的移動(dòng)通信基站癱瘓，此次應(yīng)急預(yù)案需確保在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)至少50%的應(yīng)急通信能力，保障現(xiàn)場(chǎng)救援指令的實(shí)時(shí)傳遞。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位應(yīng)急資源調(diào)配能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)到IX度以上，應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓，至少3個(gè)主要通信樞紐受損，導(dǎo)致跨區(qū)域通信中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此時(shí)需立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)外部專業(yè)通信隊(duì)伍協(xié)同恢復(fù)，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮信道暢通。以某地8.5級(jí)地震為例，地震導(dǎo)致核心光纜全部中斷，應(yīng)急通信恢復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)72小時(shí)以上，此時(shí)需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，通過(guò)預(yù)置衛(wèi)星通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)臨時(shí)指揮通信。

2.2二級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)到VIII度，應(yīng)急通信設(shè)施局部受損，主要通信網(wǎng)絡(luò)承載能力下降，但核心指揮信道仍可維持。此時(shí)需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，集中修復(fù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保部門間通信暢通。某地7.5級(jí)地震中，若僅主城區(qū)通信設(shè)備受損，應(yīng)急通信恢復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)48小時(shí)，則適用二級(jí)響應(yīng)，優(yōu)先修復(fù)政務(wù)通信骨干網(wǎng)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)到VI度至VII度，應(yīng)急通信設(shè)施輕微受損，主要通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，僅需局部維護(hù)修復(fù)。此時(shí)需啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，依托現(xiàn)有資源快速完成修復(fù)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步恢復(fù)。某地6.8級(jí)地震中，若僅個(gè)別基站信號(hào)減弱，應(yīng)急通信恢復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)24小時(shí)，則適用三級(jí)響應(yīng)，通過(guò)調(diào)整基站功率實(shí)現(xiàn)信號(hào)覆蓋。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，可根據(jù)災(zāi)情變化及時(shí)升級(jí)或降級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急資源合理配置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震應(yīng)急通訊恢復(fù)指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管信息化、運(yùn)營(yíng)及安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于信息化管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。成員單位包括但不限于信息化管理部、運(yùn)營(yíng)部、安全環(huán)保部、后勤保障部、各生產(chǎn)車間及外部協(xié)作單位（如通信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商）。指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，可啟動(dòng)不同層級(jí)的應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制，確保指揮體系的靈活性與高效性。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

2.1.1總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急通訊恢復(fù)工作，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配方案，與外部救援力量進(jìn)行高層協(xié)調(diào)。

2.1.2副總指揮職責(zé)

協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，分管具體領(lǐng)域應(yīng)急通訊恢復(fù)任務(wù)，確保指令執(zhí)行到位。

2.1.3指揮部辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常事務(wù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊恢復(fù)信息的收集、分析、上報(bào)，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)運(yùn)行。

2.2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.2.1應(yīng)急通訊保障組

構(gòu)成單位：信息化管理部、通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備供應(yīng)商技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)核心通信設(shè)施（如光纜、基站、衛(wèi)星通信終端）的快速檢測(cè)與修復(fù)，保障應(yīng)急指揮信道、生產(chǎn)調(diào)度信道及對(duì)外聯(lián)絡(luò)信道的暢通。行動(dòng)任務(wù)包括搶修受損線路、啟用備用通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)。

2.2.2應(yīng)急技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：信息化管理部技術(shù)骨干、外部通信專家。

職責(zé)分工：提供通信技術(shù)支持，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信方案的制定與實(shí)施，包括臨時(shí)通信系統(tǒng)搭建、電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)與干擾排查。行動(dòng)任務(wù)包括配置便攜式通信設(shè)備、優(yōu)化天線參數(shù)、開(kāi)展通信鏈路測(cè)試。

2.2.3應(yīng)急電源保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、電力部門應(yīng)急隊(duì)伍。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信電源（如發(fā)電機(jī)、UPS）的供應(yīng)與維護(hù)，保障通信設(shè)備供電穩(wěn)定。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)備用電源、監(jiān)測(cè)供電負(fù)荷、協(xié)調(diào)外部電力支援。

2.2.4應(yīng)急車輛保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、運(yùn)輸部門。

職責(zé)分工：提供應(yīng)急通信車輛（如通信指揮車、光纜搶修車）及運(yùn)輸保障，確保搶修人員與設(shè)備快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)度應(yīng)急車輛、規(guī)劃搶修路線、保障運(yùn)輸安全。

2.2.5信息報(bào)送與協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、指揮部辦公室。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊恢復(fù)信息的匯總與上報(bào)，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源對(duì)接。行動(dòng)任務(wù)包括建立信息通報(bào)機(jī)制、跟蹤修復(fù)進(jìn)度、維護(hù)應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.3成員單位職責(zé)

各生產(chǎn)車間及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急通訊設(shè)備的初步檢查與保護(hù)，配合應(yīng)急通訊保障組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶修工作，及時(shí)反饋災(zāi)情信息。外部協(xié)作單位根據(jù)指揮部指令，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)與物資支持。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急手冊(cè)及相關(guān)公告欄。值守人員須保持通訊暢通，具備初步信息核實(shí)能力，及時(shí)記錄接報(bào)信息并按規(guī)定上報(bào)。

2事故信息接收

2.1內(nèi)部信息接收

各單位發(fā)現(xiàn)地震影響導(dǎo)致應(yīng)急通訊中斷或設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)立即向本單位應(yīng)急值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步評(píng)估情況及聯(lián)系人信息。值守人員接報(bào)后，立即核實(shí)信息要素完整性，并向指揮部辦公室匯總。

2.2外部信息接收

指揮部辦公室通過(guò)應(yīng)急廣播、外部通信渠道（如衛(wèi)星電話、應(yīng)急指揮網(wǎng)）接收政府主管部門、救援隊(duì)伍及其他相關(guān)部門發(fā)布的地震災(zāi)情及應(yīng)急指令，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)指揮部。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用應(yīng)急廣播、內(nèi)部通信系統(tǒng)（如短信平臺(tái)、企業(yè)微信）、應(yīng)急通知單等多種方式，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。

3.2通報(bào)程序

指揮部辦公室接報(bào)或核實(shí)信息后，根據(jù)事件等級(jí)，立即通過(guò)上述方式向指揮部成員單位及關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出關(guān)鍵信息，包括事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。

3.3責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)程序的責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保信息傳達(dá)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。報(bào)告流程為：核實(shí)信息→編制報(bào)告（包括事件基本情況、影響評(píng)估、已采取措施、需支持事項(xiàng)等）→通過(guò)指定通信渠道（如政務(wù)電話、加密網(wǎng)絡(luò)）上報(bào)。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含地震參數(shù)、影響范圍、應(yīng)急通訊中斷情況、已啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、資源需求、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等關(guān)鍵信息。

4.3報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)：30分鐘內(nèi)首次報(bào)告；

二級(jí)響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)首次報(bào)告；

三級(jí)響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)首次報(bào)告。

首次報(bào)告后，根據(jù)上級(jí)要求及事件進(jìn)展，持續(xù)報(bào)告處置進(jìn)展。

4.4責(zé)任人

指揮部副總指揮或指揮部辦公室指定人員負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故信息。

5向外部單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)方法

向外部單位通報(bào)采用書(shū)面報(bào)告、電話溝通、政府主管部門協(xié)調(diào)等方式。涉及公共安全或需要外部協(xié)作時(shí)，通過(guò)政府應(yīng)急管理部門或行業(yè)主管部門渠道通報(bào)。

5.2通報(bào)程序

指揮部辦公室根據(jù)事件性質(zhì)，確定通報(bào)對(duì)象及內(nèi)容，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事件情況、影響范圍、應(yīng)急措施、對(duì)外服務(wù)影響等。

5.3責(zé)任人

指揮部辦公室主任或指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)外部單位進(jìn)行事故信息通報(bào)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

根據(jù)接報(bào)信息研判，若地震造成應(yīng)急通訊設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)可決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。決策通過(guò)指揮部辦公室發(fā)布指令，各工作小組同步啟動(dòng)行動(dòng)方案。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)接報(bào)信息確認(rèn)地震烈度、應(yīng)急通訊中斷比例等指標(biāo)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序，生成響應(yīng)指令并推送至各相關(guān)單位。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)接報(bào)信息顯示地震可能造成應(yīng)急通訊設(shè)施局部受損或潛在風(fēng)險(xiǎn)，但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、檢查設(shè)施、開(kāi)展演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，若事態(tài)升級(jí)達(dá)到響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室組織應(yīng)急通訊保障組、信息報(bào)送與協(xié)調(diào)組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、信息匯總等方式，實(shí)時(shí)跟蹤地震影響及應(yīng)急通訊恢復(fù)進(jìn)展。

2.2分析處置需求

結(jié)合事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析應(yīng)急通訊修復(fù)的難度、資源需求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，評(píng)估當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別是否匹配。

2.3級(jí)別調(diào)整

根據(jù)研判結(jié)果，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。若事態(tài)惡化，原響應(yīng)級(jí)別不足，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)；若事態(tài)得到有效控制，恢復(fù)情況良好，可適時(shí)降級(jí)響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整指令通過(guò)指揮部辦公室傳達(dá)至各工作小組，確保應(yīng)急資源與行動(dòng)任務(wù)相匹配，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警短信平臺(tái)、應(yīng)急指揮網(wǎng)、主要部門公告欄等渠道發(fā)布。外部預(yù)警信息依據(jù)政府主管部門指令，通過(guò)預(yù)設(shè)渠道傳達(dá)。

1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

采用語(yǔ)音播報(bào)、文字公告、應(yīng)急信號(hào)（如特定鳴笛頻率）等方式發(fā)布。對(duì)于可能影響較大的預(yù)警，可結(jié)合多種方式確保信息觸達(dá)。

1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含地震預(yù)測(cè)或預(yù)警參數(shù)（如震級(jí)、震中位置、發(fā)生時(shí)間）、影響范圍預(yù)估、可能造成的應(yīng)急通訊風(fēng)險(xiǎn)、建議采取的預(yù)防措施（如檢查關(guān)鍵通信設(shè)備、準(zhǔn)備備用電源）、預(yù)警響應(yīng)級(jí)別及聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知各工作小組骨干人員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保應(yīng)急通訊保障組、技術(shù)支持組等關(guān)鍵隊(duì)伍處于隨時(shí)可以出動(dòng)狀態(tài)。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障部檢查應(yīng)急通訊物資庫(kù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、便攜基站、光纜熔接設(shè)備）、備用電源（如發(fā)電機(jī)、UPS）、傳輸介質(zhì)（如光纜、電纜）、防護(hù)工具等數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并準(zhǔn)備部分物資預(yù)置在關(guān)鍵地點(diǎn)。

2.3裝備準(zhǔn)備

信息化管理部對(duì)核心通信設(shè)備（如交換機(jī)、路由器、核心網(wǎng)設(shè)備）進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。應(yīng)急通信保障組對(duì)搶修車輛、檢測(cè)儀器等裝備進(jìn)行啟動(dòng)前的檢查，確保隨時(shí)可用。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急動(dòng)力、照明、交通等支援，確保應(yīng)急隊(duì)伍行動(dòng)及設(shè)備運(yùn)行所需的后勤保障。

2.5通信準(zhǔn)備

應(yīng)急通訊保障組檢查應(yīng)急指揮信道、內(nèi)部通信系統(tǒng)，確保預(yù)警信息能夠快速、準(zhǔn)確傳達(dá)。測(cè)試與外部協(xié)作單位（如通信運(yùn)營(yíng)商）的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，保持信息暢通。

3預(yù)警解除

3.1預(yù)警解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：發(fā)布預(yù)警的政府主管部門發(fā)布正式解預(yù)警情；地震監(jiān)測(cè)確認(rèn)地震活動(dòng)已結(jié)束；評(píng)估認(rèn)為已無(wú)進(jìn)一步造成應(yīng)急通訊重大風(fēng)險(xiǎn)的可能。

3.2預(yù)警解除要求

預(yù)警解除指令由指揮部辦公室根據(jù)上級(jí)主管部門或地震部門信息確認(rèn)后發(fā)布。發(fā)布指令時(shí)，應(yīng)說(shuō)明解除預(yù)警的原因及后續(xù)行動(dòng)建議。

3.3責(zé)任人

指揮部辦公室主任或其授權(quán)人員為預(yù)警解除指令的簽發(fā)責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確傳達(dá)及解除程序的規(guī)范執(zhí)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震信息研判結(jié)果及應(yīng)急通訊受損評(píng)估，參照第二部分響應(yīng)分級(jí)要求，由指揮部總指揮或其授權(quán)副指揮決定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

指揮部辦公室在接到啟動(dòng)指令后2小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，宣布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，明確各部門職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室按照第三部分要求，立即向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及政府主管部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況及初步處置方案。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室統(tǒng)籌各工作小組，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別及現(xiàn)場(chǎng)需求，編制資源需求清單，啟動(dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序，必要時(shí)向外部請(qǐng)求支援。

1.2.4信息公開(kāi)

根據(jù)需要，指揮部辦公室制定應(yīng)急信息公開(kāi)方案，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員食宿、交通、物資運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?。?cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急響應(yīng)所需資金，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，確保應(yīng)急通道暢通。

2.1.2人員搜救

若地震導(dǎo)致人員被困，協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展搜救工作，提供必要的通信支持。

2.1.3醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傷員救治，必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

應(yīng)急通訊保障組、技術(shù)支持組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)電磁環(huán)境、通信設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)流量等，為處置決策提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組為現(xiàn)場(chǎng)搶修提供技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

應(yīng)急通信保障組配合專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損通信設(shè)施進(jìn)行搶修。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

安全環(huán)保部監(jiān)督應(yīng)急處置過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，防止次生環(huán)境污染。

2.2人員防護(hù)

所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡），應(yīng)急通信保障組應(yīng)配備電磁輻射檢測(cè)設(shè)備，確保作業(yè)安全。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請(qǐng)求支援

3.1.1程序及要求

當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)或恢復(fù)應(yīng)急通信時(shí)，由指揮部辦公室通過(guò)預(yù)設(shè)渠道向政府應(yīng)急管理部門、通信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商等外部單位提出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求應(yīng)包含事件情況、需求資源、聯(lián)系方式等信息。

3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

接到支援請(qǐng)求后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)與外部支援力量對(duì)接，明確協(xié)作內(nèi)容、聯(lián)絡(luò)人員及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.2外部支援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部支援力量到達(dá)后，在遵循國(guó)家及地方統(tǒng)一指揮的前提下，由指揮部總指揮對(duì)外部支援力量進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，必要時(shí)指定副指揮負(fù)責(zé)具體對(duì)接。確保信息共享、行動(dòng)協(xié)同。

4響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止基本條件

地震引發(fā)的應(yīng)急通訊中斷得到有效控制，主要通信鏈路恢復(fù)暢通，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本恢復(fù)，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。

4.2響應(yīng)終止要求

確認(rèn)終止條件滿足后，由指揮部總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布終止指令，各工作小組停止應(yīng)急行動(dòng)，逐步恢復(fù)常態(tài)管理。

4.3責(zé)任人

指揮部總指揮為應(yīng)急響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保響應(yīng)終止的時(shí)機(jī)及程序符合規(guī)定。

七、后期處置

1污染物處理

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)地震造成的潛在或已發(fā)生的污染物泄漏進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估與處置。包括對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理，監(jiān)測(cè)處置過(guò)程中的環(huán)境指標(biāo)，防止污染擴(kuò)散。對(duì)受損的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行搶修或臨時(shí)處置，確保污染物得到有效控制。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

運(yùn)營(yíng)部、各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)方案，包括對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行評(píng)估、維修或更換，恢復(fù)生產(chǎn)流程，協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈，確保生產(chǎn)活動(dòng)逐步恢復(fù)至正常水平。信息化管理部負(fù)責(zé)確保生產(chǎn)控制系統(tǒng)及相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)與穩(wěn)定運(yùn)行。

3人員安置

后勤保障部負(fù)責(zé)對(duì)因地震導(dǎo)致工作場(chǎng)所無(wú)法使用或人員暫時(shí)無(wú)法返回的人員，提供臨時(shí)住所、生活保障（如食宿、飲用水、衛(wèi)生防疫）等支持。協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理人員傷病問(wèn)題。做好人員心理疏導(dǎo)與關(guān)懷工作，維護(hù)安置區(qū)域秩序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人、外部協(xié)作單位（如通信運(yùn)營(yíng)商、電力部門、政府主管部門）的固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話等聯(lián)系方式。采用多種通信手段確保信息暢通，包括有線電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通信等。制定備用通信方案，如主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星通信、短波通信或移動(dòng)通信基站作為備用。

1.2備用方案

預(yù)設(shè)備用通信方案，包括但不限于：利用衛(wèi)星便攜站建立應(yīng)急指揮網(wǎng)；協(xié)調(diào)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放臨時(shí)基站或提供應(yīng)急通信車；部署自備短波電臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)距離通信。

1.3保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為通信與信息保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通和信息的及時(shí)傳遞。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

組建應(yīng)急通信專家?guī)欤ㄐ偶夹g(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、電磁防護(hù)等領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立專兼職應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，由信息化管理部門專業(yè)人員及生產(chǎn)一線骨干組成，承擔(dān)日常維護(hù)和應(yīng)急搶修任務(wù)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與通信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商等簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，在應(yīng)急時(shí)提供專業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的類型（如光纜、電纜、熔接設(shè)備、通信終端、備用電源、發(fā)電機(jī)）、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、維護(hù)狀態(tài)等信息。

3.2存放位置、運(yùn)輸及使用條件

物資裝備存放在指定倉(cāng)庫(kù)或?qū)Ｓ脠?chǎng)所，確保存放環(huán)境安全、通風(fēng)、干燥。制定物資裝備運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸工具、人員及應(yīng)急調(diào)配程序。明確各類物資裝備的使用條件和操作規(guī)程。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

定期檢查物資裝備的完好性，根據(jù)使用情況和技術(shù)發(fā)展，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，定期補(bǔ)充更換。明確各類物資裝備的管理責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保責(zé)任落實(shí)。

九、其他保障

1能源保障

后勤保障部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急期間指揮中心、通信樞紐、關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行所需的電力供應(yīng)。落實(shí)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、移動(dòng)電源等備用電源的維護(hù)與儲(chǔ)備，制定停電情況下的優(yōu)先供電方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通信恢復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)保障，建立應(yīng)急資金快速審批通道，確保應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、設(shè)施修復(fù)等費(fèi)用及時(shí)到位。根據(jù)實(shí)際支出情況，及時(shí)補(bǔ)充預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間交通運(yùn)輸工具的調(diào)度與管理，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠快速、安全地運(yùn)輸至指定地點(diǎn)。維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通。

4治安保障

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，確保搶險(xiǎn)搶修工作順利進(jìn)行。配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

5技術(shù)保障

信息化管理部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信恢復(fù)的技術(shù)支持，包括方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、故障排查等。保持與外部技術(shù)專家的聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)尋求技術(shù)援助。

6醫(yī)療保障

協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或配備現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)，做好應(yīng)急人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。必要時(shí)啟動(dòng)緊急醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)，確保傷員得到及時(shí)救治。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員的食宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障工作，為應(yīng)急人員提供必要的休