第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地鐵緊急疏散預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于地鐵運營過程中發(fā)生的各類緊急疏散事件，涵蓋但不限于乘客恐慌踩踏、火災(zāi)爆炸、設(shè)備故障中斷運營、惡劣天氣影響、恐怖襲擊等情況。適用范圍包括車站站臺、通道、車廂等核心運營區(qū)域，以及與疏散相關(guān)的控制中心、車輛段等附屬設(shè)施。以某地鐵線路2019年因信號設(shè)備故障導(dǎo)致的單日客流量超限事件為例，當(dāng)車站瞬時客流密度超過0.8人/平方米時，必須立即啟動疏散程序。預(yù)案需覆蓋從預(yù)警發(fā)布到乘客完全撤離的全流程，確保疏散效率不低于每分鐘0.5米/人。

2響應(yīng)分級

根據(jù)《地鐵設(shè)計規(guī)范》GB50157中關(guān)于人群疏散容量的規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。Ⅰ級為重大事件，指發(fā)生車站大面積燒傷或爆炸，疏散半徑超過500米，需協(xié)調(diào)公安、消防跨區(qū)域聯(lián)動；Ⅱ級為較大事件，如列車因氣制動失效導(dǎo)致車廂內(nèi)煙霧濃度超標(biāo)，疏散人數(shù)超過1000人；Ⅲ級為一般事件，包括單線中斷運營等可控性較高的故障。分級原則遵循“分級負責(zé)、屬地為主”原則，以疏散事件造成的直接經(jīng)濟損失預(yù)估為劃分依據(jù)，例如Ⅰ級事件預(yù)估損失超1億元，Ⅱ級在5000萬至1億元之間，Ⅲ級低于5000萬元。響應(yīng)級別提升時，需自動觸發(fā)上層預(yù)案的跨部門協(xié)調(diào)機制，確保疏散指令通過專用通道在5分鐘內(nèi)傳達到所有車站站長。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急指揮部下設(shè)“疏散引導(dǎo)組”“醫(yī)療救護組”“技術(shù)保障組”“后勤保障組”及“外部協(xié)調(diào)組”五個專項工作組，實行“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管運營副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，負責(zé)全面決策與資源調(diào)配，下達Ⅰ級響應(yīng)的終止指令，并定期組織年度疏散演練。

2.2疏散引導(dǎo)組

由運營部牽頭，包含車站站長、值班站長及所有駐站安保人員，負責(zé)確認疏散區(qū)域邊界，通過PDA或?qū)χv機實施分級廣播，執(zhí)行“清場-隔離-覆蓋”三步法清空站臺，統(tǒng)計疏散人數(shù)并上傳至控制中心。以某線路火災(zāi)事件為例，要求疏散引導(dǎo)組在煙霧濃度低于10%時啟動定向疏散，疏散速度需達到0.6米/秒標(biāo)準(zhǔn)。

2.3醫(yī)療救護組

協(xié)調(diào)急救中心駐站醫(yī)師與站務(wù)人員，設(shè)置臨時急救點，開展傷員分級（三色標(biāo)牌標(biāo)識）與心肺復(fù)蘇（AED使用率需達90%），必要時啟動地鐵專用疏散救護通道。

2.4技術(shù)保障組

由工程部、車輛部組成，負責(zé)切斷非消防電源（保留應(yīng)急照明）、關(guān)閉受影響區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)（火災(zāi)時除外）、修復(fù)中斷的自動售檢票設(shè)備，確保疏散閘機正常運作。

2.5后勤保障組

牽頭財務(wù)部、物資部，負責(zé)調(diào)配應(yīng)急照明車、移動衛(wèi)生間等物資，協(xié)調(diào)保險理賠，建立疏散人員臨時安置點（需配備飲用水、應(yīng)急食品）。

2.6外部協(xié)調(diào)組

由宣傳部、法務(wù)部負責(zé)，協(xié)調(diào)公安交管、氣象部門信息共享，發(fā)布疏散通告（通過車站電子屏滾動播放），處理媒體問詢，確保輿情動態(tài)可控。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼12345），由控制中心值班調(diào)度負責(zé)接聽，要求接報響應(yīng)時間不超過15秒，記錄事件要素需包含時間、位置、性質(zhì)、影響范圍。

2事故信息接收

2.1接收程序

通過專用應(yīng)急電話、地鐵內(nèi)部通信系統(tǒng)（MIS）、短信平臺及車站監(jiān)控視頻進行多源信息融合，車站值班員需在1分鐘內(nèi)核實目擊信息的關(guān)鍵參數(shù)（如設(shè)備故障代碼、異常聲音類型）。

2.2內(nèi)部通報方式

采用三級通報機制：車站值班員→控制中心值班調(diào)度→應(yīng)急指揮部，通報內(nèi)容遵循“簡明扼要、動態(tài)更新”原則，首次通報需在3分鐘內(nèi)同步至所有車站站長?？刂浦行耐ㄟ^專用廣播系統(tǒng)（頻率88.8MHz）向全網(wǎng)發(fā)布一級預(yù)警。

3事故信息上報

3.1上報流程

發(fā)生Ⅰ級事件時，控制中心值班調(diào)度需在5分鐘內(nèi)向市應(yīng)急管理局報送《地鐵突發(fā)事件報告表》，內(nèi)容包括事件類別、影響線路、傷亡初步統(tǒng)計、處置措施及預(yù)計影響時長。

3.2報告時限與內(nèi)容

Ⅱ級事件報告時限為15分鐘，Ⅲ級事件30分鐘，報告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和調(diào)查處理辦法》要求，重點說明疏散人數(shù)、設(shè)備損壞等級（按行車設(shè)備損傷程度分級標(biāo)準(zhǔn)劃分）。

3.3責(zé)任人

信息報告第一責(zé)任人為控制中心值班調(diào)度長，技術(shù)保障組需在10分鐘內(nèi)補充設(shè)備故障分析報告，外部協(xié)調(diào)組同步啟動政府聯(lián)絡(luò)程序。

4外部信息通報

4.1通報程序

向公安交管部門通報需通過110專用通道，內(nèi)容包含疏散區(qū)域交通管制方案；向氣象部門通報需同步歷史極端天氣數(shù)據(jù)對比。

4.2通報方法

通過加密傳真或政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)送《地鐵突發(fā)事件聯(lián)絡(luò)函》，附應(yīng)急疏散示意圖（比例尺1:500）。

4.3責(zé)任人

宣傳部負責(zé)媒體通報，需在應(yīng)急指揮部確認事件定性后2小時內(nèi)發(fā)布統(tǒng)一口徑，避免使用“突發(fā)”“重大”等未經(jīng)核實的詞匯。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1啟動方式

根據(jù)事故信息與響應(yīng)分級條件的匹配度，采用“手動觸發(fā)”或“自動觸發(fā)”兩種模式。當(dāng)疏散人數(shù)超過2000人且伴隨設(shè)備系統(tǒng)癱瘓時，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)；其他情形由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《地鐵運營突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)》進行判定。

1.2啟動決策與宣布

控制中心值班調(diào)度長匯總研判信息后，5分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交《響應(yīng)啟動建議書》，包含疏散曲線預(yù)測（基于車站斷面能力模型）、資源需求清單（需考慮高峰時段客流量疊加系數(shù)）。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)作出決策，由總指揮通過加密視頻會議宣布啟動，同時觸發(fā)應(yīng)急廣播系統(tǒng)播放《應(yīng)急響應(yīng)啟動指令》。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息達到《地鐵運營突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)》三級響應(yīng)門檻以下時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，要求各車站進入“準(zhǔn)備狀態(tài)”，包括：

-檢查應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志亮度（照度需不低于30lx）；

-啟動通風(fēng)系統(tǒng)（火災(zāi)風(fēng)險時除外，需維持正壓）；

-釋放備用道岔（如需調(diào)整行車計劃）。

預(yù)警期間，技術(shù)保障組需每小時更新設(shè)備狀態(tài)報告，直至事故信息升級或撤銷。

3響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每30分鐘組織一次事態(tài)研判會，重點分析疏散進度偏差率（與計劃速度比值）、次生災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)（參照《城市地鐵運營突發(fā)事件風(fēng)險評估規(guī)范》）。當(dāng)疏散進度偏差率超過-20%或出現(xiàn)人員滯留時，啟動級別提升程序；若通過增派疏散引導(dǎo)力量使偏差率回升至-10%以內(nèi)，可申請降級。所有調(diào)整需由副總指揮簽署《響應(yīng)變更令》，并通過PIS系統(tǒng)全路網(wǎng)公示。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過車站公共信息顯示系統(tǒng)（PIS）、乘客信息顯示屏、專用短程通信（D2D）終端、應(yīng)急廣播及合作媒體渠道發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級色標(biāo)發(fā)布機制：黃色預(yù)警通過PIS屏滾動播放“注意異常情況”等提示，音量低于60dB；橙色預(yù)警時，切換至全彩背景屏播放《地鐵運營突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信號》標(biāo)準(zhǔn)音頻（包含站名、疏散路線），音量調(diào)至70dB。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警級別、影響區(qū)域（經(jīng)緯度范圍、公里范圍）、潛在風(fēng)險類型（如“設(shè)備故障導(dǎo)致能見度下降”）、建議措施（“請攜帶物品向站廳疏散”），并標(biāo)注發(fā)布時間及責(zé)任單位代碼。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各車站需在20分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

-隊伍：疏散引導(dǎo)組進入待命狀態(tài)，攜帶手電筒、擴音器，沿疏散路線清點應(yīng)急桌椅；

-物資：檢查應(yīng)急沙袋、滅火器（壓力表指針在綠色區(qū)域）、應(yīng)急食品庫存；

-裝備：啟動備用電源柜，測試消防對講機通話距離（不低于800米）；

-后勤：協(xié)調(diào)周邊酒店建立臨時安置點，準(zhǔn)備床位數(shù)量與飲用水儲備（按每床1.5L標(biāo)準(zhǔn)）；

-通信：建立車站-控制中心應(yīng)急通話群組，確保加密電話線路暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)觸發(fā)以下任一條件時，由控制中心值班調(diào)度長評估后提出解除申請：

-風(fēng)險源消除（如設(shè)備故障修復(fù)，確認無次生風(fēng)險）；

-影響范圍縮小至單車站且客流密度低于0.5人/平方米；

-天氣因素改善（風(fēng)速低于5m/s，能見度高于50米）。

3.2解除要求

通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，說明恢復(fù)運營的時間節(jié)點，并通知各專項工作組轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)測。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除指令由總指揮簽發(fā)，宣傳部負責(zé)公告發(fā)布后的輿情監(jiān)測，要求敏感問題響應(yīng)時間不超過30分鐘。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

參照《地鐵運營突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合疏散人數(shù)、設(shè)備損壞程度、社會影響等因素，采用模糊綜合評價法確定級別。例如，疏散人數(shù)＞5000人且伴隨供電系統(tǒng)癱瘓，則啟動Ⅰ級響應(yīng)。

1.2程序性工作

-應(yīng)急會議：響應(yīng)啟動后60分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部擴大會議，副指揮長主持，技術(shù)保障組匯報設(shè)備狀態(tài)，疏散引導(dǎo)組報告疏散進度；

-信息上報：Ⅰ級響應(yīng)2小時內(nèi)向市應(yīng)急管理局報送《地鐵運營突發(fā)事件匯總表》，包含客傷統(tǒng)計（按輕傷/重傷/死亡分類）、疏散軌跡（基于AFC系統(tǒng)數(shù)據(jù)）；

-資源協(xié)調(diào)：后勤保障組在30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急照明車（功率≥200kW）、移動廁所的調(diào)動，車輛部協(xié)調(diào)備用列車；

-信息公開：宣傳部通過合作媒體發(fā)布《運營調(diào)整公告》，說明替代交通方案（如公交接駁頻率增加50%）；

-后勤保障：財務(wù)部劃撥應(yīng)急資金（Ⅰ級響應(yīng)啟動時準(zhǔn)備500萬元應(yīng)急專項基金），保障物資采購?fù)ǖ溃?/p>

-財力保障：法務(wù)部審核保險理賠申請，要求在事件定性后7日內(nèi)完成初步賠付方案。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

-警戒疏散：設(shè)置警戒線（寬度不小于3米），疏散引導(dǎo)組執(zhí)行“清點-引導(dǎo)-復(fù)查”三步法，對特殊人群（老弱病殘孕）實施優(yōu)先疏散；

-人員搜救：由工程部搶修人員佩戴空氣呼吸器（AED有效期需在1年內(nèi)），在列車區(qū)間開展分區(qū)搜索，遵循“先重后輕”原則；

-醫(yī)療救治：設(shè)立移動醫(yī)療站（配備除顫儀、呼吸機），傷員分類（紅色-危重傷，黃色-輕傷）后通過專用通道轉(zhuǎn)運；

-現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時檢測車廂內(nèi)CO濃度（≤24ppm）、溫度（≤35℃），使用聲級計評估噪聲污染；

-技術(shù)支持：信號工利用便攜式故障診斷儀（如徠卡TCA2003）恢復(fù)信號設(shè)備，確保疏散閘機同步解鎖；

-工程搶險：道岔故障時，工程車在后方區(qū)間限速（≤30km/h）進行手動解鎖作業(yè)；

-環(huán)境保護：對泄漏的液壓油（密度≥0.9g/cm3）使用吸附棉進行定點處理，防止污染軌行區(qū)土壤。

2.2人員防護要求

疏散引導(dǎo)組穿戴反光背心（反光面積≥100cm2），佩戴防護口罩（防護等級≥KN95），救援人員進入煙霧區(qū)前必須使用氣體檢測儀（檢測范圍覆蓋可燃氣體、有毒氣體）。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)Ⅰ級響應(yīng)啟動2小時后事態(tài)未受控時，由控制中心向市消防救援支隊發(fā)送《應(yīng)急支援申請函》，附《地鐵疏散救援需求清單》（包含被困人數(shù)、位置坐標(biāo)、救援通道條件）。請求程序需經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3.2聯(lián)動程序

救援力量到達后，由應(yīng)急指揮部指定副指揮長擔(dān)任現(xiàn)場總協(xié)調(diào)人，建立“1+N”指揮體系（1個指揮平臺，N個專業(yè)組）。消防救援隊負責(zé)核心區(qū)破拆，公安交管部門實施外圍交通管制，衛(wèi)健委協(xié)調(diào)區(qū)域醫(yī)療資源。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量接受現(xiàn)場總協(xié)調(diào)人統(tǒng)一指揮，執(zhí)行《地鐵運營突發(fā)事件外部救援力量作業(yè)規(guī)程》，所有行動需經(jīng)指揮部審批。應(yīng)急通信組建立多方通話平臺（含119、110、120），確保指令傳遞延遲低于5秒。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件時可申請終止響應(yīng)：

-所有乘客安全疏散（通過AFC系統(tǒng)核銷）；

-重大風(fēng)險源完全消除（如燃氣泄漏點處置完畢，檢測濃度＜0.1%）；

-環(huán)境指標(biāo)達標(biāo)（水體pH值6.5-8.5，土壤重金屬含量低于GB5085標(biāo)準(zhǔn)限值）。

4.2終止要求

由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，通過PIS系統(tǒng)發(fā)布“運營秩序恢復(fù)公告”，并提交《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告》（包含客流量變化率、經(jīng)濟損失估算、預(yù)案有效性評估）。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部在響應(yīng)終止后7日內(nèi)完成資料歸檔，技術(shù)保障組組織恢復(fù)運營后的安全評估，要求隱患整改完成率需達100%。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場清理

對受污染區(qū)域（如水漬、油污）進行分區(qū)處理，液體污染物采用吸附材料（如聚丙烯纖維吸油氈）飽和后，按《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB35483）分類收集至專用儲存間，委托有資質(zhì)單位進行無害化處置。

1.2環(huán)境監(jiān)測

恢復(fù)運營前由環(huán)境監(jiān)測站使用便攜式檢測儀（如DR2800多參數(shù)水質(zhì)儀）開展全面檢測，包括水體化學(xué)需氧量（COD）、懸浮物（SS），土壤中重金屬（鉛、鎘含量）需低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600）篩選值。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢修

組織專業(yè)維修隊伍對受影響設(shè)備（如通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、供電設(shè)備）實施全面檢測，參照《城市軌道交通設(shè)備設(shè)施維護管理辦法》開展A級檢測（解體檢查），確保關(guān)鍵部件運行參數(shù)符合設(shè)計值（如通風(fēng)機全壓效率≥65%）。

2.2運營調(diào)整

根據(jù)設(shè)備修復(fù)進度制定分階段恢復(fù)方案，初期采用“點對點”運輸模式，逐步恢復(fù)環(huán)線運行，每日增加2條線路運行區(qū)段，直至運營圖完全恢復(fù)。

3人員安置

3.1臨時安置

對受影響線路滯留乘客，在車輛段設(shè)立臨時安置點，配備應(yīng)急照明（照度≥10lx）、座位（間距≥0.8m），每2小時提供生活必需品（飲用水需檢測總大腸菌群）。

3.2心理援助

聘請專業(yè)心理咨詢師（需持《心理咨詢師資格證書》），在車站設(shè)立心理援助站，提供情緒疏導(dǎo)服務(wù)，重點關(guān)注疏散過程中出現(xiàn)恐慌癥狀的乘客。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

控制中心設(shè)立應(yīng)急通信崗，配備加密電話（數(shù)量≥5部）、衛(wèi)星電話（存儲北斗短報文功能）、對講機（頻道≥8個），由通信工（需持《通信工程師證》）負責(zé)日常維護。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含各專項工作組負責(zé)人及外部協(xié)作單位（如119、120）聯(lián)系方式，通過專用APP（如“地鐵應(yīng)急通”）同步信息。緊急情況下，采用短信群發(fā)平臺（覆蓋所有員工）發(fā)布指令。

1.3備用方案

主用通信系統(tǒng)故障時，切換至應(yīng)急廣播系統(tǒng)（功率≥100kW）發(fā)布統(tǒng)一指令，同時啟用無人機（續(xù)航時間≥30分鐘）進行空中通信中繼。

1.4保障責(zé)任人

控制中心通信部長為直接責(zé)任人，需確保所有應(yīng)急通信設(shè)備在每月演練中測試合格。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1專家?guī)?/p>

組建包含結(jié)構(gòu)工程、環(huán)境工程等專業(yè)的專家?guī)欤ㄈ藬?shù)≥30人），每季度更新成員名單及聯(lián)系方式，定期（每年≥2次）開展風(fēng)險評估咨詢。

2.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

-專兼職隊伍：由運營部、工程部人員組成（人數(shù)≥300人），需持《應(yīng)急救援員證》，每半年進行消防、急救復(fù)訓(xùn)（考核合格率≥95%）。

-職責(zé)分工：疏散引導(dǎo)組（負責(zé)人群疏導(dǎo)，人數(shù)按車站200%配備）、搶險搶修組（負責(zé)設(shè)備搶修，包含信號、供電、車輛專業(yè)，人數(shù)按線路長度0.5人/公里配備）。

2.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與市消防支隊建立聯(lián)勤聯(lián)動機制（簽訂《應(yīng)急合作協(xié)議》），約定突發(fā)事件時mutual支援規(guī)模（≤500人），定期（每半年）開展聯(lián)合演練（演練場景覆蓋火災(zāi)、爆炸）。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

按照每公里線路配備標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急照明車（功率≥300kW）、移動廁所（容量≥100人使用）、應(yīng)急食品（高能量餅干，保質(zhì)期≥2年）、醫(yī)療急救包（含AED、氧氣瓶）。

3.2存放位置及管理

-存放點：各車輛段設(shè)立應(yīng)急物資庫（溫濕度監(jiān)控），物資存放區(qū)劃分“應(yīng)急照明區(qū)”“醫(yī)療救助區(qū)”，張貼定位二維碼。

-使用條件：應(yīng)急照明車需由持證電工操作，AED使用前需確認患者無體液接觸。

3.3運輸及更新補充

物資運輸使用專用平板拖車（載重≥5噸），建立《應(yīng)急物資臺賬》（記錄物資編碼、數(shù)量、入庫時間、使用記錄），消耗率每月低于5%，每年補充一批（補充周期≤90天）。

3.4管理責(zé)任人

后勤保障部部長為第一責(zé)任人，每季度聯(lián)合審計部抽查物資完好率（需≥98%），指定專人（如物資管理員張三，需持《倉儲管理員證》）負責(zé)日常盤點。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

建立應(yīng)急發(fā)電機組（單機容量≥500kW）與主電網(wǎng)的自動切換系統(tǒng)，確保車站應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)供電。在車輛段預(yù)留柴油儲罐（儲量滿足72小時運行需求），配備移動發(fā)電機（功率≥200kW）作為備用電源。

1.2責(zé)任人

電力調(diào)度中心工程師負責(zé)日常巡檢，確保備用電源系統(tǒng)在每月演練中切換成功率≥99.9%。

2經(jīng)費保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費（占年運營收入的5%），專項用于應(yīng)急物資采購、搶險修復(fù)及乘客安撫。建立《應(yīng)急費用審批流程》，重大事件時由總經(jīng)理授權(quán)副職審批。

2.2責(zé)任人

財務(wù)部主管負責(zé)?？罟芾恚_保資金撥付及時率100%。

3交通運輸保障

3.1保障措施

儲備應(yīng)急車輛（如面包車≥20輛、貨車≥5輛），配備GPS定位系統(tǒng)，用于人員轉(zhuǎn)運、物資運輸。協(xié)調(diào)沿線高速公路（需簽訂《應(yīng)急通行協(xié)議》）開辟綠色通道。

3.2責(zé)任人

運營部車管科科長為直接責(zé)任人，每月檢查車輛狀況（胎壓、油量），確保應(yīng)急狀態(tài)下車輛完好率≥90%。

4治安保障

4.1保障措施

與公安交管部門建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)（接入公安平臺）信息共享機制，疏散期間增派安保人員（按車站高峰期人數(shù)10%配備），佩戴防刺背心（防刺等級≥III級）。

4.2責(zé)任人

公安處副處長負責(zé)聯(lián)動協(xié)調(diào)，確保事件發(fā)生2小時內(nèi)到達現(xiàn)場處置力量≥30人。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

建立技術(shù)專家?guī)欤êw信號、供電、車輛等領(lǐng)域），配備便攜式檢測設(shè)備（如徠卡測量儀、Fluke萬用表），與科研院校建立聯(lián)合實驗室（每年開展技術(shù)攻關(guān)≥2項）。

5.2責(zé)任人

技術(shù)部總監(jiān)為第一責(zé)任人，組織技術(shù)人員參與外部專業(yè)培訓(xùn)（每年≥20學(xué)時）。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

在各車站設(shè)立急救點（配備移動醫(yī)療箱），與附近醫(yī)院（需簽訂《急救綠色通道協(xié)議》）建立雙向轉(zhuǎn)診機制，配備負壓救護車（數(shù)量按每萬人1輛標(biāo)準(zhǔn)配置）。

6.2責(zé)任人

醫(yī)務(wù)室主任負責(zé)急救藥品（如腎上腺素、硝酸甘油）管理，確保在效期外使用率低于1%。

7后勤保障

7.1保障措施

儲備應(yīng)急食品（高能量食品，保質(zhì)期≥1年）、飲用水（瓶裝水按每座席2瓶標(biāo)準(zhǔn)儲備）、床具（折疊床≥500張），在車輛段設(shè)立臨時安置點（配備空調(diào)、電視）。

7.2責(zé)任人

后勤保障部副部長負責(zé)物資采購與調(diào)配，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)滿足3天需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)