第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急消防設施更新預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產區(qū)域內所有應急消防設施的更新、維護與應急調配工作。涵蓋消防栓系統(tǒng)、滅火器、自動噴淋系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等關鍵設施的定期檢測、升級改造及突發(fā)事件下的快速響應。以某化工廠2021年因消防噴淋系統(tǒng)老舊導致初期火災擴大的事故為鑒，明確設施更新管理的必要性，確保所有消防設施完好率維持在95%以上，響應時間控制在3分鐘內，符合《石油化工企業(yè)設計防火標準》中關于應急設施可靠性的要求。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應急消防設施更新響應分為三級。

1級響應：涉及超過5個消防栓系統(tǒng)或3個滅火器箱嚴重損壞，需立即啟動跨部門協(xié)調機制。以某鋼廠2022年季度安全檢查中發(fā)現(xiàn)的30%消防栓壓力不足案例為基準，此時應由應急管理部門牽頭，設備、采購部門24小時內完成評估，啟動后備物資調配流程。

2級響應：單個車間內自動噴淋系統(tǒng)失效超過2個分區(qū)，應啟動專項檢修程序。參考某制藥企業(yè)2023年春季演練數(shù)據(jù)，此類事件平均處置時間控制在6小時內，由車間主管負責現(xiàn)場指揮，技術部提供技術支持。

3級響應：單個滅火器失效數(shù)量少于2具，由部門級維修團隊在4小時內完成更換。以某電子廠日常巡檢數(shù)據(jù)為例，此類事件占全年更新需求的60%，要求維修人員持證上崗，確保操作符合《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》要求。

分級基本原則為：事故影響范圍越大、關鍵設施失效數(shù)量越多，響應級別越高，同時結合單位年度維修預算，確保資源分配效率。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立應急消防設施更新領導小組，下設技術評估組、物資保障組、現(xiàn)場實施組和通訊聯(lián)絡組。領導小組由主管生產的安全總監(jiān)擔任組長，成員包括設備部經理、采購部經理、各車間主任及技術部負責人。構成單位涵蓋應急管理部門、設備管理部、采購部、維修部及涉及事故區(qū)域的涉事車間。

2應急處置職責

1應急領導小組職責

負責全面統(tǒng)籌應急消防設施更新工作，決策重大資源調配，審批1級響應的實施方案。根據(jù)《生產安全事故應急條例》要求，建立應急指揮體系，確保指令下達與反饋高效閉環(huán)。

2技術評估組職責

由設備部牽頭，包含2名注冊消防工程師和3名高級工程師，負責制定設施更新技術標準，檢測數(shù)據(jù)審核，并出具評估報告。以某核電企業(yè)消防系統(tǒng)改造項目為例，需嚴格對照GB50219《建筑消防設施檢測技術規(guī)程》進行現(xiàn)場勘驗，量化設施性能參數(shù)。

3物資保障組職責

采購部負責編制年度消防設施更新預算，建立合格供應商名錄，確保應急采購渠道暢通。需儲備至少3個月消耗量的關鍵備件，如某鋁業(yè)公司2022年因供應商延遲導致應急響應滯后的教訓表明，優(yōu)先選擇具備ISO9001認證的供應商，并簽訂快速響應協(xié)議。

4現(xiàn)場實施組職責

由維修部及車間維修團隊組成，需持特種作業(yè)操作證，負責設施拆除、安裝和調試。以某輪胎廠2021年消防管道改造經驗，所有焊接作業(yè)必須執(zhí)行JGJ50235《鋼結構焊接規(guī)范》中的無損檢測要求，確保安裝質量。

5通訊聯(lián)絡組職責

應急管理部門負責協(xié)調內外部信息傳遞，配備加密對講機和衛(wèi)星電話，確保極端情況下通訊不中斷。參考某港口集團2023年演練，需建立應急通訊錄，明確各層級聯(lián)系人及報告路徑，信息傳遞層級不得超過3級。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼略），由應急管理部門值班人員負責值守，確保接到關于消防設施故障或損壞信息的響應時間在接報后5分鐘內。值班人員需經專業(yè)培訓，熟悉各類消防設施應急處置流程。

2事故信息接收與內部通報

接報后，值班人員應記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及設施類型及初步狀況，立即向應急領導小組組長及成員通報。通報方式包括電話、企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如OA或專用APP）。信息傳遞需遵循“逐級上報、同步處理”原則，確保技術評估組在10分鐘內獲取第一手資料。參照《生產安全事故信息報告和處置辦法》，涉及噴淋系統(tǒng)或消防栓管網的主管工程師必須在30分鐘內核實信息準確性。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

根據(jù)事故等級，啟動分級報告機制。1級響應需在1小時內向屬地應急管理局及行業(yè)主管部門報告，報告內容包含事故簡述、已采取措施、潛在影響及單位初步處置方案。報告形式采用標準化格式，通過政務服務平臺或加密傳真提交。責任人由應急領導小組組長指定，需附上包含經緯度坐標的現(xiàn)場示意圖。2級、3級響應分別延長至2小時和4小時，但涉及自動噴淋系統(tǒng)或滅火系統(tǒng)聯(lián)動故障的，無論級別均須在30分鐘內啟動報告程序。

4向單位以外的有關部門或單位通報事故信息

涉及人員疏散或可能影響周邊單位的，應急管理部門需在1小時內聯(lián)系事發(fā)地公安派出所、消防救援機構及環(huán)保部門。通報內容限定于事故性質、影響范圍及疏散區(qū)域，避免引發(fā)不必要的社會恐慌。通報方式優(yōu)先選擇電話，重要信息需留存錄音，并書面記錄通話時間、對象及主要內容。責任人需具備新聞發(fā)言人資質，使用統(tǒng)一口徑，避免信息失實。以某化工廠2022年儲罐泄漏事件為例，及時通報使下游企業(yè)調整生產計劃，避免了連鎖事故。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

根據(jù)事故信息接收研判結果，確定響應級別。1級響應由應急領導小組組長簽發(fā)啟動命令，通過企業(yè)內部廣播系統(tǒng)、應急指揮大屏同步宣告。2級、3級響應由組長授權副組長或成員單位負責人宣布，但涉及消防泵組主電源故障等關鍵節(jié)點，需在30分鐘內完成啟動，體現(xiàn)應急響應的即時性要求。啟動方式應確保所有相關單位在15分鐘內明確指令，符合《應急響應分類分級標準》中的快速決策原則。

2預警啟動與準備

當事故信息未達到分級響應條件，但可能發(fā)展為較重級別時，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警狀態(tài)下，技術評估組需在2小時內完成潛在風險分析，物資保障組檢查后備物資儲備情況，現(xiàn)場實施組組織對相關設施進行預檢查。預警期間，應急值守電話保持最高頻次接聽，參照《安全生產預警信息發(fā)布管理辦法》，通過內部公告欄、應急短信平臺發(fā)布風險提示。以某礦業(yè)公司2021年通風系統(tǒng)故障預警為例，提前準備使后續(xù)搶修效率提升40%。

3響應級別動態(tài)調整

響應啟動后，應急指揮中心每30分鐘組織一次會商，評估事故發(fā)展態(tài)勢。若因消防水源壓力驟降導致原本可控的初期火災擴大，需在1小時內提升至更高級別響應。調整依據(jù)包括設施損壞程度（如消防控制室主機癱瘓）、人員受影響情況（如疏散超過100人）及外部救援需求（如需啟動消防水鶴供水）。動態(tài)調整需由原發(fā)布命令責任人重新簽發(fā)指令，確保調整過程無縫銜接。某燃油電廠2022年因管道爆裂導致噴淋系統(tǒng)失效的案例顯示，及時升級響應使滅火劑供應線路切換成功率提高至90%。

五、預警

1預警啟動

預警信息發(fā)布渠道包括企業(yè)內部應急廣播、專用APP、電子屏顯示及受影響區(qū)域門口的聲光報警器。發(fā)布方式采用分級推送，重要預警通過內部電話網絡同步語音播報。預警內容需明確警示事項（如“消防水泵房備用電源異?！保?、影響范圍（具體區(qū)域或設施）、建議措施（如“立即檢查鄰近區(qū)域消防設施狀態(tài)”）及發(fā)布單位。內容編寫需符合《突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》要求，語言簡潔，避免歧義。

2響應準備

預警啟動后，應急領導小組立即部署以下準備工作：

隊伍方面，由設備部在1小時內組織維修骨干及涉事車間技術員成立專項檢查小組，明確人員職責分工。物資方面，應急倉庫開啟消防設施快速調撥通道，優(yōu)先保障滅火器、備用噴頭、消防水帶等關鍵備件的檢查與補充。裝備方面，檢查預警狀態(tài)下仍需保持運行的消防報警主機、應急照明燈等設備的電量及功能狀態(tài)。后勤方面，保障搶修人員必要的防護用品及應急車輛燃油。通信方面，建立臨時應急聯(lián)絡群，確保檢查小組與指揮中心全程通信暢通，參照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》中關于應急通信保障的要求，配備對講機作為備用通信手段。

3預警解除

預警解除的基本條件為：發(fā)布預警的原因消除（如消防水泵電源恢復正常）、受影響設施恢復正常運行、經研判無進一步擴大的風險。解除要求包括：由原預警發(fā)布單位在確認條件滿足后2小時內發(fā)布解除公告，通過原發(fā)布渠道同步傳遞信息，并記錄預警解除時間及原因。責任人由應急管理部門負責人擔任，確保解除程序規(guī)范，避免誤判。某造紙廠2022年因線路故障預警的解除實踐表明，嚴格的復檢程序可使預警解除的準確性達到98%。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事故初始信息及現(xiàn)場評估結果，由應急領導小組在接報后30分鐘內確定響應級別。以消防水泵組主泵損壞為例，若同時導致2個及以上防火分區(qū)自動噴淋系統(tǒng)失效，啟動1級響應；若僅影響單個分區(qū)，則啟動2級響應。確定依據(jù)需參照《石油化工企業(yè)應急預案管理辦法》中關于應急響應啟動的量化指標。

1.2程序性工作

啟動后1小時內，應急領導小組召開首次應急指揮會，明確各小組職責。技術評估組12小時內完成事故原因分析報告。應急管理部門負責將事故信息逐級上報至上級單位和主管部門，重要信息需加密傳輸。物資保障組6小時內完成首批應急物資調配。信息公開由領導小組授權專人負責，僅發(fā)布經核實的安全信息。后勤部門設立應急物資中轉點，確保資金快速撥付至搶修項目。某化工廠2021年儲罐泄漏事件顯示，高效的程序啟動可使應急資源到位時間縮短50%。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

劃定警戒區(qū)域，設立警戒標志，禁止無關人員進入。疏散路線需避開事故點下風向，并清點人員數(shù)量，確認無被困人員后方可解除警戒。

2.2人員救護

立即組織現(xiàn)場人員疏散至指定集合點，由醫(yī)務人員進行初步檢傷分類。重傷員由應急車輛在15分鐘內轉送至最近醫(yī)院，同時通知其家屬。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測

抽取事故點空氣樣本，檢測可燃氣體濃度（如甲烷、VOCs），監(jiān)測值超過安全閾值時啟動強制通風。參照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》，設定監(jiān)測頻次。

2.4技術支持與搶險

技術評估組指導現(xiàn)場人員進行滅火器使用，對于消防栓系統(tǒng)故障，由維修人員穿戴SCBA（自給式空氣呼吸器）進行搶修。優(yōu)先恢復消防泵組備用電源，必要時啟用消防水鶴供水。工程搶險需制定專項方案，明確焊接、吊裝等高風險作業(yè)的安全要求。

2.5人員防護

搶險人員必須佩戴與作業(yè)環(huán)境相適應的防護裝備，如處理油類火災需使用抗溶泡沫服，進入有毒氣體環(huán)境需使用長管呼吸器?，F(xiàn)場配備洗眼器及緊急淋浴裝置。

3應急支援

3.1外部支援請求

當事故超出單位處置能力時，由應急領導小組在2小時內向消防救援機構、安全生產監(jiān)督管理部門發(fā)送支援請求。請求內容包含事故簡報、單位救援力量情況、所需支援類型（如大型消防車、偵檢設備）及地理位置坐標。

3.2聯(lián)動程序

接到請求后，應急管理部門負責與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場地圖、工藝流程圖及危險源分布說明。指定專人負責聯(lián)絡，全程陪同外部指揮員。

3.3指揮關系

外部救援力量到達后，由最先到達的救援隊伍指揮官擔任現(xiàn)場總指揮，原單位應急領導小組轉為協(xié)助角色，負責提供后勤保障及內部信息支持。聯(lián)合指揮部需明確各救援隊伍分工，避免重復作業(yè)。某港口集團2022年油輪泄漏事件表明，明確的指揮體系可使多隊伍協(xié)同效率提升60%。

4響應終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場明火撲滅，所有受影響消防設施恢復運行，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，無次生風險，人員全部安全撤離。以某紡織廠2023年織機油盤火災為例，需連續(xù)3小時監(jiān)測空氣質量合格方可確認。

4.2終止要求

由現(xiàn)場總指揮確認終止條件后，應急領導小組在24小時內組織評估，形成應急響應總結報告。宣布終止指令時需同時發(fā)布恢復生產通知，并開展善后處置工作。責任人由應急領導小組組長擔任，確保終止程序符合閉環(huán)管理要求。

七、后期處置

1污染物處理

對受損消防設施清洗過程中產生的廢水、廢料進行分類收集與處理。消防水帶、水槍等清洗廢水需經隔油池沉淀處理后達標排放，固體廢棄物（如失效滅火劑）交由有資質的危險廢物處置單位。同時，對事故影響區(qū)域土壤、水體進行檢測，如發(fā)現(xiàn)消防泡沫污染地表水體，需采取圍堵、吸附等措施，并依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》啟動環(huán)境監(jiān)測方案，直至數(shù)據(jù)恢復背景值。

2生產秩序恢復

組織技術部編制消防設施專項檢修方案，在確保安全的前提下恢復生產。優(yōu)先修復火災自動報警系統(tǒng)，確保探測器誤報率低于5%，聯(lián)動邏輯符合GB4717《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》要求。對受損設施進行技術鑒定，制定改造計劃，如某輪胎廠2022年火災后更換的噴淋系統(tǒng)增加早期煙霧探測報警功能，提升響應提前量。車間恢復正常生產需經應急管理部門驗收合格。

3人員安置

對受影響的員工提供心理疏導服務，由人力資源部聯(lián)系專業(yè)機構進行團體輔導。如事故導致人員傷亡，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》辦理工傷認定與賠償事宜。對因設施故障無法返回崗位的人員，制定臨時工作安排，確保員工權益。后期安置工作需定期跟蹤，直至員工情緒穩(wěn)定、生產秩序全面恢復。

八、應急保障

1通信與信息保障

建立應急通信聯(lián)絡表，由應急管理部門統(tǒng)一管理，內容包括各部門應急值守電話、關鍵供應商聯(lián)系方式、外部救援機構聯(lián)絡方式（如消防救援指揮中心、急救中心）及上級主管部門聯(lián)系人。采用加密電話、衛(wèi)星電話、對講機等多元通信方式，確保核心通信線路故障時仍能保持聯(lián)絡。備用方案包括啟用移動通信基站臨時覆蓋、設立應急指揮點等。保障責任人由應急管理部門指定專人，負責定期檢測通信設備完好性，并演練通信切換程序。

2應急隊伍保障

人力資源部負責維護應急人力資源庫，包括：內部專家?guī)欤ê?名注冊消防工程師、5名高級工程師，具備消防設施故障診斷能力）、專兼職救援隊伍（由設備部維修骨干20人組成，定期培訓，持證上崗）、協(xié)議應急救援隊伍（與本地消防工程公司簽訂年度合作協(xié)議，可提供10名專業(yè)搶修人員及特種車輛）。隊伍管理需符合《國家綜合性消防救援隊伍管理規(guī)定》中關于應急力量動員的要求，定期組織協(xié)同演練。

3物資裝備保障

設立應急物資倉庫，由設備部負責管理，儲備物資包括：滅火器（干粉滅火器100具，泡沫滅火器20具，符合GB50140《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》要求）、消防水帶（100米，耐壓等級不低于16MPa）、噴頭（通用型100個，符合GB5135《自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭》標準）、消防泵組啟動用蓄電池（容量滿足72小時供電需求）。物資臺賬需記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放庫位、檢查日期、使用狀態(tài)等信息，每季度檢查一次，滅火器每月檢查一次壓力，確保完好率100%。更新補充時限根據(jù)物資消耗率和技術更新周期確定，如滅火器每年補充消耗量的20%，消防噴頭每五年按需更換。管理責任人聯(lián)系方式須與應急聯(lián)絡表同步更新。

九、其他保障

1能源保障

確保消防水泵房、消防控制室等重要場所雙路供電，并配備應急發(fā)電機組，容量滿足至少4小時消防設施運行需求。定期測試發(fā)電機組啟動性能，確保在主電源故障時能自動切換。

2經費保障

財務部門設立應急專項經費賬戶，年度預算包含消防設施更新維護費用及應急響應費用，確保應急采購、搶修、外部救援費用及時到位。經費使用需符合內部審計規(guī)定。

3交通運輸保障

配備2輛應急指揮車，含隨車通訊設備、照明燈具、破拆工具等，確保應急狀態(tài)下人員及物資運輸。交通部門需規(guī)劃應急車輛優(yōu)先通行路線，演練特殊情況下的交通疏導方案。

4治安保障

公安處負責維護事故現(xiàn)場周邊秩序，疏散人員時設置警戒帶，防止無關人員進入危險區(qū)域，確保搶險作業(yè)安全進行。

5技術保障

技術部建立消防設施技術檔案，包含設計圖紙、維保記錄、歷史故障分析等，并接入遠程監(jiān)控平臺，實現(xiàn)設施運行狀態(tài)實時監(jiān)測。必要時邀請外部消防技術專家提供技術支持。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院簽訂應急救護協(xié)議，明確傷員轉運流程、綠色通道及費用承擔。應急包配備在車間、倉庫等關鍵區(qū)域，含急救藥品、消毒用品、擔架等，每半年檢查更換一次。

7后勤保障

后勤部門負責應急響應期間人員餐飲、住宿、防護用品供應，設立臨時休息點，確保一線人員得到有效保障。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容涵蓋應急預案體系框架、應急響應流程、消防設施（如自動噴淋系統(tǒng)、氣體滅火裝置）原理與操作、疏散引導、初期火災撲救、個人防護裝備（PPE）使用、應急通信聯(lián)絡、事故現(xiàn)場保護等。結合某化工廠2021年氣體泄漏事故暴露出的問題，重點強化了聯(lián)動設備啟動（如排煙系統(tǒng)）及特殊危險源（如易燃易爆品）處置的培訓。