第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)供水中斷通訊中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、第三方影響等突發(fā)事件導(dǎo)致供水系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，并伴隨通訊網(wǎng)絡(luò)癱瘓或嚴(yán)重受阻的情況。重點(diǎn)覆蓋供水主管網(wǎng)爆裂、水泵房電力中斷、通訊基站損毀等可能導(dǎo)致供水中斷并引發(fā)通訊中斷的緊急事件。以某市供水集團(tuán)2019年遭遇的暴雨洪澇事件為例，該事件導(dǎo)致多處供水管線破裂，同時(shí)通訊光纜被沖毀，造成區(qū)域內(nèi)供水服務(wù)及應(yīng)急指揮通訊受阻超過(guò)12小時(shí)，凸顯了制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的必要性。應(yīng)急預(yù)案需明確界定應(yīng)急響應(yīng)的觸發(fā)條件，包括但不限于日供水能力下降超過(guò)70%、核心通訊線路中斷率超過(guò)80%、或直接威脅到人口密度超過(guò)2萬(wàn)人的區(qū)域的供水安全。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。Ⅰ級(jí)為重大事件，指供水中斷影響范圍超過(guò)50平方公里，通訊中斷導(dǎo)致三級(jí)以上供電區(qū)域通訊網(wǎng)絡(luò)癱瘓，或造成日均供水損失超過(guò)10萬(wàn)噸；Ⅱ級(jí)為較大事件，指中斷范圍介于20-50平方公里，通訊中斷影響至少兩個(gè)二級(jí)供電區(qū)域，日均供水損失5-10萬(wàn)噸；Ⅲ級(jí)為一般事件，指中斷范圍小于20平方公里，通訊中斷僅影響單區(qū)域，日均供水損失低于5萬(wàn)噸。分級(jí)原則需基于事故發(fā)展態(tài)勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，例如某供水廠2018年管線泄漏事件初期被判定為Ⅱ級(jí)，后因次生通訊故障升級(jí)為Ⅰ級(jí)，表明響應(yīng)級(jí)別應(yīng)結(jié)合供水調(diào)度系統(tǒng)（SCADA）實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與應(yīng)急通訊監(jiān)測(cè)結(jié)果綜合判定。應(yīng)急資源調(diào)配需與響應(yīng)級(jí)別匹配，Ⅰ級(jí)事件需動(dòng)用跨區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍，Ⅱ級(jí)需啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，Ⅲ級(jí)則以廠站內(nèi)部應(yīng)急力量為主。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“集中指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部、四個(gè)專項(xiàng)工作組及后勤保障組。應(yīng)急指揮部由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，成員包括各分廠廠長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安保部門負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、維護(hù)部、水質(zhì)檢測(cè)中心、管網(wǎng)部、安保部、辦公室等核心部門。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止決策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)跨部門應(yīng)急行動(dòng)，審定重大資源調(diào)配方案，監(jiān)督應(yīng)急處置過(guò)程?？傊笓]授權(quán)時(shí)，副總指揮可代行指揮權(quán)。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)總指揮（STO）崗位，負(fù)責(zé)一線應(yīng)急指令下達(dá)與信息匯總。

3應(yīng)急專項(xiàng)工作組及職責(zé)

3.1應(yīng)急處置組

構(gòu)成：管網(wǎng)部搶險(xiǎn)骨干（不少于30人）、維護(hù)部搶修班（含高壓電工、焊工各5人）、外部應(yīng)急聯(lián)盟單位（含市政搶修隊(duì)）。職責(zé)：實(shí)施管網(wǎng)分區(qū)隔離與漏點(diǎn)搶修，優(yōu)先保障應(yīng)急供水點(diǎn)（如消防栓、學(xué)校）壓力穩(wěn)定，記錄搶修數(shù)據(jù)至GIS系統(tǒng)。行動(dòng)任務(wù)包括4小時(shí)內(nèi)完成主干管損傷評(píng)估，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)核心區(qū)域供水。

3.2通訊保障組

構(gòu)成：信息中心（含網(wǎng)絡(luò)工程師3人）、安保部通訊專班（含無(wú)人機(jī)駕駛員1人）、移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào)員。職責(zé)：搭建臨時(shí)應(yīng)急通訊平臺(tái)，利用衛(wèi)星電話、自組網(wǎng)（Mesh）恢復(fù)指揮鏈路，優(yōu)先保障搶修現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的語(yǔ)音及數(shù)據(jù)傳輸。行動(dòng)任務(wù)包括6小時(shí)內(nèi)建立覆蓋搶修區(qū)域的單兵圖傳系統(tǒng)。

3.3應(yīng)急供水組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部調(diào)度員（5人）、水質(zhì)檢測(cè)中心（含化驗(yàn)員3人）、供水調(diào)度中心（SCADA系統(tǒng)操作員2人）。職責(zé)：?jiǎn)?dòng)備用水源或應(yīng)急儲(chǔ)水設(shè)施，調(diào)整供水壓力模型，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)余氯、濁度等關(guān)鍵指標(biāo)。行動(dòng)任務(wù)包括8小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急供水方案并切換供水管網(wǎng)。

3.4安全防護(hù)組

構(gòu)成：安保部（含消防隊(duì)、醫(yī)療急救員）、管網(wǎng)部巡線員。職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散搶修作業(yè)人員至安全點(diǎn)，提供急救藥品與呼吸防護(hù)設(shè)備（PAPR）。行動(dòng)任務(wù)包括2小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保搶修人員安全距離。

4后勤保障組

構(gòu)成：辦公室（物資管理員）、財(cái)務(wù)部、后勤車隊(duì)。職責(zé)：保障應(yīng)急物資（管材、電纜、發(fā)電機(jī)）供應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，提供餐飲與住宿。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資盤(pán)點(diǎn)并補(bǔ)充至預(yù)警庫(kù)存量。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由總值班室專人值守，確保非工作時(shí)段事故信息接報(bào)暢通。值班人員須具備供水調(diào)度系統(tǒng)（SCADA）報(bào)警識(shí)別能力，能初步判斷事件等級(jí)并記錄關(guān)鍵信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)供水中斷伴生通訊故障時(shí)，須立即通過(guò)值守?zé)峋€或內(nèi)部應(yīng)急APP上報(bào)至總值班室，同時(shí)通知主管生產(chǎn)副總。總值班室接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，并向應(yīng)急指揮部核心成員通報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

通報(bào)采用加密企業(yè)微信/短信平臺(tái)或內(nèi)部廣播系統(tǒng)。通報(bào)內(nèi)容包含事件發(fā)生時(shí)間、位置、初步影響范圍、已采取措施等要素。例如：“XX區(qū)域通訊中斷，導(dǎo)致供水壓力下降，已派應(yīng)急處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng)”。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

Ⅰ級(jí)事件即時(shí)通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)上報(bào)至市應(yīng)急管理局及上級(jí)集團(tuán)總部，同步抄送水務(wù)集團(tuán)調(diào)度中心。報(bào)告內(nèi)容遵循“四要素”原則：事件性質(zhì)、時(shí)間地點(diǎn)、直接危害（如日供水量下降百分比）、已處置措施。Ⅱ級(jí)事件須在2小時(shí)內(nèi)首報(bào)，隨后每4小時(shí)更新處置進(jìn)展直至事件平息。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

總值班室負(fù)責(zé)人為信息報(bào)告第一責(zé)任人，對(duì)信息準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。遇特殊情況（如通訊中斷期間）可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)總指揮先行通過(guò)衛(wèi)星電話口頭報(bào)告，隨后補(bǔ)齊書(shū)面材料。

4向外部單位通報(bào)信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

向受影響區(qū)域政府應(yīng)急辦、公安交管部門、受影響單位（醫(yī)院、學(xué)校）通過(guò)政務(wù)函或現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)通報(bào)。通訊保障組負(fù)責(zé)收集受影響用戶信息，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員微信群發(fā)布臨時(shí)供水安排。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌外部通報(bào)工作，確保信息發(fā)布口徑統(tǒng)一。涉及重大輿情時(shí)，需聯(lián)合辦公室啟動(dòng)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，由集團(tuán)新聞發(fā)言人通過(guò)官方微博發(fā)布權(quán)威信息。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)接報(bào)信息與研判結(jié)論，在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別判定。Ⅰ級(jí)事件由總指揮簽署命令啟動(dòng)，Ⅱ級(jí)事件由副總指揮批準(zhǔn)，Ⅲ級(jí)事件由指揮部授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布啟動(dòng)。啟動(dòng)命令通過(guò)加密渠道下達(dá)至各工作組。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)接報(bào)信息指標(biāo)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)（如SCADA系統(tǒng)顯示主管網(wǎng)壓力下降超過(guò)40%且通訊中斷率＞70%），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)案響應(yīng)程序，同時(shí)向指揮部發(fā)送預(yù)警消息。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息未達(dá)到啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)展風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，指揮部每4小時(shí)組織一次會(huì)商，研判事態(tài)發(fā)展概率。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過(guò)8小時(shí)且無(wú)緩解跡象，自動(dòng)升級(jí)為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日組織研判會(huì)，結(jié)合供水調(diào)度系統(tǒng)（SCADA）實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、管網(wǎng)壓力模型計(jì)算結(jié)果及外部環(huán)境變化，評(píng)估響應(yīng)有效性。當(dāng)出現(xiàn)以下情形需調(diào)整級(jí)別：

?復(fù)原供水能力下降50%以上；

?新增通訊中斷區(qū)域且影響人口超過(guò)預(yù)警值；

?應(yīng)急資源消耗達(dá)70%且無(wú)法補(bǔ)充。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整申請(qǐng)由現(xiàn)場(chǎng)總指揮提交指揮部，經(jīng)總指揮審批后執(zhí)行。級(jí)別提升需同步上報(bào)上級(jí)主管部門，降低級(jí)別需說(shuō)明理由并持續(xù)監(jiān)控。例如，某區(qū)域爆管事件初期為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，后因次生通訊故障導(dǎo)致供水調(diào)度系統(tǒng)癱瘓，經(jīng)計(jì)算供水缺口擴(kuò)大至日均10萬(wàn)噸，升級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

3事態(tài)研判方法

依托GIS系統(tǒng)進(jìn)行管網(wǎng)脆弱性分析，結(jié)合供水管網(wǎng)水力模型（EPANET）模擬斷點(diǎn)影響范圍。水質(zhì)檢測(cè)中心每2小時(shí)取樣分析余氯、濁度，研判污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。安保部通過(guò)視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查評(píng)估外圍環(huán)境變化。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信平臺(tái)及合作媒體渠道發(fā)布。發(fā)布方式采用分級(jí)編碼：黃色預(yù)警用黃色背景標(biāo)示，橙色預(yù)警用橙色背景，并配發(fā)事件影響區(qū)域的電子地圖。關(guān)鍵信息包括預(yù)警級(jí)別、影響范圍、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間及臨時(shí)措施建議。

1.2發(fā)布內(nèi)容

內(nèi)容涵蓋事件性質(zhì)（如“XX管段壓力異常下降”）、直接威脅（“可能影響下游XX區(qū)域供水”）、預(yù)警級(jí)別及應(yīng)對(duì)指引（“請(qǐng)關(guān)注水壓變化，必要時(shí)關(guān)閉用水設(shè)備”）。涉及水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需附加TMDL（總量控制與負(fù)荷分配）區(qū)域提示。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急處置組進(jìn)入待命狀態(tài)，維護(hù)部搶修班攜帶搶修工具箱（含管材、閥門、檢測(cè)儀器）至指定集結(jié)點(diǎn)。通訊保障組檢查衛(wèi)星電話、無(wú)人機(jī)等應(yīng)急裝備電量與狀態(tài)，確保24小時(shí)可用。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

后勤保障組清點(diǎn)應(yīng)急儲(chǔ)水罐、移動(dòng)泵組、發(fā)電機(jī)組等物資，確保數(shù)量滿足72小時(shí)應(yīng)急需求。管網(wǎng)部更新GIS系統(tǒng)中易損管段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，預(yù)置搶修方案。

2.3后勤準(zhǔn)備

辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（含消防車、運(yùn)輸車）加滿油料，確保通訊保障組人員能夠24小時(shí)外出執(zhí)行任務(wù)。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，額度覆蓋潛在搶修費(fèi)用。

2.4通信準(zhǔn)備

信息中心啟用自組網(wǎng)（Mesh）設(shè)備，構(gòu)建獨(dú)立通信鏈路。安保部協(xié)調(diào)公安、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放應(yīng)急通信權(quán)限，確保搶修現(xiàn)場(chǎng)與指揮部信號(hào)覆蓋。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：供水中斷點(diǎn)修復(fù)完畢，壓力恢復(fù)正常；受影響區(qū)域通訊網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)服務(wù)；水質(zhì)檢測(cè)中心連續(xù)4次取樣達(dá)標(biāo)（余氯≥0.5mg/L，濁度＜1NTU）。

3.2解除要求

預(yù)警解除由現(xiàn)場(chǎng)總指揮確認(rèn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，并抄送指揮部及受影響單位。解除公告需明確恢復(fù)供水的時(shí)間窗口及后續(xù)服務(wù)承諾。

3.3責(zé)任人

安保部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除最終審批責(zé)任人，確保解除條件核實(shí)無(wú)遺漏。辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)解除公告的文字審核與發(fā)布監(jiān)督。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事件影響范圍、供水能力損失、通訊中斷程度及可控性，在接報(bào)后60分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別判定。判定依據(jù)包括SCADA系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的瞬時(shí)流量下降率、GIS系統(tǒng)評(píng)估的受影響人口比例、通訊保障組報(bào)告的線路中斷數(shù)量等量化指標(biāo)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，由總指揮主持，通報(bào)事態(tài)評(píng)估結(jié)果，明確分組任務(wù)。此后每12小時(shí)召開(kāi)一次進(jìn)度會(huì)商。

1.2.2信息上報(bào)

Ⅰ級(jí)事件首報(bào)需在30分鐘內(nèi)通過(guò)政務(wù)專網(wǎng)提交，隨后按上級(jí)要求每小時(shí)更新處置數(shù)據(jù)（如壓力恢復(fù)曲線、搶修進(jìn)度）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各工作組根據(jù)指揮部指令同步啟動(dòng)資源申請(qǐng)流程。管網(wǎng)部通過(guò)ERP系統(tǒng)生成物資需求清單，財(cái)務(wù)部同步準(zhǔn)備支付憑證。

1.2.4信息公開(kāi)

辦公室聯(lián)合信息中心每日更新官方渠道公告，內(nèi)容包括“預(yù)計(jì)恢復(fù)供水時(shí)間”、“臨時(shí)供水點(diǎn)信息”及“影響區(qū)域示意圖”。

1.2.5后勤保障

后勤組每日統(tǒng)計(jì)各組人員餐飲、住宿需求，確保應(yīng)急人員狀態(tài)穩(wěn)定。醫(yī)療救助組配備移動(dòng)醫(yī)療站，設(shè)置在搶修現(xiàn)場(chǎng)下游安全區(qū)域。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部開(kāi)通應(yīng)急資金綠色通道，授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理直接辦理單筆10萬(wàn)元以下支出。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

安保部在影響區(qū)域周邊設(shè)置警戒帶，疏散搶修作業(yè)人員至上游安全平臺(tái)，必要時(shí)啟動(dòng)下游居民轉(zhuǎn)供預(yù)案。

2.1.2人員搜救

對(duì)于因設(shè)備失效被困人員，由維護(hù)部技術(shù)骨干穿戴SCBA（自給式呼吸器）實(shí)施救援，優(yōu)先保障通訊保障組人員通訊設(shè)備正常。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救助組對(duì)受傷人員進(jìn)行“先救命后治傷”處置，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)空運(yùn)傷員。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

水質(zhì)檢測(cè)中心每小時(shí)取樣分析余氯、濁度、pH值，數(shù)據(jù)上傳至供水調(diào)度系統(tǒng)（SCADA）實(shí)時(shí)展示。

2.1.5技術(shù)支持

信息技術(shù)部提供遠(yuǎn)程診斷支持，指導(dǎo)搶修人員通過(guò)SCADA系統(tǒng)監(jiān)控?fù)屝撄c(diǎn)上下游壓力波動(dòng)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

應(yīng)急處置組根據(jù)GIS系統(tǒng)定位漏點(diǎn)，采用聲納探測(cè)法確定破損管徑，優(yōu)先搶修影響最大管段。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

搶修作業(yè)前在周邊水體布設(shè)圍油欄，含油管件集中回收至危廢處理廠。

2.2人員防護(hù)

搶修人員須穿戴反光背心、防護(hù)眼鏡、防刺服，涉及有限空間作業(yè)時(shí)必須執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，并配備氣體檢測(cè)儀。通訊保障組人員需佩戴耳塞及防塵口罩。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足需求時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮通過(guò)政務(wù)熱線向市應(yīng)急管理局申請(qǐng)支援，同時(shí)抄送水務(wù)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)求內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)述、所需資源清單及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接外部力量，明確物資交接點(diǎn)、通訊方式及協(xié)作界面。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在統(tǒng)一指揮框架下開(kāi)展工作，由原現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)信息匯總，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)指揮部協(xié)調(diào)資源調(diào)度。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

供水中斷點(diǎn)修復(fù)完畢，壓力、流量恢復(fù)正常；通訊網(wǎng)絡(luò)全面恢復(fù)服務(wù)；水質(zhì)檢測(cè)中心連續(xù)6次取樣達(dá)標(biāo)；受影響區(qū)域居民用水正常。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)總指揮撰寫(xiě)應(yīng)急處置報(bào)告，經(jīng)指揮部審核后提交上級(jí)部門。同時(shí)組織召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急處置組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)確認(rèn)終止條件，總指揮最終批準(zhǔn)終止響應(yīng)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保障

水質(zhì)檢測(cè)中心在供水中斷區(qū)域上下游增設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每2小時(shí)取樣分析濁度、余氯、pH值及疑似污染物指標(biāo)，直至水質(zhì)連續(xù)24小時(shí)達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)應(yīng)急加氯程序，確保末梢水余氯穩(wěn)定在0.3-0.5mg/L。

1.2污染物消除

若檢測(cè)到持久性污染物，采用“調(diào)水沖刷+活性炭吸附”組合工藝。關(guān)閉污染區(qū)域供水閥門，通過(guò)消防水炮等設(shè)備強(qiáng)制循環(huán)6小時(shí)以上，同步投加粉末活性炭，處理后的水排入市政管網(wǎng)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1管網(wǎng)評(píng)估與修復(fù)

組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)受損管網(wǎng)進(jìn)行聲納檢測(cè)與壓力測(cè)試，制定分區(qū)分級(jí)修復(fù)方案。優(yōu)先恢復(fù)核心區(qū)域供水，采用非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)（CIPP翻轉(zhuǎn)內(nèi)襯）修復(fù)破損嚴(yán)重的管段。

2.2供水調(diào)度優(yōu)化

供水調(diào)度中心根據(jù)管網(wǎng)水力模型（EPANET）模擬結(jié)果，優(yōu)化供水壓力曲線，避免局部超壓。調(diào)整SCADA系統(tǒng)控制策略，優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)院等關(guān)鍵用戶水量需求。

2.3設(shè)備調(diào)試與維護(hù)

維護(hù)部對(duì)受損水泵、閥門等設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)備用設(shè)備聯(lián)動(dòng)測(cè)試，確保應(yīng)急設(shè)施完好率100%。

3人員安置

3.1受影響用戶安撫

辦公室牽頭成立安撫組，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)放“供水恢復(fù)通知單”，內(nèi)容包括預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告及應(yīng)急供水點(diǎn)信息。

3.2特殊群體保障

安保部與民政部門協(xié)作，為養(yǎng)老院、福利院等機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急供水保障，必要時(shí)安排車輛送水。

3.3人員健康監(jiān)測(cè)

醫(yī)療救助組對(duì)搶修人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)與職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，水質(zhì)檢測(cè)中心定期檢測(cè)搶修人員飲用水余氯。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與聯(lián)系方式

信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)維護(hù)，建立包含指揮部、各工作組及外部協(xié)作單位（如移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商）的通訊錄，存儲(chǔ)于加密云盤(pán)與紙質(zhì)臺(tái)賬。主要聯(lián)系方式包括：應(yīng)急指揮熱線（預(yù)留）、集團(tuán)應(yīng)急微信群、政務(wù)專網(wǎng)對(duì)接端口。

1.2通信方式與備用方案

采用“衛(wèi)星電話+自組網(wǎng)+傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)”三級(jí)保障體系。衛(wèi)星電話用于核心指揮節(jié)點(diǎn)，自組網(wǎng)（Mesh）用于搶修現(xiàn)場(chǎng)集群通信，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)作為備份。信息中心配備4套海事衛(wèi)星電話，存放在各分廠應(yīng)急物資庫(kù)。

1.3保障責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各分廠技術(shù)主管為區(qū)域通信聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維護(hù)與信號(hào)測(cè)試。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組

由教授級(jí)高工、高級(jí)工程師組成的供水調(diào)度、管網(wǎng)工程、水質(zhì)分析專家組（15人），名單存檔于技術(shù)部。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

應(yīng)急處置組（30人，含管網(wǎng)搶修、設(shè)備維修、水質(zhì)檢測(cè)人員），由維護(hù)部與管理部抽調(diào)，每月開(kāi)展一次技能演練。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與市政工程公司、潛水救援隊(duì)簽訂應(yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)議，明確響應(yīng)啟動(dòng)條件與費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

3物資裝備保障

3.1物資清單與臺(tái)賬

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包括：

?供水管材（PE管200噸、球墨鑄鐵管100噸，存放于物資庫(kù)）

?備用電源（200kW發(fā)電機(jī)2臺(tái)，存放于各泵房）

?通信設(shè)備（無(wú)人機(jī)2架、自組網(wǎng)設(shè)備10套，存放于信息中心）

?醫(yī)療急救（急救箱20套、擔(dān)架50副，存放于各分廠辦公室）

3.2裝備性能與存放條件

水泵葉輪需定期注滿防銹油，發(fā)電機(jī)每月啟動(dòng)測(cè)試，無(wú)人機(jī)電池置于恒溫箱保存。所有裝備標(biāo)注有效期，實(shí)行先進(jìn)先出制度。

3.3運(yùn)輸與使用條件

大型設(shè)備（如發(fā)電機(jī)）需安排專用運(yùn)輸車，小型物資通過(guò)應(yīng)急物資配送車運(yùn)輸。使用前由維護(hù)部檢查性能，并記錄使用時(shí)間與狀態(tài)。

3.4更新補(bǔ)充與責(zé)任人

每年12月開(kāi)展物資盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)消耗量補(bǔ)充，更新周期不超過(guò)12個(gè)月。物資管理專員（信息中心）負(fù)責(zé)臺(tái)賬維護(hù)，主管生產(chǎn)副總審核采購(gòu)計(jì)劃。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障應(yīng)急水泵房、指揮中心、通訊基站雙路電源供電。備用電源容量需滿足72小時(shí)運(yùn)行需求，定期開(kāi)展發(fā)電機(jī)并網(wǎng)測(cè)試。與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急供電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.2燃油保障

為應(yīng)急車輛、發(fā)電機(jī)儲(chǔ)備柴油，總量滿足72小時(shí)運(yùn)行需求，存放于專用油庫(kù)，配備油品檢測(cè)設(shè)備。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，額度覆蓋應(yīng)急物資采購(gòu)、搶修費(fèi)用及外部支援費(fèi)用。授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理先行支付單筆10萬(wàn)元以下費(fèi)用，事后補(bǔ)齊憑證。

3交通運(yùn)輸保障

物流部管理應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)（含運(yùn)輸車5輛、搶修車3輛），配備GPS定位系統(tǒng)。與出租車公司簽訂應(yīng)急運(yùn)力協(xié)議，保障人員轉(zhuǎn)移需求。

4治安保障

安保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)秩序。搶修現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置交通疏導(dǎo)牌，必要時(shí)實(shí)行臨時(shí)交通管制。

5技術(shù)保障

信息技術(shù)部維護(hù)SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等核心信息系統(tǒng)，建立異地備份機(jī)制。與高校合作建立技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療救助組配備移動(dòng)醫(yī)療站，含常用藥品、急救設(shè)備（如除顫儀、呼吸機(jī)）。與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，優(yōu)先處理?yè)屝奕藛T傷亡。

7后勤保障

辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿協(xié)調(diào)，每日統(tǒng)計(jì)需求量。為搶修人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，必要時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體