第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急志愿者演練應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部組織的應(yīng)急志愿者演練活動(dòng)，涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制、演練實(shí)施、評(píng)估改進(jìn)等全過程管理。演練旨在提升應(yīng)急志愿者在突發(fā)生產(chǎn)安全事故中的協(xié)同處置能力，確保人員安全，最大限度降低事故損失。適用范圍包括但不限于工廠區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)、有限空間作業(yè)事故、化學(xué)品泄漏等典型事故場(chǎng)景，以及突發(fā)事件中的初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員急救等專業(yè)應(yīng)急處置任務(wù)。以某化工廠為例，其應(yīng)急志愿者需具備在泄漏濃度達(dá)到10ppm以上時(shí)，能在30分鐘內(nèi)完成初期圍堵和疏散半徑200米內(nèi)人員的實(shí)戰(zhàn)能力。

2響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，劃分為三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。一級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元的事故，如發(fā)生爆炸導(dǎo)致3人以上重傷且廠區(qū)停產(chǎn)。二級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，如火災(zāi)導(dǎo)致1-2人輕傷且影響周邊區(qū)域，響應(yīng)時(shí)限為120分鐘內(nèi)啟動(dòng)跨部門協(xié)同。三級(jí)響應(yīng)針對(duì)一般事故，如設(shè)備損壞無人員傷亡，由應(yīng)急志愿者在30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)處置。分級(jí)原則以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的事故嚴(yán)重性分級(jí)為基準(zhǔn)，結(jié)合單位應(yīng)急救援能力評(píng)估報(bào)告制定。某機(jī)械制造企業(yè)通過年度應(yīng)急能力測(cè)試，其響應(yīng)能力達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可在泄漏事故發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急志愿者團(tuán)隊(duì)在1小時(shí)內(nèi)完成初期處置，為專業(yè)救援隊(duì)伍爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個(gè)專業(yè)工作小組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面決策與資源調(diào)配；副總指揮由分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮并分管具體工作。成員單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、后勤、人力資源等部門，各司其職。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)工藝狀態(tài)確認(rèn)與工藝應(yīng)急處置方案制定；安全部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)與演練監(jiān)督職責(zé)，需具備危險(xiǎn)源辨識(shí)能力；設(shè)備部門負(fù)責(zé)搶修損壞設(shè)備，保障應(yīng)急供電供水；后勤部門保障應(yīng)急物資供應(yīng)與交通運(yùn)輸；人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急志愿者選拔培訓(xùn)與心理疏導(dǎo)。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：由指揮部成員單位骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮決策。

職責(zé)：制定總體應(yīng)對(duì)方案，下達(dá)處置指令，協(xié)調(diào)跨小組行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急場(chǎng)景推演機(jī)制，確保指令在5分鐘內(nèi)傳達(dá)至各小組。

2.2疏散引導(dǎo)小組

構(gòu)成：由安全部門牽頭，聯(lián)合人力資源部門及各車間應(yīng)急志愿者。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故區(qū)域人員疏散路線規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，需熟悉廠區(qū)疏散圖（比例尺1:500）并掌握ABC類火災(zāi)滅火器使用規(guī)范。行動(dòng)任務(wù)是在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)完成疏散清點(diǎn)，確保疏散區(qū)域內(nèi)無滯留人員。

2.3搶險(xiǎn)救援小組

構(gòu)成：由生產(chǎn)部門主導(dǎo)，設(shè)備部門配合，應(yīng)急志愿者為骨干力量。

職責(zé)：執(zhí)行初期險(xiǎn)情處置，如切斷電源（需持特種作業(yè)證）、關(guān)閉隔離閥、使用正壓式空氣呼吸器（SCBA）進(jìn)行泄漏處置等。行動(dòng)任務(wù)是在30分鐘內(nèi)完成對(duì)泄漏點(diǎn)半徑15米范圍內(nèi)的控制。

2.4后勤保障小組

構(gòu)成：由后勤部門負(fù)責(zé)，需配備急救員（持有急救員證）。

職責(zé)：提供應(yīng)急藥品、防護(hù)裝備（如防化服、防毒面具）及通訊設(shè)備，需建立物資臺(tái)賬并確保急救藥品在有效期外30%以內(nèi)更換。行動(dòng)任務(wù)是在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將所需物資送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼），由安全部門指定專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通無阻。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故信息初步核實(shí)、記錄及報(bào)告流程，能夠使用標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語（如“XX車間發(fā)生XX事故，初步判斷為XX原因”）進(jìn)行報(bào)告。每月進(jìn)行一次通話測(cè)試，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收程序：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故或潛在事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)，并同步通知安全部門負(fù)責(zé)人。安全部門需在10分鐘內(nèi)完成信息的初步核實(shí)，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)狀況、涉及范圍等關(guān)鍵要素，核實(shí)結(jié)果應(yīng)記錄在《事故信息接報(bào)登記表》中。

內(nèi)部通報(bào)方式：通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用對(duì)講機(jī)頻道、內(nèi)部公告欄、企業(yè)微信群組）或現(xiàn)場(chǎng)廣播進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于較大事故，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所有相關(guān)部門及應(yīng)急志愿者發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容應(yīng)包括事故性質(zhì)、影響范圍、疏散指令及應(yīng)急避難場(chǎng)所。責(zé)任人：信息接收者（如值守人員）負(fù)責(zé)準(zhǔn)確記錄與及時(shí)傳遞；安全部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息核實(shí)與匯總；應(yīng)急指揮部成員負(fù)責(zé)根據(jù)信息級(jí)別決定通報(bào)范圍與方式。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮在掌握初步情況（事故類型、傷亡情況、環(huán)境影響等）后，應(yīng)立即向單位上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)通過規(guī)定的政務(wù)電話或應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行。對(duì)于涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故，還需同步向生態(tài)環(huán)境部門指定的報(bào)告渠道（如環(huán)保熱線12369）報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：首次報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取的措施、初步損失評(píng)估、報(bào)告單位及聯(lián)系人信息。后續(xù)報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，補(bǔ)充人員傷亡變化、處置進(jìn)展、預(yù)計(jì)影響等新情況。報(bào)告時(shí)限遵循“快報(bào)速報(bào)、慢報(bào)詳報(bào)”原則，一般事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，重大事故需在30分鐘內(nèi)完成。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮是報(bào)告的第一責(zé)任人，安全部門提供技術(shù)支持與數(shù)據(jù)核實(shí)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：根據(jù)事故性質(zhì)確定通報(bào)對(duì)象和方式。涉及人員傷亡的事故，由人力資源部門負(fù)責(zé)向員工家屬進(jìn)行通報(bào)（電話或短信），需準(zhǔn)備《家屬安撫溝通記錄》。涉及環(huán)境影響的，由安全部門聯(lián)系環(huán)保、消防等部門，通過其指定的官方渠道進(jìn)行通報(bào)，內(nèi)容需符合《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》要求。

通報(bào)程序：由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故級(jí)別決定通報(bào)范圍。一般事故僅通報(bào)對(duì)口業(yè)務(wù)部門，較大事故需通報(bào)周邊社區(qū)、學(xué)校等，可通過公告、宣傳車等方式進(jìn)行。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，說明事故性質(zhì)、潛在影響及必要的防范建議。責(zé)任人：根據(jù)事故類型指定部門負(fù)責(zé)，如環(huán)保事故由安全部門負(fù)責(zé)，消防事故由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)，員工家屬通報(bào)由人力資源部門負(fù)責(zé)。所有通報(bào)需留存記錄備查。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)啟動(dòng)”的原則，結(jié)合事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。程序上分為預(yù)警啟動(dòng)和正式響應(yīng)兩個(gè)階段。

預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息接報(bào)顯示事態(tài)可能升級(jí)，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)，各工作小組開始預(yù)置資源，檢查應(yīng)急設(shè)備（如消防泵、通風(fēng)系統(tǒng)）運(yùn)行狀態(tài)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域監(jiān)測(cè)。信息處置重點(diǎn)在于快速核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)（如泄漏物濃度、擴(kuò)散速度），評(píng)估發(fā)展趨勢(shì)，做好隨時(shí)升級(jí)響應(yīng)的準(zhǔn)備。

正式響應(yīng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息核實(shí)后，其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍或可控性達(dá)到響應(yīng)分級(jí)中任一級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官）正式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)方式可通過應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話或現(xiàn)場(chǎng)指令進(jìn)行。宣布內(nèi)容應(yīng)明確響應(yīng)級(jí)別、控制目標(biāo)、各部門職責(zé)及協(xié)同要求。例如，某化工廠規(guī)定，當(dāng)有限空間作業(yè)發(fā)生中毒事故，造成1人以上重傷時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高管理者宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，并同步向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)需持續(xù)跟蹤事故動(dòng)態(tài)，包括事故范圍變化、危害物擴(kuò)散情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如水體pH值、土壤檢測(cè)指標(biāo)）等。信息研判由應(yīng)急指揮部技術(shù)組（由生產(chǎn)、安全、設(shè)備專家組成）負(fù)責(zé)，運(yùn)用事故評(píng)估模型（如事故后果模型COSMOS）分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，判斷當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別是否匹配。若事態(tài)升級(jí)，超出原級(jí)別處置能力，應(yīng)立即建議提升響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低，可建議降低響應(yīng)級(jí)別。級(jí)別調(diào)整決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組基于研判結(jié)論做出，并迅速傳達(dá)至各執(zhí)行單元。調(diào)整過程需避免猶豫不決或滯后，確保響應(yīng)行動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配，防止響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、廣泛”原則。發(fā)布渠道包括但不限于：公司內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道、主要出入口電子顯示屏、車間公告欄懸掛黃色警示標(biāo)識(shí)。發(fā)布方式采用標(biāo)準(zhǔn)化語音播報(bào)和文字警示，內(nèi)容應(yīng)包含：預(yù)警事由（如“XX區(qū)域發(fā)生泄漏，存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)”）、影響范圍初步評(píng)估、潛在危害（如“可能造成人員吸入傷害”）、個(gè)人防護(hù)建議（如“人員避免進(jìn)入警戒區(qū)”）、預(yù)警解除條件或聯(lián)系方式。信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部授權(quán)的安全部門負(fù)責(zé)，確保在接到可能升級(jí)的事故信息后15分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即刻轉(zhuǎn)為待命狀態(tài)，各工作小組開展以下準(zhǔn)備：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：疏散引導(dǎo)小組檢查疏散路線是否通暢，確認(rèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所準(zhǔn)備情況；搶險(xiǎn)救援小組核對(duì)應(yīng)急志愿者名單，檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）和自救呼吸器（SCBA）的完好性及壓力狀況，必要時(shí)組織短時(shí)復(fù)訓(xùn)；醫(yī)療救護(hù)小組準(zhǔn)備急救藥箱和便攜式醫(yī)療設(shè)備。

物資準(zhǔn)備：后勤保障小組檢查應(yīng)急物資庫，確保消防器材、沙土、吸附材料、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并核對(duì)通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）電量。

裝備準(zhǔn)備：設(shè)備部門檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、供水供電系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備，確保隨時(shí)可以啟動(dòng)。對(duì)涉及的特殊裝備（如堵漏器材、洗眼器）進(jìn)行功能測(cè)試。

后勤準(zhǔn)備：明確應(yīng)急期間指揮點(diǎn)、人員集結(jié)點(diǎn)，確保道路暢通；準(zhǔn)備應(yīng)急餐食、飲用水；協(xié)調(diào)外部支援力量（如專業(yè)消防隊(duì)）的聯(lián)絡(luò)渠道。

通信準(zhǔn)備：建立備用通信方案，確保指揮部與各小組、現(xiàn)場(chǎng)與后方之間的通信鏈路暢通，尤其注意無線通信在可能存在的干擾環(huán)境下的可靠性。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除（如泄漏源成功堵截，污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下）；事態(tài)發(fā)展得到有效控制，不再具有升級(jí)可能；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明危害已降至可接受水平。預(yù)警解除由首先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消除或負(fù)責(zé)監(jiān)控的現(xiàn)場(chǎng)人員向應(yīng)急指揮部報(bào)告，經(jīng)技術(shù)組確認(rèn)后，由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)解除。解除要求是：確認(rèn)解除條件穩(wěn)定持續(xù)一段時(shí)間（如至少1小時(shí)）后，方可正式發(fā)布解除通知，并通知各相關(guān)方。責(zé)任人：預(yù)警解除的最終決策由應(yīng)急指揮部總指揮承擔(dān)，安全部門負(fù)責(zé)組織確認(rèn)，信息發(fā)布由安全部門或指定的宣傳部門執(zhí)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定基于事故信息研判結(jié)果，結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮本單位控制能力。由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故初始信息及發(fā)展趨勢(shì)，在10分鐘內(nèi)初步判定響應(yīng)級(jí)別（一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)），并宣布啟動(dòng)。啟動(dòng)后程序性工作包括：

應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后30分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議（可根據(jù)需要采用視頻會(huì)議），明確總體部署、指揮體系和任務(wù)分工。會(huì)議紀(jì)要需及時(shí)傳達(dá)至各小組。

信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定，向單位上級(jí)主管部門、相關(guān)政府主管部門（如應(yīng)急、消防、環(huán)保）報(bào)告事故情況及響應(yīng)級(jí)別。

資源協(xié)調(diào)：各工作小組根據(jù)指揮部指令，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集所需隊(duì)伍、物資、裝備。建立資源需求清單與庫存臺(tái)賬，確?？焖俚轿?。

信息公開：由指定部門（通常為宣傳或公關(guān)部門，需與安全部門協(xié)調(diào)）根據(jù)指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說明情況與應(yīng)對(duì)措施，避免謠言傳播。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障小組確保應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息等；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障搶險(xiǎn)、救援、善后等費(fèi)用支出。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施需分區(qū)、分類實(shí)施：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，明確警戒線標(biāo)準(zhǔn)和管制要求。疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織人員沿指定路線撤離至應(yīng)急避難場(chǎng)所，清點(diǎn)人數(shù)，安撫情緒。疏散時(shí)要求人員佩戴防毒面具（如必要時(shí)），禁止使用電梯。

人員搜救：搶險(xiǎn)救援小組在確保自身安全的前提下，對(duì)被困人員進(jìn)行搜救。需制定詳細(xì)搜救方案，明確搜救方法、順序和救援路線，必要時(shí)使用生命探測(cè)儀等設(shè)備。

醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)小組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治（triage），優(yōu)先處理危重傷員。必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療單位進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)小組使用便攜式檢測(cè)儀器，對(duì)空氣、水體、土壤等進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，獲取參數(shù)（如VOCs濃度、pH值），為處置決策提供依據(jù)。

技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供工藝分析、危害評(píng)估、處置方案建議等支持，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。

工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援小組根據(jù)方案，實(shí)施堵漏、搶修、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品等工程作業(yè)。需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，使用合格的工具和設(shè)備。

環(huán)境保護(hù)：采取圍堵、吸附、覆蓋等措施控制污染物擴(kuò)散，保護(hù)周邊環(huán)境。處置結(jié)束后進(jìn)行環(huán)境效果評(píng)估。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備，如防化服、正壓式空氣呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套等。防護(hù)等級(jí)需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)等級(jí)（如ISO14567-1規(guī)定的最高防護(hù)級(jí)別）選擇。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位力量無法有效控制事態(tài)或事故級(jí)別超出自身處置能力時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：

請(qǐng)求支援程序及要求：由應(yīng)急指揮部指定人員（通常副總指揮）通過規(guī)定渠道（如應(yīng)急管理部門熱線、消防指揮中心）向相關(guān)外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容需清晰說明事故性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、已采取措施、所需支援類型（人員、裝備、專家等）。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與外部救援力量保持溝通，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，引導(dǎo)其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。必要時(shí)，由上級(jí)主管部門或地方政府協(xié)調(diào)多部門救援力量協(xié)同作戰(zhàn)。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：原則上由事發(fā)單位應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，外部救援力量指揮官負(fù)責(zé)具體技術(shù)救援指導(dǎo)。建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確各自職責(zé)，確保指揮協(xié)調(diào)一致。若事故升級(jí)為特別重大事故，則由政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無次生事故隱患；環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)；受傷人員得到妥善救治，人員傷亡情況穩(wěn)定；相關(guān)威脅已完全消除或得到有效控制。由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮（或其授權(quán)人）在確認(rèn)滿足終止條件并持續(xù)穩(wěn)定一段時(shí)間（通常不少于48小時(shí)）后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。終止要求是：發(fā)布正式終止通知，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并逐步解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。責(zé)任人：應(yīng)急響應(yīng)終止的最終決策權(quán)在應(yīng)急指揮部總指揮，需由指揮部正式發(fā)文宣布。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理遵循“減量化、資源化、無害化”原則。事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物（如泄漏化學(xué)品、受污染土壤、水體）需根據(jù)其性質(zhì)，采取針對(duì)性處置措施。由環(huán)境監(jiān)測(cè)小組持續(xù)監(jiān)測(cè)，確定污染物種類、范圍和濃度。環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)處置方案，明確收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置方法?？刹捎梦讲牧瞎袒?、化學(xué)中和、物理隔離、無害化銷毀等技術(shù)手段。廢棄物處置需符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》及相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并建立處置記錄臺(tái)賬。事故后需進(jìn)行環(huán)境效果評(píng)估，確保污染物得到有效控制，環(huán)境恢復(fù)達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下有序推進(jìn)。由生產(chǎn)部門牽頭，根據(jù)事故影響程度和設(shè)備損壞情況，制定分階段恢復(fù)方案。首先進(jìn)行設(shè)備檢查、維修或更換，確保安全設(shè)施完好；其次恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)先啟動(dòng)關(guān)鍵裝置；最后進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)和性能測(cè)試。過程中需加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。安全部門需持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確?；謴?fù)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全可控?；謴?fù)進(jìn)度應(yīng)定期向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，直至全面恢復(fù)到事故前生產(chǎn)狀態(tài)。

3人員安置

人員安置工作由人力資源部門負(fù)責(zé)，根據(jù)疏散人員數(shù)量和安置需求，協(xié)調(diào)安排。對(duì)于在事故中受傷或需要心理援助的人員，由醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)小組提供必要的醫(yī)療照顧和心理咨詢。對(duì)暫時(shí)無法返回崗位的人員，做好生活安排和后勤保障。若涉及員工家屬，需妥善做好溝通和安撫工作。安置地點(diǎn)應(yīng)選擇安全區(qū)域，并做好衛(wèi)生防疫措施。人員安置情況需每日統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。待人員安全得到保障、情緒穩(wěn)定后，逐步幫助他們重返工作崗位或進(jìn)行后續(xù)安置。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急通信保障是應(yīng)急響應(yīng)的命脈。保障單位涵蓋應(yīng)急指揮部各成員部門及所有應(yīng)急工作小組。關(guān)鍵通信聯(lián)系方式包括：應(yīng)急總指揮部直撥電話、各小組負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)、應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道及編號(hào)、外部聯(lián)動(dòng)單位（如消防、醫(yī)療）應(yīng)急熱線。方法上，建立《應(yīng)急通信錄》，包含所有關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并至少每半年更新一次。啟用衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站作為固定電話和公網(wǎng)的備用通信方式。保障責(zé)任人由安全部門指定專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、電臺(tái)）進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電池電量充足、頻道清晰。演練期間需進(jìn)行通信測(cè)試，驗(yàn)證聯(lián)絡(luò)暢通性和響應(yīng)速度。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源是處置能力的基礎(chǔ)。單位內(nèi)部應(yīng)急人力資源包括：

專家：組建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)的應(yīng)急專家組，成員應(yīng)具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，能在應(yīng)急決策中提供技術(shù)支持。建立專家?guī)欤鞔_聯(lián)系方式和介入條件。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由各部門選拔身體素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的員工組成。專職隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和值守，兼職隊(duì)伍平時(shí)從事本職工作，事故時(shí)迅速動(dòng)員。需明確隊(duì)伍規(guī)模、人員分工和日常管理規(guī)定。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與具備相應(yīng)能力的外部單位（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療急救中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、危化品處置公司）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式和費(fèi)用結(jié)算方式。定期與其進(jìn)行溝通和聯(lián)合演練，確保協(xié)議有效。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)條件。保障內(nèi)容應(yīng)涵蓋：

類型：包括個(gè)人防護(hù)裝備（PPE，如防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套）、消防器材（滅火器、消防栓、消防車）、堵漏材料（吸附棉、密封膠）、監(jiān)測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀）、急救藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急車輛等。

數(shù)量：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力建設(shè)需求確定，確保滿足至少一次較大事故處置的需要，并考慮冗余。重要物資（如急救藥品、呼吸器）需設(shè)定最低儲(chǔ)備量。

性能：確保所有物資裝備處于良好狀態(tài)，有明確的檢測(cè)和維保周期。例如，滅火器壓力指針在綠色區(qū)域，呼吸器濾毒盒在有效期內(nèi)。

存放位置：設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資倉庫或裝備室，地點(diǎn)應(yīng)安全、易達(dá)。倉庫內(nèi)部分區(qū)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。建立《應(yīng)急物資裝備存放點(diǎn)分布圖》。

運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求和存放環(huán)境條件（如溫度、濕度、避光）。制定物資裝備領(lǐng)用、歸還、檢查制度。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資裝備的使用壽命、損耗情況和庫存消耗，制定年度更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保持續(xù)可用。消耗性物資（如吸附棉、滅火劑）需按需及時(shí)補(bǔ)充。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定各部門安全員或指定人員作為各類物資裝備的管理責(zé)任人，建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、管理責(zé)任人、聯(lián)系方式、檢查日期、狀態(tài)等信息。臺(tái)賬應(yīng)動(dòng)態(tài)更新，并定期向應(yīng)急指揮部匯報(bào)庫存情況。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備供電可靠。由設(shè)備部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急電源系統(tǒng)（如柴油發(fā)電機(jī)、UPS），定期進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試和油料補(bǔ)充。制定應(yīng)急供電方案，明確優(yōu)先保障的負(fù)荷等級(jí)（如消防水泵、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)）。協(xié)調(diào)電力部門，確保在需要時(shí)能快速恢復(fù)外部供電或提供應(yīng)急發(fā)電支持。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急物資采購(gòu)、裝備維護(hù)、救援費(fèi)用、環(huán)境處置、善后工作等資金及時(shí)到位。建立經(jīng)費(fèi)審批和使用管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。

3交通運(yùn)輸保障

由后勤部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急車輛（如指揮車、搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）的日常維護(hù)和燃料供應(yīng)。建立應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路暢通，便于人員疏散和物資運(yùn)輸。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部交通資源。

4治安保障

安全部門負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。根據(jù)需要可請(qǐng)求公安部門派員協(xié)助，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。處理可能出現(xiàn)的群體性事件或謠言傳播，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括工藝流程分析、事故模擬、處置方案制定、技術(shù)裝備操作指導(dǎo)等。建立專家?guī)旌屯獠考夹g(shù)支撐單位聯(lián)系機(jī)制，在必要時(shí)尋求技術(shù)援助。

6醫(yī)療保障

人力資源部門與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員能得到及時(shí)救治。配備現(xiàn)場(chǎng)急救站和常用藥品、醫(yī)療器械，由經(jīng)過培訓(xùn)的急救員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初步救治。制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療資源調(diào)配方案。

7后勤保障

后勤部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員食宿、飲水、服裝、通訊設(shè)備充電等生活必需品保障。開設(shè)臨時(shí)安置點(diǎn)（如休息室、食堂），提供必要的服務(wù)。做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)。包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作小組職責(zé)與協(xié)同配合、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與使用、基礎(chǔ)應(yīng)急處置技能（如滅火器操作、泄漏物圍堵）、事故現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方法、疏散路線與集合點(diǎn)標(biāo)識(shí)識(shí)別、心理疏導(dǎo)基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》）。針對(duì)不同崗位，還需進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，如生產(chǎn)人員應(yīng)掌握本崗位工藝的危險(xiǎn)性分析（HAZOP），設(shè)備人員應(yīng)熟悉關(guān)鍵設(shè)備的應(yīng)急關(guān)閉程序。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識(shí)別

關(guān)鍵培訓(xùn)人員是確保培訓(xùn)效果的核心。識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)基于其在應(yīng)急體系中的角色和能力要求。主要包括：應(yīng)急指揮部成員及各小組負(fù)責(zé)人，他們是應(yīng)急決策和行動(dòng)的組織者；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍成員，他們是應(yīng)急處置的主力；各部門安全管理人員，他們是日常培訓(xùn)和監(jiān)督的主體；以及涉及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位的操作人員，他們需要掌握本崗位的應(yīng)急程序。此外，技術(shù)專家也應(yīng)承擔(dān)部分培訓(xùn)任務(wù)，為復(fù)雜技術(shù)處置提供指導(dǎo)。

3參加培訓(xùn)人員

參加培訓(xùn)人員范圍根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容層級(jí)確定。全員培訓(xùn)（如每年一次的綜合演練）覆蓋單位所有員工，重點(diǎn)是提高員工的安全意識(shí)和基本的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。部門級(jí)培訓(xùn)針對(duì)特定部門員工，如生產(chǎn)部門的工藝應(yīng)急處置培訓(xùn)。崗位級(jí)培訓(xùn)則面向具體崗位人員，如設(shè)備維修人員的設(shè)備搶修安全培訓(xùn)。應(yīng)急志愿者隊(duì)伍應(yīng)接受系統(tǒng)化、常態(tài)化的專項(xiàng)技能培訓(xùn)，確保其具備獨(dú)立或協(xié)同開展初期應(yīng)急行動(dòng)的能力。