第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員失蹤建筑倒塌應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的因地震、爆炸、坍塌等突發(fā)事故引發(fā)的建筑倒塌及人員失蹤事件。事故造成的人員被困、生命安全受威脅，或失蹤人員可能被困于建筑物內(nèi)部等情況，均納入本預(yù)案處置范疇。預(yù)案重點關(guān)注人員搜救、現(xiàn)場處置、次生災(zāi)害防范及善后處置等工作，確保應(yīng)急響應(yīng)科學(xué)高效。參照GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本單位建筑特點（如高層住宅、工業(yè)廠房等）及人員密集度（如人員密度超過0.5人/平方米的場所），明確應(yīng)急資源調(diào)配與跨部門協(xié)同機(jī)制。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)

適用于建筑主體結(jié)構(gòu)垮塌，失蹤人員數(shù)量超過20人且可能存在多處生命危險區(qū)域的事故。此時事故波及周邊建筑物，或引發(fā)燃?xì)庑孤?、供電中斷等次生?zāi)害，需啟動應(yīng)急總指揮部，調(diào)集消防、醫(yī)療、公安等多部門協(xié)同處置。響應(yīng)原則是以生命救援為核心，優(yōu)先保障搜救通道暢通，采用生命探測儀、無人機(jī)傾斜攝影等技術(shù)手段快速定位失蹤人員。

（2）二級響應(yīng)

適用于單棟建筑坍塌，失蹤人員數(shù)量在5至20人之間，現(xiàn)場未出現(xiàn)重大次生災(zāi)害。由單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，重點展開建筑內(nèi)部搜救，配合專業(yè)救援隊伍開展破拆作業(yè)。響應(yīng)原則是快速評估被困人員位置，制定分區(qū)搜救方案，避免救援力量重復(fù)作業(yè)。

（3）三級響應(yīng)

適用于少量人員失蹤（3人以下），或坍塌范圍局限且無生命危險的事故。由各部門自行處置，應(yīng)急指揮部僅進(jìn)行信息匯總與督導(dǎo)，必要時提供技術(shù)支持。響應(yīng)原則是確保失蹤人員安全，同時防止事故擴(kuò)大。

分級標(biāo)準(zhǔn)以失蹤人員數(shù)量、建筑垮塌面積（超過100平方米）、救援難度系數(shù)（如涉及深基坑、有毒氣體泄漏等）為量化指標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場實際情況動態(tài)調(diào)整。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，覆蓋事發(fā)現(xiàn)場全流程處置。指揮部構(gòu)成單位包括綜合管理部、安全管理部、生產(chǎn)運行部、技術(shù)保障部、人力資源部、后勤保障部及外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療急救中心）。各部門職責(zé)劃分明確，確保應(yīng)急指令直達(dá)執(zhí)行單元。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)事故信息統(tǒng)一發(fā)布與上報，制定應(yīng)急響應(yīng)總體方案，協(xié)調(diào)跨部門及外部救援力量，評估現(xiàn)場風(fēng)險等級并決定響應(yīng)級別調(diào)整，監(jiān)督救援行動效果。指揮部辦公室設(shè)在綜合管理部，負(fù)責(zé)日常預(yù)案管理與演練組織。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

（1）現(xiàn)場搜救組

構(gòu)成：由安全管理部牽頭，調(diào)配工程搶險隊、技術(shù)保障部結(jié)構(gòu)工程師、外部消防搜救隊組成。職責(zé)：開展建筑內(nèi)部人員定位，利用生命探測儀、雷達(dá)探測等技術(shù)手段，實施分區(qū)破拆救援，同步清除障礙物。行動任務(wù)包括建立搜救分區(qū)圖，記錄被困人員生命體征監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由人力資源部協(xié)調(diào)，配備急救站醫(yī)護(hù)人員、外部醫(yī)療急救中心隊伍。職責(zé)：設(shè)立臨時救治點，對搜救出的傷員進(jìn)行分類救治，必要時實施緊急手術(shù)。行動任務(wù)包括制定傷員轉(zhuǎn)運方案，保障綠色通道暢通。

（3）技術(shù)支撐組

構(gòu)成：由技術(shù)保障部牽頭，聯(lián)合設(shè)計院結(jié)構(gòu)專家、外部工程檢測機(jī)構(gòu)。職責(zé)：分析建筑垮塌原因，評估結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，提供救援技術(shù)支持。行動任務(wù)包括繪制事故現(xiàn)場三維模型，指導(dǎo)救援力量規(guī)避次生坍塌風(fēng)險。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：由后勤保障部負(fù)責(zé)，協(xié)同人力資源部調(diào)配物資。職責(zé)：保障救援現(xiàn)場電力、供水、通信等基礎(chǔ)條件，提供食品、帳篷等生活物資。行動任務(wù)包括建立物資需求清單，實施動態(tài)補給。

4跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制

設(shè)立信息共享平臺，實時更新失蹤人員清單、救援進(jìn)展、次生災(zāi)害預(yù)警等關(guān)鍵信息。各部門通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)救援資源調(diào)配，避免應(yīng)急力量內(nèi)耗。外部協(xié)作單位納入指揮部體系，明確對接流程。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全管理部專人值守，電話號碼公布于內(nèi)部所有部門及關(guān)鍵崗位。值守人員須具備事故信息初步判別能力，能立即啟動信息接報程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）接收程序：值守人員接報后，需記錄callers信息、事故發(fā)生時間、地點（精確至樓棟層號）、簡要經(jīng)過、傷亡失蹤情況等要素，第一時間向應(yīng)急指揮部辦公室（綜合管理部）報告。

（2）通報方式：指揮部辦公室通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信集群等方式，3小時內(nèi)將事故信息通報至各部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急小組成員。通報內(nèi)容包含事故等級初步判定、響應(yīng)措施要求。

（3）責(zé)任人：值守人員負(fù)責(zé)信息初錄，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息核實與通報，各部門負(fù)責(zé)人須在收到通報后1小時內(nèi)反饋本部門處置方案。

3向上級及外部報告事故信息

（1）報告流程：事故發(fā)生后，指揮部辦公室立即核實事故等級，總指揮根據(jù)情況決定上報時限。一級響應(yīng)須在30分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門報告；二級響應(yīng)1小時內(nèi)報告；三級響應(yīng)2小時內(nèi)報告。報告通過政務(wù)專網(wǎng)或指定平臺提交電子版事故報告，同時發(fā)送紙質(zhì)版至主管部門。

（2）報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、單位、人員傷亡失蹤情況（含失蹤人員數(shù)量、最后出現(xiàn)位置）、事故性質(zhì)、已采取措施、潛在次生風(fēng)險等要素需完整呈現(xiàn)。

（3）責(zé)任人：總指揮為報告總責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行報告編制與提交，安全部門提供技術(shù)參數(shù)支持。

4向外部單位通報信息

（1）通報對象：事發(fā)地公安派出所、醫(yī)療急救中心、住建部門等。

（2）通報程序：指揮部辦公室在確認(rèn)事故后，通過政務(wù)熱線或?qū)Ｓ们劳▓笫鹿市畔?，?nèi)容限定為事故發(fā)生基本情況、影響范圍及救援需求。

（3）責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部信息通報，確保關(guān)鍵信息傳遞準(zhǔn)確。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動程序：事故信息經(jīng)初步核實后，指揮部辦公室立即將事故參數(shù)（含失蹤人員數(shù)量、建筑垮塌規(guī)模、次生風(fēng)險等級）提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)GB/T29639-2020分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場勘查報告（若條件允許），在30分鐘內(nèi)作出響應(yīng)決策。

（2）啟動方式：達(dá)到一級響應(yīng)條件時，由總指揮簽署命令，通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮系統(tǒng)同步發(fā)布命令；二級響應(yīng)由副總指揮簽發(fā)，采用部門級通知方式；三級響應(yīng)由指揮部辦公室直接通知相關(guān)工作組。

（3）自動啟動機(jī)制：針對達(dá)到特定閾值的事故（如建筑垮塌面積超過500平方米、失蹤人員超過15人），指揮部可設(shè)定自動觸發(fā)機(jī)制，無需領(lǐng)導(dǎo)小組決策直接進(jìn)入二級響應(yīng)，同時啟動外部專家遠(yuǎn)程會商。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動條件但尚有不確定性時，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)下，綜合管理部組織發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，各部門完成以下準(zhǔn)備：

?現(xiàn)場搜救組預(yù)判事故影響區(qū)域，準(zhǔn)備破拆工具；

?醫(yī)療救護(hù)組搭建臨時救治點，儲備急救物資；

?技術(shù)支撐組完成建筑結(jié)構(gòu)安全評估預(yù)分析；

?后勤保障組預(yù)置關(guān)鍵物資至集結(jié)點。

同時，指揮部辦公室每小時更新事態(tài)進(jìn)展，直至解除預(yù)警或進(jìn)入正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部設(shè)立事態(tài)研判組，由技術(shù)專家、現(xiàn)場指揮人員組成，每2小時評估以下要素：

?救援進(jìn)展（已搜救面積、被困人員確認(rèn)情況）；

?次生災(zāi)害風(fēng)險（結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、燃?xì)庑孤┑龋?/p>

?救援資源需求（人力、設(shè)備缺口）。

若研判結(jié)果顯示事態(tài)擴(kuò)大或資源不足，指揮部在2小時內(nèi)決定級別提升；若事態(tài)得到有效控制，可適時降低響應(yīng)級別。調(diào)整決定需記錄并通報所有相關(guān)單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道：通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警APP、短信平臺、現(xiàn)場警報器等渠道發(fā)布。對于可能影響周邊區(qū)域的事故，可利用地方政府預(yù)警平臺進(jìn)行協(xié)同發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用分級編碼機(jī)制，如“YJ-III-A”表示三級預(yù)警-建筑坍塌-人員失蹤類事件。發(fā)布內(nèi)容包含事發(fā)地點概要、預(yù)警級別、可能影響范圍、建議防范措施（如疏散周邊人員）、應(yīng)急服務(wù)電話。

（3）發(fā)布內(nèi)容要素：預(yù)警事件類型、當(dāng)前事態(tài)評估（如“結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，可能發(fā)生二次坍塌”）、發(fā)布單位標(biāo)識、生效時間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

?隊伍準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急小組成員待命，關(guān)鍵崗位實行雙人值守。對于可能需要外部增援的情況，提前與消防、醫(yī)療等單位確認(rèn)資源調(diào)度計劃。

?物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資庫，重點補充個人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服）、破拆工具（液壓鉗、切割機(jī)）、照明設(shè)備、擔(dān)架等。啟動物資需求預(yù)測模型，動態(tài)補充醫(yī)療藥品、飲用水等。

?裝備準(zhǔn)備：測試生命探測儀、無人機(jī)、通信設(shè)備等關(guān)鍵裝備，確保電力供應(yīng)充足。對于涉及特殊環(huán)境（如地下空間）的事故，提前準(zhǔn)備氣體檢測儀、通風(fēng)設(shè)備。

?后勤準(zhǔn)備：規(guī)劃救援人員臨時休息點、餐飲保障方案，協(xié)調(diào)交通疏導(dǎo)事宜。

?通信準(zhǔn)備：建立多信道通信保障方案，包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)集群，確保指揮部與各工作組間通信暢通。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：經(jīng)現(xiàn)場勘查確認(rèn)無進(jìn)一步風(fēng)險（如結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、次生災(zāi)害得到控制），且所有失蹤人員均已確認(rèn)安全或搜救工作無繼續(xù)必要。

（2）解除要求：由技術(shù)支撐組出具安全評估報告，指揮部辦公室復(fù)核后報指揮部決定。解除命令需明確生效時間，并通過原發(fā)布渠道同步通知。

（3）責(zé)任人：技術(shù)支撐組負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查與評估，指揮部辦公室負(fù)責(zé)解除程序執(zhí)行，綜合管理部負(fù)責(zé)信息發(fā)布與記錄。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）級別確定：指揮部辦公室根據(jù)事故信息核查結(jié)果，參照分級標(biāo)準(zhǔn)，在1小時內(nèi)提出響應(yīng)級別建議。總指揮結(jié)合現(xiàn)場實際情況、資源可用性及外部環(huán)境影響，最終確定響應(yīng)級別。

（2）程序性工作：

?召開應(yīng)急會議：啟動后4小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，明確分工，部署任務(wù)。對于二級以上響應(yīng)，須邀請外部專家參與會商。

?信息上報：按照第三部分規(guī)定時限向主管部門及相關(guān)部門報告。

?資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室立即啟動資源需求清單，各工作組同步落實。技術(shù)保障部協(xié)調(diào)通信、電力等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

?信息公開：綜合管理部制定信息發(fā)布口徑，通過官方渠道發(fā)布簡要信息，避免不實傳言。

?后勤及財力保障：后勤保障部開通應(yīng)急采購?fù)ǖ?，確保物資供應(yīng)。財務(wù)部門準(zhǔn)備專項資金，實行特事特批。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場警戒與疏散：設(shè)立警戒區(qū)，疏散周邊無關(guān)人員，設(shè)立警示標(biāo)識。必要時請求公安部門協(xié)助交通管制。

（2）人員搜救：

?采用“分區(qū)、分層、分段”搜救策略，優(yōu)先搜救生命體征明顯的被困人員。

?利用生命探測儀、雷達(dá)探測等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合視覺搜索，提高搜救效率。

?建立被困人員信息庫，動態(tài)更新搜救進(jìn)展。

（3）醫(yī)療救治：

?設(shè)置現(xiàn)場臨時救治點，對搜救出的傷員進(jìn)行分類救治。

?嚴(yán)重傷員由醫(yī)療救護(hù)組或外部醫(yī)療單位護(hù)送至定點醫(yī)院，開通綠色通道。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：

?技術(shù)支撐組部署有毒氣體檢測儀、結(jié)構(gòu)監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險。

?關(guān)注坍塌邊緣穩(wěn)定性，防止次生垮塌。

（5）技術(shù)支持：

?技術(shù)支撐組提供救援方案設(shè)計、裝備操作指導(dǎo)。

?邀請外部結(jié)構(gòu)專家對救援行動提供技術(shù)建議。

（6）工程搶險：

?依據(jù)結(jié)構(gòu)安全評估結(jié)果，科學(xué)實施破拆作業(yè)，避免傷及被困人員。

?使用小型、可控的破拆設(shè)備，減少震動對殘留結(jié)構(gòu)的擾動。

（7）環(huán)境保護(hù)：

?控制救援過程中產(chǎn)生的粉塵、噪音污染。

?妥善處理醫(yī)療廢棄物及救援廢料。

（8）人員防護(hù)：

?所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服、呼吸器）。

?對涉險人員開展心理疏導(dǎo)，必要時提供專業(yè)心理干預(yù)。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：

?當(dāng)內(nèi)部資源不足以支撐救援行動時，指揮部辦公室立即向應(yīng)急管理部門、住建部門等發(fā)送支援請求。

?請求內(nèi)容包含事故簡報、資源需求清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動程序：

?接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對接外部力量，提供現(xiàn)場指引。

?引導(dǎo)外部力量在指定區(qū)域開展行動，避免重復(fù)作業(yè)。

（3）指揮關(guān)系：

?外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時成立聯(lián)合指揮組。

?外部指揮人員參與現(xiàn)場會商，但具體執(zhí)行需服從現(xiàn)場總指揮安排。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：所有被困人員獲救，次生災(zāi)害得到有效控制，現(xiàn)場環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)，救援行動無繼續(xù)必要。

（2）終止要求：由現(xiàn)場指揮人員提出終止建議，指揮部辦公室核查確認(rèn)后報指揮部批準(zhǔn)。

（3）責(zé)任人：現(xiàn)場指揮人員負(fù)責(zé)提出終止建議，指揮部辦公室負(fù)責(zé)程序執(zhí)行，綜合管理部負(fù)責(zé)后續(xù)信息發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場監(jiān)測與評估：事故后由技術(shù)支撐組立即對現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行污染物（如氣體、液體泄漏）監(jiān)測，評估污染范圍和程度，制定針對性處理方案。

（2）處置措施：根據(jù)污染物性質(zhì)，采取圍堵、吸收、中和、稀釋等手段進(jìn)行處置。涉及危險廢物需委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理，并按規(guī)定進(jìn)行記錄和上報。

（3）環(huán)境恢復(fù)：污染物處置完畢后，持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測，直至數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）評估與規(guī)劃：由生產(chǎn)運行部牽頭，技術(shù)保障部配合，對受損設(shè)施、生產(chǎn)線進(jìn)行安全評估，制定分階段恢復(fù)方案，明確時間表和責(zé)任人。

（2）修復(fù)與調(diào)試：組織專業(yè)隊伍開展設(shè)備修復(fù)、結(jié)構(gòu)加固等工作，修復(fù)過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，必要時引入外部專家指導(dǎo)。

（3）恢復(fù)運行：按“先關(guān)鍵后一般”原則逐步恢復(fù)生產(chǎn)，恢復(fù)過程中加強設(shè)備運行監(jiān)測，防范異常情況。

3人員安置

（1）失蹤人員搜尋確認(rèn)：與公安部門協(xié)作，通過DNA比對、視頻追蹤等技術(shù)手段，盡快確認(rèn)失蹤人員情況，并及時通知家屬。

（2）受傷人員康復(fù)：協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，為傷員提供醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)，建立心理援助機(jī)制，幫助其恢復(fù)身心健康。

（3）家屬安撫：成立家屬接待組，提供必要生活保障（如臨時住所、生活補助），保持信息溝通，做好安撫工作。

（4）遇難人員善后：按照國家有關(guān)政策，做好遇難人員身份確認(rèn)、遺物收集、撫恤發(fā)放等善后工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：綜合管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人擔(dān)任通信聯(lián)絡(luò)員。各工作組明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式，納入應(yīng)急通訊錄。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立包含固定電話、手機(jī)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等多種方式的通信網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先保障指揮部與各工作組間的通信暢通。

（3）備用方案：準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)）、備用通信設(shè)備（如對講機(jī)集群），確保極端情況下通信不中斷。與移動、電信等運營商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議。

（4）保障責(zé)任人：綜合管理部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各工作組聯(lián)絡(luò)人為具體執(zhí)行人。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）專家隊伍：組建由結(jié)構(gòu)工程、?；诽幹?、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)?，定期更新名單及?lián)系方式。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：單位內(nèi)部組建包含安全管理、工程搶險、后勤保障等功能的專兼職隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與消防、醫(yī)療、專業(yè)破拆公司等外部救援隊伍簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍和響應(yīng)流程。

3物資裝備保障

（1）物資與裝備清單：建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容包括

?類型：個人防護(hù)裝備（安全帽、防護(hù)服）、救援裝備（生命探測儀、破拆工具）、照明設(shè)備、醫(yī)療用品等；

?數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急能力需求確定儲備數(shù)量，重要裝備設(shè)置備用件；

?性能：標(biāo)注設(shè)備技術(shù)參數(shù)、有效期；

?存放位置：指定專用庫房或場所，明確分區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)；

?運輸及使用條件：特殊裝備需標(biāo)注運輸要求（如防震、恒溫）；

?更新補充：制定物資裝備定期檢查、更新計劃，重要裝備每年至少維護(hù)一次；

?管理責(zé)任人：明確各部門物資管理負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

（2）臺賬管理：由后勤保障部負(fù)責(zé)臺賬建立與維護(hù)，實行動態(tài)更新，確保信息準(zhǔn)確。每年至少組織一次物資清點，確?？捎眯?。

九、其他保障

1能源保障

（1）建立應(yīng)急電源系統(tǒng)，配備發(fā)電機(jī)及燃料儲備，確保現(xiàn)場照明、通信、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵負(fù)荷供電。

（2）協(xié)調(diào)電力部門提供應(yīng)急供電方案，保障重要場所電力供應(yīng)。

2經(jīng)費保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，列入年度預(yù)算，專項用于應(yīng)急物資儲備、裝備購置及救援行動。

（2）制定經(jīng)費快速審批程序，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金及時到位。

3交通運輸保障

（1）規(guī)劃應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、工程車）通行路線，協(xié)調(diào)交通管理部門開辟綠色通道。

（2）儲備必要的運輸工具（如越野車、推土機(jī)），確保救援人員、物資及時運達(dá)現(xiàn)場。

4治安保障

（1）聯(lián)合公安部門設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

（2）必要時請求公安部門協(xié)助人員疏散和交通管制。

5技術(shù)保障

（1）組建技術(shù)專家組，提供結(jié)構(gòu)安全評估、救援方案設(shè)計等技術(shù)支持。

（2）引進(jìn)先進(jìn)救援裝備（如無人機(jī)、三維激光掃描儀），提升技術(shù)處置能力。

6醫(yī)療保障

（1）與周邊醫(yī)療單位建立聯(lián)動機(jī)制，開通傷員轉(zhuǎn)運綠色通道。

（2）儲備應(yīng)急醫(yī)療物資和藥品，設(shè)立現(xiàn)場臨時救治點，必要時啟動遠(yuǎn)程醫(yī)療會診。

7后勤保障

（1）準(zhǔn)備應(yīng)急休息場所、餐飲供應(yīng)，保障救援人員基本生活需求。

（2）協(xié)調(diào)住宿安排，為參與救援的外部人員提供必要條件。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故特征與危害分析、應(yīng)急響應(yīng)流程（含分級標(biāo)準(zhǔn)）、現(xiàn)場處置基本技術(shù)（如搜索救助、環(huán)境監(jiān)測）