第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)天然氣管道破裂緊急處理預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的天然氣管道破裂事故應(yīng)急響應(yīng)工作。天然氣管道破裂事故具有突發(fā)性強(qiáng)、擴(kuò)散速度快、危害范圍廣等特點(diǎn)，可能引發(fā)燃?xì)庑孤?、火?zāi)爆炸、環(huán)境污染等次生災(zāi)害。預(yù)案明確了事故報(bào)告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，涵蓋從初期處置到后期評(píng)估的全過(guò)程管理。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年全國(guó)燃?xì)馐鹿手泄艿榔屏颜急冗_(dá)18.7%，涉及中壓管道破裂時(shí)泄漏速率可達(dá)每小時(shí)200立方米以上，此類事故應(yīng)急響應(yīng)必須遵循快速響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。預(yù)案同時(shí)適用于企業(yè)內(nèi)部各部門及外部相關(guān)救援力量的協(xié)同處置。

2.響應(yīng)分級(jí)

事故應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力分為三級(jí)響應(yīng)。

（1）I級(jí)響應(yīng)

適用于管道破裂導(dǎo)致燃?xì)庑孤┝砍^(guò)1000立方米/小時(shí)，或引發(fā)火災(zāi)爆炸、人員傷亡，或影響周邊三個(gè)以上社區(qū)的情況。此類事故可能造成區(qū)域供氣中斷，環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)到燃?xì)鉂舛瘸瑯?biāo)五倍以上。響應(yīng)原則為啟動(dòng)企業(yè)最高級(jí)別應(yīng)急機(jī)制，由集團(tuán)總部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)公安、消防、應(yīng)急等部門實(shí)施區(qū)域性管制，疏散半徑不低于300米。

（2）II級(jí)響應(yīng)

適用于泄漏量介于500-1000立方米/小時(shí)，或造成單點(diǎn)火災(zāi)、少量人員輕傷，或影響周邊一個(gè)社區(qū)的情況。此類事故在管道壓力大于2.5MPa時(shí)尤為危險(xiǎn)，應(yīng)急原則是成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，重點(diǎn)控制泄漏點(diǎn)，疏散半徑150米內(nèi)人員，啟用企業(yè)周邊消防水鶴進(jìn)行稀釋。

（3）III級(jí)響應(yīng)

適用于泄漏量小于500立方米/小時(shí)，未造成人員傷亡和環(huán)境影響的個(gè)案。此類事故多見(jiàn)于低壓管道微漏，應(yīng)急原則為部門級(jí)自主處置，搶修時(shí)間一般不超過(guò)4小時(shí)，需記錄泄漏速率、處置措施等數(shù)據(jù)以備評(píng)估。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保資源投入與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配，避免響應(yīng)過(guò)度或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個(gè)專業(yè)工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、行政的副總經(jīng)理，以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位涵蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部、保衛(wèi)部等核心部門。各單位的應(yīng)急處置職責(zé)界定如下：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)工藝處置、參數(shù)調(diào)控與供氣調(diào)度；設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)搶修方案制定與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)支持；后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)與人員安撫；保衛(wèi)部負(fù)責(zé)交通管制、區(qū)域隔離與治安維護(hù)。

2.應(yīng)急工作組設(shè)置及職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部技術(shù)骨干、外部特邀搶修專家。職責(zé)：攜帶管道檢測(cè)儀、自動(dòng)封堵裝置等裝備，在確認(rèn)安全距離內(nèi)實(shí)施關(guān)閥、堵漏、稀釋等操作。行動(dòng)任務(wù)包括建立警戒區(qū)，使用防爆工具清理泄漏點(diǎn)，記錄泄漏參數(shù)以優(yōu)化搶修策略。需制定泄漏量超過(guò)300立方米/小時(shí)的分級(jí)處置方案。

（2）疏散安置組

構(gòu)成單位：保衛(wèi)部、后勤保障部、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：根據(jù)風(fēng)向模擬和泄漏擴(kuò)散模型，動(dòng)態(tài)調(diào)整疏散范圍。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)社區(qū)廣播系統(tǒng)，組織人員沿上風(fēng)向路線撤離至應(yīng)急避難所，統(tǒng)計(jì)并登記人員信息，發(fā)放簡(jiǎn)易防護(hù)用品。疏散路線需避開(kāi)低洼易澇區(qū)域。

（3）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成單位：設(shè)備維護(hù)部重型設(shè)備隊(duì)、消防救援機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)搶險(xiǎn)公司。職責(zé)：協(xié)調(diào)特種車輛執(zhí)行管道截?cái)?、壓力釋放等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)包括準(zhǔn)備應(yīng)急閥門、法蘭堵板等備件，配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火作業(yè)，確保搶修作業(yè)區(qū)域可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限的50%。

（4）后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保搶修所需管材、焊材、儀表等物資儲(chǔ)備充足。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)供應(yīng)搶修用電，調(diào)配餐飲、住宿等資源，啟用應(yīng)急資金快速審批通道，保障搶修成本不超過(guò)企業(yè)年度安全預(yù)算的5%。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼預(yù)留），由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保電話暢通。值守人員須掌握天然氣管道事故初步判識(shí)方法，能第一時(shí)間記錄事故要素并啟動(dòng)信息傳遞程序。

2.事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：值班人員接收信息后立即向應(yīng)急指揮部總指揮匯報(bào)，同時(shí)通知安全環(huán)保部進(jìn)行核實(shí)。對(duì)涉及多部門的線索，同步轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)部門跟進(jìn)。

（2）通報(bào)方式：采用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)、加密短訊、安全簡(jiǎn)報(bào)等多種渠道同步通報(bào)。涉及重大事故時(shí)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。

（3）責(zé)任人：值班人員對(duì)信息接收的及時(shí)性負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部對(duì)信息核實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部對(duì)信息通報(bào)完整性負(fù)責(zé)。

3.向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：I級(jí)事故立即通過(guò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)向集團(tuán)總部、上級(jí)主管部門報(bào)告；II級(jí)、III級(jí)事故根據(jù)控制情況2小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)”原則，首報(bào)要素包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、影響范圍、已采取措施。后續(xù)報(bào)告根據(jù)處置進(jìn)展補(bǔ)充處置結(jié)果、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

（2）報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首報(bào)，每30分鐘更新處置進(jìn)展，直至事故終止。

（3）責(zé)任人：總指揮對(duì)報(bào)告內(nèi)容的完整性負(fù)責(zé)，生產(chǎn)運(yùn)行部對(duì)技術(shù)參數(shù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)程序：安全環(huán)保部根據(jù)事故級(jí)別，在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、公安部門通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，涉及環(huán)境影響的同步提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（2）通報(bào)方式：通過(guò)部門間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、傳真函件等方式進(jìn)行。重大事故采用視頻會(huì)議同步通報(bào)。

（3）責(zé)任人：安全環(huán)保部對(duì)通報(bào)時(shí)效性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，保衛(wèi)部對(duì)通報(bào)范圍的安全性負(fù)責(zé)。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）啟動(dòng)程序：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件開(kāi)展決策。達(dá)到I級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮現(xiàn)場(chǎng)宣布啟動(dòng)；達(dá)到II級(jí)、III級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由副總指揮簽署啟動(dòng)令。啟動(dòng)程序需同步記錄決策時(shí)間、依據(jù)、參與人員等要素。

（2）啟動(dòng)方式：通過(guò)企業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布響應(yīng)令，同步抄送各工作組及相關(guān)部門。響應(yīng)令包含響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、控制目標(biāo)、行動(dòng)要求等關(guān)鍵信息。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：針對(duì)達(dá)到III級(jí)響應(yīng)條件的微漏事故，可由生產(chǎn)運(yùn)行部值班負(fù)責(zé)人依據(jù)預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)部門級(jí)響應(yīng)，安全環(huán)保部跟蹤確認(rèn)。

2.預(yù)警啟動(dòng)程序

（1）啟動(dòng)條件：事故信息顯示可能升級(jí)為II級(jí)以上事故，或存在外部環(huán)境（如極端天氣）加劇風(fēng)險(xiǎn)情形。

（2）啟動(dòng)決策：由應(yīng)急指揮部分析研判后，由總指揮宣布啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

（3）啟動(dòng)要求：預(yù)警響應(yīng)期間，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，生產(chǎn)運(yùn)行部每小時(shí)評(píng)估升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，安全環(huán)保部加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保預(yù)警信息每15分鐘向指揮部更新一次。

3.響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件：根據(jù)泄漏速率變化、火焰高度、人員疏散情況、次生風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。例如，中壓管道泄漏量從800立方米/小時(shí)增至1500立方米/小時(shí)，且出現(xiàn)火焰，應(yīng)立即提升至I級(jí)響應(yīng)。

（2）調(diào)整程序：現(xiàn)場(chǎng)指揮部每2小時(shí)組織一次會(huì)商研判，必要時(shí)由總指揮決定調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整決定需通知所有相關(guān)單位和上級(jí)主管部門。

（3）調(diào)整原則：遵循“寧重勿輕”原則，涉及環(huán)境敏感區(qū)或人口密集區(qū)的事故，在評(píng)估階段可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整記錄納入事故后評(píng)估檔案。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：通過(guò)企業(yè)應(yīng)急廣播、內(nèi)部APP、合作媒體平臺(tái)、區(qū)域社區(qū)公告欄等渠道發(fā)布。涉及環(huán)境影響的，同步向環(huán)保監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用藍(lán)色預(yù)警標(biāo)識(shí)，發(fā)布內(nèi)容包括事故概要、影響范圍預(yù)測(cè)（基于風(fēng)向模型和擴(kuò)散模擬）、警示事項(xiàng)（如避免戶外活動(dòng)、關(guān)閉門窗）、建議措施（如車輛移至上風(fēng)向停車場(chǎng)）。

（3）發(fā)布內(nèi)容要素：預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、責(zé)任單位、聯(lián)系方式、有效期限、影響區(qū)域示意圖、應(yīng)急避難所指引。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：現(xiàn)場(chǎng)處置組、搶險(xiǎn)救援組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查人員防護(hù)裝備（如正壓式空氣呼吸器、防化服）有效性，明確集結(jié)點(diǎn)。

（2）物資準(zhǔn)備：后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資清單，調(diào)撥泄漏處置材料（如快干水泥、防爆膠帶）、照明設(shè)備、急救藥品。

（3）裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部檢查搶修車輛（吊車、電焊機(jī)）、監(jiān)測(cè)儀器（管道聲波檢測(cè)儀、便攜式氣體檢測(cè)儀）狀態(tài)，確保油料充足。

（4）后勤準(zhǔn)備：為可能疏散人員準(zhǔn)備臨時(shí)安置點(diǎn)床位、飲用水和食品，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急采購(gòu)授權(quán)。

（5）通信準(zhǔn)備：保衛(wèi)部檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話可調(diào)度性，確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)雙向通信暢通。

3.預(yù)警解除

（1）解除條件：經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)泄漏已完全控制，環(huán)境濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，指揮部評(píng)估認(rèn)為條件滿足解除要求。

（2）解除要求：由安全環(huán)保部匯總解除條件核實(shí)結(jié)果，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。公告需明確解除時(shí)間、后續(xù)注意事項(xiàng)及恢復(fù)生產(chǎn)流程。

（3）責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)任命解除決策的準(zhǔn)確性，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)任命發(fā)布的及時(shí)性。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。I級(jí)事故由總指揮在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，II級(jí)事故在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，III級(jí)事故在4小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。

（2）程序性工作：

①應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確分工，研究處置方案。

②信息上報(bào)：首報(bào)后30分鐘內(nèi)向集團(tuán)總部及上級(jí)主管部門報(bào)告，后續(xù)按規(guī)程續(xù)報(bào)。

③資源協(xié)調(diào)：生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)事故級(jí)別調(diào)集內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍和物資，設(shè)備維護(hù)部準(zhǔn)備搶修方案。

④信息公開(kāi)：安全環(huán)保部通過(guò)官方渠道發(fā)布初步信息，明確影響范圍和警示措施。

⑤后勤保障：后勤保障部啟動(dòng)應(yīng)急車輛調(diào)度，確?，F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸暢通，為搶修人員提供餐宿。

⑥財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部開(kāi)通應(yīng)急資金綠色通道，支持采購(gòu)急需物資和勞務(wù)費(fèi)用。

2.應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：設(shè)立警戒區(qū)，半徑根據(jù)泄漏壓力和流量計(jì)算，一般不小于泄漏點(diǎn)500米。疏散范圍根據(jù)擴(kuò)散模型動(dòng)態(tài)調(diào)整，設(shè)置風(fēng)向警示標(biāo)識(shí)。

（2）人員搜救：由保衛(wèi)部牽頭，疏散安置組配合，重點(diǎn)排查疏散路線和臨時(shí)避難所。

（3）醫(yī)療救治：聯(lián)系駐地醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備急救隊(duì)伍，配備吸入性中毒急救設(shè)備。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全環(huán)保部每小時(shí)監(jiān)測(cè)泄漏點(diǎn)周邊可燃?xì)怏w濃度、硫化氫含量，使用紅外熱成像儀識(shí)別泄漏源。

（5）技術(shù)支持：生產(chǎn)運(yùn)行部提供工藝參數(shù)支持，設(shè)備維護(hù)部提供設(shè)備技術(shù)手冊(cè)。

（6）工程搶險(xiǎn)：

-微漏：采用專用堵漏劑或柔性套筒進(jìn)行封堵。

-中壓泄漏：在確保安全前提下關(guān)閉就近閥門，使用盲板隔離泄漏段。

-高壓泄漏：實(shí)施遠(yuǎn)程關(guān)斷或設(shè)置隔離堤，控制降壓后進(jìn)行搶修。

（7）環(huán)境保護(hù)：在擴(kuò)散路徑下游設(shè)置霧炮車進(jìn)行氣體稀釋，收集泄漏物至專用容器。

（8）人員防護(hù)：現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴SCBA或長(zhǎng)管呼吸器，穿戴防化服，使用防爆工具。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求程序：當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)時(shí)，由總指揮通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向政府應(yīng)急部門發(fā)送支援請(qǐng)求，明確事故等級(jí)、處置需求及聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動(dòng)要求：提前共享事故參數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)圖紙及交通路線，協(xié)調(diào)外部力量接駁供水供電。

（3）指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立聯(lián)合指揮點(diǎn)，按專業(yè)分設(shè)行動(dòng)小組。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件：泄漏完全控制，環(huán)境檢測(cè)達(dá)標(biāo)，次生風(fēng)險(xiǎn)消除，人員安全撤離且無(wú)新增險(xiǎn)情。

（2）終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織連續(xù)監(jiān)測(cè)4小時(shí)確認(rèn)安全后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)終止響應(yīng)。安全環(huán)保部出具終止評(píng)估報(bào)告，報(bào)備相關(guān)單位。

（3）責(zé)任人：總指揮對(duì)終止決策負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)終止條件核實(shí)負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）泄漏物收集：對(duì)地面殘留燃?xì)?、油污進(jìn)行吸附回收，使用環(huán)保型吸收材料覆蓋污染土壤，收集物分類存放至危廢處理設(shè)施。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：事故后7天內(nèi)每日進(jìn)行大氣、水體檢測(cè)，采用GC-MS/MS分析揮發(fā)性有機(jī)物組分，確保污染物濃度穩(wěn)定低于國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)限值。

（3）生態(tài)修復(fù)：對(duì)植被受損區(qū)域制定恢復(fù)方案，必要時(shí)引入微生物菌劑加速降解殘留物。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢測(cè)：搶修完成后對(duì)受影響管道及附屬設(shè)施進(jìn)行氣密性測(cè)試和壓力試驗(yàn)，合格標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T20801標(biāo)準(zhǔn)。

（2）系統(tǒng)恢復(fù)：分階段恢復(fù)供氣，先上風(fēng)向區(qū)域，后下風(fēng)向區(qū)域，逐步提升壓力至正常水平，同步監(jiān)控管網(wǎng)壓力波動(dòng)。

（3）操作調(diào)試：開(kāi)展事故工況模擬演練，修訂操作規(guī)程，重點(diǎn)強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)操作的雙重確認(rèn)制度。

3.人員安置

（1）健康檢查：對(duì)疏散人員及搶修人員開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀察和體檢，重點(diǎn)檢查血常規(guī)、肝腎功能指標(biāo)。

（2）心理疏導(dǎo)：設(shè)立臨時(shí)心理援助站，提供創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙干預(yù)服務(wù)。

（3）善后協(xié)調(diào)：后勤保障部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員失聯(lián)情況，配合政府部門進(jìn)行家屬安撫，確保保險(xiǎn)理賠程序合規(guī)。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，保衛(wèi)部配合，各專業(yè)組指定聯(lián)絡(luò)員。

（2）聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部、各工作組、外部單位（政府、消防、醫(yī)療）關(guān)鍵聯(lián)系人，采用加密短訊和衛(wèi)星電話作為備用通信手段。

（3）方法：通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，重要指令采用雙人核對(duì)確認(rèn)制度。

（4）備用方案：準(zhǔn)備便攜式基站、自備電源，確保極端通信中斷時(shí)仍能保持基本聯(lián)絡(luò)。

（5）保障責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的可靠性負(fù)責(zé)，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人對(duì)信息安全負(fù)責(zé)。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家隊(duì)伍：組建包含管道安全、環(huán)境評(píng)估、消防滅火等領(lǐng)域?qū)＜业倪h(yuǎn)程技術(shù)支持庫(kù)，每月開(kāi)展一次遠(yuǎn)程會(huì)商。

（2）專兼職隊(duì)伍：

-專職隊(duì)伍：設(shè)備維護(hù)部組建30人的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)，配備特種作業(yè)資質(zhì)人員。

-兼職隊(duì)伍：生產(chǎn)運(yùn)行部、保衛(wèi)部抽調(diào)骨干人員組成50人的支援隊(duì)伍，定期開(kāi)展技能復(fù)訓(xùn)。

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與第三方應(yīng)急搶險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備5套標(biāo)準(zhǔn)搶修模塊。

3.物資裝備保障

（1）物資清單：建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，包括：

-泄漏處置類：泄漏檢測(cè)儀（精度0.1ppm）、防爆呼吸器（SCBA，充氣量≥2000L）、快速堵漏材料（有效期2年，儲(chǔ)備500公斤）、法蘭堵板（覆蓋DN200，數(shù)量20套）。

-搶修工具類：管路切割機(jī)（功率≥15kW）、電動(dòng)扳手（扭矩范圍20-1000Nm）、移動(dòng)照明燈（防爆型，亮度≥1000流明）。

-安全防護(hù)類：防化服（透氣量≥50L/min）、正壓式空氣呼吸器（剩余壓力報(bào)警閾值≤5bar）。

（2）存放位置：物資存放在安全環(huán)保部指定的專用倉(cāng)庫(kù)，分區(qū)分類標(biāo)識(shí)，設(shè)置溫濕度監(jiān)控裝置。

（3）運(yùn)輸使用：應(yīng)急車輛配備物資運(yùn)輸箱，搶修作業(yè)時(shí)由設(shè)備維護(hù)部專人管理，使用后及時(shí)登記補(bǔ)充。

（4）更新補(bǔ)充：每年6月組織物資清點(diǎn)，根據(jù)損耗率補(bǔ)充，關(guān)鍵物資（如呼吸器）每半年檢測(cè)一次，確保性能達(dá)標(biāo)。

（5）管理責(zé)任人：安全環(huán)保部指定2名專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理，設(shè)備維護(hù)部指定1名專人負(fù)責(zé)實(shí)物管理，聯(lián)系方式錄入應(yīng)急通信錄。

九、其他保障

1.能源保障

（1）應(yīng)急供電：?jiǎn)⒂闷髽I(yè)自備發(fā)電機(jī)（容量≥500kW），確保搶修指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)照明、監(jiān)測(cè)設(shè)備供電。與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急并網(wǎng)協(xié)議。

（2）應(yīng)急供氣：儲(chǔ)備壓縮空氣瓶（壓力≥20MPa，數(shù)量10瓶），保障氣動(dòng)工具使用。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）預(yù)算安排：在年度安全費(fèi)用中列支應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（比例≥5%），用于物資購(gòu)置、外部救援費(fèi)用。

（2）審批流程：?jiǎn)?dòng)I級(jí)響應(yīng)時(shí)，財(cái)務(wù)部3小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急采購(gòu)授權(quán)，金額不受年度預(yù)算限制。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）車輛調(diào)配：設(shè)立應(yīng)急車輛調(diào)度庫(kù)，包含搶修車（含吊裝功能）、運(yùn)輸車（載重≥5噸）、通訊車（配備衛(wèi)星通信設(shè)備）。

（2）路線規(guī)劃：繪制應(yīng)急通道圖，標(biāo)注避讓區(qū)域和備用路線，保障搶險(xiǎn)車輛快速通行。

4.治安保障

（1）交通管制：由保衛(wèi)部協(xié)調(diào)公安部門，在事故點(diǎn)周邊設(shè)置單行道和檢查站，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。

（2）區(qū)域隔離：使用警戒帶、路錐隔離危險(xiǎn)區(qū)域，安排專人巡查，防止謠言傳播。

5.技術(shù)保障

（1）信息平臺(tái)：建設(shè)應(yīng)急指揮地理信息系統(tǒng)，集成GIS、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（2）專家支持：開(kāi)通遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與高校、科研院所專家即時(shí)連線。

6.醫(yī)療保障

（1）急救站：在應(yīng)急避難所設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備呼吸器中毒急救包（含納洛酮、高流量吸氧設(shè)備）。

（2）綠色通道：與駐地醫(yī)院建立應(yīng)急接診協(xié)議，開(kāi)通急救車輛優(yōu)先通行通道。

7.后勤保障

（1）人員食宿：為搶修人員提供應(yīng)急食堂和臨時(shí)住宿點(diǎn)，配備心理疏導(dǎo)員。

（2）家屬安撫：設(shè)立家屬臨時(shí)安置室，提供信息查詢和必要援助。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、天然氣管道事故危害特性（如爆炸當(dāng)量計(jì)算、泄漏擴(kuò)散模擬）、應(yīng)急處置技術(shù)（如關(guān)斷操作規(guī)程、稀釋通風(fēng)設(shè)計(jì)）、個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）使用方法（SCBA佩戴規(guī)范）、以及事故案例分析（參照GB/T29639附錄案例庫(kù)）。結(jié)合行業(yè)數(shù)據(jù)，強(qiáng)調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火作業(yè)