2025年北京公務(wù)員考試申論練習(xí)題(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及答案注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時(shí)間為40分鐘，作答參考時(shí)間為110分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料12024年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市大數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村賦能計(jì)劃”，明確提出“到2025年，全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成‘?dāng)?shù)字治理示范單元’，農(nóng)產(chǎn)品電商覆蓋率達(dá)到85%，基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理率超90%”的目標(biāo)。密云區(qū)石城鎮(zhèn)作為首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索出“1+3+N”數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式：“1”是搭建鎮(zhèn)級(jí)數(shù)字治理平臺(tái)，整合黨建、農(nóng)業(yè)、民生、應(yīng)急等12類數(shù)據(jù)；“3”是建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、智慧政務(wù)、智慧民生三大應(yīng)用場(chǎng)景；“N”是針對(duì)不同村情開發(fā)特色模塊，如河西村的“民俗戶線上評(píng)級(jí)系統(tǒng)”、黃峪口村的“板栗種植溯源平臺(tái)”等。石城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李華介紹：“過去村民開證明要跑3公里到鎮(zhèn)里，現(xiàn)在通過‘石城通’APP，上傳身份證和申請(qǐng)材料，村信息員在線審核，半小時(shí)就能搞定。去年全鎮(zhèn)累計(jì)線上辦理各類事項(xiàng)1.2萬(wàn)件，群眾跑腿次數(shù)減少70%。”資料2延慶區(qū)張山營(yíng)鎮(zhèn)是北京知名的“葡萄小鎮(zhèn)”，但近年來面臨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型困境。鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任王強(qiáng)坦言：“全鎮(zhèn)80%的葡萄種植戶還是‘靠天吃飯’，施肥、灌溉全憑經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致病蟲害頻發(fā)，優(yōu)質(zhì)果率僅65%。”2023年，鎮(zhèn)里引入某農(nóng)業(yè)科技公司，試點(diǎn)“數(shù)字大棚”項(xiàng)目：棚內(nèi)安裝土壤傳感器、氣象站、智能滴灌設(shè)備，通過物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫濕度、光照強(qiáng)度等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)提供種植方案。試點(diǎn)棚的葡萄甜度提升2-3度，畝產(chǎn)增加15%，農(nóng)藥使用量減少40%。然而，推廣中遇到阻力。前黑龍廟村種植戶張大爺說：“裝一套設(shè)備要3萬(wàn)塊，政府補(bǔ)1萬(wàn)，剩下的得自己掏。我們老兩口種5畝地，一年掙8萬(wàn)，哪敢隨便投錢？”鎮(zhèn)里調(diào)研顯示，全鎮(zhèn)45歲以上種植戶占比68%，其中60%表示“看不懂手機(jī)上的圖表”“怕操作錯(cuò)了影響收成”。資料3通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)創(chuàng)新“數(shù)字鄉(xiāng)賢”機(jī)制，吸引32名在外創(chuàng)業(yè)的本地青年返鄉(xiāng)，組建“數(shù)字助農(nóng)服務(wù)隊(duì)”。隊(duì)員們利用電商運(yùn)營(yíng)、短視頻制作、數(shù)據(jù)分析等技能，幫助村民打開銷路。西垡村村民劉大姐的手工刺繡曾因銷售渠道窄，年銷售額不足2萬(wàn)元。服務(wù)隊(duì)為她開設(shè)抖音賬號(hào)，拍攝“非遺刺繡制作”短視頻，單條播放量超50萬(wàn)，訂單從本地?cái)U(kuò)展到上海、廣東，2024年銷售額突破18萬(wàn)元。鄉(xiāng)黨委書記趙剛表示：“數(shù)字鄉(xiāng)賢不僅帶來技術(shù)，更帶動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在村里年輕人爭(zhēng)著學(xué)直播，50多歲的‘繡娘’也開始用手機(jī)修圖、回復(fù)客戶?！钡糠株?duì)員反映，目前服務(wù)多靠個(gè)人熱情，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制；且鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，直播時(shí)經(jīng)?？D，影響客戶體驗(yàn)。資料42024年中央一號(hào)文件提出“發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心專家指出，當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)存在“重硬件輕軟件”“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入數(shù)百萬(wàn)元建了數(shù)字化平臺(tái)，卻因缺乏專業(yè)維護(hù)人員，數(shù)據(jù)更新滯后，淪為“展示工程”。此外，農(nóng)村老年群體“數(shù)字鴻溝”明顯，全國(guó)農(nóng)村60歲以上人口中，僅35%會(huì)使用移動(dòng)支付，22%能獨(dú)立完成線上繳費(fèi)。北京市社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員陳芳建議：“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持‘需求導(dǎo)向’，避免‘為數(shù)字化而數(shù)字化’。比如，針對(duì)老年人，可以開發(fā)‘一鍵呼叫’‘大字體界面’等適老化功能；針對(duì)農(nóng)業(yè)主體，應(yīng)整合氣象、市場(chǎng)、技術(shù)等多源數(shù)據(jù)，提供‘一站式’決策支持?！辟Y料5門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)在“數(shù)字賦能基層治理”中探索出“網(wǎng)格數(shù)字員”制度。全鎮(zhèn)劃分為28個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職數(shù)字員，由村“兩委”成員或大學(xué)生村官擔(dān)任。數(shù)字員的職責(zé)包括：收集村民需求（如水電維修、政策咨詢）并錄入鎮(zhèn)里的“民生數(shù)據(jù)庫(kù)”；指導(dǎo)村民使用數(shù)字化工具；定期排查網(wǎng)格內(nèi)的安全隱患（如地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房）并通過APP上報(bào)。2024年暴雨期間，王龍口村數(shù)字員小張通過“地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)村內(nèi)山體位移數(shù)據(jù)異常，立即通知村民轉(zhuǎn)移，避免了12戶38人受災(zāi)。鎮(zhèn)黨委書記表示：“數(shù)字員就像‘神經(jīng)末梢’，讓治理更精準(zhǔn)、更有溫度?！钡撝贫纫裁媾R挑戰(zhàn)：部分?jǐn)?shù)字員因工作量大（需兼顧日常村務(wù)），難以保證數(shù)據(jù)更新頻率；部分村莊因集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無法為數(shù)字員提供額外補(bǔ)貼，影響工作積極性。作答要求第一題根據(jù)“給定資料1”，概括石城鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”的主要做法。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過250字。第二題“給定資料2”中提到張山營(yíng)鎮(zhèn)“數(shù)字大棚”項(xiàng)目推廣遇到阻力，請(qǐng)你為鎮(zhèn)政府提出解決建議。（25分）要求：針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行；不超過400字。第三題“給定資料4”中提到“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持‘需求導(dǎo)向’，避免‘為數(shù)字化而數(shù)字化’”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)清晰，語(yǔ)言流暢；1000字左右。答案第一題石城鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”的主要做法：一是構(gòu)建“1+3+N”模式，搭建鎮(zhèn)級(jí)數(shù)字治理平臺(tái)，整合12類數(shù)據(jù)；聚焦智慧農(nóng)業(yè)、政務(wù)、民生三大場(chǎng)景；開發(fā)N個(gè)特色模塊（如民俗戶評(píng)級(jí)、板栗溯源系統(tǒng)）。二是優(yōu)化民生服務(wù)，推出“石城通”APP，實(shí)現(xiàn)線上審核辦理，減少群眾跑腿次數(shù)（累計(jì)線上辦理1.2萬(wàn)件，跑腿次數(shù)降70%）。三是強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用，通過數(shù)字化手段覆蓋黨建、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域，提升治理效能。（248字）第二題針對(duì)張山營(yíng)鎮(zhèn)“數(shù)字大棚”推廣阻力，建議如下：1.優(yōu)化補(bǔ)貼政策。提高財(cái)政補(bǔ)貼比例（如由1萬(wàn)提升至2萬(wàn)），對(duì)種植面積超10畝的農(nóng)戶額外補(bǔ)貼5000元；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“數(shù)字農(nóng)業(yè)貸”（低息、分期還款），降低農(nóng)戶資金壓力。2.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。組織科技公司技術(shù)員、村“數(shù)字員”開展“田間課堂”，用方言講解設(shè)備操作（如傳感器安裝、APP數(shù)據(jù)查看）；制作“圖文+視頻”操作手冊(cè)，發(fā)放至每戶；針對(duì)老年農(nóng)戶，推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶（由青年種植戶或大學(xué)生村官指導(dǎo)）。3.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。選擇3-5戶積極性高、種植規(guī)模大的農(nóng)戶作為“示范戶”，免費(fèi)安裝設(shè)備并提供技術(shù)跟蹤服務(wù)；組織其他農(nóng)戶參觀示范棚，通過“眼見為實(shí)”增強(qiáng)信心；對(duì)示范戶給予產(chǎn)量獎(jiǎng)勵(lì)（如優(yōu)質(zhì)果率超80%額外獎(jiǎng)勵(lì)2000元）。4.完善后續(xù)服務(wù)。與科技公司簽訂“運(yùn)維協(xié)議”，承諾24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)設(shè)備故障；在鎮(zhèn)農(nóng)服中心設(shè)立“數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)窗口”，提供數(shù)據(jù)解讀、種植方案調(diào)整等咨詢服務(wù)。（398字）第三題數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需答好“需求卷”從“石城通”APP讓村民“少跑腿”到“數(shù)字大棚”助農(nóng)增產(chǎn)，從“數(shù)字鄉(xiāng)賢”帶火非遺刺繡到“網(wǎng)格數(shù)字員”守護(hù)群眾安全，數(shù)字技術(shù)正深度融入鄉(xiāng)村發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中，部分地方盲目建平臺(tái)、買設(shè)備，卻因“用不上”“不會(huì)用”淪為“面子工程”。這警示我們：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”，把“村民需要什么”“農(nóng)業(yè)缺什么”“治理難什么”作為出發(fā)點(diǎn)，才能讓數(shù)字技術(shù)真正“活”在鄉(xiāng)村、“惠”及民生。需求導(dǎo)向，要聚焦“村民急難”，讓數(shù)字技術(shù)有溫度。鄉(xiāng)村不是城市的“縮小版”，村民的需求更具體、更實(shí)在。通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)的“數(shù)字鄉(xiāng)賢”沒有一味推廣高端技術(shù)，而是從村民“賣貨難”入手，教繡娘拍短視頻、開直播，讓傳統(tǒng)手藝通過屏幕“走”向全國(guó)；門頭溝齋堂鎮(zhèn)的“網(wǎng)格數(shù)字員”沒有追求“高大上”的系統(tǒng)，而是圍繞“安全隱患排查”“民生需求收集”開發(fā)功能，在暴雨中成為群眾的“救命哨”。這些實(shí)踐證明，數(shù)字技術(shù)只有“向下扎根”，回應(yīng)村民最直接的訴求（如繳費(fèi)、辦事、賣貨），才能真正被接受、被使用。反之，若脫離實(shí)際搞“為數(shù)字化而數(shù)字化”，建了平臺(tái)卻沒人用，買了設(shè)備卻成擺設(shè)，只會(huì)浪費(fèi)資源、寒了民心。需求導(dǎo)向，要緊扣“農(nóng)業(yè)痛點(diǎn)”，讓數(shù)字技術(shù)有效能。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的根基，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須圍繞“降本、增產(chǎn)、提質(zhì)”下功夫。延慶張山營(yíng)鎮(zhèn)的“數(shù)字大棚”之所以能試點(diǎn)成功，正是因?yàn)榫珳?zhǔn)解決了傳統(tǒng)種植“靠經(jīng)驗(yàn)、病蟲害多、優(yōu)質(zhì)果率低”的痛點(diǎn)——通過傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)自動(dòng)提供方案，讓施肥灌溉更科學(xué)，最終實(shí)現(xiàn)“甜度提升、畝產(chǎn)增加、農(nóng)藥減少”。但推廣受阻的關(guān)鍵，也在于忽視了農(nóng)戶“資金壓力大”“操作門檻高”的現(xiàn)實(shí)需求。這提示我們：農(nóng)業(yè)數(shù)字化不能只關(guān)注技術(shù)“有沒有”，更要考慮農(nóng)戶“用不用得起”“會(huì)不會(huì)用”。只有同步解決資金補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、后續(xù)運(yùn)維等問題，讓數(shù)字技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶的“錢袋子”，才能激活農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。需求導(dǎo)向，要破解“治理難點(diǎn)”，讓數(shù)字技術(shù)有作為。基層治理千頭萬(wàn)緒，數(shù)字技術(shù)的價(jià)值在于“精準(zhǔn)”“高效”。密云石城鎮(zhèn)整合12類數(shù)據(jù)建成鎮(zhèn)級(jí)治理平臺(tái)，讓黨建、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等工作“一屏可見”；齋堂鎮(zhèn)的“網(wǎng)格數(shù)字員”制度，通過“民生數(shù)據(jù)庫(kù)”和“地災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，將隱患排查從“事后補(bǔ)救”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警”。這些創(chuàng)新之所以有效，是因?yàn)樽プ×嘶鶎又卫怼靶畔⒎稚ⅰ薄绊憫?yīng)滯后”的難點(diǎn)，用數(shù)字技術(shù)打通了數(shù)據(jù)壁壘、提升了處置效率。但也要看到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”，平臺(tái)建好了卻沒人維護(hù)，數(shù)據(jù)更新滯后，反而增加了基層負(fù)擔(dān)