建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理研究建筑業(yè)伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已逐漸成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資多、技術(shù)要求高，通過(guò)招投標(biāo)基本確定了工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)顯得尤為重要，它是確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量、降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)收益的有效方式。1建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的內(nèi)涵招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過(guò)招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，是“法人”之間諾成有償?shù)?、具有約束力的法律行為。我國(guó)投資項(xiàng)目的規(guī)模、選址、壽命期限都受?chē)?guó)家計(jì)劃的控制，因此，我國(guó)的招投標(biāo)活動(dòng)，是在行政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)。2建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的組成建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)主要由以下幾個(gè)方面組成。招標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)自己的目的，制定并招標(biāo)文件，招攬投標(biāo)人并從中擇優(yōu)選定工程項(xiàng)目承包人的一種經(jīng)濟(jì)行為。投標(biāo)：投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)力，提出的具體應(yīng)對(duì)方案及報(bào)價(jià)等。開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)人或其人當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)書(shū)，宣布其中的主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)：招標(biāo)人組成的評(píng)標(biāo)小組或由行政主管部門(mén)隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)有效的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)方面的審查分析和比較評(píng)價(jià)，最后根據(jù)打分的結(jié)果排出優(yōu)劣次序。中標(biāo)：根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，選定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知。簽訂合同是指招標(biāo)人和中標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律和招標(biāo)文件訂立合同，確立發(fā)包關(guān)系。3建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題由于我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)還不是很成熟，各項(xiàng)規(guī)章制度還不是十分健全，招、評(píng)標(biāo)體系不規(guī)范，行政干預(yù)較多，受這些主客觀因素的影響，我國(guó)招投標(biāo)存在很多問(wèn)題，以下是具有代表性的幾個(gè)問(wèn)題。3.1假公開(kāi)招標(biāo)、權(quán)力標(biāo)及關(guān)系標(biāo)的問(wèn)題某些業(yè)主在招投標(biāo)前暗中敲定施工隊(duì)伍后，尋找?guī)讉€(gè)施工隊(duì)伍前來(lái)陪標(biāo)，制造公開(kāi)招標(biāo)的假象。有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊(duì)伍前來(lái)作陪襯，以達(dá)到自己中標(biāo)的目的，也會(huì)導(dǎo)致業(yè)主無(wú)法找到真正合適的合作對(duì)象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)；有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護(hù)主義。3.2投標(biāo)資質(zhì)審查中的問(wèn)題對(duì)投標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格，業(yè)主沒(méi)有深入實(shí)際了解其管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備及信譽(yù)等情況，標(biāo)書(shū)編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象。3.3招標(biāo)中有些未盡事宜沒(méi)有得到及時(shí)處理招標(biāo)文件中出現(xiàn)工程量的差錯(cuò)，業(yè)主對(duì)這些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的態(tài)度，從而導(dǎo)致承包商在承受這筆難以兌現(xiàn)的工程投入時(shí)，便從其它項(xiàng)目中通過(guò)減少工、料、機(jī)等費(fèi)用投入予以補(bǔ)償。有些承包商本可對(duì)招標(biāo)中的某些未盡事宜向業(yè)主提出索賠，然而為了搞好關(guān)系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當(dāng)行為。4建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的建議及對(duì)策研究建立有形的建筑工程承包市場(chǎng)，必須明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門(mén)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)公司在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)，確保招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。首先，招標(biāo)人應(yīng)完善招標(biāo)行為。（1）采取限額設(shè)計(jì)，對(duì)總體工程造價(jià)和分部工程造價(jià)設(shè)定限額目標(biāo)，可以使招標(biāo)人在一開(kāi)始就進(jìn)入成本管理角色。（2）招標(biāo)文件的編寫(xiě)至關(guān)重要。招標(biāo)文件要充分表達(dá)招標(biāo)人訴求，表達(dá)選擇取向，表達(dá)對(duì)某些投標(biāo)人的取與舍，從而避免開(kāi)標(biāo)后的尷尬和無(wú)奈，甚至影響到簽約時(shí)的砍價(jià)。（3）廢標(biāo)的條件和權(quán)限。廢標(biāo)的條件必須在招標(biāo)文件中明示，不能含糊其辭，不能主觀臆想，避免雙方理解上的歧義。廢標(biāo)的權(quán)限只屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)，招標(biāo)人無(wú)權(quán)宣布廢標(biāo)，正確的處理方式是報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由他們決定。其次，招標(biāo)公司也應(yīng)完善其招標(biāo)行為。（1）在所有投標(biāo)文件的審查中，要重視投標(biāo)保函的審查，還要注意投標(biāo)人的業(yè)績(jī)不真實(shí)、訴訟記錄虛假、技術(shù)參數(shù)不真實(shí)及用他人名義投標(biāo)的問(wèn)題。（2）資格預(yù)審是招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的重要步驟，通過(guò)資格預(yù)審可以篩除那些信譽(yù)度不高、承擔(dān)項(xiàng)目能力不強(qiáng)的潛在投標(biāo)人，在一定程度上凈化了競(jìng)標(biāo)環(huán)境，從而為實(shí)現(xiàn)降低中標(biāo)價(jià)格和提高建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，降低招投標(biāo)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。（3）改進(jìn)招投標(biāo)方式，將公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式相結(jié)合，將行業(yè)排名前幾位的潛在投標(biāo)人，發(fā)出邀請(qǐng)性的公告，這樣的作用主要是設(shè)立投標(biāo)榜樣，打破可能存在的圍標(biāo)格局。另外，投標(biāo)公司人也要完善投標(biāo)行為。（1）投標(biāo)單位要重視投標(biāo)策略研究。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)采取不同的策略，使企業(yè)以合理最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的同時(shí)，確保企業(yè)得到一定的利潤(rùn)回報(bào)。（2）重視技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑企業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)工程質(zhì)量和企業(yè)效益的提高，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)不斷發(fā)展和壯大。尤其要緊緊圍繞降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量，大力創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成企業(yè)的核心技術(shù)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（3）重視企業(yè)內(nèi)部管理。切實(shí)以項(xiàng)目管理為核心，建立以項(xiàng)目管理為中心的施工管理體制；加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)和使用關(guān)。5結(jié)論建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理是建筑市場(chǎng)管理最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作開(kāi)展得成功與否