PPTTEMPLATE應(yīng)急銜接管理規(guī)范-1總則2應(yīng)急預(yù)案編制3應(yīng)急預(yù)案評審、公布與備案4應(yīng)急預(yù)案實施5監(jiān)督管理6應(yīng)急響應(yīng)與處置7后期管理與評估1總則總則適用范圍規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理管理原則實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施應(yīng)急預(yù)案，并對真實性和實用性負(fù)責(zé)預(yù)案分類分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案2應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案編制010203基本要求符合法律法規(guī)、結(jié)合實際情況、明確職責(zé)分工、應(yīng)急程序具體、保障措施可行、要素完整且與相關(guān)預(yù)案銜接編制流程成立編制小組，開展事故風(fēng)險辨識評估和應(yīng)急資源調(diào)查，征求相關(guān)方意見以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效，以應(yīng)急處置為核心編制原則應(yīng)急預(yù)案編制>內(nèi)容要求綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)、體系、風(fēng)險描述、預(yù)警報告、響應(yīng)程序等專項應(yīng)急預(yù)案明確指揮機構(gòu)、處置程序和措施現(xiàn)場處置方案針對具體場所或設(shè)施制定應(yīng)急處置措施和注意事項3應(yīng)急預(yù)案評審、公布與備案應(yīng)急預(yù)案評審、公布與備案評審要求高風(fēng)險企業(yè)必須評審，其他單位可論證；評審需注重要素完整性、措施針對性等公布要求由主要負(fù)責(zé)人簽署并向從業(yè)人員公布，事故風(fēng)險影響周邊單位的需告知防范措施應(yīng)急預(yù)案評審、公布與備案>備案要求高危行業(yè)企業(yè)需在預(yù)案公布后20個工作日內(nèi)向?qū)俚乇O(jiān)管部門備案備案材料包括申報表、評審意見、電子文檔、風(fēng)險評估及應(yīng)急資源清單備案處理：監(jiān)管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)核對材料，材料齊全的予以備案4應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案實施培訓(xùn)與宣傳開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識及自救互救技能培訓(xùn)，納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃演練要求政府部門每兩年至少組織一次演練生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次綜合或?qū)ｍ椦菥殻好堪肽暌淮维F(xiàn)場處置方案演練高危行業(yè)單位需每半年演練并報送情況應(yīng)急預(yù)案實施>評估與修訂1建立定期評估制度：高風(fēng)險企業(yè)每三年評估一次修訂情形包括法律法規(guī)變化、風(fēng)險重大調(diào)整、應(yīng)急資源變化或演練發(fā)現(xiàn)問題等應(yīng)急保障：落實指揮體系、救援隊伍、物資裝備，并定期檢測維護(hù)235監(jiān)督管理監(jiān)督管理應(yīng)急管理部門將預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)檢查機制對表現(xiàn)突出的單位或個人給予表彰；對違規(guī)行為處以罰款、停產(chǎn)整頓等處罰獎懲措施監(jiān)督管理>法律責(zé)任A未編制預(yù)案或未定期演練的：責(zé)令限期改正并處罰款B未開展風(fēng)險評估、評審或備案的：處1萬至5萬元罰款監(jiān)督管理>5.監(jiān)督管理機制聯(lián)合協(xié)調(diào)各級政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，共同參與應(yīng)急預(yù)案的編制和實施工作，形成工作合力實時更新監(jiān)督過程中，對于發(fā)現(xiàn)的預(yù)案問題或?qū)嶋H變化，應(yīng)立即進(jìn)行修訂并更新，確保預(yù)案的時效性和有效性監(jiān)督責(zé)任應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對應(yīng)急預(yù)案編制、評審、公布、備案等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)監(jiān)督管理>5.4信息化管理與輔助工具數(shù)據(jù)分析：運用現(xiàn)代數(shù)據(jù)分析工具對歷史應(yīng)急事件進(jìn)行分析，為預(yù)案的編制和修訂提供數(shù)據(jù)支持信息化平臺：建設(shè)應(yīng)急管理信息化平臺，用于預(yù)案的發(fā)布、執(zhí)行、管理、備案等過程的記錄與監(jiān)控，便于對所有應(yīng)急資源進(jìn)行實時跟蹤和管理輔助工具：開發(fā)應(yīng)急預(yù)案輔助編制軟件，提供風(fēng)險評估、預(yù)案編制、演練模擬等功能，提高預(yù)案的編制效率和實施效果6應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)急響應(yīng)與處置>6.1響應(yīng)準(zhǔn)備快速響應(yīng)機制建立快速響應(yīng)機制，確保在事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作協(xié)調(diào)聯(lián)動加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保在應(yīng)急響應(yīng)過程中能夠形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置>6.2現(xiàn)場處置明確現(xiàn)場指揮體系和職責(zé)，確?，F(xiàn)場指揮有序、高效現(xiàn)場指揮救援隊伍加強救援隊伍建設(shè)，提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力現(xiàn)場處置流程規(guī)范現(xiàn)場處置流程，確保在事故發(fā)生后能夠迅速、準(zhǔn)確地開展救援工作應(yīng)急響應(yīng)與處置>6.3信息報告與發(fā)布信息報告建立信息報告機制，確保事故信息能夠及時、準(zhǔn)確地向上級部門和公眾報告信息發(fā)布加強信息發(fā)布工作，及時向公眾發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展情況，增強透明度和公信力7后期管理與評估后期管理與評估>7.1后期管理善后處理總結(jié)經(jīng)驗做好事故善后處理工作，確保受影響人員的合法權(quán)益得到保障對應(yīng)急響應(yīng)與處置過程進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急工作提供借鑒后期管理與評估>7.2評估與改進(jìn)評估機