PAGEPAGE9/10知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容電子政務(wù)的內(nèi)涵★★★19甘特發(fā)明了甘特圖；美國(guó)麻省理工學(xué)院季斯曼教授從提高數(shù)據(jù)處理效能的角鮑勃?梅特卡夫發(fā)明了以太網(wǎng)技術(shù)阿克格朗蘭德電子政務(wù)“electronicgovernment或electronicgovernance，而在我國(guó)一般對(duì)應(yīng)使用“電子政務(wù)”一詞。“政府在線(xiàn)”主要是指政府在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建或?qū)嵤┱?wù)活動(dòng)。“數(shù)字政府”意指數(shù)字化的政府。“政府信息化過(guò)程“政府信息化”強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程，而“電子政務(wù)”是其結(jié)果。實(shí)質(zhì)★★政府網(wǎng)站建設(shè)辦公自動(dòng)化20政府電子化公共服務(wù)電子政務(wù)安全保障技術(shù)主要包括電子政務(wù)安全保護(hù)和電子政務(wù)安全防范兩大技術(shù)。政治決策行政執(zhí)行和社會(huì)需求形成及實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的。政府職能組織結(jié)構(gòu)和工作流程電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)：（1）電子政務(wù)覆蓋政務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。（2）電子政務(wù)是政務(wù)活動(dòng)全面信息化的過(guò)程和結(jié)果。（3）電子政務(wù)是推動(dòng)政務(wù)方式變革的信息化過(guò)程。電子政務(wù)的社會(huì)背景★★★★1996美國(guó)政府發(fā)起“重塑政府計(jì)劃2003官僚制組織社會(huì)背景：（1）技術(shù)的革命性進(jìn)步構(gòu)成電子政務(wù)形成、發(fā)展的技術(shù)背景。（2）政府改革運(yùn)動(dòng)是電子政務(wù)的政府發(fā)展背景。（3）社會(huì)信息化是電子政務(wù)最重要的社會(huì)環(huán)境背景。信息化浪潮開(kāi)始于2070，形成于2090。電子政務(wù)的基本模式★★★14. （數(shù)字化2）網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代信息技術(shù)帶給政府的最為重要的技術(shù)方式。（4）知識(shí)化是信息化發(fā)展的高級(jí)階段，是人類(lèi)對(duì)信息技術(shù)手段的基本訴求。15. （（2）統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——對(duì)政務(wù)管理能力和資源的集成。（3）構(gòu)建政務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同——對(duì)政府業(yè)務(wù)職能、業(yè)務(wù)流程的集成。16. 式。美國(guó)1993孕育期導(dǎo)入期：主要特征是提出了電子政務(wù)的概念，系統(tǒng)地導(dǎo)入全新的政務(wù)活動(dòng)模式。發(fā)展期成型期：主要特征是經(jīng)過(guò)了多年的建設(shè)與發(fā)展，各國(guó)的電子政務(wù)確立了基本的模式。電子政務(wù)的知識(shí)應(yīng)用模式：（1）規(guī)則知識(shí)庫(kù)；（2）要素知識(shí)庫(kù)；（3）知識(shí)控制器。電子政務(wù)基本模式提供的解決方案：（1）分組模式；（2）集成模式；（3）知識(shí)應(yīng)用模式。國(guó)外電子政務(wù)的發(fā)展★★24. 12）以公眾為中心的美國(guó)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程★★★以2006年中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式開(kāi)通運(yùn)行為標(biāo)志，我國(guó)政務(wù)網(wǎng)站的四級(jí)體系基本形成。1993年年底啟動(dòng)的“三金工程”，即“金卡”、“金關(guān)”和“金稅”工程。“金關(guān)工程”199319941999政府上網(wǎng)工程199920085月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式施行。中國(guó)電子政務(wù)的基本功能★★★（3）使公眾充分享受政府提供的公共服務(wù)增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理的能力。（6）促進(jìn)社會(huì)信息化發(fā)展。推行政令為社會(huì)公眾服務(wù)不可。黨的十六屆六中全會(huì)將政府職能定位為“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理”。中國(guó)電子政務(wù)的效益★★政府是信息資源的最大擁有者，同時(shí)也是信息資源的最大利用者、消費(fèi)者。19936中國(guó)電子政務(wù)的總體框架★★★《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》按照電子政務(wù)發(fā)展的基本特點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際需要，服務(wù)是宗旨應(yīng)用是關(guān)鍵信息資源開(kāi)發(fā)利用是主線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施是支撐、管理體制是保障”的中國(guó)電子政務(wù)的基本構(gòu)架。基礎(chǔ)信息資源來(lái)源于相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)信息，具有基礎(chǔ)性、基準(zhǔn)性、標(biāo)識(shí)性、穩(wěn)定性等特征?！?006—2020改善、加強(qiáng)社會(huì)管理、強(qiáng)化綜合監(jiān)管、完善宏觀(guān)調(diào)控。知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容電子政務(wù)對(duì)政府管理模式的影響★★★傳統(tǒng)的行政組織形式是科層組織結(jié)構(gòu)效率很高電子政務(wù)對(duì)政府管理模式的影響主要體現(xiàn)：（1）電子政務(wù)對(duì)政府部門(mén)工作人員的影響：1）電子政務(wù)給政府部門(mén)工作人員行為方式帶來(lái)的變化。2）電子政務(wù)對(duì)政府部門(mén)工作人員素質(zhì)能力的新要電子政務(wù)對(duì)政府決策目標(biāo)的影響。2）電子政務(wù)了決策者與執(zhí)行者之間的嚴(yán)格分界。3）電子政務(wù)有助于改善政府決策者的“有限理性”。（3）電子政務(wù)對(duì)行政方法的影響改善現(xiàn)有行政方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段創(chuàng)立全新的行政方法和行政措施。（4）電子政務(wù)對(duì)行政組織的影響：1）中間管理層的縮減。2）管理幅度的增寬。3）行政組織績(jī)效的進(jìn)一步改進(jìn)和提高。電子政務(wù)條件下政府管理的特征★★滿(mǎn)足戶(hù)的上網(wǎng)需求；第二，網(wǎng)上辦公需求；第三，辦公自動(dòng)化；第四，資源共享；第五，協(xié)同共享。扎克伯格Facebook馬克斯·韋伯設(shè)計(jì)了科層制結(jié)構(gòu)?！段磥?lái)時(shí)速——數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)與商務(wù)新思維》的作者是比爾·蓋茨?！洞筅厔?shì)——改變我們生活的十個(gè)新方向》的作者是約翰·奈斯比特。知識(shí)化信息化虛擬化數(shù)字化全球化集成化敏捷化科學(xué)化規(guī)范化人本化。知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)容★★★★電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)必須體現(xiàn)科學(xué)化原則民主理念法治理念公平理念科學(xué)理念責(zé)任理念服務(wù)理念效能理念系統(tǒng)理念、創(chuàng)新理念、安全理念。為確保網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，必須加強(qiáng)：（1）打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事法律。（2）制定維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律法規(guī)。（3）加強(qiáng)政府調(diào)控，維護(hù)穩(wěn)定的法律法規(guī)。其目的在于：促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息有序進(jìn)行。（4）保障網(wǎng)上公民權(quán)益的法律法規(guī)。主要是保障隱私權(quán)和言論自由權(quán)。電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)理念對(duì)傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)★★★行政環(huán)境包括硬件部分和軟件部分：（1）硬件部分指的是那些有形的物質(zhì)條件，如各種辦公設(shè)施、工具等；（2）軟件部分指的是思想觀(guān)念、制度方法等。行政環(huán)境是政府部門(mén)開(kāi)展行政管理工作時(shí)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的總稱(chēng)。內(nèi)容：（1）電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)理念對(duì)傳統(tǒng)行政環(huán)境的挑戰(zhàn)。（2）電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)理念對(duì)傳統(tǒng)行政組織的挑戰(zhàn)電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)理念對(duì)傳統(tǒng)行政人員的挑戰(zhàn)。知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容政府通用事48. 務(wù)處理的電子化——辦公自動(dòng)化★★★★公用品等先進(jìn)設(shè)備結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成人機(jī)信息處理系統(tǒng)。事務(wù)型（基礎(chǔ)層管理型（中間層）和決策型（最高層事務(wù)型決策型我國(guó)政府辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展歷程：（1）第一代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以辦公套件為主要標(biāo)第二代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和協(xié)同工作技術(shù)第三代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以知識(shí)管理為核心。（1）提供電子郵件服務(wù)；（2）具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息處理能力（3）具備多種共享方式和強(qiáng)大共享能力；（4）優(yōu)化政府工作流程；（5）具有完備的安全特性。政府通用管理活動(dòng)的電子化★★★原始數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)層數(shù)據(jù)集市層及前端展示層本政府部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)本政府部門(mén)之外的其他政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、其他非政府業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)模型管理系統(tǒng)知識(shí)管理系統(tǒng)用戶(hù)界面子系統(tǒng)用戶(hù)個(gè)性化頁(yè)面生成系統(tǒng)強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)維護(hù)支持能力多維分析工具存在于各種單位中的結(jié)構(gòu)化知識(shí)一般包括資料信息和知識(shí)數(shù)量最少值最大的是知識(shí)。外化知識(shí)內(nèi)化知識(shí)中介和認(rèn)知過(guò)程認(rèn)知是經(jīng)由前三個(gè)功能交換得出的知識(shí)，是知識(shí)管理的終極目標(biāo)。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)是在數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一種為決策服務(wù)的數(shù)據(jù)組織和存儲(chǔ)技術(shù)。政府業(yè)務(wù)處理與管理活動(dòng)的電子化★★★專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)系統(tǒng)是針對(duì)同類(lèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，例如“市公安派出所信息管理系統(tǒng)”。專(zhuān)門(mén)部門(mén)系統(tǒng)是指機(jī)關(guān)內(nèi)部某類(lèi)專(zhuān)業(yè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)使用的公務(wù)處理系統(tǒng)，如政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)等。專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)功能系統(tǒng)日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)防控制科學(xué)決策、有效聯(lián)動(dòng)、善后處置等。信息收集；（2）建立基于地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的預(yù)案；（4）完備的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)；（5）決策分析系統(tǒng)。政府專(zhuān)用公務(wù)處理系統(tǒng)與通用公務(wù)處理系統(tǒng)的集成★★★應(yīng)用系統(tǒng)層面的集成理系統(tǒng)與專(zhuān)用公務(wù)處理系統(tǒng)合二為一，成為高度集成的公務(wù)處理系統(tǒng)。知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容政府電子化公共服務(wù)概述★★★★服務(wù)理念的不同是政府電子化公共服務(wù)與傳統(tǒng)公共服務(wù)最大、最根本的不同。功能1）促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變（3）提高政府決策和管理水平。傳統(tǒng)公共服務(wù)具有的屬性：（1）它是大眾化的服務(wù)。（2）它是基本服務(wù)，也就是滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉ鐣?huì)生活中基本需求的服務(wù)。（3）它是內(nèi)容廣泛的服務(wù)。（4）它是非營(yíng)利性服務(wù)。電子化公共服務(wù)特點(diǎn)：流程優(yōu)化；電子化：最明顯、最外在；低成本化；智能化；需求導(dǎo)向化；多樣化無(wú)差別化透明化電子化公共服務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系：（1）改革公共服務(wù)是電子政務(wù)的基本目標(biāo)。（2）全心全“E”為公眾服務(wù)是電子政務(wù)的核心理念。電子化公共服務(wù)種類(lèi)的劃分★★★政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是政府部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上建立的，面向社會(huì)各界發(fā)布政務(wù)信息、提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是連接各政府部門(mén)網(wǎng)站的中心樞紐。單向發(fā)布政治服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)文化服務(wù)社會(huì)服務(wù)。政治服務(wù)包括軍事服務(wù)、安全服務(wù)等。目前我國(guó)政府為公眾提供的電子化公共服務(wù)★★★★信息服務(wù)基礎(chǔ)管理服務(wù)電子化稅收服務(wù)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)證照辦理、管理與技術(shù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)。政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為廣大企業(yè)提供的管理與技術(shù)服務(wù)主要包括：人才供求信息的發(fā)布和查、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、企業(yè)網(wǎng)上培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)推廣及應(yīng)用服務(wù)等。就業(yè)培就業(yè)形式分析就業(yè)指導(dǎo)息服務(wù)，就業(yè)政策及相關(guān)法規(guī)，就業(yè)合同網(wǎng)上簽訂等服務(wù)。政府電子化公共服務(wù)的發(fā)展★★★以顧客為導(dǎo)向的電子化公共服務(wù)將確立一整套有效的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)解決的基本問(wèn)題：（1）顧主動(dòng)提供。（5）績(jī)效評(píng)審。（6）服務(wù)發(fā)展。公共服務(wù)民營(yíng)化的主要目的：（1）利用市場(chǎng)機(jī)制改善政府服務(wù)的質(zhì)量；（2）縮小政府職能范圍，減少政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的直接干預(yù)。知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容★★★★材料資源，特別是土地資源。工業(yè)社會(huì)在材料資源的基礎(chǔ)上，增加了一個(gè)能源，兩者相結(jié)合。21信息資源同材料資源、能量資源一起構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大支柱性資源。政府信息資源特點(diǎn)：（1）政府信息資源是全部社會(huì)信息資源的重要組成部分，是信息資源中的個(gè)重要門(mén)類(lèi)，它具有可以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的資財(cái)之源的屬性。（2）政府信息資源為社會(huì)共同所有。（3）政府信息資源是政府部門(mén)履行法定行政管理職能活動(dòng)的產(chǎn)物。（4）政府信息資源的來(lái)源是多方面的，成分是多樣化的。（5）政府信息資源與其他信息資源一樣，其形式具有多樣性。政府信息資源開(kāi)發(fā)利用與管理和電子政務(wù)的關(guān)系★★信息資源的開(kāi)發(fā)利用與管理就成為電子政務(wù)的重要組成部分，成為電子政務(wù)的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。2070美國(guó)萌芽，80展。90年代美國(guó)政府提出電子政務(wù)發(fā)展的設(shè)想和安排。政府信息資源的建設(shè)★★★★（4）科學(xué)性與實(shí)效性相結(jié)合。（5）充分發(fā)揮多種機(jī)制作用。元數(shù)據(jù)分為不同的等級(jí)：（1）記錄級(jí)元數(shù)據(jù)。主要對(duì)象包括檔案、法律法規(guī)、文件、報(bào)告等。（2）數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)集是可以標(biāo)識(shí)的、由若干數(shù)據(jù)記錄組成的數(shù)據(jù)集合。（3）信息庫(kù)元數(shù)據(jù)。信息庫(kù)一般由面向特定主題的若干數(shù)據(jù)集組成。政府信息資源有序化理的層次；第二個(gè)層次稱(chēng)之為操作層；第三個(gè)層次是應(yīng)用層。基礎(chǔ)信息資源庫(kù)信息資源庫(kù)和專(zhuān)題信息資源庫(kù)（第二類(lèi)簡(jiǎn)稱(chēng)為專(zhuān)門(mén)信息資源庫(kù))。政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用★★★政府信息資源共享的基本原則：（1）依法按需共享政府信息資源。（2）低成本共享政府信息資源。（3）安全有序共享政府信息資源。政府信息公開(kāi)政府信息采集是指信息的管理者、利用者通過(guò)各種方式獲取所需要的政府信息?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》確定不能公開(kāi)的政府信息：（1）國(guó)家秘密。即《保守國(guó)政府信息資源開(kāi)發(fā)利用的原則：（1）以民為本原則；（2）平等原則；（3）效能原則；（4）與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和要求相適合的原則。政府信息資93. 源管理★★★★職能，其中最主要的部分是規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。94. （（2知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容電子政務(wù)的安全需求★★★★電子政務(wù)安全方面的需要和要求主要體現(xiàn)在：（1）保障電子政務(wù)整體有效運(yùn)行和行政秩序的需（3）保障電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行安全的需求。（4）保障政務(wù)信息資源安全的需求。電子政務(wù)環(huán)境中的安全威脅包括自然災(zāi)害（統(tǒng)因素人為因素最為主要的因素。電子政務(wù)的安全需求，是指在信息化環(huán)境下，政務(wù)活動(dòng)對(duì)信息安全的基本需要和要求。電子政務(wù)安全管理★★自主保護(hù)級(jí)指導(dǎo)保護(hù)級(jí)保密性指標(biāo)完整性指真實(shí)性指標(biāo)是指信息對(duì)政務(wù)活動(dòng)內(nèi)可用性指標(biāo)電子政務(wù)的安全目標(biāo)可進(jìn)一步分解為：（1）通過(guò)技術(shù)自主化保障安全。（2）保護(hù)信息資源。（3）持續(xù)安全保障。（4）電子政務(wù)功能指標(biāo)?！铩铩铩镲L(fēng)險(xiǎn)管理，是以可接受的費(fèi)用識(shí)別、控制、降低或消除可能影響信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。；（2）任期有限原則職責(zé)分離原則；（4）最小權(quán)限原則。安全風(fēng)險(xiǎn)控制的主要步驟包括：選擇風(fēng)險(xiǎn)控制手段、采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施、必要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施、盡可能降低威脅的影響程度、對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)的接受。電子政務(wù)軟件系統(tǒng)的安全管理包含：（1）保護(hù)軟件系統(tǒng)的完整性；（2）保證軟件的存儲(chǔ)安全；（3）保障軟件的通信安全；（4）保障軟件的使用安全。電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)體安全包括：（1）環(huán)境安全；（2）設(shè)備安全；（3）存儲(chǔ)媒體安全。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員安全管理人員專(zhuān)業(yè)研究人員是高級(jí)戰(zhàn)略人員織和指揮實(shí)施這些規(guī)劃。電子政務(wù)安全保障技術(shù)★★★數(shù)據(jù)加密技術(shù)信息隱藏技術(shù)安全認(rèn)證技術(shù)信息隱藏技術(shù)可以分為：隱蔽信道技術(shù)、匿名通信技術(shù)、信息隱寫(xiě)技術(shù)和版權(quán)標(biāo)記技術(shù)。反病毒系統(tǒng)防火墻系統(tǒng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)物理隔離系統(tǒng)。電子政務(wù)安全保護(hù)技術(shù)主要包括：數(shù)據(jù)加密技術(shù)、信息隱藏技術(shù)、安全認(rèn)證技術(shù)。知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容電子政務(wù)法制概述★★★★國(guó)家的政策通常包括對(duì)內(nèi)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策文化教育政策軍事政策勞動(dòng)政策宗教政策等，以及對(duì)外的外交政策。法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)、民族自治機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)規(guī)章是在某行政區(qū)域內(nèi)有效或在某部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)有效的條例、管理辦法等。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事務(wù)和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。國(guó)際電子政務(wù)法制建設(shè)概況★★目前許多國(guó)家都已制定了電子政務(wù)專(zhuān)門(mén)法，其中美國(guó)的《電子政府法》（2002）是最詳細(xì)、內(nèi)容最廣泛的一部法律。根據(jù)法律法規(guī)的性質(zhì)和重點(diǎn)調(diào)整對(duì)象的不同，可以把歐盟電子政務(wù)法律法規(guī)分為：政策性文件、規(guī)范性文件規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃促進(jìn)本國(guó)信息化發(fā)展的法律規(guī)范體系。我國(guó)電子政務(wù)法制建設(shè)的進(jìn)展★★★★我國(guó)電子政務(wù)法制建設(shè)存在的主要問(wèn)題：（1）立法環(huán)境不完善。（2）法律體系不完備。（3）法規(guī)缺失。（4）執(zhí)法困難。我國(guó)20054起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》作為我國(guó)信息化領(lǐng)域的第一部法律，我國(guó)電子政務(wù)法制建設(shè)中亟待解決的重要問(wèn)題★★★（1）必須遵循以用戶(hù)為中心的原則；（2）必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、層推進(jìn)的原則；（3）立足現(xiàn)實(shí)需求，保持前瞻性。韓國(guó)2006美國(guó)是在信息保護(hù)方面法規(guī)建設(shè)最多、最細(xì)致的國(guó)家，有關(guān)信息安全的法律無(wú)所不包。知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容政府流程★★★★依照其精細(xì)的程度，政府流程可分為：（1）一般流程：針對(duì)工作活動(dòng)過(guò)程的環(huán)節(jié)構(gòu)成制定的流程，如系統(tǒng)流程、活動(dòng)流程等。（2）作業(yè)流程：針對(duì)工作活動(dòng)過(guò)程中的各項(xiàng)操作制定的流程，比一動(dòng)作流程依照其法定的效用，可分為強(qiáng)制性與選擇性?xún)煞N。依照工作行為的性質(zhì)，可分為立法性、執(zhí)法性、司法性流程三種。依照各步驟運(yùn)行的路線(xiàn)形式，可分為串聯(lián)型、并聯(lián)型、復(fù)合型三種流程。（1）串聯(lián)型又稱(chēng)連續(xù)型，是不同步驟依時(shí)間順序直線(xiàn)遞進(jìn)的流程。（2）并聯(lián)型又稱(chēng)平行型，是可同時(shí)完成若干個(gè)步驟的流程。復(fù)合型又稱(chēng)平行連續(xù)型，是一部分步驟依時(shí)序遞進(jìn)，一部分步驟同時(shí)完成的流程。128.（）（2）（3穩(wěn)定性（4。政府流程與電子政務(wù)★★129.（）（2（3（4）突出管理的服務(wù)本質(zhì)。（5）建立新型內(nèi)部關(guān)系。（6）強(qiáng)調(diào)明確管理目標(biāo)。（7）強(qiáng)調(diào)信息工具的重要。政府流程設(shè)計(jì)的原則與方法步驟★★★★。分析評(píng)價(jià)。（4）規(guī)劃新流程。（5）實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)審批新流程方案。（6）正式確定新流程。政府流程設(shè)計(jì)的基本原則中適應(yīng)要求：（1）使流程能“因地制宜”；（2）使流程能“因時(shí)制宜”；（3）使流程能“因事制宜”。政府流程優(yōu)化的方法技巧★★★政府流程優(yōu)化比較普遍的目標(biāo)：（1）進(jìn)一步維護(hù)公眾或者公務(wù)員的權(quán)益；（2）實(shí)現(xiàn)時(shí)間優(yōu)化，即減少時(shí)間消耗，提高時(shí)間的有效利用價(jià)值；（3）實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化，即充分利用好人力、物力、財(cái)實(shí)現(xiàn)成果的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)空間優(yōu)化，即減少人員或文件等的移動(dòng)距離。政府管理常用流程圖的繪制★★★系統(tǒng)流程圖是一種邏輯框圖，主要用來(lái)反映系統(tǒng)結(jié)構(gòu)情況，反映各子系統(tǒng)間的關(guān)系。工作活動(dòng)流程圖是一種用以表明工作活動(dòng)過(guò)程順序和內(nèi)部聯(lián)系的框圖。程序流程圖是一種以表格與圖形相結(jié)合的形式反映具體工作步驟及操作細(xì)節(jié)（操作性質(zhì)、時(shí)間、運(yùn)行距離等）的圖表。事務(wù)分析流程圖是一種用來(lái)表示事務(wù)處理過(guò)程及在這個(gè)過(guò)程中文件資料流動(dòng)方向的圖表。第一級(jí)流程圖為代碼圖（又稱(chēng)詳細(xì)程序流程圖系統(tǒng)流程圖知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)名稱(chēng)內(nèi)容中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論和平臺(tái)★★★