國家公務員考試申論（行政執(zhí)法）復習試卷（答案在后

面）

一、題目一（歸納概括題型）

【給定材料】

隨著我國經濟社會快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市管理問題日益凸顯。為解

決城市管理中存在的問題，提高城市管理水平，政府部門采取了一系列措施，如加強城

市基礎設施建設、完善城市.管理法規(guī)、提高城市管理隊伍素質等。以下為某市近年來城

市管理工作的相關材料。

材料一：

近年來，某市大力加強城市基礎設施建設，投入大量資金用于改造老舊小區(qū)、擴建

道路、建設公園等。通過這些舉措，城市環(huán)境得到明顯改善，居民生活質量不斷提高。

材料二：

為規(guī)范城市管理，某市制定了《城市管理若干規(guī)定》，明確了城市管理的范圍、職

責和處罰措施。同時，政府還加強了城市管理隊伍建設，提高了管理人員的業(yè)務素質和

執(zhí)法水平。

材料三：

某市在加強城市管理的同時，注重發(fā)揮社會力量。通過設立城市管理監(jiān)督熱線，鼓

勵市民積極參與城市管理，形成政府、社會、市民共同參與的城市管理模式。

【問題】

1.根據材料，分析某方城市管理工作中存在的問題。

2.針對存在的問題，提出改進措施。

二、題目二（綜合分析題型）

一、意見和建議：

1.建議在全市范圍內掛廣垃圾分類，提高居民環(huán)保意識。

2.建議加大城市綠化及入，增加城市綠地而積，改善城市生態(tài)環(huán)境。

3.建議加強城市交通管理，提高道路通行效率，減少交通擁堵。

1.建議加強城市基礎沒施建設，提高城市公共服務水平。

二、分析和改進措施：

（1）意見和建議的合理性分析?：

1.垃圾分類：垃圾分類有助于減少環(huán)境污染，提高資源利用率，符合我國可持續(xù)發(fā)

展戰(zhàn)略。因此，該建議具有合理性。

2.城市綠化：城市綠化有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質量，符合生態(tài)文

明建設要求。因此，該建議具有合理性。

3.城市交通管理.：加強城市交通管理有助于提高道路通行效率，減少交通擁堵，緩

解城市交通壓力。因此，該建議具有合理性。

4.城巾基礎設施建設：加強城巾基礎設施建設有助于提高城巾公共服務水平，滿足

居民基本需求。因此，該建議具有合理性。

（2）意見和建議的G行性分析：

1.垃圾分類：垃圾分類需要政府、企業(yè)和居民共同努力，需要投入大量人力、物力

和財力。在政策法規(guī)、宣體教育等方面需要進一步加強。

2.城市綠化：城市綠化需要合理規(guī)劃、科學設計，確保綠化效果。同時，需要協(xié)調

好與城市規(guī)劃、土地資源利用等方面的關系。

3.城市交通管理：加強城市交通管理需要完善交通法規(guī)、加強執(zhí)法力度。此外，還

需要優(yōu)化交通網絡，提高公共交通服務水平。

4.城市基礎設施建設：加強城市基礎設施建設需要合理規(guī)劃、科學布局。同時，需

要加大資金投入，確保工程質量。

(3)改進措施:

1.垃圾分類：加強政策法規(guī)宣傳，提高居民環(huán)保意識；建立健全垃圾分類回收體系,

鼓勵企業(yè)參與垃圾分類；加大財政投入，支持垃圾分類處理設施建設。

2.城市綠化：合理規(guī)劃城市綠地布局，確保綠化效果；加強綠化工程監(jiān)管，確保綠

化質量；鼓勵社會資本參與城市綠化建設。

3.城市交通管理：完善交通法規(guī)，加強執(zhí)法力度；優(yōu)化交通網絡，提高公共交通服

務水平；鼓勵綠色出行，減少私家車出行。

4.城市基礎設施建設：合理規(guī)劃城市基礎設施建設，確保項目質量；加大資金投入，

確保工程質量；加強項目監(jiān)管，提高公共服務水平。

三、題目三(提出對策題型)

某地政府為改善城巾交通擁堵問題，決定在城巾中心區(qū)域實施交通管制措施。具體

措施包括：禁止部分時段車輛進入該區(qū)域、限制部分路段車輛通行、增設交通監(jiān)控設備

等。然而，這一舉措引起了周邊居民和企業(yè)的不滿，他們認為這些措施給他們的出行和

工作帶來了極大不便。

請結合以下材料，分析該地政府在實施交通管制措施過程中存在的問題，棄提出相

應的改進建議。

材料一：該地政府交通部門對交通管制措施的可行性進行了調研，結果顯示，該區(qū)

域交通擁堵問題日益嚴重，對市民出行和城市經濟發(fā)展造成嚴重影響。

材料二：交通管制措施實施后，周邊居民和企業(yè)反映強烈，認為管制措施過于嚴格,

對他們的正常生活和工作產生了較大影響。

材料三：部分企業(yè)因交通管制措施導致物流成木增加，影響了企業(yè)的正常運營。

問題：

1.分析該地政府在實施交通管制措施過程中存在的問題。

2.針對存在的問題，提出相應的改進建議。

四、題目四（應用文寫作題型）

假設你是一名行政執(zhí)法部門的公務員，近期你所在的城市發(fā)生了一起因環(huán)境污染引

發(fā)的群體性事件。在調查過程中，你發(fā)現(xiàn)該事件背后涉及多家企業(yè)違法排污，且政府部

門在監(jiān)管過程中存在失職現(xiàn)象。請根據以下材料，撰寫一份關于此事件的分析報告，并

提出針對性的整改措施。

材料一：

1.事件發(fā)生前，該區(qū)域多家企業(yè)因違法排污導致周邊居民生活受到嚴重影響，包括

空氣污染、水質惡化等。

2.居民多次向當地環(huán)保部門投訴，但問題始終未能得到有效解決。

3.事件爆發(fā)后，當地政府迅速成立調查組，對涉事企業(yè)進行了查處。

材料二：

1.調查組發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)均未按規(guī)定安裝污染物排放監(jiān)測設備，且部分企業(yè)存在超

標排放現(xiàn)象。

2.部分政府部門工作人員在監(jiān)管過程中存在失職行為，如未對企業(yè)進行定期檢查、

未及時查處違法行為等。

3.事件引發(fā)社會輿論廣泛關注，政府形象受到嚴重影響。

五、題目五（大作文題型）

給定材料：

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人民群眾對美好生活的需求日益增長，但部分地區(qū)在行

政執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不嚴等問題，影響了政府的公信力和法

律的權威性。以下是一則關于行政執(zhí)法問題的案例。

案例：

某市某區(qū)在開展城市規(guī)劃建設時，由于部分開發(fā)商未按照規(guī)劃要求建設，導致該區(qū)

域交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益嚴重。區(qū)政府決定對這些開發(fā)商進行執(zhí)法檢查，但在

執(zhí)法過程中，部分執(zhí)法人員存在以下問題：

1.執(zhí)法人員未嚴格按照法定程序進行調查取證，導致證據不足；

2.執(zhí)法人員對待開發(fā)商態(tài)度強硬，存在簡單粗暴的執(zhí)法方式；

3.執(zhí)法人員與開發(fā)商存在利益輸送，執(zhí)法不公。

問題：

1.分析案例中存在的行政執(zhí)法問題及其原因；

2.針對這些問題，提出改進措施，以提升行政執(zhí)法水平。

國家公務員考試申論（行政執(zhí)法）復習試卷及答案指導

一、題目一（歸納概括題型）

【給定材料】

隨著我國經濟社會快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市管理問題日益凸顯。為解

決城市管理中存在的問題，提高城市管理水平，政府部門采取了一系列措施，如加強城

市基礎設施建設、完善城市管理法規(guī)、提高城市管理隊伍素質等。以下為某市近年來城

市管理工作的相關材料。

材料一：

近年來，某市大力加強城市基礎設施建設，投入大量資金用于改造老舊小區(qū)、擴建

道路、建設公園等。通過這些舉措，城市環(huán)境得到明顯改善，居民生活質量不斷提高。

材料二：

為規(guī)范城市管理，某市制定了《城市管理若干規(guī)定》，明確了城市管理的范圍、職

責和處罰措施。同時，政府還加強了城市管理隊伍建設，提高了管理人員的業(yè)務素質和

執(zhí)法水平。

材料三：

某市在加強城市管理的同時，注重發(fā)揮社會力量。通過設立城市管理監(jiān)督熱線，鼓

勵市民積極參與城市管理，形成政府、社會、市民共同參與的城市管理模式。

【問題】

1.根據材料'分析某方城市管理工作中存在的問題。

2.針對存在的問題，提出改進措施。

【答案】

1.某市城市管理工作口存在的問題:

（1）部分城市基礎設施老化，配套設施不足，影響了居民生活品質。

（2）城市管理法規(guī)尚不完善，部分法規(guī)與實際需求脫節(jié)，導致執(zhí)法難度加大。

（3）城市管理隊伍建設相對滯后，部分管理人員業(yè)務素質不高，執(zhí)法水平有待提

一

另JO

（4）社會參與度不夠，市民對城市管理的關注度不高，導致問題難以得到及時發(fā)

現(xiàn)和解決。

2.針對存在的問題，提出改進措施：

（1）加大城市基礎設施建設投入，提高城市基礎設施質量，完善配套設施，提升

居民生活品質。

（2）進一步完善城市管理法規(guī)，確保法規(guī)與實際需求相符合，提高執(zhí)法水平。

（3）加強城市管理隊伍建設，提高管理人員業(yè)務素質和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法公正、

高效。

（4）提高市民對城市管理的關注度，鼓勵市民積極參與城市管理，形成政府、社

會、市民共同參與的城市管理模式。同時，加強對城市管理監(jiān)督熱線的宣傳和推廣，提

高市民參與度。

二、題目二（綜合分析題型）

一、意見和建議：

1.建議在全市范圍內掛廣垃圾分類，提高居民環(huán)保意識。

2.建議加大城市綠化投入，增加城市綠地面積，改善城市生態(tài)環(huán)境。

3.建議加強城市交通管理，提高道路通行效率，減少交通擁堵。

4.建議加強城市基礎設施建設，提高城市公共服務水平。

二、分析和改進措施：

（1）意見和建議的合理性分析：

1.垃圾分類：垃圾分類有助于減少環(huán)境污染，提高資源利用率，符合我國可持續(xù)發(fā)

展戰(zhàn)略。因此，該建議具有合理性。

2.城市綠化：城市綠化有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質量，符合生態(tài)文

明建設要求。因此，該建議具有合理性。

3.城市交通管理：加強城市交通管理有助于提高道路通行效率，減少交通擁堵，緩

解城市交通壓力。因此，該建議具有合理性。

4.城市基礎設施建設：加強城市基礎設施建設有助于提高城市公共服務水平，滿足

居民基本需求。因此，該建議具有合理性。

（2）意見和建議的不行性分析：

1.垃圾分類：垃圾分類需要政府、企業(yè)和居民共同努力，需要投入大量人力、物力

和財力。在政策法規(guī)、宣及教育等方面需要進一步加強。

2.城市綠化：城市綠化需要合理規(guī)劃、科學設計，確保綠化效果。同時，需要協(xié)調

好與城市規(guī)劃、土地資源利用等方面的關系。

3.城市交通管理：加強城市交通管理需要完善交通法規(guī)、加強執(zhí)法力度。此外，還

需要優(yōu)化交通網絡，提高公共交通服務水平。

4.城市基礎設施建設：加強城市基礎設施建設需要合理規(guī)劃、科學布局。同時，需

要加大資金投入，確保工程質量。

（3）改進措施:

1.垃圾分類：加強政策法規(guī)宣傳，提高居民環(huán)保意識；建立健全垃圾分類回收體系,

鼓勵企業(yè)參與垃圾分類；加大財政投入，支持垃圾分類處理設施建設。

2.城市綠化：合理規(guī)劃城市綠地布局，確保綠化效果；加強綠化工程監(jiān)管，確保綠

化質量；鼓勵社會資本參與城市綠化建設。

3.城市交通管理：完善交通法規(guī)，加強執(zhí)法力度；優(yōu)化交通網絡，提高公共交通服

務水平；鼓勵綠色出行，減少私家年出行。

4.城市基礎設施建設：合理規(guī)劃城市基礎設施建設，確保項目質量；加大資金投入,

確保工程質量；加強項目監(jiān)管，提高公共服務水平。

答案：以上意見和建議均具有合理性和可行性。針對這些意見和建議，提出以下改

進措施：加強政策法規(guī)宣傳，提高居民環(huán)保意識；合理規(guī)劃城市綠地布局，確保綠化效

果；完善交通法規(guī)，加強執(zhí)法力度；合理規(guī)劃城市基礎設施建設，確保項目質量。通過

實施這些措施，可以有效提升城市管理水平和居民生活質量。

三、題目三（提出對策題型）

某地政府為改善城市交通擁堵問題，決定在城市中心區(qū)域實施交通管制措施。具體

措施包括：禁止部分時段車輛進入該區(qū)域、限制部分路段車輛通行、增設交通監(jiān)控設備

等。然而，這一舉措引起了周邊居民和企業(yè)的不滿，他們認為這些措施給他們的出行和

工作帶來了極大不便。

請結合以下材料，分析該地政府在實施交通管制措施過程中存在的問題，棄提出相

應的改進建議。

材料一：該地政府交通部門對交通管制措施的可行性進行了調研，結果顯示，該區(qū)

域交通擁堵問題日益嚴重，對市民出行和城市經濟發(fā)展造成嚴重影響。

材料二：交通管制措施實施后，周邊居民和企業(yè)反映強烈，認為管制措施過于嚴格,

對他們的正常生活和工作產生了較大影響。

材料三：部分企業(yè)因交通管制措施導致物流成本增加，影響了企業(yè)的正常運營。

問題：

1.分析該地政府在實施交通管制措施過程中存在的問題。

2.針對存在的問題，提出相應的改進建議。

答案：

一、該地政府在實施交通管制措施過程中存在的問題：

1.缺乏與周邊居民和企業(yè)的溝通協(xié)調。政府在實施交通管制措施前，未充分聽取周

邊居民和企業(yè)的意見，導致他們在實施過程中產生不滿情緒。

2.交通管制措施過于嚴格。政府未根據實際情況制定合理的管制措施，導致部分居

民和企業(yè)出行和工作受到影響。

3.缺乏對交通管制措施實施效果的評估。政府在實施交通管制措施后，未對措施實

施效果進行評估，無法及時調整和改進措施。

二、制對存在的問題，提出以下改進建議：

1.加強與周邊居民和企業(yè)的溝通協(xié)調。在制定交通管制措施前，充分聽取周邊居民

和企業(yè)的意見，確保措施符合他們的實際需求。

2.制定合理的交通管制措施。根據實際情況，合理調整管制措施，避免對居民和企

業(yè)造成過大影響。

3.建立交通管制措施實施效果評估機制。定期走交通管制措施實施效果進行評估，

根據評估結果及時調整和改進措施。

4.加強對交通管制措施的宣傳和解釋。提高居民和企業(yè)對交通管制措施的認識，減

少不必要的誤解和矛盾。

5.優(yōu)化交通基礎設施。加大投入，改善交通擁堵區(qū)域的道路設施，提高道路通行效

率。

解析：

本題要求考生分析政府在實施交通管制措施過程中存在的問題，并提出改進建議。

考生在解答時，應結合材料內容，從溝通協(xié)調、措施合理性、效果評估等方面進行分析。

同時，考生還需提出切實可行的改進建議，以提高交通管制措施的實施效果。在解答過

程中，考生應注重邏輯性和條理性，使答案具有說服力。

四、題目四（應用文寫作題型）

假設你是一名行政執(zhí)法部門的公務員，近期你所在的城市發(fā)生了一起因環(huán)境污染引

發(fā)的群體性事件。在調查過程中，你發(fā)現(xiàn)該事件背后涉及多家企業(yè)違法排污，且政府部

門在監(jiān)管過程中存在失職現(xiàn)象。請根據以下材料，撰寫一份關于此事件的分析報告，并

提出針對性的整改措施。

材料一：

1.事件發(fā)生前，該區(qū)域多家企業(yè)因違法排污導致周邊居民生活受到嚴重影響，包括

空氣污染、水質惡化等。

2.居民多次向當地環(huán)保部門投訴，但問題始終未能得到有效解決。

3.事件爆發(fā)后，當地政府迅速成立調查組，對涉事企業(yè)進行了查處。

材料二：

1.調查組發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)均未按規(guī)定安裝污染物排放監(jiān)測設備，且部分企業(yè)存在超

標排放現(xiàn)象。

2.部分政府部門工作人員在監(jiān)管過程中存在失職行為，如未對企業(yè)進行定期檢查、

未及時查處違法行為等。

3.事件引發(fā)社會輿論廣泛關注，政府形象受到嚴重影響。

寫作示例：

分析報告

一、事件概述

近期，我市某區(qū)域因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。經調查，該事件背后涉及多家企業(yè)

違法排污，政府部門在監(jiān)管過程中存在失職現(xiàn)象。事件爆發(fā)后，政府迅速成立調查組，

對涉事企業(yè)進行了查處。

二、事件原因分析

1.企業(yè)違法排污：部分企業(yè)為追求經濟效益，未按規(guī)定安裝污染物排放監(jiān)測設備，

存在超標排放現(xiàn)象。

2.監(jiān)管失職：部分政府部門工作人員在監(jiān)管過程中存在失職行為，如未對企業(yè)進行

定期檢查、未及時查處違法行為等。

3.社會輿論監(jiān)督不足：事件爆發(fā)前，居民多次向當地環(huán)保部門投訴，但問題始終未

能得到有效解決，導致社會輿論監(jiān)督不足。

三、整改措施

1.加大對企業(yè)違法排污的查處力度：對涉事企業(yè)進行嚴肅查處，依法吊銷相關許可

證，追究企業(yè)負責人法律責任。

2.加強政府部門監(jiān)管：對失職的工作人員進行嚴肅處理，完善監(jiān)管制度，確保對企

業(yè)進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。

3.提高公眾環(huán)保意識：通過媒體、社區(qū)等多種渠道，加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾

環(huán)保意識，共同維護生態(tài)環(huán)境。

4.建立長效機制：建立環(huán)境保護長效機制，完善環(huán)保法規(guī)，加強環(huán)保執(zhí)法力度，確

保環(huán)保工作取得實效。

解析：

本示例分析了事件發(fā)生的原因，包括企業(yè)違法排污、監(jiān)管失職和社會輿論監(jiān)督不足。

針對這些問題，提出了加大查處力度、加強監(jiān)管、提高公眾環(huán)保意識和建立長效機制等

整改措施。在撰寫時，要注意以下幾點：

1.分析要全面，既要分析企業(yè)原因，也要分析政府部門原因。

2.整改措施要具體、可行，具有針對性和可操作性。

3.注意語言表達要規(guī)范、準確，符合公文寫作要求。

五、題目五（大作文題型）

給定材料：

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人民群眾對美好生活的需求日益增長，但部分地區(qū)在行

政執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不嚴等問題，影響了政府的公信力和法

律的權威性。以下是一則關于行政執(zhí)法問題的案例。

案例：

某市某區(qū)在開展城市規(guī)劃建設時，由于部分開發(fā)商未按照規(guī)劃要求建設，導致該區(qū)

域交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益嚴重。區(qū)政府決定對這些開發(fā)商進行執(zhí)法檢查，但在

執(zhí)法過程中，部分執(zhí)法人員存在以下問題：

1.執(zhí)法人員未嚴格按照法定程序進行調查取證，導致證據不足；

2.執(zhí)法人員對待開發(fā)商態(tài)度強硬，存在簡單粗暴的執(zhí)法方式；

3.執(zhí)法人員與開發(fā)商存在利益輸送，執(zhí)法不公。

問題：

1.分析案例中存在的行政執(zhí)法問題及其原因；

2.針對這些問題，提