2025年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析題庫(kù)檢測(cè)試卷B卷附答案

大題（共50題）一、某工程項(xiàng)目業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式，委托了一家監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理。在委托監(jiān)理任務(wù)之前，業(yè)主與施工單位已經(jīng)簽訂了施工合同。監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中陸續(xù)遇到了許多問題需要進(jìn)行處理。若你作為該項(xiàng)目的監(jiān)理工程師，對(duì)遇到的下列問題，請(qǐng)予以解答【問題】1.在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計(jì)算，工期為550天。但在施工合同中，開工日前為2010年12月15日，交工日期為2012年7月20日，日歷天數(shù)為581天。請(qǐng)問監(jiān)理的工期目標(biāo)應(yīng)為多少天？為什么？【答案】1.監(jiān)理的工期目標(biāo)應(yīng)為581天。因?yàn)槭┕ず贤募c招標(biāo)文件在內(nèi)容上有矛盾時(shí)，應(yīng)以合同文件為準(zhǔn)。二、某高速公路一座跨線橋全長(zhǎng)77.32m，上部構(gòu)造為（20+32+20）m預(yù)應(yīng)力混凝土現(xiàn)澆箱梁。施工單位擬采用滿布支架法進(jìn)行施工，支架最高點(diǎn)離地面為10.5m。事件1：2011年7月15日，駐地監(jiān)理工程師在審查該橋施工方案時(shí)，要求施工單位對(duì)支架施工單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，并組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證審查后再報(bào)送駐地辦。事件2：由于時(shí)間倉(cāng)促，臨近雨季，施工單位隨即于7月16日開始支架施工。他們將另一項(xiàng)目中的支架施工方案（此方案支架最高點(diǎn)離地面為7.3m）僅修改了相關(guān)數(shù)據(jù)，但未進(jìn)行專門驗(yàn)算，就于7月18日邀請(qǐng)三位專家進(jìn)行了論證。專家提出應(yīng)加強(qiáng)支架基礎(chǔ)臨時(shí)排水等五個(gè)問題。施工單位技術(shù)員根據(jù)自己記錄的專家發(fā)言對(duì)方案進(jìn)行了修改。項(xiàng)目經(jīng)理審查后立即報(bào)送駐地監(jiān)理工程師。駐地監(jiān)理工程師審查后，于當(dāng)日同意按此方案實(shí)施。問題：1.針對(duì)以上事件，請(qǐng)分析駐地監(jiān)理工程師的處理方式是否正確，并說明理由。2.駐地監(jiān)理工程師在審查專項(xiàng)安全施工方案時(shí)應(yīng)注意哪些問題？【答案】1.事件1中，監(jiān)理工程師要求施工單位對(duì)支架施工方法單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，并組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證審查后再報(bào)，是正確的。因支架施工屬于危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案，并經(jīng)專家進(jìn)行論證后再報(bào)。事件2中，施工單位7月16日開始支架施工時(shí)，尚未編制專項(xiàng)安全施工方案和報(bào)審，而監(jiān)理工程師未下達(dá)暫時(shí)停工指令，不妥，應(yīng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，要求施工單位停止施工，待方案批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)方案施工。另外，駐地監(jiān)理工程師審查后即同意方案實(shí)施不妥。因?yàn)樵摲桨肝窗幢竟こ叹唧w情況編制，只是將另一項(xiàng)目的支架施工方案（比本橋支架低了3m多）修改了相關(guān)數(shù)據(jù)，但未進(jìn)行驗(yàn)算；只經(jīng)過3位（應(yīng)為5位）專家論證，且無(wú)專家書面審查意見；該方案無(wú)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，無(wú)專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，不符合程序性要求。2.監(jiān)理工程師在審批該橋支架施工方案時(shí)應(yīng)注意：（1）施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法支持審查:①程序性審查，專項(xiàng)安全施工方案須經(jīng)專家論證、審查的，是否執(zhí)行，是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。不符合程序的應(yīng)退回。②符合性審查，專項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果，須經(jīng)專家論證，審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書面報(bào)告，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。③針對(duì)性審查，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。（3）專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查后，在報(bào)審表上填寫監(jiān)理意見，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。（4）特別復(fù)雜的專項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。三、某綜合樓工程項(xiàng)目的施工,經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)后,由建設(shè)單位自行組織施工公開招標(biāo)。招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為：1、成立招標(biāo)工作小組；2、發(fā)布招標(biāo)公告；3、編制招標(biāo)文件；4、編制標(biāo)底；5、發(fā)放招標(biāo)文件；6、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑；7、投標(biāo)單位資格審查；8、接收投標(biāo)文件；9、開標(biāo)；10、確定中標(biāo)單位；11、評(píng)標(biāo)；12、簽定承發(fā)包合同；13、發(fā)出中標(biāo)通知書?，F(xiàn)有A、B、C、D4家資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標(biāo),與評(píng)標(biāo)指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)見表1。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法為：1、報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)（3600萬(wàn)元）的±3%以內(nèi)為有效標(biāo),評(píng)分方法是：報(bào)價(jià)-3%為100分,在報(bào)價(jià)-3%的基礎(chǔ)上,每上升1%扣5分；2、定額工期為500天,評(píng)分方法是：工期提前10%為100分,在此基礎(chǔ)上每拖后五天扣2分；3、企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均已在資格審查時(shí)評(píng)定；（企業(yè)信譽(yù)得分：C單位為100分,A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗(yàn)得分：A、B單位為100分,C、D單位為95分。4、上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)45%；投標(biāo)工期25%；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%?！締栴}】2、試在表3.2中填制每個(gè)投標(biāo)單位各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分,其中報(bào)價(jià)得分要求列出計(jì)算式。請(qǐng)根據(jù)總得分列出名次并確定中標(biāo)單位。表3.2各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分表表3.2各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分表【答案】中標(biāo)單位為B單位四、某橋梁工程發(fā)生支架垮塌事故,1人死亡,15人重傷。事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理立即向公司經(jīng)理報(bào)告了安全事故,并啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案。公司經(jīng)理在接到項(xiàng)目經(jīng)理的報(bào)告后,在2小時(shí)后向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門在接到報(bào)告3小時(shí)后向上一級(jí)安全生產(chǎn)管理部門和交通管理部門報(bào)告,通知了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院?！締栴}】（4）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?【答案】4、①事故發(fā)生單位概況。②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。⑤已經(jīng)采取的措施。⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。五、某工程下部為鋼筋混凝土基礎(chǔ)，上部為設(shè)備安裝。業(yè)主分別與土建、設(shè)備安裝單位簽訂了基礎(chǔ)、設(shè)備安裝工程施工合同。兩個(gè)承包人都編制了相互協(xié)調(diào)的施工進(jìn)度計(jì)劃，且進(jìn)度計(jì)劃已得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。基礎(chǔ)施工完畢，設(shè)備安裝單位按計(jì)劃將材料及設(shè)備運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有近1/6的設(shè)備預(yù)埋螺栓位置偏差過大，無(wú)法安裝設(shè)備，須返工處理。設(shè)備安裝工作因基礎(chǔ)返工而受到影響，設(shè)備安裝單位提出索賠要求?！締栴}】3.設(shè)備安裝單位提出索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？【答案】3.（1）監(jiān)理工程師收到安裝單位索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)安裝單位的施工記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理工程師可要求安裝單位提交全部原始記錄副本，進(jìn)一步核實(shí)由此引起的損失金額和延誤的工期。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和安裝單位進(jìn)行協(xié)商，以便確定所需追加的付款和（或）延長(zhǎng)的工期。若協(xié)商不能達(dá)成一致的，則由總監(jiān)理工程師在查清有關(guān)情況和事實(shí)后確定追加的付款和（或）延長(zhǎng)的工期。（3）監(jiān)理工程師在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后答復(fù)安裝單位。六、某高速公路設(shè)計(jì)車速120km/h，路面面層為三層式瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)為公路交通大型企業(yè)專業(yè)施工隊(duì)伍，設(shè)施精良。為保證工程施工質(zhì)量，防止瀝青路面施工中瀝青混合料攤鋪時(shí)發(fā)生離析、瀝青混凝土路面壓實(shí)度不夠、平整度及接縫明顯，施工單位在施工準(zhǔn)備，瀝青混合料的拌和，瀝青混合料的運(yùn)輸，瀝青混合料的攤鋪，瀝青混合料的壓實(shí)，接縫的處理等方面，做了如下工作：1.選用經(jīng)試驗(yàn)合格的石料進(jìn)行備料，嚴(yán)格對(duì)下承層進(jìn)行清掃，并在開工前進(jìn)行試驗(yàn)段鋪筑；2.瀝青混合料的拌和站設(shè)置試驗(yàn)層，對(duì)瀝青混合料及原材料及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，拌和中嚴(yán)格控制集料加熱溫度和混合料的出廠溫度；3.根據(jù)拌和站的產(chǎn)量，運(yùn)距合理安排運(yùn)輸車輛，確保運(yùn)輸過程中混合料的質(zhì)量；4.設(shè)置兩臺(tái)具有自動(dòng)調(diào)節(jié)攤鋪厚度及找平裝置的高精度瀝青混凝土攤鋪機(jī)梯進(jìn)式施工，嚴(yán)格控制相鄰兩機(jī)的間距，以保證接縫的相關(guān)要求；5.壓路機(jī)采用2臺(tái)雙輪雙振壓路機(jī)及2臺(tái)16t膠輪壓路機(jī)組成，嚴(yán)格控制碾壓溫度及碾壓重疊寬度；6.縱縫采用熱接縫，梯進(jìn)式攤鋪，后攤鋪部分完成，立即騎縫碾壓，以除縫跡，并對(duì)接縫作了嚴(yán)格控制。【問題】5.瀝青混合料攤鋪過程中，為什么應(yīng)對(duì)攤鋪溫度隨時(shí)檢查并做好記錄？【答案】5.瀝青混凝土路面施工中壓實(shí)度是一重要控制指標(biāo)，溫度低是造成壓實(shí)度不足的原因之一，隨時(shí)檢查并作好記錄是保證瀝青路面壓實(shí)度的重要手段之一。七、某二級(jí)公路工程K0+000～K25+800段路面結(jié)構(gòu)形式為：底基層采用級(jí)配碎石、基層采用水泥穩(wěn)定碎石、面層采用C30水泥混凝土。施工工期安排在某年夏天,日間氣溫高達(dá)37℃,工程任務(wù)重、工期緊。為保證水泥混凝土面層的施工質(zhì)量,加強(qiáng)因素控制,做到預(yù)防為主,實(shí)施施工動(dòng)態(tài)管理。該項(xiàng)目的施工單位制定了一系列關(guān)于水泥混凝土路面施工質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置、落實(shí)、考查措施。其中,在《質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)明細(xì)表》中,對(duì)該路面質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)置情況敘述如下：（1）底基層高程、平整度的檢查與控制；（2）基層的壓實(shí)度、彎沉值檢查與控制；（3）基層的強(qiáng)度、平整度、高程的檢查與控制；（4）混凝土材料的檢查與試驗(yàn)控制；（5）混凝土的攤鋪、振動(dòng)、成型及避免離析控制；（6）混凝土的整平飾面。該施工單位嚴(yán)格按以上質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。路面施工完成后,進(jìn)行了施工質(zhì)量自檢。主要檢查內(nèi)容有：面板的平整度、厚度；路面中線平面偏位、路面寬度、縱斷面高程、路面橫坡；縱橫縫的順直度。經(jīng)檢查,以上檢查指標(biāo)均滿足規(guī)范要求?！締栴}】2、針對(duì)已經(jīng)確定的施工質(zhì)量控制點(diǎn),請(qǐng)總結(jié)一下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量控制的主要方法有哪些?【答案】2、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量控制的主要方法有：測(cè)量、試驗(yàn)、觀察、分析、監(jiān)督、總結(jié)提高。八、某工程,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中,發(fā)生如下事件：事件1,專業(yè)監(jiān)理工程師檢查結(jié)構(gòu)受力鋼筋電焊接頭時(shí),發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題（見表3-1）,隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出,是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下,施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊接頭作為送檢樣品,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人封樣后,由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實(shí)驗(yàn)室,經(jīng)檢測(cè),結(jié)果合格。于是,總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對(duì)該批電焊接頭進(jìn)行整改。在隨后的月度工程款支付申請(qǐng)時(shí),施工單位將該檢測(cè)費(fèi)用列入工程進(jìn)度款中要求一并支付。事件2,專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強(qiáng)度報(bào)告時(shí),發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個(gè)檢驗(yàn)批內(nèi)的混凝土試塊強(qiáng)度不合格,經(jīng)法定檢測(cè)單位對(duì)相應(yīng)部位實(shí)體進(jìn)行測(cè)定,強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算,實(shí)體強(qiáng)度不能滿足結(jié)構(gòu)安全要求。事件3,對(duì)于事件2,相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認(rèn)。施工單位為趕工期,采用了未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時(shí)施工的方案進(jìn)行施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時(shí)簽發(fā)了《工程暫停令》,施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工,造成上部結(jié)構(gòu)倒塌,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員1死2傷的安全事故?！締栴}】3、按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件2的處理程序?！敬鸢浮?、（1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》,責(zé)令施工單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告及經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案；（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；（3）驗(yàn)收合理后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復(fù)工令》；（4）總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告,并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。九、某公路項(xiàng)目采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款實(shí)施管理,光華監(jiān)理公司在對(duì)派駐到該公路項(xiàng)目的監(jiān)理人員的指示中,要求每個(gè)監(jiān)理人員都要忠實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),維護(hù)業(yè)主的權(quán)益,謹(jǐn)慎代表業(yè)主行使對(duì)工程管理的權(quán)力。因此,不管是駐地監(jiān)理工程師還是專業(yè)監(jiān)理工程師都要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。多與業(yè)主聯(lián)系。遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之處,要及時(shí)請(qǐng)示業(yè)主,認(rèn)真的按業(yè)主對(duì)合同的解釋,在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格行使監(jiān)理權(quán)力,施工中積極主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)修改問題,不要都等總監(jiān)處理,誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,不要影響施工進(jìn)度。【問題】上述指示中有哪些不妥之處,為什么?【答案】1、應(yīng)維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。以獨(dú)立第三者履行“合同”規(guī)定的職責(zé)、行使合同規(guī)定的權(quán)力。2、“駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師”對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。3、“合同”中含糊或矛盾時(shí)由總監(jiān)工程師解釋。4、監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)單位沒有合同關(guān)系,監(jiān)理工程師沒有權(quán)力通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。應(yīng)報(bào)告業(yè)主單位要求設(shè)計(jì)單位修改。一十、某公路工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式，確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了橋梁施工合同；與B公司簽訂了道路施工合同；與C公司簽訂了設(shè)備安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即“建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件”。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和分包人D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定分包人D按照建設(shè)單位與承包人A約定的合同金額的10%向承包人A支付管理費(fèi)，分包合同履行中的一切責(zé)任均由分包人D承擔(dān)。事件2：由于A公司在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。事件3：橋梁構(gòu)件吊裝安裝后，A公司立刻拆除塔式起重機(jī)，改用卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送工程材料，C公司原計(jì)劃由建設(shè)單位協(xié)調(diào)使用塔式起重機(jī)吊裝某設(shè)備的設(shè)想落空后，提出用A公司的卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送，A公司提出卷?yè)P(yáng)機(jī)噸位不足，不能運(yùn)送。最后，C公司只好為機(jī)房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計(jì)方案；C公司就新方案的實(shí)施引起的費(fèi)用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠?！締栴}】3.事件3中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是否合理？理由是什么？【答案】3.事件3中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是合理的。理由：在施工合同中約定，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位為承包單位創(chuàng)造可利用條件。一十一、某干道公路建設(shè)工程項(xiàng)目,其工程開竣工時(shí)間分別為當(dāng)年的4月1日和9月30日。業(yè)主根據(jù)該工程的特點(diǎn)及項(xiàng)目構(gòu)成情況,將工程分為三個(gè)標(biāo)段。其中,第三標(biāo)段造價(jià)為4150萬(wàn)元,第三標(biāo)段中的預(yù)制構(gòu)件由甲方提供（直接委托構(gòu)件廠生產(chǎn)）。1、A監(jiān)理公司承擔(dān)了第三標(biāo)段的監(jiān)理任務(wù),監(jiān)理合同中約定監(jiān)理服務(wù)期限為190天,監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用為60萬(wàn)元。但實(shí)際上,由于非監(jiān)理方原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)了25天。經(jīng)協(xié)商,業(yè)主同意支付由于時(shí)間延長(zhǎng)而發(fā)生的附加監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。2、為了做好該項(xiàng)目的投資控制工作,監(jiān)理工程師明確了以下投資控制措施：（1）編制資金使用計(jì)劃,確定投資控制目標(biāo)；（2）對(duì)承包人提交的工程量報(bào)表進(jìn)行復(fù)核,或必要時(shí),可通知承包人共同進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量、計(jì)量,以確定實(shí)際完成的工程量；（3）核查工程付款申請(qǐng)單,向承包人出具經(jīng)業(yè)主簽認(rèn)的付款證書；（4）審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；（5）對(duì)施工單位報(bào)送的工程質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,并予以簽認(rèn)；（6）審核施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。3、第三標(biāo)段施工單位為C公司,業(yè)主與C公司在施工合同中約定：（1）開工前,業(yè)主應(yīng)向C公司支付簽約合同價(jià)的25%的開工預(yù)付款,開工預(yù)付款從第3個(gè)月開始等額扣還,4個(gè)月扣完。（2）業(yè)主根據(jù)C公司完成的工程量（經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后）按月支付工程進(jìn)度款,質(zhì)量保證金為簽約合同價(jià)的5%,質(zhì)量保證金按每月產(chǎn)值的10%扣除,直至扣完為止。（3）監(jiān)理工程師簽發(fā)的月進(jìn)度付款證書最低金額為300萬(wàn)元。第三標(biāo)段各月完成產(chǎn)值如表6-7所示?！締栴}】2、監(jiān)理工程師明確的投資控制措施中,哪些不屬于投資控制措施?【答案】2、在所明確的投資控制措施中,第（5）項(xiàng)和第（6）項(xiàng)不屬于投資控制的措施。一十二、某高速公路總監(jiān)辦管理范圍包括四個(gè)施工合同段和四個(gè)駐地監(jiān)理辦。實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工期緊迫，建設(shè)單位要求對(duì)控制工期的關(guān)鍵工程提前開始施工。根據(jù)安排，1個(gè)長(zhǎng)大隧道、2個(gè)特大橋合同段分別開始了洞口開挖和樁基施工。不久，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會(huì)議。參加會(huì)議的有建設(shè)單位的法定代表人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，總監(jiān)辦上級(jí)監(jiān)理公司副總經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師，工程所在市的質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)，設(shè)計(jì)代表，還有路線經(jīng)過的兩個(gè)縣的分管副縣長(zhǎng)、市紀(jì)檢委副書記等。會(huì)上，監(jiān)理公司副總經(jīng)理宣布了對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；設(shè)計(jì)代表進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底；建設(shè)單位對(duì)工程各階段提出進(jìn)度目標(biāo)，并就本項(xiàng)目的重要性加以說明，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、監(jiān)理、廉政等工作提出了要求。會(huì)后，總監(jiān)辦完成會(huì)議紀(jì)要后發(fā)放各參會(huì)單位?？偙O(jiān)理工程師主持、審批了項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。事件2：在隧道施工監(jiān)理中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)：（1）一名當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)被臨時(shí)雇用，擔(dān)任洞口值守員，且該人員同時(shí)還兼職其他工作；（2）出入洞登記表記錄進(jìn)洞人數(shù)為8人，但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)洞內(nèi)有6名掘進(jìn)工人、7名雜工和2名技術(shù)員；（3）現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)，裝有炸藥、雷管的車輛同時(shí)搭載著5名上班的工人。經(jīng)詢問，司機(jī)為臨時(shí)工且無(wú)駕駛證件；該司機(jī)每天早晨一次性領(lǐng)出一天使用的炸藥、雷管，拉至洞內(nèi)并臨時(shí)存放在一個(gè)鐵皮柜內(nèi)。針對(duì)上述情況，監(jiān)理員立即下發(fā)監(jiān)理指令并報(bào)告總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后，指令施工單位暫停施工，并報(bào)告了建設(shè)單位。問題：1.指出事件1中不符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10—2006）要求的做法。2.事件2中有哪些做法不正確?請(qǐng)逐項(xiàng)指出并寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中，不正確的做法有：（1）1個(gè)長(zhǎng)大隧道，2個(gè)特大橋合同段在第一次工地會(huì)議召開前施工。（2）建設(shè)單位主持召開第一次工地會(huì)議。（3）第一次工地會(huì)議參加人員中，路線經(jīng)過的兩個(gè)縣分管副縣長(zhǎng)、市紀(jì)檢委副書記參加。（4）監(jiān)理公司副總經(jīng)理宣布對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)。（5）設(shè)計(jì)代表進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。（6）建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、監(jiān)理、廉政等工作提出要求。（7）總監(jiān)辦完成會(huì)議紀(jì)要后發(fā)參會(huì)單位。（8）總監(jiān)理工程師主持審批監(jiān)理細(xì)則，直接報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.事件2中，（1）洞口值守員為當(dāng)?shù)嘏R時(shí)雇用且兼職人員不妥，應(yīng)是專職的、經(jīng)培訓(xùn)合格的安全員。（2）出入洞記錄失真，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確記錄出入洞人員姓名、人員類別、出入洞時(shí)間等。（3）炸藥雷管混裝且同時(shí)載人，司機(jī)為臨時(shí)人員且無(wú)證駕駛不對(duì)，正確做法是炸藥、雷管分別裝載、運(yùn)輸，由經(jīng)培訓(xùn)合格的押運(yùn)員負(fù)責(zé)，不得搭載人員。駕駛員必須有駕駛證；（4）炸藥、雷管一次性領(lǐng)出拉至洞內(nèi)臨時(shí)存放在一個(gè)鐵皮柜內(nèi)，不對(duì)。正確做法應(yīng)該是領(lǐng)用一次爆破的用量，剩余的炸藥、雷管要及時(shí)退庫(kù)，不得在洞內(nèi)臨時(shí)存放。（5）監(jiān)理員下發(fā)監(jiān)理指令，并直接報(bào)告總監(jiān)理工程師不對(duì)。正確做法：監(jiān)理員應(yīng)立即報(bào)告駐地監(jiān)理工程師，由駐地監(jiān)理工程師處理并報(bào)告總監(jiān)理工程師。一十三、設(shè)某執(zhí)行FIDIC條款的承包工程有甲、乙兩個(gè)主要分項(xiàng)工程,估計(jì)的工程量分別為甲分項(xiàng)工程2000m3,乙分項(xiàng)工程3000m3。某承包商據(jù)此報(bào)出了各個(gè)分項(xiàng)工程的單價(jià)：甲分項(xiàng)工程200元/m3,乙分項(xiàng)工程180元/m3,在各項(xiàng)報(bào)價(jià)中管理費(fèi)所占比例為15%。若承包合同中規(guī)定,滯留金百分比為10%,監(jiān)理工程師簽發(fā)月度付款證書的最小金額為25萬(wàn)元,實(shí)際工程量與估計(jì)工程量相差15%時(shí),超出部分可以調(diào)整單價(jià),按合同規(guī)定計(jì)算的價(jià)格調(diào)整系數(shù)為1.2,該承包商各月完成的且經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的各分項(xiàng)工程的工程量見下表。承包商實(shí)際完成工程量表（單位：萬(wàn)元）【問題】在此合同的實(shí)施過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)如何操作?【答案】1、在施工階段,監(jiān)理工程師的主要工作是進(jìn)行工程計(jì)量和復(fù)核,復(fù)核工程付款帳單,在施工進(jìn)展過程中進(jìn)行投資跟蹤,即實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行變更和調(diào)整編制詳細(xì)的費(fèi)用支付計(jì)劃,并控制其執(zhí)行,復(fù)核一切付款帳單,審核竣工決算。2、在本例中,監(jiān)理工程師首先應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定調(diào)整各分項(xiàng)工程的單價(jià),然后按照合同完整簽發(fā)付款證書。3、第一個(gè)月完成的工程價(jià)值為：200×500+180×700=22.6（萬(wàn)元）；應(yīng)付款：22.6×1.2×（1-0.1）=24.408（萬(wàn)元）；故第一個(gè)月監(jiān)理工程師不簽發(fā)付款證書。4、第二個(gè)月完成的工程價(jià)值為：200×700+18O×800=28.4（萬(wàn)元）；應(yīng)付款28.4×1.2×0.9=30.672（萬(wàn)元）；第二期監(jiān)理工程師簽發(fā)的付款證書為55.08萬(wàn)元。5、第三個(gè)月完成的工程價(jià)值為：200×800+180×800=30.4（萬(wàn)元）；應(yīng)付款：30.4×1.2×0.9=32.832（萬(wàn)元）；本月監(jiān)理工程師簽發(fā)的付款證書為32.832萬(wàn)元。6、第四個(gè)月完成的工程價(jià)值應(yīng)分為兩部分。①甲分項(xiàng)工程總工完成2500m3,超過了15%,在15%以內(nèi)的部分仍應(yīng)執(zhí)行原合同單價(jià)②乙分項(xiàng)工程總工完成2800m3,未超出15%,故全部按原合同單價(jià)執(zhí)行。③執(zhí)行原合同單價(jià)的工程價(jià)值為=300×200+180×500=150000（元）。④甲分項(xiàng)工程超過15%的部分,首先調(diào)整單價(jià),將單價(jià)中的管理費(fèi)進(jìn)行重新分?jǐn)偅?00×15%×2000÷2500=24（元/m3）調(diào)整后甲分項(xiàng)工程的單價(jià)為：200×85%+24=194（元/m3〉⑤超過15%的部分的工程價(jià)值為：194×200=38800（元）⑥本月實(shí)際完成的工程價(jià)值為：150000+38800=188800（元〉⑦本月應(yīng)付款218.88×1.2×0.9=20.3904（萬(wàn)元）因是最后一個(gè)月,雖然小于25萬(wàn)元,也應(yīng)全部簽發(fā)。一十四、某公路工程項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為2008年5月30日。共有5家施工單位參加了投標(biāo)。第1家施工單位于2008年6月2日提交了投標(biāo)保證金。開標(biāo)會(huì)于2008年6月3日由當(dāng)?shù)亟煌ň种鞒终匍_。第5家施工單位于開標(biāo)前向建設(shè)單位要求撤回投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金。經(jīng)過評(píng)標(biāo)定標(biāo)建設(shè)單位最終確定第3家施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位與中標(biāo)的施工單位按規(guī)定簽訂了施工合同。該公路工程在施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：因建設(shè)單位拆遷工作拖延，導(dǎo)致施工單位A項(xiàng)工作延誤了2天，并造成人工窩工6個(gè)工日。事件2：施工單位與機(jī)械設(shè)備租賃商約定，C工作施工用的某機(jī)械由出租方提供。但因出租方原因該機(jī)械未能按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，造成施工單位C工作延誤2天和人工窩工8個(gè)工日。事件3：因建設(shè)單位提出設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致施工單位E工作延誤4天，增加人工14個(gè)工日，其他費(fèi)用增加9000元。事件4：因建設(shè)單位提供的材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致施工單位H工作延誤2天，增加人工8個(gè)工日，并使F工作延誤1天，并造成人工窩工20個(gè)工日。上述事件中，A、C、H三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，其余工作均為非關(guān)鍵工作，并均有還夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間?！締栴}】4.施工單位能否就上述每項(xiàng)事件向建設(shè)單位提出工程延期和費(fèi)用索賠？請(qǐng)說明理由?！敬鸢浮?.（1）事件1：可以向建設(shè)單位提出工程延期和費(fèi)用索賠的要求。因?yàn)檫@屬于建設(shè)單位沒有按合同約定及時(shí)履行義務(wù)，屬違約行為，且A工作為關(guān)鍵工作。（2）事件2：不能向建設(shè)單位提出工程延期和費(fèi)用索賠。因?yàn)檫@屬于施工單位自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任造成的，與建設(shè)單位無(wú)關(guān)。（3）事件3：可以向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，但不能提出工程延期。因?yàn)檫@屬于建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的事項(xiàng)，但E工作為非關(guān)鍵工作且有足夠的時(shí)動(dòng)時(shí)間，所以可以提出費(fèi)用索賠，但不能提出工程延期。（4）事件4：H工作延誤的時(shí)間和造成的經(jīng)濟(jì)損失可以提出工程延期和費(fèi)用索賠；F工作延誤的時(shí)間不能提出工程延期，造成的經(jīng)濟(jì)損失可以提出費(fèi)用索賠。因?yàn)檫@屬于建設(shè)單位沒有按合同約定提供合格材料，屬違約行為，但H為關(guān)鍵工作，F(xiàn)為非關(guān)鍵工作。一十五、某道橋工程,施工總承包單位依據(jù)施工合同約定,與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同。基礎(chǔ)工程完成后,由于項(xiàng)目用途發(fā)生變化,建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件,并授權(quán)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就設(shè)計(jì)變更引起的有關(guān)問題與總承包單位進(jìn)行協(xié)商。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件后,經(jīng)研究對(duì)其今后工作安排如下：①由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)與總承包單位進(jìn)行質(zhì)量、費(fèi)用和工期等問題的協(xié)商工作；②要求總承包單位調(diào)整施工組織設(shè)計(jì),并報(bào)建設(shè)單位同意后實(shí)施；③由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃；④由負(fù)責(zé)合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭(zhēng)議；⑤安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。在協(xié)商變更單價(jià)過程中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能與總承包單位達(dá)成一致意見,總監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價(jià)的均值作為最終的結(jié)算單價(jià)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為甲安裝分包單位不能勝任變更后的安裝工程,要求更換安裝分包單位。總承包單位認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)提出該要求,但仍表示愿意接受,隨即提出由乙安裝單位分包。甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購(gòu)的材料,因設(shè)計(jì)變更需要退貨,向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了申請(qǐng),要求補(bǔ)償因材料退貨造成的費(fèi)用損失?！締栴}】（3）總承包單位認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)提出更換甲安裝分包單位的意見是否正確?為什么?寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙安裝單位分包資格的審批程序?！敬鸢浮浚?）不正確。理由：依據(jù)有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程分包單位有認(rèn)可權(quán)。程序：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）審查總承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位的有關(guān)資料；符合有關(guān)規(guī)定后,由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。一十六、某高速公路工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)由業(yè)主直接委托給某工程監(jiān)理公司，監(jiān)理范圍包括了路基路面、橋梁、隧道等主要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理。在合同談判過程中，業(yè)主原計(jì)劃僅將質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)工作等任務(wù)委托給該監(jiān)理公司，經(jīng)該監(jiān)理公司建議，業(yè)主最終將投資控制任務(wù)也交給了該公司。在制定監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，有關(guān)人員就派駐該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師數(shù)量發(fā)生了爭(zhēng)議。有人堅(jiān)持認(rèn)為要分別按橋梁工程、隧道工程和路基路面工程設(shè)置機(jī)構(gòu)并分別委任1名總監(jiān)理工程師，共計(jì)3名。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容經(jīng)過討論一致認(rèn)為應(yīng)包括：工程概況；監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；工程項(xiàng)目實(shí)施的組織；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立；監(jiān)理范圍內(nèi)的總目標(biāo)；項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制；合同管理；信息管理；組織協(xié)調(diào)；承包商配合監(jiān)理事項(xiàng)等。在某次監(jiān)理工作每周一次的例會(huì)上，總監(jiān)理工程師強(qiáng)調(diào)下周工作的重點(diǎn)是配合審查業(yè)主方提出的工程變更事項(xiàng)，以及及時(shí)簽發(fā)工程變更令。問題：1．業(yè)主直接將監(jiān)理任務(wù)委托給該監(jiān)理公司，是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定？2．該項(xiàng)目監(jiān)理公司應(yīng)派幾名總監(jiān)理工程師為妥？為什么？3．該項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取什么結(jié)構(gòu)形式？為什么？4．業(yè)主最終采納了監(jiān)理公司的建議，將投資控制任務(wù)也委托給了該公司，說明了什么？5．監(jiān)理工程師在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃和控制時(shí)，應(yīng)注意什么？6．監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則分別由誰(shuí)負(fù)責(zé)編制？該項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃是否應(yīng)該分階段編寫？監(jiān)理單位討論的上述監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容中，你認(rèn)為哪些項(xiàng)目不應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃？7．根據(jù)施工合同文件的規(guī)定，能夠構(gòu)成工程變更的常見事項(xiàng)有哪些？工程變更只能由業(yè)主提出嗎？工程變更令應(yīng)由誰(shuí)簽發(fā)？8．監(jiān)理工程師在審查工程變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)注意什么事項(xiàng)？9．變更合同按什么方法進(jìn)行？【答案】1.業(yè)主直接將監(jiān)理任務(wù)委托給該監(jiān)理公司，是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定？答案：這種直接委托監(jiān)理任務(wù)的做法違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。該法明確規(guī)定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。公路工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，因此應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理企業(yè)。2.該項(xiàng)目監(jiān)理公司應(yīng)派幾名總監(jiān)理工程師為妥？為什么？答案：該項(xiàng)目監(jiān)理公司應(yīng)派一名總監(jiān)理工程師。理由：該項(xiàng)目只有一份監(jiān)理委托合同。3.該項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取什么結(jié)構(gòu)形式？為什么？答案：該項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取按設(shè)計(jì)與施工階段分解的直線制監(jiān)理組織形式，直線制組織形式的特點(diǎn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令。各級(jí)部門主管人員對(duì)各自所屬部門的事務(wù)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。這種組織形式適用于能劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目的大、中型建設(shè)工程。因?yàn)樵擁?xiàng)目在地理位置上比較分散，線路比較長(zhǎng)且監(jiān)理任務(wù)包括了設(shè)計(jì)與施工兩個(gè)階段。4.業(yè)主最終采納了監(jiān)理公司的建議，將投資控制任務(wù)也委托給了該公司，說明了什么？答案：說明工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制要取得比較滿意的效果，必須將三大目標(biāo)的控制即質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制有機(jī)結(jié)合起來。5.監(jiān)理工程師在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃和控制時(shí)，應(yīng)注意什么？答案：在目標(biāo)規(guī)劃時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧，在需求與目標(biāo)之間，在三大目標(biāo)之間反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標(biāo)的統(tǒng)一，三大目標(biāo)的統(tǒng)一；要針對(duì)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制，防止盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。6.監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則分別由誰(shuí)負(fù)責(zé)編制？該項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃是否應(yīng)該分階段編寫？監(jiān)理單位討論的上述監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容中，你認(rèn)為哪些項(xiàng)目不應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃？答案：（1）監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)分別由總監(jiān)理工程師和相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師編制。（2）該項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該分階段編寫。（3）上述討論的內(nèi)容中監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)、工程項(xiàng)目實(shí)施的組織、承包商配合監(jiān)理事項(xiàng)等不應(yīng)列入監(jiān)理規(guī)劃。一十七、某施工單位承包了一項(xiàng)公路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目。施工單位進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行施工準(zhǔn)備,開工前向監(jiān)理提交了施工組織設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)工程施工方案。監(jiān)理工程師審核后,分析了施工方案可能出現(xiàn)的后果,提出了修改意見,然后以書面形式回復(fù)施工單位并報(bào)業(yè)主。【問題】（3）施工單位堅(jiān)持按原施工方案進(jìn)行施工,施工質(zhì)量明顯不符合規(guī)范要求,此時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)如何行使權(quán)利,處理問題?【答案】（3）監(jiān)理工程師行使權(quán)利,處理問題的程序?yàn)椋孩賵?bào)經(jīng)業(yè)主同意,總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令,要求施工單位進(jìn)行整頓；②監(jiān)督、檢查施工單位整頓情況；③整頓完成后,施工單位提交復(fù)工申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理工程師核查確認(rèn)后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令。④對(duì)拒不整改者,監(jiān)理工程師可向甲方提出報(bào)告,指令施工單位調(diào)換有關(guān)人員。一十八、某公路項(xiàng)目采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款實(shí)施管理,光華監(jiān)理公司在派駐到該公路項(xiàng)目的監(jiān)理人員的指示中,要求每個(gè)監(jiān)理人員都要忠實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),維護(hù)業(yè)主的權(quán)益,謹(jǐn)慎代表業(yè)主行使對(duì)工程管理的權(quán)力。因此,不管是駐地監(jiān)理工程師還是專業(yè)監(jiān)理工程師都要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。多與業(yè)主聯(lián)系。遇到合同中不明白、含糊不清、有矛盾之處,要及時(shí)請(qǐng)示業(yè)主,認(rèn)真的按業(yè)主對(duì)合同的解釋,在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格行使監(jiān)理權(quán)力,施工中積極主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)修改問題,不要都等總監(jiān)處理,誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,不要影響施工進(jìn)度。【問題】上述指示中有哪些不妥之處,為什么?【答案】1、應(yīng)維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。以獨(dú)立第三者履行“合同”規(guī)定的職責(zé)、行使合同規(guī)定的權(quán)力。2、“駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師”對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。3、“合同”中含糊或矛盾時(shí)由總監(jiān)工程師解釋。4、監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)單位沒有合同關(guān)系,監(jiān)理工程師沒有權(quán)力通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。應(yīng)報(bào)告業(yè)主單位要求設(shè)計(jì)單位修改。一十九、某公路工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定投資計(jì)劃。該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)編制完成，但尚未獲得主管部門批準(zhǔn)，征地工作也未全部完成?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人于2008年8月5日向具備承包該項(xiàng)目資格條件的A、B、C、D、E五家承包人發(fā)出資格預(yù)審合格通知，其中說明，8月10日至8月17日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。這五家承包人均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問題統(tǒng)一做出了書面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。9月5日這五家承包人均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包人A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包人投標(biāo)，并宣讀這四家承包人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的順序依次為B、C、D、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包人B為中標(biāo)人。由于承包人B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書寄出，承包人B于9月18日收到中標(biāo)通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同?！締栴}】1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種？【答案】1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。二十、對(duì)某項(xiàng)工程的施工，業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式選定了承包人。簽訂合同時(shí)，業(yè)主為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了30萬(wàn)元定金。業(yè)主與承包人雙方在簽訂施工合同時(shí)對(duì)工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價(jià)款、工期和違約責(zé)任等都作了具體約定。施工合同履行時(shí)，在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工15天；主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工10天。兩次停工承包人都及時(shí)提出了工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)，并提供了施工記錄。問題：1.招標(biāo)時(shí)對(duì)承包人的資質(zhì)審查的內(nèi)容有哪些?2.定金與預(yù)付款有何區(qū)別?3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件是什么?4.監(jiān)理工程師對(duì)兩次索賠申請(qǐng)應(yīng)如何處理?【答案】1.對(duì)承包人資質(zhì)審查的內(nèi)容有：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、人員素質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況、工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)信譽(yù)等。2.定金與預(yù)付款的區(qū)別：①目的不同，定金的目的是證明合同的成立和確保合同的履行；而預(yù)付款是解決承包人在工程準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備的資金問題。②性質(zhì)不同，定金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。③處理不同，定金視合同履行情況有不同的法律后果；預(yù)付款在工程進(jìn)度款中按比例扣還。3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件：①承包人受到了實(shí)際損失或損害；②損失不是因承包人的過錯(cuò)造成；③造成的損失也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；④承包人在規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出索賠申請(qǐng)。4.針對(duì)第一次索賠：①判定索賠成立，這是因?yàn)橛龅轿奈锸遣豢深A(yù)見的不利物質(zhì)條件，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，工期和費(fèi)用索賠理由成立，同時(shí)承包人及時(shí)提供了證據(jù)資料和索賠申請(qǐng)。針對(duì)第二次索賠：①判定索賠不成立，因?yàn)槭┕C(jī)械故障造成工期和費(fèi)用損失是承包人自己的責(zé)任。二十一、某公路工程施工項(xiàng)目,采用《工路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款,簽約合同價(jià)為3856萬(wàn)元人民幣,工期為2年。建設(shè)單位通過公開招標(biāo)選擇了某監(jiān)理單位和某施工單位分別承擔(dān)該工程項(xiàng)目施工監(jiān)理工作和施工任務(wù),并與之簽訂了監(jiān)理合同和施工合同。施工合同條款的部分內(nèi)容如下,（1）乙方（承包人）按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工,乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)乙方提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見。（3）甲方（發(fā)包人）向乙方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)資料（參考資料）,乙方應(yīng)對(duì)他自己就該資料的解釋、推論和使用負(fù)責(zé)。（4）乙方不能將工程轉(zhuǎn)包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（5）對(duì)于經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)已覆蓋的隱蔽工程,當(dāng)甲方對(duì)其質(zhì)量有質(zhì)疑而要求對(duì)其重新檢驗(yàn)時(shí),乙方應(yīng)按要求進(jìn)行開挖,并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格,甲方承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用,賠償乙方損失,并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格,乙方承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用,工期應(yīng)予順延。（6）乙方應(yīng)按合同條款的規(guī)定向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程的工程量報(bào)表。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)乙方提交的工程量報(bào)表進(jìn)行復(fù)核,以確定乙方實(shí)際完成的工程量。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到乙方提交的工程量報(bào)表后的14天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)理工程師未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)復(fù)核的,乙方提交的工程量報(bào)表中的工程量視為乙方實(shí)際完成的工程量,據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款?！締栴}】請(qǐng)逐條分析上述合同條款是否妥當(dāng),若不妥當(dāng)請(qǐng)指出其中的不妥之處,并改正之?！敬鸢浮浚?）第1條中“乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任”不妥。應(yīng)改正為：乙方應(yīng)按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工,不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。（2）第2條正確。對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行審批或提出修改意見是監(jiān)理工程師的職責(zé)之一。（3）第3條正確。建設(shè)單位提供的《參考資料》不構(gòu)成合同文件,施工單位應(yīng)對(duì)此解釋、推論和使用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（4）第4條中,“也允許將分包的工程再次分包”不妥。應(yīng)改正為：“不允許分包單位再分包”。（5）第5條中,“檢驗(yàn)不合格”,“工期應(yīng)予順延”不妥。應(yīng)改正為：“檢驗(yàn)不合格工期不予順延”。（6）第6條中,“監(jiān)理工程師應(yīng)在收到乙方提交的工程量報(bào)表后的14天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核”。應(yīng)改正為“監(jiān)理工程師應(yīng)在收到乙方提交的工程量報(bào)表后的7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核”。二十二、某路橋工程公司承包某高速公路一座橋梁施工,該橋梁的基礎(chǔ)為明挖淺基礎(chǔ)。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。承包人于2005年4月1日進(jìn)駐工地,準(zhǔn)備按合同開工期2005年5月1日開工,因征地拆遷延誤到2005年5月24日才開始施工。在2005年8月3日橋梁基坑開挖后,發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求。于是,業(yè)主通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示,將明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此,使該橋施工期延誤7天。2006年9月20日,業(yè)主提出橋梁外形重新裝修的要求,因此使工程不能在合同規(guī)定的2006年10月1日前交工,需延遲到2006年10月25日。承包人2006年10月2日就上述三項(xiàng)事件提出費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期56天的工期索賠要求,并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料?！締栴}】1、承包人提出索賠的依據(jù)是什么?【答案】1、承包人提出索賠的依據(jù)是施工合同。二十三、某高速公路總監(jiān)辦管理范圍包括四個(gè)施工合同段和四個(gè)駐地監(jiān)理辦。實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工期緊迫，建設(shè)單位要求對(duì)控制工期的關(guān)鍵工程提前開始施工。根據(jù)安排，1個(gè)長(zhǎng)大隧道、2個(gè)特大橋合同段分別開始了洞口開挖和樁基施工。不久，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會(huì)議。參加會(huì)議的有建設(shè)單位的法定代表人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，總監(jiān)辦上級(jí)監(jiān)理公司副總經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師，工程所在市的質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)，設(shè)計(jì)代表，還有路線經(jīng)過的兩個(gè)縣的分管副縣長(zhǎng)、市紀(jì)檢委副書記等。會(huì)上，監(jiān)理公司副總經(jīng)理宣布了對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；設(shè)計(jì)代表進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底；建設(shè)單位對(duì)工程各階段提出進(jìn)度目標(biāo)，并就本項(xiàng)目的重要性加以說明，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、監(jiān)理、廉政等工作提出了要求。會(huì)后，總監(jiān)辦完成會(huì)議紀(jì)要后發(fā)放各參會(huì)單位?？偙O(jiān)理工程師主持、審批了項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。事件2：在隧道施工監(jiān)理中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)：（1）一名當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)被臨時(shí)雇用，擔(dān)任洞口值守員，且該人員同時(shí)還兼職其他工作；（2）出入洞登記表記錄進(jìn)洞人數(shù)為8人，但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)洞內(nèi)有6名掘進(jìn)工人、7名雜工和2名技術(shù)員；（3）現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)，裝有炸藥、雷管的車輛同時(shí)搭載著5名上班的工人。經(jīng)詢問，司機(jī)為臨時(shí)工且無(wú)駕駛證件；該司機(jī)每天早晨一次性領(lǐng)出一天使用的炸藥、雷管，拉至洞內(nèi)并臨時(shí)存放在一個(gè)鐵皮柜內(nèi)。針對(duì)上述情況，監(jiān)理員立即下發(fā)監(jiān)理指令并報(bào)告總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后，指令施工單位暫停施工，并報(bào)告了建設(shè)單位。問題：1.指出事件1中不符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10—2006）要求的做法。2.事件2中有哪些做法不正確?請(qǐng)逐項(xiàng)指出并寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中，不正確的做法有：（1）1個(gè)長(zhǎng)大隧道，2個(gè)特大橋合同段在第一次工地會(huì)議召開前施工。（2）建設(shè)單位主持召開第一次工地會(huì)議。（3）第一次工地會(huì)議參加人員中，路線經(jīng)過的兩個(gè)縣分管副縣長(zhǎng)、市紀(jì)檢委副書記參加。（4）監(jiān)理公司副總經(jīng)理宣布對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)。（5）設(shè)計(jì)代表進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。（6）建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、監(jiān)理、廉政等工作提出要求。（7）總監(jiān)辦完成會(huì)議紀(jì)要后發(fā)參會(huì)單位。（8）總監(jiān)理工程師主持審批監(jiān)理細(xì)則，直接報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.事件2中，（1）洞口值守員為當(dāng)?shù)嘏R時(shí)雇用且兼職人員不妥，應(yīng)是專職的、經(jīng)培訓(xùn)合格的安全員。（2）出入洞記錄失真，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確記錄出入洞人員姓名、人員類別、出入洞時(shí)間等。（3）炸藥雷管混裝且同時(shí)載人，司機(jī)為臨時(shí)人員且無(wú)證駕駛不對(duì)，正確做法是炸藥、雷管分別裝載、運(yùn)輸，由經(jīng)培訓(xùn)合格的押運(yùn)員負(fù)責(zé)，不得搭載人員。駕駛員必須有駕駛證；（4）炸藥、雷管一次性領(lǐng)出拉至洞內(nèi)臨時(shí)存放在一個(gè)鐵皮柜內(nèi)，不對(duì)。正確做法應(yīng)該是領(lǐng)用一次爆破的用量，剩余的炸藥、雷管要及時(shí)退庫(kù)，不得在洞內(nèi)臨時(shí)存放。（5）監(jiān)理員下發(fā)監(jiān)理指令，并直接報(bào)告總監(jiān)理工程師不對(duì)。正確做法：監(jiān)理員應(yīng)立即報(bào)告駐地監(jiān)理工程師，由駐地監(jiān)理工程師處理并報(bào)告總監(jiān)理工程師。二十四、某橋梁工程項(xiàng)目，承包人要施工30mT梁時(shí)出現(xiàn)了質(zhì)量事故，其表現(xiàn)為T梁頂面有多處橫向裂紋；拆模后有的側(cè)面混凝土不密實(shí)；有的地方有空洞、露筋、脹模。質(zhì)量事故發(fā)生后，有關(guān)方面組成了聯(lián)合調(diào)查組，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了以下一些問題：用于30mT梁的主要材料進(jìn)場(chǎng)后直接使用；受潮水泥、銹蝕鋼筋用于了重要部位；承包人無(wú)混凝土施工記錄；承包人的施工人員施工技術(shù)差；模板未經(jīng)監(jiān)理檢查簽證就澆筑T梁混凝土監(jiān)理工程師有過失?！締栴}】1.請(qǐng)寫出工程材料檢驗(yàn)步驟。2.分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因。3.該質(zhì)量事故中監(jiān)理有哪些過失?【答案】1.①對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，或由承包人提供樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以決定同意采購(gòu)與否。②材料或商品構(gòu)件運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后，承包人按規(guī)定的批量和頻率抽檢；抽檢合格后向監(jiān)理匯報(bào)才能用于工程；不合格由承包人運(yùn)出場(chǎng)外。③在施工中，應(yīng)隨機(jī)對(duì)用于工程的材料或商品構(gòu)件進(jìn)行符合性的抽樣試驗(yàn)檢查。④隨時(shí)監(jiān)督檢查各種材料儲(chǔ)存、堆放、保管及防護(hù)措施。2.產(chǎn)生質(zhì)量事放的原因較多，有承包人施工人員技術(shù)差的因素，也有材料不合格的因素，還有配合比及不按規(guī)范施工的因素。具體如下：①由于施工人員的技術(shù)差，必然會(huì)出現(xiàn)漏搗的地方或振搗不密實(shí)，混凝土就會(huì)出現(xiàn)空洞及不密實(shí)。②如果混凝土施工不按規(guī)范進(jìn)行也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量事故，如不嚴(yán)格按混凝土配合比施工等。③材料不符合規(guī)范的要求，級(jí)配差，或所使用的材料變化太大，使配合比失效，不滿足配合比設(shè)計(jì)要求。④配合比設(shè)計(jì)本身不盡合理，水灰比過大及砂率過小都會(huì)使拌和物粘聚性和保水性變差，甚至有離析現(xiàn)象。⑤模板漏漿，水泥漿從模板縫隙外流，導(dǎo)致混凝土質(zhì)量變差。3.①監(jiān)理工程未嚴(yán)格把好材料關(guān)，主要材料未經(jīng)承包人自檢合格、監(jiān)理抽查合格就直接用于施工。②水泥受潮、鋼筋銹蝕說明承包人的材料庫(kù)房不符合規(guī)范的規(guī)定，而監(jiān)理并沒有發(fā)現(xiàn)此問題。③受潮水泥、銹蝕鋼筋用于了重要部位，說明監(jiān)理不是專業(yè)技術(shù)差就是對(duì)工程極不負(fù)責(zé)，受潮水泥只能用于附屬工程并要降低強(qiáng)度使用，決不能用于主要工程部位。④按施工規(guī)范的規(guī)定，混凝土施工必須要有混凝土施工記錄，而在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)未要求或檢查承包人的施工記錄。二十五、某某工程建設(shè)項(xiàng)目于1988年3月12日開工,1988年10月27日竣工并驗(yàn)收合格。但在2001年2月,該生活服務(wù)區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn),原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報(bào)驗(yàn)的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬(wàn)元,并將造成該廠部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬(wàn)元。業(yè)主就此事提出以下要求：1、要求施工單位對(duì)服務(wù)區(qū)供熱管道進(jìn)行全部返工更換,并賠償該服務(wù)區(qū)停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬(wàn)元）；2、要求監(jiān)理公司對(duì)全部返工工程免費(fèi)進(jìn)行監(jiān)理,并對(duì)停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,賠償該廠停產(chǎn)損失的40%（計(jì)人民幣8萬(wàn)元）；施工單位的答復(fù)是：該服務(wù)區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國(guó)家規(guī)定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產(chǎn)損失。監(jiān)理單位的答復(fù)是：監(jiān)理工程師已對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的管材進(jìn)行過檢查,符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材,應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé),星移斗監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任?！締栴}】⑴依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī),指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯(cuò)誤,為什么?【答案】（1）業(yè)主要求中有如下錯(cuò)誤：①施工單位：“賠償該廠停產(chǎn)損失的60%（計(jì)人民幣12萬(wàn)元）”錯(cuò)誤,應(yīng)由施工單位賠償全部損失（計(jì)人民幣20萬(wàn)元）；②監(jiān)理單位：“承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”錯(cuò)誤,對(duì)施工單位責(zé)任引起的損失不負(fù)連帶賠償責(zé)任；③監(jiān)理合同規(guī)定,“如果因監(jiān)理員過失而造成委托人的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)向委托人賠償：累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）”。（或賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×監(jiān)理報(bào)酬比率（扣除稅金））。故按：“賠償該廠停產(chǎn)損失的40%（計(jì)人民幣8萬(wàn)元）”的計(jì)算方法是錯(cuò)誤的。施工單位答復(fù)中有如下錯(cuò)誤：①“不予保修”錯(cuò)誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格,應(yīng)負(fù)責(zé)返工修理,該工程不受保修期限限制；②“不予返工”錯(cuò)誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)不合格工程應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修理；③“更不同意支付停產(chǎn)損失”錯(cuò)誤。按現(xiàn)行法律,工程質(zhì)量不合格造成的損失,應(yīng)由責(zé)任方賠償。監(jiān)理單位答復(fù)中有如下錯(cuò)誤：①“已履行了監(jiān)理職責(zé)”錯(cuò)誤,監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職；②“不承擔(dān)任何責(zé)任”錯(cuò)誤,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。二十六、某公路工程工作量計(jì)600萬(wàn)元,計(jì)劃當(dāng)年上半年內(nèi)完工,主要材料金額占施工總產(chǎn)量的62.5%,預(yù)付備料款占工程款25%,當(dāng)年上半年各月實(shí)際完成施工產(chǎn)值見表7-6所示?！締栴}】2、計(jì)算按月結(jié)算的工程進(jìn)度款?！敬鸢浮?、各月結(jié)算的工程進(jìn)度款1月份：工程款60萬(wàn)元,累計(jì)完成60萬(wàn)元；2月份：工程款80萬(wàn)元,累計(jì)完成140萬(wàn)元；3月份：工程款100萬(wàn)元,累計(jì)完成240萬(wàn)元；4月份：工程款120萬(wàn)元,累計(jì)完成360萬(wàn)元；5月份：已達(dá)到起扣點(diǎn)情況下的應(yīng)收工程款為：工程款=當(dāng)月已完工作量-（當(dāng)月累計(jì)已完工作量一起扣點(diǎn)）×主材所占比重=120-（360+120一360）×0.625=45（萬(wàn)元）累計(jì)完成405萬(wàn)元；6月份：工程款=當(dāng)月已完工作量×（1-主材所占比重）=120×（1-0.625）=45（萬(wàn)元）二十七、某高速公路項(xiàng)目，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理，監(jiān)理公司任命具有多年橋梁設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生以下事件：事件1：施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計(jì)提供的取土場(chǎng)開始清表取土填筑路基（該合同段全為借土填方，運(yùn)距10km），當(dāng)取土場(chǎng)取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土，施工單位只能另選取土場(chǎng)，運(yùn)距增加2km，加修便道2km，這樣造成該施工單位運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)度受到影響，成本費(fèi)用大量增加。施工單位就此提出，在投標(biāo)時(shí)業(yè)主未在標(biāo)書中將此種情況預(yù)先告知施工單位。而業(yè)主則認(rèn)為根據(jù)合同第11款（現(xiàn)場(chǎng)勘察）的規(guī)定，投標(biāo)人已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)于料場(chǎng)應(yīng)有充分考慮，拒絕任何增加費(fèi)用的索賠要求。事件2：橋梁基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁，按照《招標(biāo)文件》的要求，所有樁都要進(jìn)行無(wú)破損法（超聲波）檢測(cè)，以確保樁基礎(chǔ)的工程質(zhì)量。當(dāng)樁基進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一根斷樁，斷位處在地下水位以下，且地質(zhì)資料顯示該處有溶洞。由此，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送了處理方案，其要點(diǎn)如下：1.補(bǔ)樁。2.調(diào)整承臺(tái)的結(jié)構(gòu)鋼筋，外形尺寸做部分改動(dòng)?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)自己多年的橋梁設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)審核認(rèn)為施工單位提交的處理方案可行，因此予以批準(zhǔn)。施工單位隨即提出索賠意向通知，并在補(bǔ)樁施工完成后第5天向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了索賠報(bào)告：1.要求索賠此樁處理期間機(jī)械、人員的窩工損失。2.增加的補(bǔ)樁應(yīng)予計(jì)量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質(zhì)不良，有溶洞所致。事件3：在施工過程中未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，施工單位就訂購(gòu)了一批預(yù)應(yīng)力鋼絞線。鋼絞線運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)，鋼絞線質(zhì)量存在下列問題：1.施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書和檢測(cè)證明材料。2.鋼絞線外觀不良，無(wú)標(biāo)識(shí)?！敬鸢浮?.（1）根據(jù)本案例所述的情況，施工單位可能會(huì)依據(jù)不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師，不能同意施工單位的要求。應(yīng)認(rèn)為施工單位通過業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)考察，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價(jià)中考慮這些因素的影響。同時(shí)，案例中所述的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到的。（2）施工單位在投標(biāo)過程中要對(duì)業(yè)主提供的資料進(jìn)行研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應(yīng)措施，從而避免和減少損失。2.（1）工作程序不妥。理由是:該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在批準(zhǔn)處理方案時(shí)，既沒有取得業(yè)主的同意，也沒有取得設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。處理質(zhì)量問題的工作程序要點(diǎn)是：①發(fā)出質(zhì)量問題通知單，責(zé)令承包人報(bào)送質(zhì)量問題的調(diào)查報(bào)告、處理方案等。②審查質(zhì)量問題處理方案，并報(bào)業(yè)主。③跟蹤檢查施工單位對(duì)已批準(zhǔn)的處理方案的實(shí)施情況。④驗(yàn)收處理結(jié)果。⑤向業(yè)主提交有關(guān)質(zhì)量問題的處理報(bào)告。⑥將完整的處理記錄整理歸檔。（2）總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提出的索賠要求應(yīng)不予受理。理由是:斷樁是由于施工單位本身施工不當(dāng)造成的。至于地質(zhì)不良和溶洞的原因，地質(zhì)資料已充分顯示，施工單位應(yīng)充分估計(jì)到這一點(diǎn)，在施工中應(yīng)采取有效措施，保證樁的質(zhì)量。3.（1）由于該批鋼絞線是由施工單位采購(gòu)的，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)該批鋼絞線外觀不良、無(wú)標(biāo)識(shí)，且無(wú)產(chǎn)品合格證等資料。故監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批鋼絞線用于本工程項(xiàng)目，并抄送業(yè)主備案。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交該批鋼絞線的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、材質(zhì)化驗(yàn)單、技術(shù)指標(biāo)報(bào)告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料，以備監(jiān)理工程師對(duì)生產(chǎn)廠家和材質(zhì)保證等進(jìn)行書面資料的審查。（3）如果施工單位提交了上述資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求，則施工單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求對(duì)該批產(chǎn)品進(jìn)行有監(jiān)理人員簽證的取樣送檢試驗(yàn)。如果經(jīng)檢測(cè)后證明材料質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件的要求，則監(jiān)理工程師可進(jìn)行質(zhì)檢簽證，同意使用，并書面通知施工單位。二十八、某公路工程建設(shè)項(xiàng)目,其中包括橋梁（2座）、路基和路面工程（80公里）。建設(shè)單位將橋梁工程和路基路面工程分別發(fā)包給了兩家施工單位,并簽訂了建設(shè)工程施工合同。某一監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托承擔(dān)了該公路工程的施工階段監(jiān)理任務(wù),并簽訂了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中部分內(nèi)容如下：（1）監(jiān)理單位為本工程項(xiàng)目的最高管理者；（2）監(jiān)理單位應(yīng)維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益；（3）建設(shè)單位參與監(jiān)理的人員同時(shí)作為業(yè)主代表,負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系；（4）上述業(yè)主代表可以向承包商下達(dá)指令；（5）監(jiān)理單位僅進(jìn)行質(zhì)量控制,而由業(yè)主來行使進(jìn)度與投資控制任務(wù)；（6）由于監(jiān)理單位的努力,使合同工期提前的,監(jiān)理單位與業(yè)主分享利益?！締栴}】（1）監(jiān)理合同中有何不妥之處,為什么?【答案】（1）監(jiān)理合同中內(nèi)容不妥之處：1）監(jiān)理單位雖然受建設(shè)單位委托就工程項(xiàng)目的施工對(duì)施工單位進(jìn)行全面的監(jiān)督、管理,但對(duì)某些重大決策問題還必須由業(yè)主作出決定。因此,監(jiān)理單位不是也不可能是工程項(xiàng)目建設(shè)惟一的、最高管理者。2）監(jiān)理單位應(yīng)作為公正的第三方,以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工程建設(shè)合同為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理。因此,監(jiān)理單位應(yīng)站在公正立場(chǎng)上行使自己的處理權(quán),既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,也要維護(hù)被監(jiān)理方的合法權(quán)益。3）業(yè)主方參與監(jiān)理的人,工作時(shí)不能作為業(yè)主的代表,只能以監(jiān)理單位名義和人員進(jìn)行活動(dòng)。4）業(yè)主代表不可以直接向承包商下達(dá)指令,必須通過監(jiān)理工程師下達(dá)。5）監(jiān)理的三大控制目標(biāo)是相互聯(lián)系的,讓監(jiān)理單位只控制一個(gè)目標(biāo)是不切實(shí)際的。6）監(jiān)理單位努力使規(guī)定的建設(shè)工期提前,建設(shè)單位應(yīng)按約定給予獎(jiǎng)勵(lì),但不是利潤(rùn)分成。二十九、某橋梁工程發(fā)生支架垮塌事故,1人死亡,15人重傷。事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理立即向公司經(jīng)理報(bào)告了安全事故,并啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案。公司經(jīng)理在接到項(xiàng)目經(jīng)理的報(bào)告后,在2小時(shí)后向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門在接到報(bào)告3小時(shí)后向上一級(jí)安全生產(chǎn)管理部門和交通管理部門報(bào)告,通知了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院?！締栴}】（2）公司經(jīng)理的報(bào)告是否及時(shí)?如果公司經(jīng)理不及時(shí)報(bào)告事故,將承擔(dān)何種法律責(zé)任?【答案】2、不及時(shí)。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。遲報(bào)事故的,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人處上一年年收人40％～80％的罰款。三十、某公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式分別選定了施工單位和監(jiān)理單位，并與施工單位和監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同與監(jiān)理合同。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：在某段土方開挖工作完成后不久，邊坡出現(xiàn)了局部塌方，令地基土受到擾動(dòng)，承載能力降低。事件2：在基礎(chǔ)工程施工結(jié)束后，因施工單位質(zhì)量檢查人員外出未歸，未進(jìn)行自檢，為了能夠提前進(jìn)行基礎(chǔ)的填埋工作，施工單位報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收，被監(jiān)理工程師拒絕。事件3：在某段危險(xiǎn)性較大的高邊坡處理工程，施工單位沒有按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。該高邊坡處理工程施工時(shí)沒有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工時(shí)發(fā)生了安全事故。事件4：某段石方爆破作業(yè)比較危險(xiǎn)，施工單位為了保證本單位從事爆破作業(yè)人員的生命安全，決定從勞務(wù)市場(chǎng)雇用三名無(wú)爆破作業(yè)上崗證人員去實(shí)施爆破作業(yè)，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即予以制止。事件5：某段土方路基完工后，施工單位申請(qǐng)中間交工驗(yàn)收，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)施工單位的施工自檢資料不完整，最終拒絕對(duì)該土方路基進(jìn)行中間交工驗(yàn)收。事件6：該公路項(xiàng)目施工結(jié)束后，施工單位提交了交工驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理工程師經(jīng)審查后認(rèn)為竣工資料不完善，不具備交工驗(yàn)收條件。因而拒絕了施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)。【問題】1.事件1中所述邊坡出現(xiàn)了局部塌方的問題可能是由于什么原因引起的？【答案】1.邊坡出現(xiàn)局部塌方的原因可能是：（1）開挖坡度過陡，或通過不同土層時(shí)沒有根據(jù)土的特性分別放成不同坡度，致使邊坡失穩(wěn)而塌方。（2）未采取有效的降水排水措施，土層濕化，內(nèi)聚力降低，引起塌方。（3）邊坡頂部堆載過大，或受到外力振動(dòng)影響，使邊坡內(nèi)剪應(yīng)力增大，土體失穩(wěn)而塌方。（4）土質(zhì)松軟，開挖次序、方法不妥當(dāng)而造成塌方。三十一、某路面工程項(xiàng)目采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。當(dāng)基層施工完后,測(cè)量時(shí)發(fā)現(xiàn)比設(shè)計(jì)標(biāo)高高了lOcm。原因是某監(jiān)理員給指定的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)高了10cm。但是,當(dāng)時(shí)承包人并沒有將其測(cè)設(shè)的施工控制網(wǎng)資料報(bào)送監(jiān)理工程師審批。經(jīng)復(fù)核得知監(jiān)理工程師向承包人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料都是正確的。承包人對(duì)此事項(xiàng)提出變更要求。【問題】1、監(jiān)理工程師應(yīng)如何批復(fù)承包人的要求?【答案】1、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定,承包人應(yīng)根據(jù)國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)和工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范,按監(jiān)理工程師提供的基準(zhǔn)點(diǎn)（線）以及合同工程精度要求,測(cè)設(shè)施工控制網(wǎng),并在合同條款約定的期限內(nèi),將施工控制網(wǎng)資料報(bào)送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)負(fù)責(zé)施工過程中的全部施工測(cè)量放線工作,并配置合格的人員、儀器、設(shè)備和其他物品。在施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)設(shè)施工控制網(wǎng)是承包人的責(zé)任,承包人應(yīng)根據(jù)施工控制網(wǎng)對(duì)工程施工進(jìn)行測(cè)量控制,承包人不應(yīng)依賴監(jiān)理員提供的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行施工控制。否則,由此造成的問題由承包人承擔(dān)。況且,本案例中沒有發(fā)生可導(dǎo)致變更的情形,監(jiān)理工程師也沒有發(fā)出變更指示。沒有監(jiān)理工程師的變更指示,承包人不得擅自變更。因此,監(jiān)理工程師不應(yīng)同意承包人的變更要求,而且承包人必須自費(fèi)改正測(cè)量方面的差錯(cuò),路面工程按設(shè)計(jì)施工,以符合合同要求。三十二、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。（一）事故原因和性質(zhì)1.直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3~4m寬范圍內(nèi)，即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。2.間接原因。①施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作業(yè)。②建設(shè)單位項(xiàng)目管理混亂，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認(rèn)真督促施工單位整改，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度，越權(quán)指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。③監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。3.事故性質(zhì)：這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（二）對(duì)事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員。移送司法機(jī)關(guān)處理人員共13人。其中：監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處副處長(zhǎng)兼現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處處長(zhǎng)李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員共19人。其中：監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理續(xù)xx，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分；監(jiān)理公司總工湯x，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3.對(duì)事故有關(guān)人員的處理.....4.對(duì)事故有關(guān)單位的處理。.....暫扣監(jiān)理有限公司“工程監(jiān)理證書”等有關(guān)證照。（三）中央電視臺(tái)專訪的專家視點(diǎn)沱江大橋突然坍塌存在以下幾個(gè)問題：1.為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期。沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，主拱圈的養(yǎng)護(hù)期是28天，第19天開始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了9天。因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱圈承載能力減弱。【答案】問題1：（1）監(jiān)理工程師在巡視旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。（2）對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。問題2：（1）按照《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理工程師在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前核查該工程的安全生產(chǎn)條件。（2）核查分包單位的施工資質(zhì)，所承攬的施工業(yè)務(wù)是否在其資質(zhì)范圍內(nèi)。（3）核查分包單位從業(yè)人員持證是否符合要求。（4）危險(xiǎn)性較大工程施工前安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果要書面報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。問題3：（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師立即向建設(shè)單位監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，指令有關(guān)單位和人員立即搶救人員、防止事態(tài)發(fā)展、妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)下達(dá)《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，安全專業(yè)監(jiān)理工程師形成書面報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后上報(bào)。（4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。三十三、某路橋工程公司通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包了某高速公路一座橋梁施工。該橋梁的基礎(chǔ)為明挖淺基礎(chǔ)。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款。承包人于2010年4月1日進(jìn)駐工地，準(zhǔn)備按合同開工期2010年5月1日開工，因征地拆遷延誤到2010年5月24日才開始施工。在2010年8月3日橋梁基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求。于是，業(yè)主通過監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，將明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此，使該橋施工期延誤7天。2011年9月20日，業(yè)主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī)定的2011年10月1日前交工，需延遲到2011年10月25日。承包人2011年10月2日就上述三項(xiàng)事件提出費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期56天的工期索賠要求，并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料?！締栴}】2.如果不考慮索賠程序，請(qǐng)分析承包人是否有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要求，并說明理由?！敬鸢浮?.如果不考慮索賠程序，承包人有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要求。理由如下：開工延誤和重新裝修引起的工期延誤是因業(yè)主的原因或業(yè)主的要求造成的，而并非承包人的原因或責(zé)任。因地基承載力不足而改為鉆孔灌注樁延誤是因業(yè)主要求的工程變更引起的，業(yè)主對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。三十四、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)監(jiān)理對(duì)于完善項(xiàng)目管理內(nèi)容，提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。試根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）的規(guī)定，回答以下問題?！締栴}】1.工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。請(qǐng)問監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容包括哪些？【答案】1.工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工，應(yīng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容如下：（1）安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。（2）是否制訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。（3）施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。（4）是否制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。（5）施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求。（6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。（7）施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排。（8）安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。三十五、某高速公路工程采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。承包人為了避免今后可能向業(yè)主支付逾期交工違約金的風(fēng)險(xiǎn),在路基工程施工過程中,由于以下原因使正常施工受到影響,而導(dǎo)致工程暫停。受影響的路基工程正好處在工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。于是承包人提出要求將路基的完工時(shí)間延長(zhǎng)180天的索賠要求。（1）特大暴雨；（2）現(xiàn)場(chǎng)勞力不足；（3）業(yè)主在原工地現(xiàn)場(chǎng)之外的另一地方追加了一項(xiàng)額外工作；（4）出現(xiàn)無(wú)法預(yù)見的惡劣土質(zhì)條件,使路基施工難度加大；（5）業(yè)主遲延提供施工場(chǎng)地使用權(quán)；（6）業(yè)主未按合同規(guī)定及時(shí)支付進(jìn)度款。【問題】1、請(qǐng)分析以上那些原因所引起的延誤是非承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的延誤,可批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期?！敬鸢浮?、上述（1）（3）（4）（5）（6）原因所引起的延誤是非承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的延誤,可批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期。三十六、某高速公路大橋工程項(xiàng)目采用的是預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)。業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔(dān)該工程項(xiàng)目施工招標(biāo)及施工階段的監(jiān)理任務(wù)。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預(yù)制工作,業(yè)主對(duì)工程發(fā)包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式,即土建、沉樁、管樁制作進(jìn)行分別發(fā)包；另一種是采用總分包模式,即由土建施工單位總承包,沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進(jìn)行分包?！締栴}】3、在上述兩種發(fā)包模式下,對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核各應(yīng)在何時(shí)進(jìn)行?考核的主要內(nèi)容是什么?【答案】3、如采取平行分包時(shí),對(duì)管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在招標(biāo)階段組織考核,如采取總分包應(yīng)在分包合同簽訂前考核?？己说闹饕獌?nèi)容有：①人員素質(zhì)；②資質(zhì)等級(jí)；③技術(shù)裝備；④業(yè)績(jī)；⑤信譽(yù)；⑥有無(wú)生產(chǎn)許可證；⑦質(zhì)保體系；⑧生產(chǎn)能力。三十七、某一級(jí)公路工程開工里程10公里，建設(shè)單位通過公開招標(biāo)分別與甲施工單位和某監(jiān)理單位訂立了書面的施工合同與監(jiān)理合同。經(jīng)監(jiān)理工程師審查并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，甲施工單位將部分工程分包給乙施工單位，并與之訂立了分包合同。在合同履行中發(fā)生了以下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程項(xiàng)目組成、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，設(shè)置了二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并確定了總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師人選。事件2：在監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建后，駐地監(jiān)理工程師主持編制了該工程項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則。事件3：在施工合同約定的工程開工日前，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會(huì)議，通報(bào)、檢查、落實(shí)開工準(zhǔn)備工作。事件4：在施工合同約定的工程開工日前，專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開了監(jiān)理交底會(huì)，詳細(xì)介紹了監(jiān)理細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容。事件5：在第一次工地會(huì)議結(jié)束后，甲施工單位向建設(shè)單位提交了合同工程開工申請(qǐng)，建設(shè)單位對(duì)合同工程的開工條件進(jìn)行了核查，認(rèn)為具備開工條件，于是簽發(fā)了合同工程開工令，并通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件6：駐地監(jiān)理工程師在審批甲施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為某段石方爆破工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制石方爆破工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位編制了專項(xiàng)施工方案，其總工程師憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理員，并將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件7：施工過程中甲施工單位因資金困難，沒有按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位于是向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并經(jīng)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)了支付證書。事件8：監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量隱患，即向其簽發(fā)了整改通知，要求乙施工單位立即整改，并消除隱患。事件9：專業(yè)監(jiān)理工程師在旁站時(shí)，發(fā)現(xiàn)某分項(xiàng)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向甲施工單位簽發(fā)了工程暫停令，要求對(duì)該分項(xiàng)工程停工整改，消除隱患。事件10：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在施工作業(yè)的一臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備損壞，