2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案總體概述與戰(zhàn)略方向 4(一)、海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案的核心目標與實施愿景 4(二)、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)面臨的形勢與挑戰(zhàn)分析 4(三)、海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案的戰(zhàn)略布局與重點任務(wù) 5二、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案重點區(qū)域劃定與保護策略 6(一)、重點海域生態(tài)保護紅線劃定與管控要求 6(二)、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保育與修復(fù)工程實施路徑 6(三)、海洋生物多樣性保護關(guān)鍵物種與棲息地保護行動方案 7三、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案關(guān)鍵技術(shù)與裝備支撐體系構(gòu)建 8(一)、海洋生態(tài)環(huán)境保護前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣 8(二)、先進海洋監(jiān)測監(jiān)測與智能管控平臺建設(shè)方案 9(三)、海洋生態(tài)修復(fù)材料與裝備國產(chǎn)化發(fā)展路徑規(guī)劃 9四、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案保障措施與政策建議 10(一)、強化海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系建設(shè)與執(zhí)行力度 10(二)、加大海洋生態(tài)環(huán)境保護投入與多元化融資渠道拓展 11(三)、健全海洋生態(tài)環(huán)境保護科技支撐體系與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃 11五、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案社會參與和公眾意識提升機制 12(一)、構(gòu)建多元參與的海洋生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同治理機制 12(二)、創(chuàng)新海洋生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育形式與內(nèi)容 13(三)、探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護公眾參與激勵與監(jiān)督機制 13六、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案實施評估與監(jiān)督考核機制 14(一)、建立科學(xué)的海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施效果評估體系 14(二)、完善海洋生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任考核與動態(tài)調(diào)整機制 15(三)、構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護信息公開與公眾監(jiān)督舉報平臺 15七、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案國際合作與區(qū)域協(xié)同推進機制 16(一)、深化全球海洋生態(tài)保護治理合作與交流機制 16(二)、推動周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護合作與區(qū)域協(xié)同治理 17(三)、探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作基金與項目實施機制 17八、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案未來展望與持續(xù)改進方向 18(一)、展望2035年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)發(fā)展愿景與目標 18(二)、提出持續(xù)改進海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施機制的路徑建議 19(三)、強調(diào)海洋生態(tài)保護與恢復(fù)對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義 19九、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案保障措施與政策建議 20(一)、強化海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系建設(shè)與執(zhí)行力度 20(二)、加大海洋生態(tài)環(huán)境保護投入與多元化融資渠道拓展 20(三)、健全海洋生態(tài)環(huán)境保護科技支撐體系與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃 21

前言海洋，作為地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)，不僅是全球氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性維持和人類生存發(fā)展的重要基石，也承載著無數(shù)文明的記憶與希望。然而，在工業(yè)化、城市化進程加速以及人類活動日益擴張的背景下，海洋正面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)：生物多樣性銳減、海洋污染加劇、海洋酸化與變暖、漁業(yè)資源過度開發(fā)等問題日益凸顯，海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康與穩(wěn)定正受到嚴重威脅。這不僅危及海洋自身的繁榮，也直接影響著全球生態(tài)平衡、沿海社區(qū)生計乃至人類社會的可持續(xù)發(fā)展。我們正處在一個決定海洋未來的關(guān)鍵節(jié)點，必須采取果斷、系統(tǒng)且持續(xù)的行動?；仡欉^往，海洋保護工作雖已取得一定進展，但面對復(fù)雜嚴峻的現(xiàn)實，傳統(tǒng)的碎片化、區(qū)域性治理模式已顯現(xiàn)其局限性，難以從根本上扭轉(zhuǎn)海洋退化的趨勢。展望2025年，科技的發(fā)展為我們提供了新的可能，而全球?qū)Ｑ髢r值認識的深化也凝聚了更廣泛的共識。本《2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案》正是在這樣的時代背景下應(yīng)運而生。其核心目標在于，通過制定一個全面、前瞻、協(xié)同的戰(zhàn)略藍圖，整合全球資源，動員各方力量，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，系統(tǒng)性地推進海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作。本方案旨在超越既往的被動應(yīng)對，轉(zhuǎn)向主動修復(fù)與預(yù)防并重；超越單一學(xué)科的局限，轉(zhuǎn)向多學(xué)科交叉融合與協(xié)同治理；超越國界藩籬，轉(zhuǎn)向全球合作與共同責(zé)任。我們將從海洋污染防治、生態(tài)修復(fù)與棲息地保育、生物多樣性保護、可持續(xù)漁業(yè)管理、智慧海洋監(jiān)測與預(yù)警、公眾意識提升等多個維度，提出具體、可操作的行動路徑與目標。我們堅信，通過科學(xué)規(guī)劃、精準施策、持續(xù)投入和廣泛參與，到2025年，我們不僅能夠有效遏制海洋生態(tài)惡化的勢頭，更能啟動海洋生態(tài)的恢復(fù)進程，為子孫后代守護一片健康、繁榮、充滿活力的藍色家園，共同邁向人與自然和諧共生的可持續(xù)未來。一、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案總體概述與戰(zhàn)略方向(一)、海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案的核心目標與實施愿景本方案的核心目標在于通過系統(tǒng)性的規(guī)劃與行動，到2025年基本遏制我國重點海域生態(tài)退化趨勢，顯著改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強海洋生物多樣性，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。具體而言，我們將圍繞生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約、污染防治、科技支撐、能力建設(shè)六大方面展開工作，力爭實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善、重點生態(tài)功能區(qū)得到有效保護、生物多樣性保護取得積極成效、海洋資源利用效率顯著提高、海洋環(huán)境污染得到有效控制、海洋生態(tài)環(huán)境保護體系更加完善的目標。實施愿景是構(gòu)建一個健康、繁榮、可持續(xù)的海洋生態(tài)系統(tǒng)，使海洋成為支撐國家發(fā)展、保障人民福祉、促進人與自然和諧共生的重要力量。為實現(xiàn)這一愿景，本方案將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持系統(tǒng)治理、綜合施策，堅持科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，堅持依法治理、嚴格監(jiān)管，堅持全民參與、共建共享的原則，確保各項措施精準落地、取得實效。通過本方案的實施，我們期望能夠為全球海洋治理貢獻中國智慧和中國方案，共同守護我們賴以生存的藍色星球。(二)、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)面臨的形勢與挑戰(zhàn)分析當前，我國海洋生態(tài)環(huán)境總體狀況雖呈穩(wěn)中向好態(tài)勢，但部分海域污染問題依然突出，海洋生態(tài)系統(tǒng)退化風(fēng)險依然存在，生物多樣性保護壓力持續(xù)增大，海洋開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾依然尖銳。全球氣候變化帶來的海洋酸化、海平面上升、極端天氣事件頻發(fā)等問題，也給我國海洋生態(tài)環(huán)境帶來了新的挑戰(zhàn)。同時，海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系尚需進一步完善，科技支撐能力有待進一步提升，基層監(jiān)管能力相對薄弱，公眾海洋環(huán)保意識有待進一步提高。此外，海洋生態(tài)環(huán)境保護涉及面廣、利益主體復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)解決的問題多，工作難度大。面對這些形勢與挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的認識，深刻認識到海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感和緊迫感。只有準確把握形勢、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能有效推進海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。(三)、海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案的戰(zhàn)略布局與重點任務(wù)本方案以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于海洋工作的決策部署，立足我國海洋生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要，提出了一個系統(tǒng)性的戰(zhàn)略布局和重點任務(wù)。戰(zhàn)略布局上，我們將堅持保護與修復(fù)并重，以重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推動海洋生態(tài)環(huán)境保護工作全面展開。重點任務(wù)方面，我們將著力推進海洋污染防治，實施海洋生態(tài)修復(fù)工程，加強海洋生物多樣性保護，推動海洋資源節(jié)約集約利用，提升海洋生態(tài)環(huán)境保護科技支撐能力，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護法治建設(shè)，強化海洋生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)，廣泛開展海洋生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。通過這些重點任務(wù)的實施，我們將構(gòu)建一個全方位、多層次、立體化的海洋生態(tài)環(huán)境保護體系，為我國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善提供有力保障。同時，我們也將積極推動海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作，共同應(yīng)對全球海洋環(huán)境問題，為構(gòu)建藍色海洋命運共同體貢獻力量。二、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案重點區(qū)域劃定與保護策略(一)、重點海域生態(tài)保護紅線劃定與管控要求為確保海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作有的放矢、精準施策，本方案將依據(jù)國家主體功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃，結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性、生態(tài)敏感性以及發(fā)展需求，科學(xué)劃定并嚴格管控生態(tài)保護紅線。重點海域生態(tài)保護紅線將涵蓋重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種棲息地、重要的漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、索餌場、育幼場、洄游通道以及具有重大生態(tài)價值的海洋自然保護地等區(qū)域。紅線劃定將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則，充分考慮區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連通性，確保對生態(tài)功能極其重要、生態(tài)敏感性極高、需要嚴格保護的區(qū)域?qū)嵤┳顕栏竦谋Ｗo措施。在管控要求上，生態(tài)保護紅線內(nèi)的活動將受到嚴格限制，禁止不符合主體功能定位的各類開發(fā)建設(shè)活動，嚴守生態(tài)保護紅線這條不可逾越的紅線。同時，將建立健全生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，加強監(jiān)測評估，完善監(jiān)管技術(shù)支撐體系，強化執(zhí)法監(jiān)督，確保各項管控要求落到實處。對于已劃入生態(tài)保護紅線的區(qū)域，將加快開展生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補償工作，逐步恢復(fù)其生態(tài)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力。(二)、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保育與修復(fù)工程實施路徑針對我國典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的退化現(xiàn)狀，本方案將組織實施一系列重點的保育與修復(fù)工程，以期恢復(fù)和增強海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康與穩(wěn)定性。我們將重點關(guān)注紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地以及遠海島礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。在紅樹林保育與修復(fù)方面，將加強紅樹林原生種源保護和苗木培育，推進紅樹林生態(tài)廊道建設(shè)，實施受損紅樹林生態(tài)修復(fù)工程，提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的抵御災(zāi)害能力和碳匯功能。在珊瑚礁保護與修復(fù)方面，將加強珊瑚礁調(diào)查監(jiān)測，建立珊瑚礁自然保護區(qū)，開展珊瑚礁生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)和示范，提升珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力和resilience。在海草床保護與修復(fù)方面，將開展海草床生態(tài)本底調(diào)查，實施海草床生態(tài)修復(fù)工程，加強海草床保護性養(yǎng)殖，維護海草床生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)功能。在濱海濕地保育與修復(fù)方面，將加強濱海濕地保護地體系建設(shè)，推進退耕還濕、退養(yǎng)還灘，實施濱海濕地生態(tài)修復(fù)工程，提升濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力和生物多樣性。在遠海島礁保育方面，將加強遠海島礁生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，開展遠海島礁生態(tài)修復(fù)示范，維護遠海島礁生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。這些保育與修復(fù)工程將采用生態(tài)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，科學(xué)選擇修復(fù)技術(shù)，確保修復(fù)效果。(三)、海洋生物多樣性保護關(guān)鍵物種與棲息地保護行動方案海洋生物多樣性是海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的重要標志，保護海洋生物多樣性對于維護海洋生態(tài)平衡和生態(tài)安全具有重要意義。本方案將聚焦海洋生物多樣性保護的關(guān)鍵物種和重要棲息地，制定并實施一系列保護行動方案。在關(guān)鍵物種保護方面，將重點保護鯨類、海龜、海鳥、珊瑚、大型海藻等具有重要生態(tài)價值或處于瀕危狀態(tài)的重點物種。將加強這些物種的種群調(diào)查和監(jiān)測，建立物種種質(zhì)資源庫，開展物種繁育和放歸野外試驗，打擊非法捕撈、貿(mào)易和破壞行為，改善其生存環(huán)境。在棲息地保護方面，將加強重要的海洋生物棲息地保護地體系建設(shè)，如海洋自然保護區(qū)、海洋公園等，實施棲息地生態(tài)修復(fù)工程，改善棲息地的質(zhì)量和連通性，為海洋生物提供良好的生存環(huán)境。同時，將加強海洋生物遺傳資源保護，建立海洋生物基因庫，開展海洋生物遺傳資源保護和利用研究，為海洋生物多樣性保護提供科技支撐。此外，還將加強海洋外來入侵物種防控，開展入侵物種監(jiān)測、預(yù)警和清除，防止外來入侵物種對本地生物多樣性造成威脅。通過這些保護行動，我們將努力提升我國海洋生物多樣性保護水平，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。三、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案關(guān)鍵技術(shù)與裝備支撐體系構(gòu)建(一)、海洋生態(tài)環(huán)境保護前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣科技創(chuàng)新是推動海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的重要引擎。本方案將重點支持海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣，以提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估、修復(fù)和保護的水平。前沿技術(shù)研發(fā)方面，將圍繞海洋污染治理、生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護、海洋災(zāi)害預(yù)警等方面展開。在海洋污染治理領(lǐng)域，將重點研發(fā)高效、低成本的海洋污染物監(jiān)測、去除和處置技術(shù)，如新型海洋吸附材料、海洋微塑料檢測與去除技術(shù)、海洋石油泄漏處理技術(shù)等。在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，將重點研發(fā)紅樹林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的快速恢復(fù)技術(shù)、人工魚礁建設(shè)技術(shù)、生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)等。在生物多樣性保護領(lǐng)域，將重點研發(fā)海洋生物遺傳資源保護技術(shù)、海洋外來入侵物種防控技術(shù)、生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)等。在海洋災(zāi)害預(yù)警領(lǐng)域，將重點研發(fā)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、海洋災(zāi)害風(fēng)險評估模型、海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)等。應(yīng)用推廣方面，將建立海洋生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化平臺，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動前沿技術(shù)成果在海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實踐中的廣泛應(yīng)用。同時，將組織開展技術(shù)培訓(xùn)和能力建設(shè)，提升相關(guān)人員的科技應(yīng)用能力，確保前沿技術(shù)能夠發(fā)揮最大效益。(二)、先進海洋監(jiān)測監(jiān)測與智能管控平臺建設(shè)方案實時、準確、全面的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的重要基礎(chǔ)。本方案將著力構(gòu)建先進海洋監(jiān)測與智能管控平臺，以提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的智能化、自動化和精細化水平。平臺建設(shè)將整合衛(wèi)星遙感、航空遙感、水下機器人、岸基監(jiān)測站等多種監(jiān)測手段，構(gòu)建立體化、多層次的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。平臺將利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)，對海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)進行實時采集、處理、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)對海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測和智能預(yù)警。平臺將建立海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫和模型庫，為海洋生態(tài)環(huán)境評估、預(yù)測和決策提供支撐。智能管控方面，平臺將集成海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標準、管理流程等，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的智能化管理。平臺將開發(fā)智能決策支持系統(tǒng)，為海洋生態(tài)環(huán)境保護決策提供科學(xué)依據(jù)。平臺將建立信息共享機制，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境信息的多部門共享和公眾開放，提升海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的透明度和公眾參與度。通過平臺建設(shè)，我們將構(gòu)建一個高效、智能的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管控體系，為海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作提供有力支撐。(三)、海洋生態(tài)修復(fù)材料與裝備國產(chǎn)化發(fā)展路徑規(guī)劃海洋生態(tài)修復(fù)是恢復(fù)和增強海洋生態(tài)系統(tǒng)功能的重要手段，而高性能、低成本的生態(tài)修復(fù)材料和裝備是海洋生態(tài)修復(fù)工作的關(guān)鍵支撐。本方案將規(guī)劃海洋生態(tài)修復(fù)材料與裝備的國產(chǎn)化發(fā)展路徑，以提升我國海洋生態(tài)修復(fù)能力，降低海洋生態(tài)修復(fù)成本。在生態(tài)修復(fù)材料方面，將重點研發(fā)可降解、環(huán)保、高效的生態(tài)修復(fù)材料，如人工珊瑚礁材料、紅樹林基質(zhì)材料、海草床種植基質(zhì)材料等。將加強生態(tài)修復(fù)材料的性能研究和應(yīng)用示范，推動生態(tài)修復(fù)材料的標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在生態(tài)修復(fù)裝備方面，將重點研發(fā)適用于不同海洋環(huán)境條件的人工魚礁建設(shè)裝備、生態(tài)修復(fù)施工裝備、水下監(jiān)測裝備等。將加強生態(tài)修復(fù)裝備的研發(fā)和創(chuàng)新，提升生態(tài)修復(fù)裝備的性能和可靠性，推動生態(tài)修復(fù)裝備的國產(chǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)。同時，將建立生態(tài)修復(fù)材料和裝備的檢測評估體系，確保生態(tài)修復(fù)材料和裝備的質(zhì)量和效果。通過生態(tài)修復(fù)材料與裝備的國產(chǎn)化發(fā)展，我們將提升我國海洋生態(tài)修復(fù)能力，為海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作提供有力保障。四、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案保障措施與政策建議(一)、強化海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系建設(shè)與執(zhí)行力度完善的法律法規(guī)體系是海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的制度保障。本方案將著力推進海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系建設(shè)，強化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，為海洋生態(tài)保護與恢復(fù)提供堅實的法治基礎(chǔ)。在法律法規(guī)體系建設(shè)方面，將根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境保護的新的形勢和任務(wù)，及時修訂完善《海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺更多細化的配套法規(guī)和規(guī)章，明確海洋生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任主體、行為規(guī)范、監(jiān)管措施和法律責(zé)任。將加快制定海洋生態(tài)保護紅線、海洋生物多樣性保護等領(lǐng)域的專門法律法規(guī)，填補法律空白，構(gòu)建更加完善的海洋生態(tài)環(huán)境保護法律體系。在法律法規(guī)執(zhí)行方面，將加強海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，配備先進的執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率和水平。將強化海洋生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法，建立跨部門、跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作機制，形成執(zhí)法合力。將加大對違法行為的處罰力度，依法嚴厲打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為，形成有效震懾。同時，將加強海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳普及，提高公眾的法律意識和守法自覺性，營造全社會共同保護海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。(二)、加大海洋生態(tài)環(huán)境保護投入與多元化融資渠道拓展足夠的資金投入是海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作順利實施的重要保障。本方案將著力加大海洋生態(tài)環(huán)境保護投入，積極拓展多元化融資渠道，為海洋生態(tài)保護與恢復(fù)提供充足的資金支持。在加大政府投入方面，將把海洋生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐年增加財政投入，支持海洋生態(tài)保護紅線劃定、生態(tài)修復(fù)工程、監(jiān)測能力建設(shè)、科研平臺建設(shè)等重點工作。將設(shè)立海洋生態(tài)環(huán)境保護專項資金，用于支持海洋生態(tài)環(huán)境保護項目的實施。在鼓勵社會資本參與方面，將制定出臺鼓勵社會資本參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的政策措施，引導(dǎo)社會資本通過PPP模式、特許經(jīng)營等方式參與海洋生態(tài)保護與修復(fù)項目。將建立海洋生態(tài)環(huán)境保護項目庫，發(fā)布項目招商信息，吸引社會資本參與海洋生態(tài)環(huán)境保護工作。在拓展綠色金融渠道方面，將鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融支持。將支持符合條件的海洋生態(tài)環(huán)境保護項目發(fā)行綠色債券，拓寬融資渠道。同時，將積極爭取國際組織的資金支持，參與國際海洋生態(tài)環(huán)境保護合作項目，為海洋生態(tài)保護與恢復(fù)提供更多資金來源。(三)、健全海洋生態(tài)環(huán)境保護科技支撐體系與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃科技創(chuàng)新和人才支撐是海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作取得成功的關(guān)鍵因素。本方案將著力健全海洋生態(tài)環(huán)境保護科技支撐體系，加強人才隊伍建設(shè)，為海洋生態(tài)保護與恢復(fù)提供強大的科技和人才保障。在科技支撐體系建設(shè)方面，將加強海洋生態(tài)環(huán)境保護科研平臺建設(shè)，支持建設(shè)國家級、省部級海洋生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺，提升科研創(chuàng)新能力。將圍繞海洋生態(tài)環(huán)境保護的重點難點問題，組織實施一批重大科技專項，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的技術(shù)水平。將加強海洋生態(tài)環(huán)境保護科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺，推動科技成果在海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實踐中的廣泛應(yīng)用。在人才隊伍建設(shè)方面，將加強海洋生態(tài)環(huán)境保護人才培養(yǎng)，支持高校和科研機構(gòu)開設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)海洋生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)人才。將組織開展海洋生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的專業(yè)技能和水平。將引進和培養(yǎng)海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，為海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作提供智力支持。同時，將加強海洋生態(tài)環(huán)境保護人才交流合作，開展國際人才交流項目，學(xué)習(xí)借鑒國際先進的海洋生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)和經(jīng)驗，提升我國海洋生態(tài)環(huán)境保護人才隊伍的整體水平。五、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案社會參與和公眾意識提升機制(一)、構(gòu)建多元參與的海洋生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同治理機制海洋生態(tài)保護與恢復(fù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界的廣泛參與和協(xié)同治理。本方案將著力構(gòu)建多元參與的海洋生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同治理機制，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的良好格局。在政府層面，將強化政府在海洋生態(tài)環(huán)境保護中的主導(dǎo)作用，完善政策法規(guī)，加強監(jiān)督管理，提供公共服務(wù)。在企業(yè)層面，將強化企業(yè)的社會責(zé)任，督促企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的影響，積極參與海洋生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護項目。在社會組織層面，將支持環(huán)保社會組織發(fā)展，鼓勵社會組織參與海洋生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法、公益訴訟等工作，發(fā)揮社會組織在海洋生態(tài)環(huán)境保護中的積極作用。在公眾層面，將鼓勵公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護，提供參與渠道和平臺，引導(dǎo)公眾監(jiān)督舉報破壞海洋生態(tài)環(huán)境的行為。通過構(gòu)建多元參與的協(xié)同治理機制，將形成海洋生態(tài)環(huán)境保護合力，提升海洋生態(tài)環(huán)境保護的整體效果。(二)、創(chuàng)新海洋生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育形式與內(nèi)容提高公眾的海洋生態(tài)環(huán)境保護意識是推動海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的重要基礎(chǔ)。本方案將著力創(chuàng)新海洋生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育形式與內(nèi)容，提升宣傳教育的針對性和實效性。在宣傳教育形式方面，將充分利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，開展形式多樣的宣傳教育活動，如舉辦海洋生態(tài)環(huán)境保護主題展覽、講座、競賽等，制作海洋生態(tài)環(huán)境保護宣傳片、公益廣告等，利用新媒體平臺開展線上線下相結(jié)合的宣傳教育活動，吸引公眾關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境保護。在宣傳教育內(nèi)容方面，將針對不同受眾群體，開發(fā)個性化的宣傳教育內(nèi)容，如針對青少年，開展海洋生態(tài)環(huán)境保護科普教育，制作海洋生態(tài)環(huán)境保護動畫、漫畫等；針對漁民，開展海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和技能培訓(xùn)；針對企業(yè)，開展海洋生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任和企業(yè)行為規(guī)范宣傳教育。同時，將加強海洋生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育隊伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的宣傳教育人才，提升宣傳教育的質(zhì)量和水平。通過創(chuàng)新宣傳教育形式與內(nèi)容，將提高公眾的海洋生態(tài)環(huán)境保護意識，營造全社會共同保護海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。(三)、探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護公眾參與激勵與監(jiān)督機制公眾參與是海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的重要動力。本方案將著力探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護公眾參與激勵與監(jiān)督機制，激發(fā)公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性。在激勵機制方面，將建立海洋生態(tài)環(huán)境保護公眾參與獎勵制度，對積極參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的個人和組織給予表彰和獎勵，如對舉報破壞海洋生態(tài)環(huán)境行為的有功人員給予獎勵，對參與海洋生態(tài)修復(fù)項目的志愿者給予補貼等。將建立海洋生態(tài)環(huán)境保護公眾參與積分制度，對公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的各項活動進行積分，積分可以兌換禮品或服務(wù)，提高公眾參與的積極性。在監(jiān)督機制方面，將建立海洋生態(tài)環(huán)境保護公眾監(jiān)督平臺，公開海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督舉報，及時處理公眾反映的問題。將加強海洋生態(tài)環(huán)境保護信息公開，定期發(fā)布海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告、海洋生態(tài)環(huán)境保護工作進展報告等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過建立激勵與監(jiān)督機制，將激發(fā)公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性，形成全社會共同保護海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。六、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案實施評估與監(jiān)督考核機制(一)、建立科學(xué)的海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施效果評估體系科學(xué)評估是檢驗海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案實施效果、及時發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化調(diào)整方案的重要手段。本方案將著力建立科學(xué)的海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施效果評估體系，對方案實施過程和結(jié)果進行全面、客觀、準確的評估。評估體系將涵蓋生態(tài)保護紅線劃定與管控、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保育與修復(fù)、海洋生物多樣性保護關(guān)鍵物種與棲息地保護、海洋污染防治、海洋生態(tài)修復(fù)、科技支撐、能力建設(shè)、社會參與等多個方面。評估方法將采用定量與定性相結(jié)合的方式，綜合運用調(diào)查監(jiān)測、專家評估、公眾參與等多種手段，對海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生物多樣性、污染治理效果等進行全面評估。評估結(jié)果將定期發(fā)布，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。同時，將建立評估結(jié)果反饋機制，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和優(yōu)化方案實施策略，確保方案實施取得實效。通過建立科學(xué)的評估體系，將不斷提升海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的科學(xué)性和有效性。(二)、完善海洋生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任考核與動態(tài)調(diào)整機制目標責(zé)任考核是推動海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作落實落細的重要抓手。本方案將著力完善海洋生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任考核機制，將海洋生態(tài)保護與恢復(fù)目標任務(wù)分解落實到各級政府和相關(guān)部門，明確責(zé)任主體和考核指標，強化考核結(jié)果運用，推動海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作責(zé)任落實?？己藘?nèi)容將包括海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)修復(fù)工程進展情況、生物多樣性保護成效、污染治理目標完成情況、能力建設(shè)情況等?？己朔绞綄⒉捎矛F(xiàn)場考核、暗訪檢查、數(shù)據(jù)比對等多種方式，確?？己私Y(jié)果的客觀公正?？己私Y(jié)果將與干部任用、績效獎勵等掛鉤，對考核不合格的單位和個人進行問責(zé)。同時，將建立考核結(jié)果動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)考核結(jié)果和評估結(jié)果，及時調(diào)整和優(yōu)化目標任務(wù)和政策措施，確保方案實施的連續(xù)性和有效性。通過完善目標責(zé)任考核機制，將不斷提升各級政府和相關(guān)部門抓實抓細海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的積極性和主動性。(三)、構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護信息公開與公眾監(jiān)督舉報平臺信息公開和公眾監(jiān)督是推動海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作透明化、規(guī)范化的重要保障。本方案將著力構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護信息公開與公眾監(jiān)督舉報平臺，為公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護提供便捷的渠道和平臺。信息公開平臺將整合海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息，包括海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告、海洋生態(tài)環(huán)境保護工作進展報告、海洋生態(tài)環(huán)境保護政策措施等，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等多種渠道向社會公開，保障公眾的知情權(quán)。公眾監(jiān)督舉報平臺將建立便捷的舉報渠道，接受公眾對破壞海洋生態(tài)環(huán)境行為的監(jiān)督舉報，并建立舉報處理機制，及時調(diào)查處理公眾反映的問題。同時，將加強對舉報人的保護，對打擊報復(fù)舉報人的行為依法嚴肅處理。通過構(gòu)建信息公開與公眾監(jiān)督舉報平臺，將提升海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的透明度和公信力，形成全社會共同保護海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。七、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案國際合作與區(qū)域協(xié)同推進機制(一)、深化全球海洋生態(tài)保護治理合作與交流機制海洋生態(tài)環(huán)境問題具有跨國界、跨區(qū)域的特點，需要全球范圍內(nèi)的合作與交流才能有效應(yīng)對。本方案將著力深化全球海洋生態(tài)保護治理合作與交流機制，積極參與全球海洋治理，共同應(yīng)對全球海洋生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。在合作方面，將加強與其他國家在海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的政策對話、技術(shù)交流、能力建設(shè)等方面的合作，推動建立海洋生態(tài)環(huán)境保護合作機制，共同應(yīng)對海洋污染、海洋酸化、海洋生物多樣性喪失等全球性海洋生態(tài)環(huán)境問題。將積極參與聯(lián)合國框架下的海洋治理機制，推動制定和完善全球海洋生態(tài)環(huán)境治理規(guī)則，提升全球海洋生態(tài)環(huán)境治理水平。在交流方面，將加強與其他國家在海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、信息共享、經(jīng)驗推廣等，學(xué)習(xí)借鑒國際先進的海洋生態(tài)環(huán)境保護理念、技術(shù)和經(jīng)驗，提升我國海洋生態(tài)環(huán)境保護水平。將定期舉辦海洋生態(tài)環(huán)境保護國際會議、論壇等，為各國提供交流平臺，增進相互了解，促進合作共贏。通過深化國際合作與交流，將提升我國在全球海洋治理中的話語權(quán)和影響力，為全球海洋生態(tài)環(huán)境治理貢獻中國智慧和力量。(二)、推動周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護合作與區(qū)域協(xié)同治理我國周邊海域是我國海洋生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是我國海洋開發(fā)利用的重要區(qū)域。本方案將著力推動周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護合作與區(qū)域協(xié)同治理，共同維護周邊海域的海洋生態(tài)環(huán)境安全。在合作方面，將加強與周邊國家在周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、生態(tài)修復(fù)等方面的合作，推動建立周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護合作機制，共同應(yīng)對跨界海洋污染、海洋生態(tài)破壞等問題。將加強與周邊國家在周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的科研合作、技術(shù)交流、能力建設(shè)等方面的合作，提升周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護的科技支撐能力。在協(xié)同治理方面，將推動建立周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域協(xié)同治理機制，加強區(qū)域內(nèi)各國在海洋生態(tài)環(huán)境保護方面的協(xié)調(diào)合作，形成區(qū)域協(xié)同治理合力。將加強與周邊國家在周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的信息共享、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)等方面的合作，提升區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境保護能力。通過推動周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境保護合作與區(qū)域協(xié)同治理，將共同維護周邊海域的海洋生態(tài)環(huán)境安全，促進區(qū)域海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。(三)、探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作基金與項目實施機制資金支持是海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作的重要保障。本方案將著力探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作基金，為海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作項目提供資金支持?；饘⒍喾交I集資金，包括政府投入、企業(yè)捐贈、社會資金等，用于支持海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作項目。基金將設(shè)立項目管理機構(gòu)，負責(zé)基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督，確?；鸬氖褂眯屎托б妗；饘⒅С珠_展海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作項目，包括海洋生態(tài)修復(fù)項目、海洋污染防治項目、海洋生物多樣性保護項目、海洋生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)項目等，提升全球和區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境保護水平。同時，將探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作項目實施機制，加強項目實施過程的監(jiān)督管理，確保項目按計劃實施，取得預(yù)期效果。通過探索建立海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作基金與項目實施機制，將為海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作提供資金保障，推動全球和區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境治理取得更大成效。八、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案未來展望與持續(xù)改進方向(一)、展望2035年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)發(fā)展愿景與目標本方案的實施將為我國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)，但海洋生態(tài)保護與恢復(fù)是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要持續(xù)不斷地推進。展望2035年，我國海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作將朝著更加全面、系統(tǒng)、智能、綠色的方向發(fā)展，構(gòu)建起健康、活力、可持續(xù)的海洋生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)海洋生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。具體而言，2035年，我國重點海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將總體改善，受損海洋生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，海洋生物多樣性保護取得顯著成效，海洋環(huán)境污染得到有效控制，海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系和監(jiān)管體系更加完善，海洋生態(tài)環(huán)境保護科技支撐能力顯著提升，公眾海洋生態(tài)環(huán)境保護意識普遍提高，形成全社會共同參與海洋生態(tài)保護的良好氛圍。同時，我國將積極參與全球海洋治理，為全球海洋生態(tài)環(huán)境治理貢獻中國智慧和力量，共同構(gòu)建藍色海洋命運共同體。通過展望未來，將激勵我們更加堅定地推進海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。(二)、提出持續(xù)改進海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施機制的路徑建議海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作是一個動態(tài)的過程，需要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和完善實施機制。本方案將提出持續(xù)改進海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施機制的路徑建議，以提升方案實施的適應(yīng)性和有效性。在科技支撐方面，將持續(xù)加強海洋生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升科技支撐能力。在人才隊伍建設(shè)方面，將持續(xù)加強海洋生態(tài)環(huán)境保護人才培養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的海洋生態(tài)環(huán)境保護人才隊伍。在社會參與方面，將持續(xù)完善公眾參與機制，激發(fā)公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性。在區(qū)域協(xié)同方面，將持續(xù)加強區(qū)域合作，形成海洋生態(tài)保護合力。在國際合作方面，將進一步加強國際合作，積極參與全球海洋治理。通過持續(xù)改進實施機制，將不斷提升海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的科學(xué)性和有效性，為實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善提供有力保障。(三)、強調(diào)海洋生態(tài)保護與恢復(fù)對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義海洋生態(tài)保護與恢復(fù)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。本方案將強調(diào)海洋生態(tài)保護與恢復(fù)對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義，推動形成人與自然和諧共生的海洋發(fā)展新格局。海洋生態(tài)保護與恢復(fù)有利于維護海洋生態(tài)平衡，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，為人類提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進生態(tài)文明建設(shè)。海洋生態(tài)保護與恢復(fù)有利于推動海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展，發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。海洋生態(tài)保護與恢復(fù)有利于提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，保障海洋安全，維護國家海洋權(quán)益，促進國家安全。通過強調(diào)海洋生態(tài)保護與恢復(fù)對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義，將凝聚全社會共識，形成強大合力，共同推進海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標貢獻力量。九、2025年海洋生態(tài)保護與恢復(fù)實施方案保障措施與政策建議(一)、強化海洋生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系建設(shè)與執(zhí)行力度完善的法律法規(guī)體系是海洋生態(tài)保護與恢復(fù)工作的制度保障。本方案將著力推進海洋生態(tài)環(huán)境保護法律