2025年超星爾雅學(xué)習(xí)通《政府與公共管理概論》考試備考題庫及答案解析就讀院校：________姓名：________考場(chǎng)號(hào)：________考生號(hào)：________一、選擇題1.政府與公共管理的核心目標(biāo)是（）A.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)B.社會(huì)穩(wěn)定C.公共利益最大化D.政府權(quán)力集中答案：C解析：政府與公共管理的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，通過有效的管理和資源分配，滿足社會(huì)公眾的需求，促進(jìn)社會(huì)公平正義。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)公共利益的重要手段，但不是核心目標(biāo)。政府權(quán)力集中則與公共管理的民主原則相悖。2.公共政策的制定過程通常包括（）A.問題識(shí)別、政策規(guī)劃、政策執(zhí)行、政策評(píng)估B.政策規(guī)劃、問題識(shí)別、政策執(zhí)行、政策評(píng)估C.問題識(shí)別、政策執(zhí)行、政策規(guī)劃、政策評(píng)估D.政策執(zhí)行、問題識(shí)別、政策規(guī)劃、政策評(píng)估答案：A解析：公共政策制定是一個(gè)系統(tǒng)性的過程，首先需要識(shí)別社會(huì)問題，然后進(jìn)行政策規(guī)劃，設(shè)計(jì)解決方案，接著執(zhí)行政策，最后對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估。這一順序確保了政策的針對(duì)性和有效性。3.在公共管理中，"委托-代理"理論主要解釋（）A.政府與公民的關(guān)系B.政府內(nèi)部各部門的關(guān)系C.政府與私營部門的關(guān)系D.政策制定者與執(zhí)行者的關(guān)系答案：D解析："委托-代理"理論在公共管理中主要解釋政策制定者（委托人）與政策執(zhí)行者（代理人）之間的關(guān)系。委托人將任務(wù)和權(quán)力委托給代理人，代理人則根據(jù)委托人的意愿執(zhí)行任務(wù)，理論重點(diǎn)在于如何確保代理人有效且忠誠地執(zhí)行委托人的意愿。4.公共服務(wù)的主要特征是（）A.市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性、效率性B.非營利性、公平性、公益性C.產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒍嘣疍.政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督答案：B解析：公共服務(wù)的核心特征是非營利性、公平性和公益性。公共服務(wù)旨在滿足社會(huì)公眾的基本需求，提供均等化的服務(wù)，保障社會(huì)公平，而非追求經(jīng)濟(jì)利益。5.政府采購的主要目的是（）A.降低政府財(cái)政支出B.促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)C.提高政府行政效率D.保障公共物品質(zhì)量和公共利益答案：D解析：政府采購的主要目的是為了保障公共物品的質(zhì)量和公共利益。通過規(guī)范的采購流程，確保政府購買的商品和服務(wù)符合社會(huì)需求，同時(shí)防止腐敗和不公平競(jìng)爭(zhēng)。6.在公共管理中，"政策執(zhí)行"階段的關(guān)鍵是（）A.政策制定B.政策宣傳C.政策監(jiān)督D.政策效果答案：C解析：政策執(zhí)行階段的關(guān)鍵是政策監(jiān)督。有效的監(jiān)督可以確保政策按照既定目標(biāo)執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行中的問題，提高政策執(zhí)行效率和質(zhì)量。7."公共管理"與"行政管理"的主要區(qū)別在于（）A.研究對(duì)象不同B.研究方法不同C.研究范圍不同D.研究目標(biāo)不同答案：C解析：公共管理與行政管理的主要區(qū)別在于研究范圍不同。公共管理不僅關(guān)注政府內(nèi)部的管理，還包括非營利組織、社區(qū)等公共部門的治理，而行政管理主要側(cè)重于政府內(nèi)部的管理和運(yùn)作。8.在公共政策分析中，"成本效益分析"主要關(guān)注（）A.政策的社會(huì)影響B(tài).政策的經(jīng)濟(jì)效益C.政策的政治影響D.政策的文化影響答案：B解析：成本效益分析在公共政策分析中主要關(guān)注政策的經(jīng)濟(jì)效益。通過比較政策實(shí)施的成本和收益，評(píng)估政策的可行性和合理性，為決策提供依據(jù)。9.政府績(jī)效管理的主要目的是（）A.提高政府財(cái)政收入B.提高政府行政效率C.提高政府公共服務(wù)質(zhì)量D.提高政府工作人員的福利答案：C解析：政府績(jī)效管理的主要目的是提高政府公共服務(wù)質(zhì)量。通過科學(xué)的績(jī)效評(píng)估和反饋機(jī)制，促進(jìn)政府提供更高效、更公平、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。10.在公共管理中，"治理"理念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的絕對(duì)權(quán)威B.多方參與和合作C.市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)先D.政府的單一領(lǐng)導(dǎo)答案：B解析：治理理念強(qiáng)調(diào)多方參與和合作，認(rèn)為公共事務(wù)的管理不僅僅是政府的責(zé)任，還需要社會(huì)各界的共同參與，通過合作和協(xié)商解決公共問題，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。11.政府購買服務(wù)的主要方式是（）A.行政命令B.政府采購C.資金補(bǔ)貼D.合同外包答案：D解析：合同外包是政府購買服務(wù)的主要方式，政府通過簽訂合同，將部分公共服務(wù)交由社會(huì)組織或企業(yè)承擔(dān)，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督合同履行和評(píng)估服務(wù)效果，這種方式可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。12.公共管理中的“委托-代理”問題主要指（）A.政府與社會(huì)的關(guān)系B.政策制定與執(zhí)行的不一致性C.政府內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)問題D.公務(wù)員與公民的互動(dòng)關(guān)系答案：B解析：“委托-代理”問題在公共管理中主要指政策制定者（委托人）與政策執(zhí)行者（代理人）之間的目標(biāo)不一致和信息不對(duì)稱問題，導(dǎo)致政策執(zhí)行可能出現(xiàn)偏差，影響政策效果。13.在公共政策執(zhí)行中，"目標(biāo)管理"方法強(qiáng)調(diào)（）A.過程控制B.結(jié)果導(dǎo)向C.人本管理D.制度建設(shè)答案：B解析：目標(biāo)管理方法在公共政策執(zhí)行中強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，即以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)為核心，通過設(shè)定明確的目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，監(jiān)督和評(píng)估政策執(zhí)行效果，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。14.政府績(jī)效評(píng)估的主要目的是（）A.對(duì)政府官員進(jìn)行獎(jiǎng)懲B.提高政府行政效率C.監(jiān)督政府權(quán)力運(yùn)行D.增加政府財(cái)政收入答案：B解析：政府績(jī)效評(píng)估的主要目的是提高政府行政效率，通過科學(xué)的評(píng)估方法，衡量政府工作的成效和不足，為政府改進(jìn)工作、優(yōu)化資源配置提供依據(jù)，從而提高整體行政效率。15.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)（）A.政府主導(dǎo)B.市場(chǎng)機(jī)制C.官僚管理D.人本主義答案：B解析：“新公共管理”運(yùn)動(dòng)在公共管理中強(qiáng)調(diào)引入市場(chǎng)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)效評(píng)估等手段，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，減少政府直接提供服務(wù)的比例，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給。16.在公共部門人力資源管理的特點(diǎn)中，不包括（）A.規(guī)模龐大B.專業(yè)性強(qiáng)C.穩(wěn)定性高D.市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)答案：D解析：公共部門人力資源管理的特點(diǎn)包括規(guī)模龐大、專業(yè)性強(qiáng)、穩(wěn)定性高、注重公平和公共服務(wù)精神等，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)不是其顯著特點(diǎn)，公共部門人員的招聘和晉升通常有嚴(yán)格的制度規(guī)定，與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)存在較大差異。17.政府信息公開的主要目的是（）A.提高政府行政效率B.促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督C.增加政府財(cái)政收入D.加強(qiáng)政府內(nèi)部控制答案：B解析：政府信息公開的主要目的是促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，通過公開政府信息，使公民了解政府工作，監(jiān)督政府行為，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府依法行政。18.公共政策執(zhí)行中的“選擇性執(zhí)行”現(xiàn)象是指（）A.政策執(zhí)行過程中存在偏差B.政策執(zhí)行范圍有限C.政策執(zhí)行者根據(jù)自身利益選擇執(zhí)行D.政策執(zhí)行效率低下答案：C解析：公共政策執(zhí)行中的“選擇性執(zhí)行”現(xiàn)象是指政策執(zhí)行者根據(jù)自身利益、偏好或?qū)嶋H情況，有選擇地執(zhí)行政策，導(dǎo)致政策在不同地區(qū)或領(lǐng)域執(zhí)行效果差異很大，影響政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。19.政府購買服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于（）A.提高政府財(cái)政透明度B.引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量C.加強(qiáng)政府內(nèi)部控制D.減少政府行政人員數(shù)量答案：B解析：政府購買服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以激勵(lì)服務(wù)提供者提高服務(wù)效率和質(zhì)量，滿足公民多樣化的服務(wù)需求，促進(jìn)公共服務(wù)的改善。20.在公共管理中，"公私合作"模式是指（）A.政府完全主導(dǎo)公共服務(wù)B.政府與社會(huì)組織共同提供公共服務(wù)C.政府將公共服務(wù)完全外包給企業(yè)D.政府通過補(bǔ)貼支持社會(huì)組織提供公共服務(wù)答案：B解析：“公私合作”模式在公共管理中是指政府與社會(huì)組織共同提供公共服務(wù)，通過合作機(jī)制，整合政府和社會(huì)資源，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，滿足社會(huì)公眾的需求。二、多選題1.政府與公共管理的特點(diǎn)包括（）A.權(quán)威性B.公益性C.專業(yè)性D.服務(wù)性E.政治性答案：BCDE解析：政府與公共管理的特點(diǎn)主要包括專業(yè)性、服務(wù)性、公益性和政治性。專業(yè)性體現(xiàn)在其管理對(duì)象的復(fù)雜性和管理手段的科學(xué)性；服務(wù)性強(qiáng)調(diào)其以公眾需求為導(dǎo)向，提供公共服務(wù)；公益性指其追求公共利益最大化；政治性則因其涉及國家權(quán)力和公共政策的制定與執(zhí)行。權(quán)威性雖然政府具有權(quán)威，但不是公共管理本身的特點(diǎn)，而是其執(zhí)行力的表現(xiàn)。2.公共政策的要素通常包括（）A.政策目標(biāo)B.政策主體C.政策客體D.政策手段E.政策效果答案：ABCD解析：公共政策的基本要素包括政策目標(biāo)、政策主體、政策客體和政策手段。政策目標(biāo)是政策制定者希望達(dá)成的結(jié)果；政策主體是制定和執(zhí)行政策的組織或個(gè)人；政策客體是政策作用的對(duì)象；政策手段是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的方法和工具。政策效果是政策實(shí)施后產(chǎn)生的結(jié)果，是政策評(píng)估的內(nèi)容，而非政策的基本要素。3.公共管理中的“委托-代理”理論涉及（）A.委托人B.代理人C.信息不對(duì)稱D.目標(biāo)不一致E.風(fēng)險(xiǎn)管理答案：ABCD解析：“委托-代理”理論在公共管理中涉及委托人、代理人、信息不對(duì)稱和目標(biāo)不一致等問題。委托人是授權(quán)方，通常是政府或公共機(jī)構(gòu)；代理人是接受授權(quán)方，通常是公務(wù)人員或機(jī)構(gòu)；信息不對(duì)稱指代理人比委托人更了解實(shí)際情況；目標(biāo)不一致指代理人的目標(biāo)可能與委托人的目標(biāo)不完全一致。風(fēng)險(xiǎn)管理雖然與公共管理相關(guān)，但不是“委托-代理”理論的核心要素。4.公共服務(wù)供給的方式包括（）A.政府直接供給B.市場(chǎng)化供給C.社會(huì)化供給D.合同外包E.政府購買服務(wù)答案：ACDE解析：公共服務(wù)供給的方式主要包括政府直接供給、社會(huì)化供給、合同外包和政府購買服務(wù)。政府直接供給指政府直接提供公共服務(wù)；社會(huì)化供給指通過社會(huì)力量提供公共服務(wù)；合同外包指政府與私營部門或社會(huì)組織簽訂合同，由其提供公共服務(wù)；政府購買服務(wù)指政府通過購買的方式獲得服務(wù)。市場(chǎng)化供給雖然是一種可能的途徑，但通常指通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制配置資源，可以包含在市場(chǎng)化供給或社會(huì)化供給中，不是一種獨(dú)立的供給方式。5.政府績(jī)效管理的主要內(nèi)容有（）A.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定B.績(jī)效考核C.績(jī)效監(jiān)控D.績(jī)效反饋E.績(jī)效改進(jìn)答案：ABCDE解析：政府績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)性的過程，其主要內(nèi)容包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效考核、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效反饋和績(jī)效改進(jìn)?？?jī)效目標(biāo)設(shè)定是績(jī)效管理的起點(diǎn)，明確政府工作的目標(biāo)和期望；績(jī)效考核是對(duì)政府工作成效的評(píng)價(jià)；績(jī)效監(jiān)控是對(duì)績(jī)效實(shí)施過程的跟蹤；績(jī)效反饋是將考核結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)部門和人員；績(jī)效改進(jìn)則基于考核結(jié)果，采取措施提高政府工作效能。6.公共政策執(zhí)行的影響因素有（）A.政策本身的質(zhì)量B.政策執(zhí)行者的能力C.社會(huì)環(huán)境D.資源配置E.公眾參與答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行的影響因素是多方面的，包括政策本身的質(zhì)量、政策執(zhí)行者的能力、社會(huì)環(huán)境、資源配置和公眾參與等。政策本身的質(zhì)量直接影響執(zhí)行效果；執(zhí)行者的能力決定了政策能否有效落地；社會(huì)環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素，影響政策的接受度和實(shí)施難度；資源配置是否合理影響政策執(zhí)行的物質(zhì)保障；公眾參與可以提供信息和支持，影響政策的順利執(zhí)行。7.公共部門人力資源管理的特點(diǎn)有（）A.規(guī)模龐大B.專業(yè)性強(qiáng)C.穩(wěn)定性高D.績(jī)效導(dǎo)向E.制度規(guī)范答案：ABCE解析：公共部門人力資源管理的特點(diǎn)主要包括規(guī)模龐大、專業(yè)性強(qiáng)的、穩(wěn)定性高和制度規(guī)范。公共部門通常擁有龐大的員工隊(duì)伍，且對(duì)專業(yè)人才有較高需求；由于涉及公共權(quán)力的運(yùn)行，其人員管理相對(duì)穩(wěn)定；公共部門人力資源管理有嚴(yán)格的法律法規(guī)和制度規(guī)范?？?jī)效導(dǎo)向雖然也是人力資源管理的重要原則，但在公共部門可能更強(qiáng)調(diào)公平和公共服務(wù)精神，而非純粹的績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)。8.政府購買服務(wù)的流程通常包括（）A.需求識(shí)別B.供應(yīng)商選擇C.合同簽訂D.服務(wù)監(jiān)督E.支付與評(píng)估答案：ABCDE解析：政府購買服務(wù)的流程通常包括需求識(shí)別、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、服務(wù)監(jiān)督和支付與評(píng)估等環(huán)節(jié)。首先需要識(shí)別公共服務(wù)需求；然后通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇合適的供應(yīng)商；簽訂明確的合同，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和雙方責(zé)任；在服務(wù)過程中進(jìn)行監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量；最后根據(jù)服務(wù)效果進(jìn)行支付，并評(píng)估服務(wù)成效，為未來決策提供參考。9.公共政策分析的方法有（）A.定性分析B.定量分析C.成本效益分析D.政策模擬E.德爾菲法答案：ABCDE解析：公共政策分析的方法多種多樣，包括定性分析和定量分析。定性分析側(cè)重于對(duì)政策現(xiàn)象的性質(zhì)、特征和關(guān)系進(jìn)行描述和解釋；定量分析則通過數(shù)據(jù)和模型，對(duì)政策的數(shù)量關(guān)系和影響進(jìn)行測(cè)量。成本效益分析是定量分析的一種具體方法，評(píng)估政策的經(jīng)濟(jì)效益；政策模擬是預(yù)測(cè)政策實(shí)施可能產(chǎn)生的影響；德爾菲法是一種專家咨詢方法，用于預(yù)測(cè)政策效果。這些方法可以單獨(dú)使用，也可以結(jié)合使用，以提高分析的科學(xué)性和全面性。10.公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)（）A.多方參與B.合作協(xié)商C.權(quán)力分散D.公開透明E.結(jié)果導(dǎo)向答案：ABCDE解析：公共管理中的“治理”理念強(qiáng)調(diào)多方參與、合作協(xié)商、權(quán)力分散、公開透明和結(jié)果導(dǎo)向。治理不再是政府單一主導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界的共同參與和合作；權(quán)力分散意味著政府不再是唯一的權(quán)力中心，其他社會(huì)主體也擁有一定的治理權(quán)力；公開透明要求治理過程和信息的公開，接受社會(huì)監(jiān)督；結(jié)果導(dǎo)向則強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)公共利益和目標(biāo)為核心。這些特征共同構(gòu)成了現(xiàn)代公共治理的框架。11.公共政策執(zhí)行的手段包括（）A.法律手段B.行政手段C.經(jīng)濟(jì)手段D.宣傳手段E.技術(shù)手段答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行的手段是多樣的，以保障政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。法律手段通過制定和執(zhí)行法律規(guī)范，約束行為，保障政策實(shí)施；行政手段依靠行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，進(jìn)行命令、協(xié)調(diào)和控制；經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)利益，引導(dǎo)行為；宣傳手段通過信息傳播，引導(dǎo)輿論，提高公眾對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和接受度；技術(shù)手段運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高政策執(zhí)行的效率和精準(zhǔn)度。這些手段可以單獨(dú)使用，也可以組合使用。12.政府績(jī)效評(píng)估的方法有（）A.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法B.目標(biāo)管理法C.平衡計(jì)分卡D.德爾菲法E.層次分析法答案：ABCE解析：政府績(jī)效評(píng)估的方法多種多樣，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法通過設(shè)定關(guān)鍵指標(biāo)，衡量績(jī)效；目標(biāo)管理法基于設(shè)定的目標(biāo)，評(píng)估達(dá)成情況；平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度評(píng)估績(jī)效；德爾菲法通過專家咨詢，預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)或評(píng)估難以量化的績(jī)效；層次分析法將復(fù)雜問題分解層次，進(jìn)行權(quán)重分析。技術(shù)手段雖然與績(jī)效評(píng)估相關(guān)，但不是一種評(píng)估方法。13.公共服務(wù)供給的改革趨勢(shì)包括（）A.政府主導(dǎo)B.市場(chǎng)化C.社會(huì)化D.公私合作E.績(jī)效導(dǎo)向答案：BCDE解析：公共服務(wù)供給的改革趨勢(shì)主要體現(xiàn)在從政府單一供給向多元化供給轉(zhuǎn)變，包括市場(chǎng)化、社會(huì)化、公私合作和績(jī)效導(dǎo)向等。市場(chǎng)化引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高效率；社會(huì)化鼓勵(lì)社會(huì)力量參與；公私合作是政府與社會(huì)組織合作提供服務(wù)；績(jī)效導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)結(jié)果和效率。政府主導(dǎo)雖然仍是重要方式，但不再是唯一方式，改革趨勢(shì)是減少政府直接提供服務(wù)的比例。14.公共部門人力資源管理的功能有（）A.人力資源規(guī)劃B.招聘與配置C.教育與培訓(xùn)D.績(jī)效管理E.薪酬與福利答案：ABCDE解析：公共部門人力資源管理的功能是系統(tǒng)性的，包括人力資源規(guī)劃，確定人員需求和結(jié)構(gòu)；招聘與配置，選拔合適的人員到合適崗位；教育與培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)和能力；績(jī)效管理，評(píng)估人員工作表現(xiàn)；薪酬與福利，提供合理的報(bào)酬和福利待遇。這些功能相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成人力資源管理的內(nèi)容。15.政府購買服務(wù)的優(yōu)勢(shì)有（）A.提高效率B.增加政府財(cái)政收入C.引入競(jìng)爭(zhēng)D.提高服務(wù)質(zhì)量E.滿足多樣化需求答案：ACDE解析：政府購買服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)效率（A）和質(zhì)量（D），滿足公眾多樣化的服務(wù)需求（E）。通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以激勵(lì)服務(wù)提供者改進(jìn)服務(wù)，降低成本。同時(shí)，政府可以從繁瑣的日常服務(wù)提供中解脫出來，專注于政策制定和監(jiān)管。雖然可能增加政府財(cái)政支出用于購買服務(wù)，但這并非其核心優(yōu)勢(shì)，且可能帶來長(zhǎng)期效益。16.公共政策分析的價(jià)值在于（）A.為決策提供依據(jù)B.提高政策科學(xué)性C.促進(jìn)政策溝通D.監(jiān)督政策執(zhí)行E.評(píng)估政策效果答案：ABCDE解析：公共政策分析的價(jià)值是多方面的。首先，為政策決策提供科學(xué)依據(jù)（A），幫助決策者選擇最優(yōu)方案；其次，提高政策的科學(xué)性和合理性（B）；再次，促進(jìn)政策制定者、執(zhí)行者和社會(huì)公眾之間的溝通（C）；同時(shí)，通過分析，可以監(jiān)督政策執(zhí)行過程，確保政策按預(yù)期進(jìn)行（D）；最后，對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估（E），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來政策制定提供參考。17.公共管理中的“治理”與“管理”的主要區(qū)別在于（）A.主體不同B.范圍不同C.方法不同D.目標(biāo)不同E.關(guān)系不同答案：ABCE解析：公共管理中的“治理”與“管理”的主要區(qū)別在于主體、范圍、方法和目標(biāo)。治理強(qiáng)調(diào)多元主體參與，包括政府、市場(chǎng)、社會(huì)等（A）；管理則通常由政府主導(dǎo)（A）。治理的范圍更廣，涵蓋社會(huì)生活的方方面面（B），管理則相對(duì)聚焦于公共事務(wù)的執(zhí)行。治理強(qiáng)調(diào)合作、協(xié)商和協(xié)商民主（C），管理則更強(qiáng)調(diào)層級(jí)節(jié)制和命令服從。治理的目標(biāo)是公共利益和多元價(jià)值（D），管理則更側(cè)重于效率和控制。治理中各主體關(guān)系相對(duì)平等、互動(dòng)（E），管理中則存在明顯的權(quán)力層級(jí)。18.公共服務(wù)的社會(huì)化方式包括（）A.社會(huì)組織提供B.志愿者服務(wù)C.個(gè)人捐贈(zèng)D.政府購買服務(wù)E.市場(chǎng)提供答案：ABCE解析：公共服務(wù)的社會(huì)化是指通過社會(huì)力量提供公共服務(wù)，其方式包括社會(huì)組織提供（A），如非營利組織、慈善機(jī)構(gòu)等；志愿者服務(wù)（B），利用志愿者的時(shí)間和技能提供服務(wù)；個(gè)人捐贈(zèng)（C），通過個(gè)人捐款支持特定公共服務(wù)項(xiàng)目；政府購買服務(wù)（D），政府通過合同購買社會(huì)組織的服務(wù)。市場(chǎng)提供（E）雖然也是一種供給方式，但其性質(zhì)更偏向市場(chǎng)化，有時(shí)與政府主導(dǎo)的社會(huì)化有所區(qū)別，盡管界限可能模糊。19.政府績(jī)效管理的意義在于（）A.提高政府公信力B.促進(jìn)政府改革C.提升行政效能D.優(yōu)化資源配置E.加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督答案：ABCDE解析：政府績(jī)效管理的意義是多方面的。通過科學(xué)評(píng)估和反饋，可以提高政府的公信力（A），讓公眾看到政府改進(jìn)的成效；績(jī)效管理是推動(dòng)政府改革（B）的重要手段，可以促使政府轉(zhuǎn)變職能，提高效率；其核心目標(biāo)之一是提升行政效能（C），使政府工作更有效率；通過績(jī)效評(píng)估，可以識(shí)別資源配置的效率和效果，從而優(yōu)化資源配置（D）；同時(shí)，績(jī)效管理也包含監(jiān)督機(jī)制，有助于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督（E），防止濫用權(quán)力。20.公共政策執(zhí)行偏差的原因有（）A.政策本身不合理B.政策執(zhí)行者素質(zhì)不高C.執(zhí)行資源不足D.社會(huì)環(huán)境阻力E.缺乏有效監(jiān)督答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行偏差的原因是復(fù)雜的，可能是政策本身存在的問題，如目標(biāo)不明確、內(nèi)容不切實(shí)際等（A）；也可能是政策執(zhí)行者的問題，如能力不足、缺乏動(dòng)力、甚至尋租腐敗等（B）；執(zhí)行過程中可能面臨資源不足，如資金、人員、技術(shù)等匱乏（C）；社會(huì)環(huán)境也可能對(duì)政策執(zhí)行構(gòu)成阻力，如傳統(tǒng)觀念、利益群體反對(duì)等（D）；此外，如果缺乏有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制（E），也容易導(dǎo)致執(zhí)行偏差，無法及時(shí)糾正錯(cuò)誤。這些因素可能單獨(dú)或共同作用，導(dǎo)致政策執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期不符。三、判斷題1.政府是公共管理的唯一主體。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的主體是多元的，不僅包括政府，還包括非營利組織、社區(qū)、企業(yè)等社會(huì)力量。政府是公共管理的重要主體，負(fù)責(zé)制定政策、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序，但不是唯一主體。其他社會(huì)主體也在公共管理中扮演著重要角色，共同參與公共事務(wù)的管理。2.公共政策制定是一個(gè)線性過程。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策制定是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、非線性的過程，而非簡(jiǎn)單的線性流程。它涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和主體，可能存在反復(fù)、調(diào)整和修正，受到各種因素的影響和制約，呈現(xiàn)出循環(huán)往復(fù)的特點(diǎn)。3.公共管理只關(guān)注政府內(nèi)部的管理活動(dòng)。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的范圍遠(yuǎn)不止政府內(nèi)部的管理活動(dòng)，它還關(guān)注政府與公民、政府與社會(huì)組織、政府與市場(chǎng)等外部關(guān)系，以及公共服務(wù)的提供和管理。公共管理的核心是如何有效地解決公共問題，滿足公共需求，促進(jìn)公共利益。4.政府購買服務(wù)就是政府將公共服務(wù)全部外包給企業(yè)。（）答案：錯(cuò)誤解析：政府購買服務(wù)是指政府通過簽訂合同等方式，購買社會(huì)組織或企業(yè)提供的公共服務(wù)，而不是將所有公共服務(wù)都外包。政府仍然保留對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)管責(zé)任，并根據(jù)合同約定對(duì)服務(wù)提供進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。5.公共部門人力資源管理的目標(biāo)與私營部門相同。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共部門人力資源管理與私營部門人力資源管理在目標(biāo)上存在差異。公共部門更強(qiáng)調(diào)公平、公正、服務(wù)精神和社會(huì)責(zé)任，而私營部門更強(qiáng)調(diào)效率、競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)最大化。因此，公共部門人力資源管理在招聘、考核、晉升等方面通常有不同于私營部門的做法。6.政府績(jī)效管理就是給政府官員評(píng)等級(jí)。（）答案：錯(cuò)誤解析：政府績(jī)效管理不僅僅是給政府官員評(píng)等級(jí)，它是一個(gè)系統(tǒng)性的管理過程，旨在通過設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、考核績(jī)效、反饋結(jié)果和改進(jìn)績(jī)效，提高政府的工作效率和效果?？?jī)效管理關(guān)注的是政府整體的工作表現(xiàn)，而不僅僅是個(gè)人官員的績(jī)效。7.公共政策執(zhí)行過程中不會(huì)出現(xiàn)偏差。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差是常見現(xiàn)象，由于各種因素的影響，如政策本身的問題、執(zhí)行者素質(zhì)、資源限制、社會(huì)環(huán)境阻力等，導(dǎo)致政策執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)不一致。識(shí)別和糾正執(zhí)行偏差是公共政策管理的重要任務(wù)。8.“治理”理念強(qiáng)調(diào)政府的絕對(duì)權(quán)威。（）答案：錯(cuò)誤解析：“治理”理念強(qiáng)調(diào)的是多元主體參與、合作協(xié)商和協(xié)商民主，而非政府的絕對(duì)權(quán)威。治理認(rèn)為政府不是唯一的權(quán)力中心，社會(huì)各界的力量也應(yīng)該被納入治理體系，共同參與公共事務(wù)的管理。9.公共服務(wù)只能由政府提供。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共服務(wù)不一定只能由政府提供，還可以通過社會(huì)組織、社區(qū)、企業(yè)等多種方式提供。政府主導(dǎo)公共服務(wù)供給的傳統(tǒng)模式正在發(fā)生變化，越來越多的公共服務(wù)正通過市場(chǎng)化、社會(huì)化、公私合作等方式提供。10.公共政策分析是價(jià)值中立的。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策分析雖然力求客觀、科學(xué)，但其本身并非價(jià)值中立的。政策分析者的價(jià)值觀、立場(chǎng)和假設(shè)都會(huì)影響分析過程和結(jié)果。此外，公共政策本身就是為