2025年超星爾雅學(xué)習(xí)通《公共管理理論與實踐》考試備考題庫及答案解析就讀院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.公共管理的基本特征不包括（）A.政治性B.服務(wù)性C.專業(yè)性D.純粹經(jīng)濟性答案：D解析：公共管理具有政治性、服務(wù)性和專業(yè)性等基本特征。政治性體現(xiàn)為其與政府的關(guān)系，服務(wù)性體現(xiàn)為其以公眾利益為目標(biāo)，專業(yè)性體現(xiàn)為其運用專業(yè)知識和方法解決公共問題。純粹經(jīng)濟性不是公共管理的基本特征，因為公共管理關(guān)注的是更廣泛的公共利益，而非單純的經(jīng)濟發(fā)展。2.公共管理實踐的核心理念是（）A.權(quán)力本位B.利益平衡C.效率至上D.政治主導(dǎo)答案：B解析：公共管理實踐的核心理念是利益平衡，即協(xié)調(diào)不同群體的利益，實現(xiàn)公共利益的最大化。權(quán)力本位、效率至上和政治主導(dǎo)雖然在一定程度上影響公共管理，但不是其核心理念。3.公共政策的制定過程通常包括（）A.問題識別、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估B.政策執(zhí)行、政策評估、問題識別、政策制定、政策議程C.政策議程、問題識別、政策執(zhí)行、政策評估、政策制定D.問題識別、政策執(zhí)行、政策評估、政策議程、政策制定答案：A解析：公共政策的制定過程一般包括問題識別、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行和政策評估五個階段。首先識別公共問題，然后將其納入政策議程，接著進(jìn)行政策制定，隨后執(zhí)行政策，并對政策效果進(jìn)行評估。4.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系指的是（）A.政府與公民的關(guān)系B.政府與事業(yè)單位的關(guān)系C.政府與公共服務(wù)提供者的關(guān)系D.政府與企業(yè)管理者的關(guān)系答案：C解析：“委托-代理”關(guān)系在公共管理中指的是政府（委托人）將公共服務(wù)委托給公共服務(wù)提供者（代理人）來執(zhí)行。這種關(guān)系強調(diào)政府設(shè)定目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而服務(wù)提供者負(fù)責(zé)具體實施。5.公共管理中的“新公共管理”運動強調(diào)（）A.政府主導(dǎo)B.市場機制C.行政集權(quán)D.政治中立答案：B解析：“新公共管理”運動強調(diào)引入市場機制和競爭機制來提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。它主張政府放松管制，鼓勵私營部門參與公共服務(wù)提供，通過合同外包、公私合作等方式實現(xiàn)公共目標(biāo)。6.公共管理中的“治理”概念強調(diào)（）A.政府的絕對權(quán)威B.多主體合作C.單一決策中心D.行政命令答案：B解析：“治理”概念強調(diào)的是多元主體（包括政府、企業(yè)、公民社會等）通過合作、協(xié)商和互動來共同管理公共事務(wù)。它強調(diào)權(quán)力分散和多元參與，而非政府的絕對權(quán)威或單一決策中心。7.公共管理中的“績效管理”主要關(guān)注（）A.政府的財政收支B.公共服務(wù)的質(zhì)量和效率C.政府的機構(gòu)設(shè)置D.政府的政策制定過程答案：B解析：公共管理中的“績效管理”主要關(guān)注公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，通過設(shè)定績效目標(biāo)、測量績效結(jié)果和進(jìn)行績效評估來提高公共管理的有效性。8.公共管理中的“公共價值”指的是（）A.政府的行政效率B.社會的經(jīng)濟利益C.公共利益的實現(xiàn)D.政府的政治權(quán)力答案：C解析：公共管理中的“公共價值”指的是公共利益的實現(xiàn)，即通過公共管理活動來滿足社會成員的共同需求和利益。它強調(diào)公共性、公平性和可持續(xù)性。9.公共管理中的“風(fēng)險治理”主要應(yīng)對（）A.政府的內(nèi)部風(fēng)險B.公共領(lǐng)域的風(fēng)險C.企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險D.個人生活的風(fēng)險答案：B解析：公共管理中的“風(fēng)險治理”主要應(yīng)對公共領(lǐng)域的風(fēng)險，包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境污染等。它強調(diào)通過預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等措施來降低風(fēng)險損失。10.公共管理中的“公民參與”意味著（）A.公民必須服從政府的一切決定B.公民有權(quán)通過多種方式參與公共事務(wù)C.公民必須通過選舉來參與政治D.公民只能通過媒體表達(dá)意見答案：B解析：公共管理中的“公民參與”意味著公民有權(quán)通過多種方式（如咨詢、協(xié)商、投票、志愿服務(wù)等）參與公共事務(wù)，表達(dá)自己的意見和訴求，共同管理公共事務(wù)。這體現(xiàn)了民主和協(xié)商的原則。11.在公共管理中，"管理主義"傾向強調(diào)（）A.政府的宏觀調(diào)控B.市場機制的引入C.政府的直接干預(yù)D.公平正義的原則答案：B解析：公共管理中的"管理主義"傾向強調(diào)引入市場機制的引入，借鑒私營部門的管理經(jīng)驗和方法來提高公共部門的效率和effectiveness。這包括放松管制、引入競爭、績效評估等措施。12.公共政策執(zhí)行不力的主要原因通常包括（）A.政策目標(biāo)不明確B.政策制定過程不科學(xué)C.執(zhí)行資源不足D.以上都是答案：D解析：公共政策執(zhí)行不力的原因可能是多方面的，包括政策目標(biāo)不明確、政策制定過程不科學(xué)、執(zhí)行資源不足、執(zhí)行機構(gòu)能力有限、缺乏有效的監(jiān)督機制等。這些因素都可能導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳。13.公共管理中的"委托-代理"問題主要指的是（）A.政府與公民之間的信息不對稱B.政府官員與公眾之間的利益沖突C.委托人（政府）與代理人（執(zhí)行者）之間的目標(biāo)不一致和信息不對稱D.公共部門與私營部門之間的合作關(guān)系答案：C解析：公共管理中的"委托-代理"問題主要指的是委托人（如政府）與代理人（如政府官員、公共服務(wù)提供者）之間的目標(biāo)不一致和信息不對稱問題。這可能導(dǎo)致代理人行為偏離委托人利益，需要通過機制設(shè)計來緩解。14.公共管理中的"新公共管理"運動與傳統(tǒng)的公共行政模式的主要區(qū)別在于（）A.是否強調(diào)政府的主導(dǎo)作用B.是否注重效率和服務(wù)質(zhì)量C.是否采用市場機制和競爭方式D.是否重視公民參與答案：C解析：公共管理中的"新公共管理"運動與傳統(tǒng)的公共行政模式的主要區(qū)別在于是否采用市場機制和競爭方式。新公共管理強調(diào)引入競爭、合同外包、績效評估等市場化手段來提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。15.公共管理中的"治理"概念強調(diào)（）A.政府的單一領(lǐng)導(dǎo)B.多元主體通過合作網(wǎng)絡(luò)共同管理公共事務(wù)C.強制性的行政命令D.政府對市場的全面監(jiān)管答案：B解析：公共管理中的"治理"概念強調(diào)的是一種多主體（政府、市場、公民社會等）通過合作、協(xié)商和互動來共同管理公共事務(wù)的治理模式。它強調(diào)權(quán)力分散、多元參與和協(xié)商合作。16.公共管理中的"績效管理"的核心環(huán)節(jié)是（）A.績效目標(biāo)設(shè)定B.績效測量與評估C.績效結(jié)果應(yīng)用D.以上都是答案：D解析：公共管理中的"績效管理"是一個系統(tǒng)過程，包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效測量與評估、績效結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成績效管理的完整體系。17.公共管理中的"公共價值"實現(xiàn)的關(guān)鍵在于（）A.政府的強力推動B.市場機制的有效運作C.公共部門與公民社會的良性互動D.經(jīng)濟利益的優(yōu)先滿足答案：C解析：公共管理中的"公共價值"實現(xiàn)的關(guān)鍵在于公共部門與公民社會的良性互動。通過協(xié)商、參與和合作，可以更好地理解公眾需求，協(xié)調(diào)不同利益，共同創(chuàng)造和實現(xiàn)公共價值。18.公共管理中的"風(fēng)險治理"強調(diào)（）A.事后補救B.防患于未然C.強制管制D.責(zé)任追究答案：B解析：公共管理中的"風(fēng)險治理"強調(diào)防患于未然，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制和風(fēng)險溝通等措施來預(yù)防和減輕公共風(fēng)險。這要求政府具備前瞻性思維和主動治理能力。19.公共管理中的"公民參與"的意義在于（）A.體現(xiàn)民主原則B.提高決策科學(xué)性C.增強政策執(zhí)行力D.以上都是答案：D解析：公共管理中的"公民參與"具有重要意義，包括體現(xiàn)民主原則、提高決策科學(xué)性、增強政策執(zhí)行力等。公民參與可以促進(jìn)政策更好地反映民意、凝聚共識、獲得支持。20.公共管理現(xiàn)代化的核心要求是（）A.政府職能轉(zhuǎn)變B.管理手段創(chuàng)新C.公共服務(wù)提升D.以上都是答案：D解析：公共管理現(xiàn)代化的核心要求是政府職能轉(zhuǎn)變、管理手段創(chuàng)新和公共服務(wù)提升。通過改革政府職能，引入現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，提高公共服務(wù)水平，可以推動公共管理現(xiàn)代化進(jìn)程。二、多選題1.公共管理的核心價值理念包括（）A.公平正義B.效率效益C.民主參與D.公共利益E.權(quán)力本位答案：ABCD解析：公共管理的核心價值理念通常包括公平正義、效率效益、民主參與和公共利益。這些理念指導(dǎo)著公共管理的實踐，旨在實現(xiàn)公共目標(biāo)，滿足社會需求。權(quán)力本位不是公共管理的核心價值理念，公共管理更強調(diào)服務(wù)公眾和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2.公共政策制定過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有（）A.問題識別與界定B.政策方案設(shè)計與選擇C.政策合法性與可行性分析D.政策宣傳與執(zhí)行動員E.政策效果評估與反饋答案：ABCE解析：公共政策制定過程包括多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括問題識別與界定、政策方案設(shè)計與選擇、政策合法性與可行性分析、政策效果評估與反饋等。政策宣傳與執(zhí)行動員雖然重要，但通常屬于政策執(zhí)行階段的內(nèi)容。問題識別是政策制定的起點，方案設(shè)計是核心環(huán)節(jié)，合法性分析確保政策符合規(guī)范，效果評估則用于改進(jìn)后續(xù)政策。3.公共管理中的“委托-代理”問題可能導(dǎo)致（）A.信息不對稱B.目標(biāo)不一致C.道德風(fēng)險D.逆向選擇E.政府失靈答案：ABCD解析：公共管理中的“委托-代理”問題主要源于委托人（如政府）與代理人（如官員、機構(gòu)）之間的信息不對稱、目標(biāo)不一致，可能導(dǎo)致代理人為了自身利益而損害委托人利益，產(chǎn)生道德風(fēng)險。逆向選擇則是指在交易發(fā)生前，信息優(yōu)勢方可能做出不利于信息劣勢方的選擇。這些問題都可能影響公共管理的效率和效果，甚至導(dǎo)致政府失靈，但政府失靈是更宏觀的概念，包含多種因素。4.公共管理中的“新公共管理”運動的特征包括（）A.引入市場機制B.強調(diào)績效管理C.推行管理創(chuàng)新D.加強政府管制E.促進(jìn)公私合作答案：ABCE解析：公共管理中的“新公共管理”運動強調(diào)引入市場機制、強調(diào)績效管理、推行管理創(chuàng)新、促進(jìn)公私合作等，旨在提高公共部門的效率和effectiveness。它反對過度政府管制，主張放松管制，賦予組織更多自主權(quán)。加強政府管制與新公共管理的理念相悖。5.公共管理中的“治理”理論強調(diào)（）A.多元主體參與B.網(wǎng)絡(luò)化合作C.權(quán)力分散化D.強制性控制E.協(xié)商與協(xié)商答案：ABCE解析：公共管理中的“治理”理論強調(diào)多元主體參與、網(wǎng)絡(luò)化合作、權(quán)力分散化、協(xié)商與協(xié)商（即通過協(xié)商達(dá)成共識），形成合作治理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它反對傳統(tǒng)的單一中心、強制性控制的治理模式，強調(diào)協(xié)商、合作和共同管理。強制性控制不是治理理論強調(diào)的特征。6.公共管理中的“績效管理”的要素包括（）A.績效目標(biāo)設(shè)定B.績效測量與評估C.績效結(jié)果反饋D.績效改進(jìn)計劃E.績效獎懲機制答案：ABCDE解析：公共管理中的“績效管理”是一個系統(tǒng)過程，包括績效目標(biāo)設(shè)定（明確要達(dá)成的目標(biāo)）、績效測量與評估（收集數(shù)據(jù)、評估績效水平）、績效結(jié)果反饋（向相關(guān)人員反饋評估結(jié)果）、績效改進(jìn)計劃（針對不足制定改進(jìn)措施）和績效獎懲機制（根據(jù)績效結(jié)果進(jìn)行獎勵或懲罰）。這些要素共同構(gòu)成績效管理的完整體系。7.公共管理中的“風(fēng)險治理”涉及（）A.風(fēng)險識別與評估B.風(fēng)險預(yù)防與控制C.風(fēng)險溝通與信息披露D.風(fēng)險應(yīng)對與救援E.風(fēng)險責(zé)任追究答案：ABCDE解析：公共管理中的“風(fēng)險治理”是一個全面的過程，涉及風(fēng)險管理的各個環(huán)節(jié)，包括風(fēng)險識別與評估（找出潛在風(fēng)險并評估其可能性和影響）、風(fēng)險預(yù)防與控制（采取措施降低風(fēng)險發(fā)生的可能或減輕其影響）、風(fēng)險溝通與信息披露（向公眾傳遞風(fēng)險信息，提高風(fēng)險意識）、風(fēng)險應(yīng)對與救援（制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對風(fēng)險事件）以及風(fēng)險責(zé)任追究（對風(fēng)險事件的責(zé)任方進(jìn)行追責(zé)）。只有全面覆蓋這些環(huán)節(jié)，才能有效進(jìn)行風(fēng)險治理。8.公共管理中的“公民參與”的形式包括（）A.咨詢與協(xié)商B.公民投票C.參與式預(yù)算D.志愿服務(wù)E.社會監(jiān)督答案：ABCDE解析：公共管理中的“公民參與”形式多樣，包括咨詢與協(xié)商（政府就政策問題征求公民意見）、公民投票（公民直接對特定議題進(jìn)行投票決定）、參與式預(yù)算（公民參與預(yù)算編制過程）、志愿服務(wù)（公民自愿為公共事務(wù)提供服務(wù)）以及社會監(jiān)督（公民監(jiān)督政府行為和公共事務(wù)）。這些形式都體現(xiàn)了公民在公共管理中的主體地位和作用。9.公共管理現(xiàn)代化的表現(xiàn)有（）A.政府職能轉(zhuǎn)變B.管理手段現(xiàn)代化C.公共服務(wù)體系完善D.法治政府建設(shè)E.公共部門壟斷答案：ABCD解析：公共管理現(xiàn)代化體現(xiàn)在多個方面，包括政府職能轉(zhuǎn)變（從全能政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變）、管理手段現(xiàn)代化（運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升管理效率）、公共服務(wù)體系完善（提供更多樣化、高質(zhì)量的公共服務(wù)）、法治政府建設(shè)（依法行政，保障公民權(quán)利）等。公共部門壟斷與現(xiàn)代化趨勢相悖，現(xiàn)代化的趨勢是促進(jìn)競爭，減少壟斷。10.公共管理中的“網(wǎng)絡(luò)治理”特點有（）A.多主體協(xié)同B.權(quán)力分散化C.協(xié)商與對話D.規(guī)則動態(tài)調(diào)整E.單一中心控制答案：ABCD解析：公共管理中的“網(wǎng)絡(luò)治理”是一種新型的治理模式，其特點包括多主體協(xié)同（政府、企業(yè)、社會組織、公民等共同參與）、權(quán)力分散化（權(quán)力不再集中于單一中心，而是分散在網(wǎng)絡(luò)中的各個節(jié)點）、協(xié)商與對話（通過協(xié)商解決沖突，達(dá)成共識）、規(guī)則動態(tài)調(diào)整（治理規(guī)則根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行靈活調(diào)整）。單一中心控制不是網(wǎng)絡(luò)治理的特點，網(wǎng)絡(luò)治理強調(diào)的是多元互動和權(quán)力分散。11.公共管理中的“新公共管理”運動的目標(biāo)包括（）A.提高公共部門效率B.增強公共部門回應(yīng)性C.引入市場競爭機制D.擴大政府管制范圍E.促進(jìn)公共服務(wù)多元化答案：ABCE解析：公共管理中的“新公共管理”運動旨在通過引入市場競爭機制、增強公共部門回應(yīng)性、提高公共部門效率、促進(jìn)公共服務(wù)多元化等方式，來改善公共服務(wù)的質(zhì)量和效果。它反對政府過度干預(yù)，主張放松管制，讓市場機制發(fā)揮更大作用。擴大政府管制范圍與新公共管理的理念背道而馳。12.公共管理中的“治理”理論相對于傳統(tǒng)行政學(xué)的特點有（）A.強調(diào)權(quán)力分散B.重視多元主體合作C.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)D.注重結(jié)果導(dǎo)向E.倡導(dǎo)單一行政中心答案：ABCD解析：公共管理中的“治理”理論相對于傳統(tǒng)行政學(xué)，更加強調(diào)權(quán)力分散（權(quán)力不再集中于官僚體系），重視多元主體合作（政府、市場、社會共同參與），關(guān)注網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)（形成互動合作的網(wǎng)絡(luò)而非層級結(jié)構(gòu)），注重結(jié)果導(dǎo)向（關(guān)注政策效果而非過程），而非倡導(dǎo)單一行政中心。傳統(tǒng)行政學(xué)更強調(diào)層級節(jié)制和行政效率。13.公共管理中的“績效管理”可能面臨的挑戰(zhàn)有（）A.績效指標(biāo)設(shè)計困難B.績效測量成本高C.績效結(jié)果應(yīng)用不力D.績效評估主觀性強E.績效目標(biāo)短期化答案：ABCDE解析：公共管理中的“績效管理”在實踐中可能面臨諸多挑戰(zhàn)，包括績效指標(biāo)設(shè)計困難（如何設(shè)定科學(xué)合理的績效指標(biāo)）、績效測量成本高（收集和分析績效數(shù)據(jù)需要投入資源）、績效結(jié)果應(yīng)用不力（評估結(jié)果未能有效用于改進(jìn)管理和激勵）、績效評估主觀性強（評估可能受個人偏見影響）以及績效目標(biāo)短期化（為追求短期可見效果而忽視長期目標(biāo)）。這些因素都可能導(dǎo)致績效管理效果不佳。14.公共管理中的“風(fēng)險治理”需要政府具備的能力有（）A.風(fēng)險預(yù)警與監(jiān)測能力B.風(fēng)險溝通與協(xié)調(diào)能力C.風(fēng)險應(yīng)對與處置能力D.風(fēng)險防范與控制能力E.風(fēng)險決策與責(zé)任承擔(dān)能力答案：ABCDE解析：公共管理中的“風(fēng)險治理”要求政府具備綜合能力，包括風(fēng)險預(yù)警與監(jiān)測能力（及時發(fā)現(xiàn)和識別潛在風(fēng)險）、風(fēng)險溝通與協(xié)調(diào)能力（與各方有效溝通，協(xié)調(diào)應(yīng)對行動）、風(fēng)險應(yīng)對與處置能力（制定和實施應(yīng)急預(yù)案）、風(fēng)險防范與控制能力（采取措施降低風(fēng)險發(fā)生的可能或影響）、以及風(fēng)險決策與責(zé)任承擔(dān)能力（在復(fù)雜情況下做出決策并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任）。這些能力共同構(gòu)成了有效的風(fēng)險治理基礎(chǔ)。15.公共管理中的“公民參與”的作用體現(xiàn)在（）A.提高政策制定的科學(xué)性B.增強政策執(zhí)行的認(rèn)同度C.促進(jìn)社會公平與正義D.提升政府公信力E.增加政府行政成本答案：ABCD解析：公共管理中的“公民參與”具有重要意義和積極作用，包括提高政策制定的科學(xué)性（匯集民意，避免決策失誤）、增強政策執(zhí)行的認(rèn)同度（獲得公民支持，便于執(zhí)行）、促進(jìn)社會公平與正義（讓弱勢群體聲音被聽到）、提升政府公信力（展現(xiàn)政府民主形象，贏得民心）。雖然公民參與可能帶來一定的行政成本，但這通常被認(rèn)為是值得的，因為其帶來的益處往往大于成本。16.公共管理現(xiàn)代化的動力來源有（）A.經(jīng)濟發(fā)展水平B.科技進(jìn)步C.社會變革D.民主政治發(fā)展E.政府自身改革需求答案：ABCDE解析：公共管理現(xiàn)代化的動力是多方面的，包括經(jīng)濟發(fā)展水平（為改革提供物質(zhì)基礎(chǔ)）、科技進(jìn)步（提供新的管理手段和工具）、社會變革（提出新的治理需求）、民主政治發(fā)展（推動政府更加開放和問責(zé)）、以及政府自身改革需求（為適應(yīng)環(huán)境變化進(jìn)行的內(nèi)部革新）。這些因素相互交織，共同推動公共管理現(xiàn)代化進(jìn)程。17.公共管理中的“網(wǎng)絡(luò)治理”的參與者通常包括（）A.政府部門B.企業(yè)組織C.社會團(tuán)體D.媒體機構(gòu)E.單一公民個體答案：ABCD解析：公共管理中的“網(wǎng)絡(luò)治理”是一種多元主體參與治理的模式，其參與者通常是多元的，包括政府部門（提供政策引導(dǎo)和監(jiān)管）、企業(yè)組織（提供產(chǎn)品和服務(wù)）、社會團(tuán)體（代表特定利益群體，參與協(xié)商）、媒體機構(gòu)（進(jìn)行信息傳播和輿論監(jiān)督）等。雖然單一公民個體也是重要的參與者，但網(wǎng)絡(luò)治理更強調(diào)這些不同類型組織的互動合作。18.公共政策執(zhí)行失敗的原因可能包括（）A.政策目標(biāo)模糊不清B.缺乏執(zhí)行資源C.執(zhí)行機構(gòu)能力不足D.公眾不支持不理解E.執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行失敗的原因是復(fù)雜的，可能包括政策目標(biāo)模糊不清（導(dǎo)致執(zhí)行方向不明）、缺乏執(zhí)行資源（如資金、人力不足）、執(zhí)行機構(gòu)能力不足（人員素質(zhì)、技術(shù)能力等不夠）、公眾不支持不理解（影響執(zhí)行效果）、執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督（導(dǎo)致行為偏差）等。這些因素可能單獨或共同作用，導(dǎo)致政策執(zhí)行偏離預(yù)期。19.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系需要通過（）來緩解問題A.完善信息機制B.設(shè)計激勵機制C.加強外部監(jiān)督D.明確合同條款E.強化內(nèi)部管理答案：ABCDE解析：公共管理中的“委托-代理”關(guān)系存在信息不對稱和目標(biāo)不一致等問題，需要通過多種機制來緩解代理問題。完善信息機制（增加信息透明度）、設(shè)計激勵機制（使代理人行為與委托人利益一致）、加強外部監(jiān)督（如媒體、公眾監(jiān)督）、明確合同條款（規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)）、強化內(nèi)部管理（如績效考核）等都是有效的緩解措施。20.公共管理中的“公共利益”具有的特點有（）A.普遍性B.不可分性C.相對性D.個體性E.群體性答案：ABC解析：公共管理中的“公共利益”具有一些特點，包括普遍性（指向社會全體成員）、不可分性（公共利益的實現(xiàn)通常惠及整個社會，難以分割給個體）、相對性（公共利益的內(nèi)容和范圍會隨著社會發(fā)展和價值觀變化而變化，并非絕對固定）、群體性（公共利益是社會中不同群體共同關(guān)切的利益）。個體性不是公共利益的主要特點，公共利益的主體是群體而非個體。三、判斷題1.公共管理就是政府管理，兩者沒有本質(zhì)區(qū)別。（）答案：錯誤解析：公共管理與政府管理既有聯(lián)系也有區(qū)別。公共管理是一個更寬泛的概念，它不僅包括政府的管理活動，還包括非營利組織、社區(qū)等對公共事務(wù)的管理。政府管理是公共管理的重要組成部分，但公共管理還包括其他非政府公共部門的管理。兩者在主體、范圍、目標(biāo)等方面存在差異，因此不能簡單地說公共管理就是政府管理。2.公共政策的執(zhí)行必然會導(dǎo)致政策效果的產(chǎn)生。（）答案：錯誤解析：公共政策的執(zhí)行是政策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但政策執(zhí)行的效果并非必然產(chǎn)生。政策效果受到多種因素的影響，如政策本身是否科學(xué)合理、執(zhí)行資源是否充足、執(zhí)行環(huán)境是否有利、執(zhí)行機構(gòu)的能力等。如果這些因素出現(xiàn)問題，即使政策執(zhí)行了，也可能達(dá)不到預(yù)期效果，甚至產(chǎn)生負(fù)面效果。3.公共管理中的“委托-代理”問題在任何情況下都會導(dǎo)致資源浪費。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“委托-代理”問題確實可能導(dǎo)致信息不對稱、道德風(fēng)險等問題，從而可能引發(fā)資源浪費。然而，這并非絕對情況。通過有效的機制設(shè)計，如建立完善的信息披露制度、設(shè)計合理的激勵機制、加強外部監(jiān)督等，可以緩解“委托-代理”問題帶來的負(fù)面影響，從而減少資源浪費，提高公共資源的利用效率。4.公共管理中的“新公共管理”運動完全排斥政府的作用。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“新公共管理”運動主張引入市場機制和競爭機制來提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，但這并不意味著完全排斥政府的作用。政府在新公共管理模式下仍然扮演著重要的角色，如制定政策法規(guī)、提供公共服務(wù)、監(jiān)管市場秩序等。新公共管理強調(diào)的是政府角色的轉(zhuǎn)變和政府與其他社會主體的合作，而非完全取代政府。5.公共管理中的“治理”理論強調(diào)自上而下的層級控制。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“治理”理論相對于傳統(tǒng)行政學(xué)，更加強調(diào)多元主體合作、權(quán)力分散和網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，而非自上而下的層級控制。治理理論認(rèn)為，公共事務(wù)的管理不再是政府的專屬領(lǐng)域，而是需要政府、市場、社會組織、公民等多元主體共同參與，通過協(xié)商、合作等方式形成合力，共同解決公共問題。6.公共管理中的“績效管理”就是簡單的數(shù)字考核。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“績效管理”是一個系統(tǒng)過程，不僅僅是簡單的數(shù)字考核。它包括績效目標(biāo)設(shè)定、績效測量與評估、績效結(jié)果反饋和應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)?？冃Ч芾淼哪康氖峭ㄟ^科學(xué)的方法和工具，評估公共組織的績效水平，發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進(jìn)，從而提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。單純的數(shù)字考核無法全面反映績效狀況。7.公共管理中的“風(fēng)險治理”主要是政府的事務(wù)。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“風(fēng)險治理”是一個復(fù)雜的過程，需要政府、市場、社會組織、公民等多元主體的共同參與，而非僅僅是政府的事務(wù)。政府在其中扮演著重要的角色，負(fù)責(zé)制定風(fēng)險管理政策、建立風(fēng)險管理體系、協(xié)調(diào)各方力量等，但風(fēng)險的發(fā)生和應(yīng)對也與社會各界息息相關(guān)，需要共同合作，才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。8.公共管理中的“公民參與”會降低政府決策的科學(xué)性。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“公民參與”并不會必然降低政府決策的科學(xué)性，反而可能提高決策的科學(xué)性和民主性。通過公民參與，可以匯集民意，了解社會需求，彌補政府信息不足和認(rèn)知局限，從而使決策更加符合實際，更加科學(xué)合理。當(dāng)然，公民參與也需要有效的機制保障，以確保其有序進(jìn)行，避免負(fù)面影響。9.公共管理現(xiàn)代化意味著政府職能的全面弱化。（）答案：錯誤解析：公共管理現(xiàn)代化并不意味著政府職能的全面弱化，而是政府職能的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，政府可能會將一些原本由自身承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給市場或社會組織，但同時也需要加強在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的職能，以更好地滿足社會發(fā)展的需要。政府職能是適應(yīng)社會變化而不斷調(diào)整的，并非一成不變。10.公共管理中的“網(wǎng)絡(luò)治理”是一個靜態(tài)的概念。（）答案：錯誤解析：公共管理中的“網(wǎng)絡(luò)治理”是一個動