第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震數(shù)據(jù)篡改事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因地震活動(dòng)引發(fā)的數(shù)據(jù)篡改事件應(yīng)急處置工作。地震數(shù)據(jù)篡改事件是指因地震波干擾、系統(tǒng)故障、惡意攻擊等非自然因素導(dǎo)致地震監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析結(jié)果、預(yù)警信息等出現(xiàn)異常或錯(cuò)誤，可能引發(fā)生產(chǎn)決策失誤、資源調(diào)度混亂、行業(yè)公信力受損等嚴(yán)重后果的事件。例如某次強(qiáng)震后因傳感器網(wǎng)絡(luò)癱瘓導(dǎo)致72小時(shí)內(nèi)無法獲取完整數(shù)據(jù)鏈路，或因黑客利用地震波頻段進(jìn)行定向干擾造成核心數(shù)據(jù)庫記錄混亂，此類情形均需啟動(dòng)本預(yù)案。適用范圍涵蓋數(shù)據(jù)處理全流程，包括數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，涉及地震監(jiān)測、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)急管理、技術(shù)研發(fā)等所有相關(guān)部門。

2響應(yīng)分級

根據(jù)地震數(shù)據(jù)篡改事件的危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級。

2.1一級響應(yīng)

適用于造成核心數(shù)據(jù)鏈中斷、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓、影響全國或跨省區(qū)域地震信息服務(wù)的事件。例如因重大網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致國家級地震烈度速報(bào)系統(tǒng)連續(xù)72小時(shí)失效，或因硬件損壞引發(fā)的數(shù)據(jù)冗余錯(cuò)誤累計(jì)超過5TB且無法修復(fù)。一級響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)急指揮部需在6小時(shí)內(nèi)完成跨部門協(xié)調(diào)，啟動(dòng)國家級或行業(yè)級備份系統(tǒng)。

2.2二級響應(yīng)

適用于影響省市級地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)致局部區(qū)域數(shù)據(jù)異?；蝾A(yù)警信息失準(zhǔn)的事件。如某城市地震臺網(wǎng)數(shù)據(jù)失真率超過15%，持續(xù)時(shí)長超過24小時(shí)，或造成省級應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)接口中斷。二級響應(yīng)需在12小時(shí)內(nèi)完成區(qū)域資源調(diào)配，重點(diǎn)保障數(shù)據(jù)恢復(fù)與業(yè)務(wù)切換。

2.3三級響應(yīng)

適用于單個(gè)監(jiān)測站或子系統(tǒng)數(shù)據(jù)異常，未形成區(qū)域性影響的事件。例如某臺站傳感器因地震沖擊產(chǎn)生瞬時(shí)數(shù)據(jù)漂移，經(jīng)核實(shí)可于8小時(shí)內(nèi)修復(fù)。三級響應(yīng)由本單位技術(shù)部門主導(dǎo)，必要時(shí)請求上級技術(shù)支持。

2.4四級響應(yīng)

適用于數(shù)據(jù)異常短暫、影響范圍局限于單臺設(shè)備或單次采集任務(wù)的事件。如因設(shè)備老化導(dǎo)致單次數(shù)據(jù)傳輸錯(cuò)誤，可于4小時(shí)內(nèi)完成校準(zhǔn)。四級響應(yīng)由設(shè)備運(yùn)維團(tuán)隊(duì)自行處置，應(yīng)急管理部門僅需記錄事件。

分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，確保資源聚焦于最高風(fēng)險(xiǎn)場景，避免過度響應(yīng)。響應(yīng)升級需基于實(shí)時(shí)評估，如二級響應(yīng)因數(shù)據(jù)篡改范圍擴(kuò)大轉(zhuǎn)為一級響應(yīng)，須在24小時(shí)內(nèi)完成研判。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震數(shù)據(jù)篡改事件應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管技術(shù)及運(yùn)營的負(fù)責(zé)人兼任。指揮部下設(shè)技術(shù)支撐組、運(yùn)營保障組、數(shù)據(jù)恢復(fù)組、輿情應(yīng)對組、后勤保障組五個(gè)工作小組，分別承擔(dān)不同階段的應(yīng)急處置任務(wù)。參與單位涵蓋地震監(jiān)測部、信息技術(shù)部、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部、數(shù)據(jù)分析部、應(yīng)急管理部門、法務(wù)合規(guī)部等核心部門。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1技術(shù)支撐組

構(gòu)成單位：信息技術(shù)部、數(shù)據(jù)分析部、外部技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)判定數(shù)據(jù)篡改的技術(shù)特征，分析篡改手段與范圍，提供技術(shù)方案支持。行動(dòng)任務(wù)包括但不限于：實(shí)施全鏈路數(shù)據(jù)校驗(yàn)，隔離異常數(shù)據(jù)源，評估系統(tǒng)受損程度，制定數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)路線。需在4小時(shí)內(nèi)完成初步技術(shù)評估，出具技術(shù)分析報(bào)告。

2.2運(yùn)營保障組

構(gòu)成單位：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部、應(yīng)急管理部門、各業(yè)務(wù)應(yīng)用部門

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)受影響系統(tǒng)的業(yè)務(wù)中斷管理，協(xié)調(diào)資源調(diào)配與業(yè)務(wù)切換。行動(dòng)任務(wù)包括：暫停異常數(shù)據(jù)服務(wù)，啟用備用系統(tǒng)或冷備份，組織業(yè)務(wù)部門開展應(yīng)急替代方案，實(shí)時(shí)通報(bào)運(yùn)營狀態(tài)。需在8小時(shí)內(nèi)完成核心業(yè)務(wù)恢復(fù)預(yù)案執(zhí)行。

2.3數(shù)據(jù)恢復(fù)組

構(gòu)成單位：地震監(jiān)測部、數(shù)據(jù)分析部、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)受損數(shù)據(jù)的搶救與修復(fù)，確保數(shù)據(jù)完整性。行動(dòng)任務(wù)包括：調(diào)取歷史數(shù)據(jù)比對校驗(yàn)，執(zhí)行數(shù)據(jù)回滾或重傳機(jī)制，驗(yàn)證恢復(fù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成數(shù)據(jù)溯源報(bào)告。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)鏈路，時(shí)限控制在24小時(shí)內(nèi)。

2.4輿情應(yīng)對組

構(gòu)成單位：法務(wù)合規(guī)部、市場宣傳部、公關(guān)團(tuán)隊(duì)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)監(jiān)測內(nèi)外部輿情動(dòng)態(tài)，制定信息發(fā)布策略。行動(dòng)任務(wù)包括：建立媒體溝通渠道，發(fā)布官方聲明澄清事實(shí)，協(xié)調(diào)法律咨詢與危機(jī)公關(guān)。需在12小時(shí)內(nèi)完成首次輿情通報(bào)，后續(xù)每6小時(shí)更新進(jìn)展。

2.5后勤保障組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、安保部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急資源統(tǒng)籌與保障。行動(dòng)任務(wù)包括：調(diào)配應(yīng)急物資，保障人員安全，協(xié)調(diào)外部支援，處理費(fèi)用報(bào)銷。確保指揮部通訊暢通，提供必要辦公條件。

3職責(zé)銜接機(jī)制

各小組職責(zé)劃分以事件處置階段為界，如數(shù)據(jù)恢復(fù)組在技術(shù)確認(rèn)后需與運(yùn)營保障組協(xié)同完成系統(tǒng)上線，輿情應(yīng)對組需基于技術(shù)支撐組的分析結(jié)果制定聲明口徑。指揮部每日召開協(xié)調(diào)會(huì)，通過看板系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新各小組進(jìn)展，必要時(shí)啟動(dòng)跨小組聯(lián)合行動(dòng)方案。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（號碼保密），由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一管理。值守人員須具備數(shù)據(jù)異常初步研判能力，接到報(bào)告后立即記錄事件要素，并按程序上報(bào)。同時(shí)建立值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每日指定一位高管擔(dān)任臨時(shí)總協(xié)調(diào)人。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)篡改跡象，應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急值守?zé)峋€報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含異常現(xiàn)象、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、設(shè)備狀態(tài)等要素。值守人員需在2分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，確認(rèn)后通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時(shí)消息群、應(yīng)急廣播）向指揮部核心成員通報(bào)。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用分級推送機(jī)制：一級事件立即向總指揮及所有小組組長通報(bào)；二級事件推送至指揮部成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；三級以下事件由技術(shù)部門定向通知受影響業(yè)務(wù)單元。通報(bào)內(nèi)容使用標(biāo)準(zhǔn)化模板，包含事件級別、初步影響、處置要求等關(guān)鍵信息。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急管理部門值守人員

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件級別可能由副總指揮代行）

3向外部報(bào)告流程

3.1報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

事件分級后30分鐘內(nèi)，總指揮授權(quán)責(zé)任人向以下單位報(bào)告：

（1）上級主管部門：報(bào)告核心內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、篡改數(shù)據(jù)類型、潛在影響、已采取措施等，需附初步技術(shù)分析報(bào)告。

（2）上級單位：若涉及集團(tuán)級數(shù)據(jù)共享，需同步報(bào)告數(shù)據(jù)鏈路受影響情況及跨單位協(xié)作需求。

報(bào)告內(nèi)容需符合《地震數(shù)據(jù)安全管理辦法》對敏感信息脫敏的要求，避免泄露核心技術(shù)參數(shù)。

3.2報(bào)告責(zé)任人

一級事件：總指揮本人

二級事件：分管技術(shù)負(fù)責(zé)人

三級及以下事件：技術(shù)部門負(fù)責(zé)人

3.3向其他部門通報(bào)

3.3.1通報(bào)對象與程序

需向地震局監(jiān)測中心、網(wǎng)信辦、數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等外部單位通報(bào)時(shí)，通過正式函件或政務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)提交報(bào)告。通報(bào)程序需經(jīng)法務(wù)部門審核，確保符合《數(shù)據(jù)安全法》要求。

3.3.2通報(bào)內(nèi)容

包含事件概述、處置進(jìn)展、可能的社會(huì)影響、協(xié)作需求等要素。例如向網(wǎng)信辦報(bào)告時(shí)需重點(diǎn)說明是否存在網(wǎng)絡(luò)攻擊特征，向數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需說明數(shù)據(jù)恢復(fù)方案。

3.3.3責(zé)任人

法務(wù)合規(guī)部牽頭，應(yīng)急管理部門配合，聯(lián)合完成通報(bào)材料準(zhǔn)備與提交。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急值守人員接報(bào)后，立即將事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響等）及初步研判結(jié)論（疑似篡改、篡改性質(zhì)、影響程度）提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，授權(quán)總指揮發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)令。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級別、指揮架構(gòu)、初期任務(wù)等要素。例如當(dāng)監(jiān)測到核心地震參數(shù)數(shù)據(jù)庫完整性校驗(yàn)失敗率超過10%，且影響持續(xù)超過4小時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)二級響應(yīng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

針對預(yù)設(shè)的極端場景，建立自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制。如地震烈度速報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性指標(biāo)（如CI指數(shù)）低于閾值0.3，且持續(xù)時(shí)長超過15分鐘，系統(tǒng)自動(dòng)向指揮部發(fā)送預(yù)警，觸發(fā)一級響應(yīng)程序。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制需每月通過模擬演練驗(yàn)證有效性。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事件特征顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，如監(jiān)測到大量異常數(shù)據(jù)訪問日志，但尚未確認(rèn)數(shù)據(jù)篡改，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，技術(shù)支撐組每2小時(shí)進(jìn)行一次深度掃描，運(yùn)營保障組準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，指揮部每日召開短會(huì)跟蹤事態(tài)。預(yù)警持續(xù)超過12小時(shí)仍未升級為正式響應(yīng)，則自動(dòng)解除。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日組織研判會(huì)，技術(shù)支撐組提交《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋數(shù)據(jù)恢復(fù)進(jìn)度、系統(tǒng)穩(wěn)定性、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整級別：

（1）升級條件：恢復(fù)進(jìn)度低于預(yù)期（如72小時(shí)未完成核心數(shù)據(jù)修復(fù)），或發(fā)現(xiàn)更廣泛的數(shù)據(jù)污染。

（2）降級條件：數(shù)據(jù)篡改范圍局限，已修復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)，且未造成行業(yè)級影響。

級別調(diào)整需由總指揮審批，并通過內(nèi)部通報(bào)系統(tǒng)同步更新工作要求。例如由三級響應(yīng)升級為二級響應(yīng)時(shí)，需增加外部技術(shù)專家參與研判。

3事態(tài)研判要求

研判工作由技術(shù)支撐組牽頭，聯(lián)合數(shù)據(jù)分析、信息安全等部門組成虛擬研判室。采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)（如機(jī)器學(xué)習(xí)異常檢測算法）與人工分析相結(jié)合的方式，重點(diǎn)分析篡改模式（如隨機(jī)錯(cuò)誤、規(guī)律性篡改）、攻擊路徑（如API接口注入、數(shù)據(jù)庫直連）、影響對象（如實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、歷史歸檔）。研判結(jié)論需形成《技術(shù)分析簡報(bào)》，作為后續(xù)處置和責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過以下渠道同步發(fā)布：

（1）內(nèi)部渠道：應(yīng)急管理系統(tǒng)平臺、部門內(nèi)部公告欄、全員應(yīng)急郵件。發(fā)布內(nèi)容包含事件初步定性（疑似數(shù)據(jù)篡改）、影響范圍預(yù)估、預(yù)警級別（低、中、高）、建議應(yīng)對措施（如暫停非核心數(shù)據(jù)服務(wù)）。

（2）外部渠道：地震行業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺發(fā)布技術(shù)預(yù)警，通過政務(wù)短信平臺向合作單位發(fā)送行業(yè)級通知。高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)與國家地震災(zāi)害預(yù)警中心的接口推送機(jī)制。發(fā)布方式采用分級編碼制度，如“EDE-ALERT-LOW-2023”表示低級別數(shù)據(jù)異常預(yù)警。

1.2發(fā)布內(nèi)容要素

預(yù)警信息必須包含：事件時(shí)間戳、受影響數(shù)據(jù)類型（如波形數(shù)據(jù)、震相拾取結(jié)果）、異常特征描述（如信噪比突變、振幅異常）、影響評估（如潛在誤報(bào)率）、發(fā)布單位標(biāo)識、有效期。針對算法模型受影響的情況，需附加模型置信度下降區(qū)間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即啟動(dòng)以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)“一對一”幫扶機(jī)制，技術(shù)專家小組（每組3-5人）與關(guān)鍵業(yè)務(wù)單元結(jié)對，開展24小時(shí)駐點(diǎn)支持。應(yīng)急管理部門組織跨部門演練，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)備份切換流程。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急物資臺賬動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)調(diào)撥：可追溯數(shù)據(jù)備份介質(zhì)（要求存儲(chǔ)周期≥3年）、便攜式數(shù)據(jù)校驗(yàn)工具箱（含示波器、GPS校準(zhǔn)儀）、備用服務(wù)器集群（配置需匹配峰值算力需求）。

2.3后勤保障

統(tǒng)籌應(yīng)急值班人員食宿安排，協(xié)調(diào)第三方安保力量保護(hù)數(shù)據(jù)中心物理環(huán)境。開通應(yīng)急采購綠色通道，允許先行付款后補(bǔ)辦手續(xù)，上限額度為50萬元。

2.4通信保障

建立應(yīng)急通信矩陣，啟用衛(wèi)星電話作為主用通信手段。組織核心人員下載加密通訊APP，確保斷網(wǎng)情況下仍可保持指令傳遞。測試備用電源系統(tǒng)（UPS+發(fā)電機(jī)）的切換時(shí)間，要求≤5分鐘。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可申請解除預(yù)警：

（1）技術(shù)支撐組連續(xù)4小時(shí)未發(fā)現(xiàn)新的數(shù)據(jù)異常；

（2）核心數(shù)據(jù)鏈路校驗(yàn)通過率恢復(fù)至95%以上；

（3）受影響系統(tǒng)功能恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行72小時(shí)。

3.2解除要求

解除預(yù)警需經(jīng)總指揮審批，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除通知，并附《預(yù)警期間處置情況總結(jié)》，內(nèi)容包括異常數(shù)據(jù)量、恢復(fù)耗時(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。對可能造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量影響，需制定專項(xiàng)評估方案。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除申請由技術(shù)支撐組提交，指揮部辦公室復(fù)核，總指揮最終審批。特殊情況（如重大事件后續(xù)監(jiān)測）需由技術(shù)委員會(huì)出具書面結(jié)論。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)《地震數(shù)據(jù)篡改事件應(yīng)急處置分級標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）確定，綜合考慮：篡改數(shù)據(jù)的重要性（如核心參數(shù)、預(yù)警信息）、影響范圍（區(qū)域、用戶數(shù)）、持續(xù)時(shí)間、技術(shù)恢復(fù)難度。例如，若國家級地震速報(bào)數(shù)據(jù)被篡改超過30分鐘，且影響全國范圍，則啟動(dòng)一級響應(yīng)。

1.2啟動(dòng)程序

（1）應(yīng)急會(huì)議：總指揮在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)召開指揮部首次會(huì)議，明確分工，下達(dá)啟動(dòng)令。會(huì)議紀(jì)要需包含響應(yīng)級別、已采取措施、需協(xié)調(diào)資源等要素。

（2）信息上報(bào)：啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成向上級主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的首次報(bào)告，后續(xù)每4小時(shí)更新進(jìn)展，直至響應(yīng)終止。報(bào)告需包含事件定性、影響評估、技術(shù)處置方案等要素。

（3）資源協(xié)調(diào)：運(yùn)營保障組立即啟動(dòng)備用系統(tǒng)切換，技術(shù)支撐組申請調(diào)用異地災(zāi)備中心資源。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，額度根據(jù)響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整，一級響應(yīng)最高額度可達(dá)500萬元。

（4）信息公開：輿情應(yīng)對組評估影響后，向公眾發(fā)布統(tǒng)一口徑的初步公告，說明“正在核實(shí)情況”。后續(xù)信息發(fā)布頻率根據(jù)輿情熱度調(diào)整，最高每日3次。

（5）后勤保障：后勤組協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、住宿點(diǎn)，確保指揮部及搶修人員24小時(shí)運(yùn)行。開通臨時(shí)財(cái)務(wù)賬戶，簡化報(bào)銷流程，允許應(yīng)急采購無合同直接付款。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

（1）警戒疏散：對涉及的數(shù)據(jù)中心區(qū)域?qū)嵤┪锢砀綦x，設(shè)置警戒帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

（2）人員搜救：若設(shè)備故障導(dǎo)致人員被困，啟動(dòng)公司級救援預(yù)案，優(yōu)先保障生命安全。

（3）醫(yī)療救治：聯(lián)系合作醫(yī)院建立綠色通道，準(zhǔn)備外傷處理藥品及設(shè)備。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)支撐組部署臨時(shí)監(jiān)測設(shè)備（如便攜式GNSS接收機(jī)），交叉驗(yàn)證受損數(shù)據(jù)鏈路。

（5）技術(shù)支持：組建“數(shù)據(jù)溯源小組”，采用區(qū)塊鏈時(shí)間戳技術(shù)追溯篡改起點(diǎn)，需外部專家介入時(shí)通過國家地震科學(xué)數(shù)據(jù)中心協(xié)調(diào)。

（6）工程搶險(xiǎn)：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部實(shí)施隔離-修復(fù)-驗(yàn)證流程，優(yōu)先保障數(shù)據(jù)傳輸物理鏈路安全。

（7）環(huán)境保護(hù)：若涉及有害物質(zhì)（如滅火器使用后殘留），由環(huán)境管理部門評估并處置。

2.2人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴防靜電服、護(hù)目鏡，操作服務(wù)器需使用防靜電手環(huán)。接觸潛在病毒載體時(shí)需佩戴N95口罩和手套，并實(shí)施14天健康監(jiān)測。防護(hù)裝備庫存量需滿足連續(xù)72小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)需求。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時(shí)，由指揮部指定專人聯(lián)系：

（1）程序：通過應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮平臺發(fā)送支援需求，內(nèi)容包含事件簡報(bào)、所需資源清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

（2）要求：請求支援需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，明確協(xié)作邊界及責(zé)任劃分。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部力量協(xié)同時(shí)，遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”原則。由總指揮擔(dān)任總協(xié)調(diào)人，原指揮部成員轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日通報(bào)進(jìn)展。

3.3外部力量指揮關(guān)系

到達(dá)現(xiàn)場的外部救援力量接受指揮部統(tǒng)一指揮，需向現(xiàn)場指揮員報(bào)到，服從任務(wù)分配。應(yīng)急狀態(tài)解除后，需提交現(xiàn)場處置報(bào)告。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可申請終止響應(yīng)：

（1）數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)通過，核心業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行72小時(shí)無異常；

（2）社會(huì)影響可控，無群體性事件；

（3）外部支援力量撤離。

4.2終止要求

由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，通過內(nèi)部系統(tǒng)向所有成員單位發(fā)布。終止后30日內(nèi)需提交《事件處置報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋：事件根本原因、處置過程、損失評估、改進(jìn)措施。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止決定由總指揮作出，指揮部辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行，技術(shù)支撐組配合完成技術(shù)評估。

七、后期處置

1數(shù)據(jù)恢復(fù)與驗(yàn)證

1.1數(shù)據(jù)修復(fù)

重點(diǎn)恢復(fù)被篡改的地震數(shù)據(jù)鏈路，優(yōu)先采用時(shí)間序列分析法比對歷史歸檔數(shù)據(jù)，結(jié)合差分干涉測量技術(shù)（如DInSAR）驗(yàn)證地表形變數(shù)據(jù)一致性。必要時(shí)通過眾包計(jì)算方式加速模型重訓(xùn)練。

1.2完整性驗(yàn)證

恢復(fù)后的數(shù)據(jù)需通過三重交叉驗(yàn)證：技術(shù)部門內(nèi)部復(fù)核、第三方機(jī)構(gòu)抽查、行業(yè)專家委員會(huì)鑒定。核心參數(shù)恢復(fù)率需達(dá)98%以上，歷史數(shù)據(jù)連續(xù)性誤差小于0.5%。形成《數(shù)據(jù)溯源證明》，作為免責(zé)依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1業(yè)務(wù)校準(zhǔn)

按照影響層級分批次恢復(fù)服務(wù)：優(yōu)先保障地震預(yù)警、宏觀烈度查詢等公益性服務(wù)，延遲恢復(fù)數(shù)據(jù)交易、模型租賃等商業(yè)性服務(wù)。實(shí)施服務(wù)分級恢復(fù)機(jī)制，對受損數(shù)據(jù)產(chǎn)品強(qiáng)制標(biāo)注“非實(shí)時(shí)”屬性。

2.2系統(tǒng)加固

啟動(dòng)《數(shù)據(jù)安全防護(hù)專項(xiàng)評估》，對API接口、數(shù)據(jù)庫權(quán)限進(jìn)行重新配置，部署基于機(jī)器學(xué)習(xí)的入侵檢測系統(tǒng)（IDS），設(shè)置地震波異常頻率閾值（如>10次/分鐘）。每季度開展一次滲透測試。

3人員安置

3.1心理疏導(dǎo)

對參與應(yīng)急處置的人員開展心理評估，由人力資源部聯(lián)合心理咨詢機(jī)構(gòu)建立幫扶機(jī)制。重點(diǎn)針對數(shù)據(jù)分析人員可能出現(xiàn)的認(rèn)知失調(diào)（如過度警惕數(shù)據(jù)異常）。

3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

根據(jù)員工參與應(yīng)急狀態(tài)時(shí)長，按照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付額外工作報(bào)酬。對因處置事件導(dǎo)致設(shè)備損壞的員工，按比例報(bào)銷維修費(fèi)用，上限為個(gè)人年度工資的30%。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)清單，內(nèi)容包括：指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如國家地震科學(xué)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)信辦技術(shù)支撐中心）的加密電話、即時(shí)通訊賬號、衛(wèi)星電話號碼。清單需標(biāo)注優(yōu)先級和使用場景。

1.2通信方式與方法

采用分級通信機(jī)制：一級響應(yīng)啟用衛(wèi)星電話和專用政務(wù)網(wǎng)線路，二級響應(yīng)使用加密VPN和備用移動(dòng)通信基站。信息傳遞采用標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)文格式，包含事件編號、時(shí)間戳、內(nèi)容要素、發(fā)送者身份認(rèn)證信息。

1.3備用方案

準(zhǔn)備“通信孤島”預(yù)案：當(dāng)核心通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用自組網(wǎng)技術(shù)（如基于WiFi6的Mesh網(wǎng)絡(luò)）或通過無人機(jī)搭載圖傳設(shè)備實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)傳輸。儲(chǔ)備備用電源（UPS容量≥100kVA，發(fā)電機(jī)功率200kW），確保通信設(shè)備連續(xù)運(yùn)行72小時(shí)。

1.4保障責(zé)任人

信息技術(shù)部通信工程師擔(dān)任通信保障組長，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急值守。每季度組織一次通信設(shè)備測試，包括備用電源切換、衛(wèi)星電話開通時(shí)間等關(guān)鍵指標(biāo)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

（1）專家?guī)欤汉w地震學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼學(xué)等領(lǐng)域的15名外部專家，通過國家應(yīng)急管理部平臺動(dòng)態(tài)調(diào)用。

（2）專兼職隊(duì)伍：由信息技術(shù)部（30人）、數(shù)據(jù)分析部（20人）組成技術(shù)骨干隊(duì)伍，每月開展數(shù)據(jù)異常處置演練。

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與三家網(wǎng)絡(luò)安全公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提供病毒溯源、系統(tǒng)加固服務(wù)，響應(yīng)時(shí)按事件級別支付服務(wù)費(fèi)。

2.2隊(duì)伍管理

建立應(yīng)急人員技能矩陣，實(shí)施差異化培訓(xùn)。技術(shù)骨干需掌握數(shù)字簽名技術(shù)、差分加密算法等技能，外部專家需具備國家級項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。定期更新《應(yīng)急隊(duì)伍名冊》，包含聯(lián)系方式、技能評估結(jié)果、健康狀態(tài)。

3物資裝備保障

3.1類型與配置

（1）數(shù)據(jù)類物資：存儲(chǔ)周期≥10年的地震數(shù)據(jù)光盤（500套）、區(qū)塊鏈存證設(shè)備（10臺）。

（2）設(shè)備類物資：便攜式服務(wù)器（配置≥64核CPU、1TB內(nèi)存）、數(shù)據(jù)校驗(yàn)儀（精度0.01bit誤差）、電磁屏蔽工作臺（防護(hù)等級EMCClassA）。

（3）防護(hù)裝備：防靜電服（100套）、防病毒手套（200雙）、可穿戴式環(huán)境監(jiān)測設(shè)備（含輻射劑量計(jì)）。

3.2存放與運(yùn)輸

所有物資存放在應(yīng)急物資庫（溫濕度控制范圍：溫度10-25℃，濕度40%-60%），建立五級分類賬目（關(guān)鍵數(shù)據(jù)>重要數(shù)據(jù)>一般數(shù)據(jù)）。運(yùn)輸時(shí)使用專用工具車，配備GPS定位系統(tǒng)。

3.3使用條件與更新

設(shè)備使用需嚴(yán)格遵循操作手冊，特別是區(qū)塊鏈存證設(shè)備需在斷電情況下手動(dòng)啟動(dòng)。更新周期：數(shù)據(jù)類物資每年復(fù)核，設(shè)備類物資每三年檢測性能指標(biāo)（如服務(wù)器故障率需≤0.1%），協(xié)議隊(duì)伍服務(wù)合同每年續(xù)簽。

3.4臺賬管理

由綜合辦公室建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，包含物資編碼、名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人、校驗(yàn)日期等字段。每月開展實(shí)物盤點(diǎn)，誤差率控制在2%以內(nèi)。責(zé)任人需提供24小時(shí)聯(lián)系電話。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電方案

保障核心機(jī)房雙路市電接入（額定容量≥1000kVA），配備200kW柴油發(fā)電機(jī)（續(xù)航時(shí)間≥8小時(shí)），部署UPS（N+1冗余配置，容量≥500kVA）作為三級保障。建立備用電源切換自動(dòng)裝置，切換時(shí)間≤10秒。

1.2節(jié)能管理

實(shí)施分時(shí)電價(jià)策略，夜間降低非關(guān)鍵設(shè)備功耗。采用LED照明與智能溫控系統(tǒng)，數(shù)據(jù)中心PUE值控制在1.5以下。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算方案

年度預(yù)算包含應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（占比≤5%），設(shè)置500萬元應(yīng)急支出快速審批通道。建立應(yīng)急采購綠色通道，允許無合同先行支付，但需在30日內(nèi)補(bǔ)充完備手續(xù)。

2.2資金監(jiān)管

財(cái)務(wù)部門每月核對應(yīng)急資金使用情況，重大項(xiàng)目支出需經(jīng)審計(jì)委員會(huì)復(fù)核。重大事件后90日內(nèi)完成費(fèi)用決算，形成《應(yīng)急資金使用分析報(bào)告》。

3交通運(yùn)輸保障

3.1運(yùn)輸方案

配備3輛應(yīng)急保障車輛（含2輛越野車、1輛通信保障車），均配備GPS定位、短波電臺等設(shè)備。建立外部協(xié)作車隊(duì)清單（含出租車公司、物流公司），明確服務(wù)優(yōu)先級。

3.2路況監(jiān)測

通過交通部實(shí)時(shí)路況平臺獲取信息，遇重大擁堵時(shí)啟用無人機(jī)空中巡查，規(guī)劃備用運(yùn)輸路線。

4治安保障

4.1現(xiàn)場管控

應(yīng)急狀態(tài)期間，安保部門負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)警戒區(qū)，對數(shù)據(jù)中心周邊實(shí)施24小時(shí)巡邏。配備智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)（含人臉識別、行為分析功能），異常情況觸發(fā)自動(dòng)報(bào)警。

4.2外部協(xié)作

與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，約定重大事件（如數(shù)據(jù)被竊取）時(shí)的信息通報(bào)流程。必要時(shí)請求警力支援，協(xié)助維持秩序。

5技術(shù)保障

5.1研發(fā)支持

技術(shù)研發(fā)部提供算法模型支持，重點(diǎn)保障數(shù)據(jù)異常檢測算法的準(zhǔn)確率（誤報(bào)率<1%）。建立技術(shù)難題攻關(guān)小組，由首席科學(xué)家牽頭。

5.2系統(tǒng)維護(hù)

加強(qiáng)核心系統(tǒng)冗余設(shè)計(jì)，部署故障切換裝置（如基于虛擬化技術(shù)的vSphereHA）。每季度開展系統(tǒng)壓力測試，模擬極端場景下的數(shù)據(jù)處理能力。

6醫(yī)療保障

6.1應(yīng)急救治

與就近三甲醫(yī)院簽訂協(xié)議，建立綠色通道。配備急救箱、除顫儀等設(shè)備，由人力資源部指定2名員工持急救證書。

6.2后續(xù)跟蹤

事件結(jié)束后60日內(nèi)，由綜合辦公室聯(lián)系參與應(yīng)急處置人員（特別是高危崗位）進(jìn)行體檢。

7后勤保障

7.1人員服務(wù)

為搶修人員提供臨時(shí)住宿（單間配置空調(diào)、熱水器），每日發(fā)放營養(yǎng)餐。設(shè)立心理咨詢室，由EAP（員工援助計(jì)劃）專員提供支持。

7.2生活物資

應(yīng)急物資庫儲(chǔ)備帳