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文檔簡(jiǎn)介

[廈門某企業(yè)]環(huán)境污染事件應(yīng)急處理與報(bào)告制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廈門某企業(yè)]環(huán)境污染事件,提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少環(huán)境污染事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等規(guī)定,結(jié)合[廈門某企業(yè)]實(shí)際,制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。廈門某企業(yè)成立環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),全面負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及各專項(xiàng)工作組,形成環(huán)境污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保事件信息獲取、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學(xué)研判,有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境污染事件后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由事件級(jí)別對(duì)應(yīng)的指揮部成員單位或工作組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”,在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)防控措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、研判機(jī)制。強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理,提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力;一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患或事件苗頭,立即啟動(dòng)前期處置程序,力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制,將環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)或?qū)⑵溆绊懣刂圃谧钚》秶?/p>

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生環(huán)境污染事件后,指揮部成員單位、相關(guān)職能部門及應(yīng)急救援隊(duì)伍需迅速聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全企業(yè)與地方政府、周邊單位、社會(huì)公眾之間的信息共享與協(xié)作機(jī)制,形成企業(yè)主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在環(huán)境污染事件處置過(guò)程中,必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本制度規(guī)定,區(qū)分事件性質(zhì)(如事故性排放、自然災(zāi)害引發(fā)等)。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明原則,既要有效保護(hù)[員工]的身體健康和生命安全、維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序,也要依法保障受影響周邊[居民]的環(huán)境權(quán)益,確保處置過(guò)程合情、合理、合法,最大限度減少環(huán)境污染事件帶來(lái)的負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本制度適用于[廈門某企業(yè)]環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理與報(bào)告工作。本制度所稱環(huán)境污染事件應(yīng)急處理與報(bào)告的“突發(fā)事件”,是指突然發(fā)生,因環(huán)境污染行為造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失,正常生產(chǎn)秩序受到影響,企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w停工、罷工等群體性事件,可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件;涉及企業(yè)環(huán)境違法行為的群體性上訪、投訴事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件,針對(duì)[員工]或企業(yè)的各類恐怖襲擊事件,如縱火、投毒等針對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重刑事犯罪。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,如?;沸孤?、爆炸導(dǎo)致的環(huán)境污染;企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生故障或事故,造成污染物泄漏或擴(kuò)散的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)的對(duì)[員工]或周邊人群健康的嚴(yán)重?fù)p害事件,如因企業(yè)排放導(dǎo)致區(qū)域性傳染病爆發(fā)或群體性健康事件;企業(yè)發(fā)生食物中毒等公共衛(wèi)生事件,與環(huán)境污染有直接關(guān)聯(lián)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保設(shè)施損毀、污染物泄漏或擴(kuò)散,造成環(huán)境污染的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。企業(yè)因網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息系統(tǒng)癱瘓等原因,導(dǎo)致環(huán)保數(shù)據(jù)泄露、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)失靈,進(jìn)而引發(fā)環(huán)境污染事件或擴(kuò)大事件影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。(本項(xiàng)與環(huán)境污染事件關(guān)聯(lián)度低,一般不適用,如確有特定場(chǎng)景可酌情修改或刪除)

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:企業(yè)環(huán)境污染事件引發(fā)的重大社會(huì)輿情事件,對(duì)企業(yè)在公眾中的形象和聲譽(yù)造成重大負(fù)面影響的事件;因環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)的群體性糾紛或訴訟,嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廈門某企業(yè)]成立環(huán)境污染事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別為:社會(huì)安全類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組、治安刑事類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害引發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。各工作組負(fù)責(zé)相應(yīng)類型環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置具體實(shí)施。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(如總經(jīng)理)

副組長(zhǎng):企業(yè)分管環(huán)保、生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理

成員:企業(yè)辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、技術(shù)部、設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、各主要生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào);審議并批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案;下達(dá)應(yīng)急處置指令;決定信息發(fā)布內(nèi)容與時(shí)機(jī);組織開(kāi)展應(yīng)急評(píng)估;協(xié)調(diào)外部資源支持;對(duì)事件處置工作進(jìn)行綜合督導(dǎo)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部],作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析環(huán)境事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持;組織起草應(yīng)急處置工作方案、命令、報(bào)告等文書(shū);協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng),傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組指令;收集匯總應(yīng)急處置情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;組織事件現(xiàn)場(chǎng)信息核實(shí)與上報(bào);負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理協(xié)調(diào);組織事件后的調(diào)查評(píng)估、資料歸檔和經(jīng)驗(yàn)總結(jié);對(duì)企業(yè)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):由企業(yè)分管[生產(chǎn)/安全]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng):由[辦公室/安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:由[辦公室]、[人力資源部]、[安全環(huán)保部]、事發(fā)車間/部門、[保衛(wèi)部]等相關(guān)單位組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在[辦公室/安全環(huán)保部]。

核心職責(zé):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判與管控;協(xié)調(diào)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,處置可能引發(fā)群體性事件的行為;組織開(kāi)展對(duì)外溝通與輿情引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;配合公安機(jī)關(guān)處理相關(guān)治安問(wèn)題;落實(shí)員工安撫與情緒疏導(dǎo)工作。

2.治安刑事類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管[安全]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng):由[安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:由[保衛(wèi)部]、[安全環(huán)保部]、事發(fā)車間/部門及相關(guān)單位組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在[保衛(wèi)部]。

核心職責(zé):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作;實(shí)施警戒區(qū)域管控,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù);配合公安、環(huán)保等部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證;負(fù)責(zé)人員疏散與臨時(shí)安置點(diǎn)的秩序維護(hù);處置相關(guān)刑事犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng):由分管[生產(chǎn)]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

成員單位:由[生產(chǎn)部]、[安全環(huán)保部]、[技術(shù)部]、[設(shè)備部]、事發(fā)車間/部門及相關(guān)單位組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在[安全環(huán)保部]。

核心職責(zé):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的技術(shù)研判與原因調(diào)查;組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,控制污染源,防止事態(tài)擴(kuò)大;組織實(shí)施停產(chǎn)、隔離等應(yīng)急處置措施;協(xié)調(diào)設(shè)備、物料等應(yīng)急資源;評(píng)估事故損失,參與制定恢復(fù)方案。

4.公共衛(wèi)生類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管[健康/后勤]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng):由[人力資源部/衛(wèi)生管理部門]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:由[人力資源部]、[安全環(huán)保部]、[衛(wèi)生管理部門]、事發(fā)車間/部門及相關(guān)單位組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在[人力資源部/衛(wèi)生管理部門]。

核心職責(zé):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件對(duì)[員工]健康影響的評(píng)估與監(jiān)測(cè);組織開(kāi)展職業(yè)健康檢查與醫(yī)療救治;落實(shí)員工健康防護(hù)與隔離措施;配合衛(wèi)生防疫部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查;管理醫(yī)療廢物與相關(guān)污染物處置。

5.自然災(zāi)害引發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):由企業(yè)分管[綜合/應(yīng)急]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng):由[辦公室]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:由[辦公室]、[安全環(huán)保部]、[生產(chǎn)部]、[設(shè)備部]、事發(fā)區(qū)域相關(guān)單位組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在[辦公室]。

核心職責(zé):負(fù)責(zé)自然災(zāi)害(如洪水、地震)引發(fā)的環(huán)境污染事件的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì);組織開(kāi)展受災(zāi)害影響的環(huán)保設(shè)施巡查與評(píng)估;配合政府防汛抗旱、抗震救災(zāi)指揮部門開(kāi)展工作;協(xié)調(diào)受災(zāi)區(qū)域的環(huán)境恢復(fù)與污染控制。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):由企業(yè)分管[信息化/技術(shù)]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng):由[技術(shù)部/信息化部門]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:由[技術(shù)部]、[信息化部門]、[安全環(huán)保部]、[辦公室]等相關(guān)單位組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在[技術(shù)部/信息化部門]。

核心職責(zé):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保障;監(jiān)測(cè)分析可能由網(wǎng)絡(luò)攻擊引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);保障應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等信息系統(tǒng)正常運(yùn)行;處理事件相關(guān)的數(shù)據(jù)泄露與信息安全事件。

7.信息工作組

組長(zhǎng):由企業(yè)分管[宣傳/綜合]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng):由[辦公室]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位:由[辦公室]、[黨委宣傳部/綜合管理部]、[安全環(huán)保部]、[生產(chǎn)部]等相關(guān)單位組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在[辦公室]。

核心職責(zé):負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置全過(guò)程的宣傳引導(dǎo)與信息管理;收集、核實(shí)、匯總并向內(nèi)部、外部發(fā)布事件信息;管理媒體關(guān)系,回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切;撰寫(xiě)事件報(bào)告、新聞稿等宣傳材料;負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的企業(yè)形象維護(hù)。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件工作組

組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng):由分管[安全/穩(wěn)定]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

成員單位:由[辦公室]、[安全環(huán)保部]、[人力資源部]、[保衛(wèi)部]及相關(guān)單位組成。

辦公室地點(diǎn):設(shè)在[辦公室]。

核心職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染事件引發(fā)的除上述已分類外的其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件;組織開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與影響分析;協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域的復(fù)雜問(wèn)題處置;落實(shí)維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的保障措施。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防環(huán)境污染事件的發(fā)生,及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),規(guī)范信息報(bào)送工作,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

環(huán)境污染事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確反映事件初始情況,包括初步時(shí)間、地點(diǎn)、原因等。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須真實(shí)可靠,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、系統(tǒng)。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí),須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

環(huán)境污染事件的預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報(bào)送:

(1)初始報(bào)告:[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)車間、部門或員工發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后,應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間向企業(yè)[安全環(huán)保部]報(bào)告。緊急情況下,可直接向[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]報(bào)告。

(2)部門核實(shí)與上報(bào):[安全環(huán)保部]接報(bào)后,應(yīng)迅速核實(shí)信息,初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(一般事件15分鐘內(nèi),較嚴(yán)重事件5分鐘內(nèi))向[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]報(bào)告初步情況。

(3)辦公室匯總與呈報(bào):[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]接到報(bào)告后,應(yīng)立即向[領(lǐng)導(dǎo)小組]組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級(jí)別,決定信息報(bào)送范圍和時(shí)限。一般信息由[辦公室]匯總后報(bào)送[上級(jí)主管部門],重要信息由[領(lǐng)導(dǎo)小組]直接決定上報(bào)。

(4)上級(jí)報(bào)告:[辦公室]負(fù)責(zé)將經(jīng)[領(lǐng)導(dǎo)小組]批準(zhǔn)的信息報(bào)送至省級(jí)相關(guān)主管部門及[省委辦公廳],并根據(jù)要求同時(shí)抄送其他相關(guān)單位。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

遇重大或特別重大環(huán)境污染事件,或根據(jù)上級(jí)要求,須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:

(1)電話報(bào)告:事件發(fā)生后,[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]或指定負(fù)責(zé)人必須在40分鐘內(nèi)向[省委辦公廳]電話報(bào)告事件的基本情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、初步影響等),報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了。

(2)書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備:電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]需完成書(shū)面報(bào)告的撰寫(xiě),內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素的全部?jī)?nèi)容,并附相關(guān)證據(jù)材料(如照片、視頻、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等)。

(3)書(shū)面報(bào)告報(bào)送:[書(shū)面報(bào)告]經(jīng)[領(lǐng)導(dǎo)小組]審核批準(zhǔn)后,立即通過(guò)加密郵件、機(jī)要或派人遞送等方式報(bào)送至[省委辦公廳],并根據(jù)需要抄送其他相關(guān)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境污染事件信息必須包含以下核心要素:

(1)事件時(shí)間:事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。

(2)事件地點(diǎn):事件發(fā)生的精確地理位置。

(3)事件類型:如廢水泄漏、廢氣排放超標(biāo)、固廢污染等。

(4)污染規(guī)模:涉及污染物種類、數(shù)量、影響范圍。

(5)人員傷亡:受影響[員工]及可能影響的周邊人員健康狀況、傷亡情況。

(6)事件起因:初步分析的事件發(fā)生原因。

(7)影響評(píng)估:環(huán)境污染事件可能造成的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響初步評(píng)估。

(8)已采取措施:已啟動(dòng)的應(yīng)急處置措施、控制措施及效果。

(9)事態(tài)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、次生風(fēng)險(xiǎn)。

(10)處置建議:下一步擬采取的應(yīng)急處置和善后措施建議。

(11)報(bào)告單位與聯(lián)系人:報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

(12)報(bào)告時(shí)間:信息報(bào)送的具體時(shí)間戳。

5.需緊急電話/書(shū)面報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列環(huán)境污染事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告報(bào)送:

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件;

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境污染事件;

(3)重大公共衛(wèi)生事件中由環(huán)境污染因素引發(fā)的;

(4)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域相關(guān)環(huán)境污染問(wèn)題;

(5)可能引發(fā)重大社會(huì)影響的環(huán)境污染事件預(yù)警動(dòng)向;

(6)其他可能嚴(yán)重影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定、需要立即向[省委辦公廳]報(bào)告的環(huán)境污染重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防環(huán)境污染事件的發(fā)生,提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力,領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng):

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門依據(jù)職責(zé)分工,落實(shí)環(huán)境污染事件預(yù)防工作責(zé)任,定期檢查評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急管理制度的有效性,及時(shí)修訂完善相關(guān)流程,確保應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。工作組、各部門需結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及法律法規(guī)要求,定期對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案(包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案)進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,并做好預(yù)案的備案與公示工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的環(huán)境污染事件應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和考核,提升隊(duì)員在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、疏散救援等方面的專業(yè)能力,確保隊(duì)伍具備快速反應(yīng)和高效處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展面向[員工]的環(huán)境污染事件知識(shí)普及和應(yīng)急避險(xiǎn)培訓(xùn)。至少每[半年/年]組織一次環(huán)境污染事件應(yīng)急模擬演練,演練可采取桌面推演、單項(xiàng)演練或綜合演練等形式,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力,并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果,編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資入庫(kù)登記、出庫(kù)審批、定期檢查和維護(hù)制度,確保應(yīng)急物資(如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急藥品、通訊器材、消防器材、吸附材料、隔離設(shè)施等)數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性和危害程度,將環(huán)境污染事件分為以下四個(gè)等級(jí):

(1)I級(jí)(紅色預(yù)警):特別重大環(huán)境污染事件。符合下列情形之一的:

①造成或可能造成30人以上[員工]急性中毒或健康損害,或出現(xiàn)死亡病例;

②導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]或周邊敏感區(qū)域(如水源地、居民區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū))嚴(yán)重污染,需緊急啟動(dòng)跨區(qū)域或市級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng);

③因環(huán)境污染引發(fā)特別重大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;

④涉及有毒有害物質(zhì)大規(guī)模泄漏,具有極高風(fēng)險(xiǎn)。

(2)II級(jí)(橙色預(yù)警):重大環(huán)境污染事件。符合下列情形之一的:

①造成或可能造成10人以上[員工]急性中毒或健康損害,或出現(xiàn)死亡病例;

②導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域較嚴(yán)重污染,需啟動(dòng)[省級(jí)]或區(qū)域性應(yīng)急響應(yīng);

③因環(huán)境污染引發(fā)重大社會(huì)影響,對(duì)[企業(yè)]聲譽(yù)及[社會(huì)]穩(wěn)定造成較大威脅;

④涉及有毒有害物質(zhì)較大規(guī)模泄漏,具有高風(fēng)險(xiǎn)。

(3)III級(jí)(黃色預(yù)警):較大環(huán)境污染事件。符合下列情形之一的:

①造成或可能造成3人以上[員工]輕度中毒或健康損害;

②導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域污染,但影響范圍和程度相對(duì)可控,需啟動(dòng)[市級(jí)]或[企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng);

③因環(huán)境污染引發(fā)較顯著社會(huì)影響,對(duì)[企業(yè)]聲譽(yù)及[社會(huì)]穩(wěn)定造成一定影響;

④涉及有毒有害物質(zhì)小規(guī)模泄漏,具有中風(fēng)險(xiǎn)。

(4)IV級(jí)(藍(lán)色預(yù)警):一般環(huán)境污染事件。符合下列情形之一的:

①造成或可能造成[員工]健康影響,但無(wú)人員傷亡;

②導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域輕微污染,影響范圍和程度有限,可在[企業(yè)]內(nèi)部處置;

③因環(huán)境污染引發(fā)有限社會(huì)關(guān)注,對(duì)[企業(yè)]聲譽(yù)及[社會(huì)]穩(wěn)定影響較??;

④涉及有毒有害物質(zhì)微量泄漏,風(fēng)險(xiǎn)較低。

2.各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。事件發(fā)生后,各工作組、各部門需立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案,按標(biāo)準(zhǔn)流程開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(1)特別重大環(huán)境污染事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事件被初步判定為I級(jí)后,[企業(yè)]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序:

啟動(dòng)時(shí)限與核心動(dòng)作:

①事件信息核實(shí)與報(bào)告:[企業(yè)內(nèi)]任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事件后,須立即向[安全環(huán)保部]報(bào)告。[安全環(huán)保部]接報(bào)后必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]應(yīng)急指揮部總指揮(總經(jīng)理)報(bào)告,并同時(shí)向[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]報(bào)告。[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]接報(bào)后立即向總指揮匯報(bào),并在20分鐘內(nèi)向[省委辦公廳]、[省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳]、[市級(jí)應(yīng)急管理局]等上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件初步情況。1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告初稿,并附上現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等初步證據(jù),報(bào)送上述上級(jí)部門及[企業(yè)]應(yīng)急指揮部。

②應(yīng)急指揮部啟動(dòng)與部署:20分鐘內(nèi),[企業(yè)]應(yīng)急指揮部正式成立并開(kāi)始運(yùn)作,總指揮迅速召集各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人,分析事件態(tài)勢(shì),研究制定應(yīng)急處置方案,并下達(dá)處置指令。

③核心響應(yīng)行動(dòng):[企業(yè)]應(yīng)急指揮部迅速派出由[總經(jīng)理]或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組,1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括:立即啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境污染事件應(yīng)急處置綜合預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案;組織開(kāi)展污染源控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)申請(qǐng)[省級(jí)]或[市級(jí)]專業(yè)應(yīng)急資源支持。

(2)重大環(huán)境污染事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事件被初步判定為II級(jí)后,[企業(yè)]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序:

啟動(dòng)時(shí)限與核心動(dòng)作:

①事件信息核實(shí)與報(bào)告:[企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)事件后,立即向[安全環(huán)保部]報(bào)告。[安全環(huán)保部]接報(bào)后必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]分管[環(huán)保/生產(chǎn)]副總經(jīng)理報(bào)告,并同時(shí)向[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]報(bào)告。[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]接報(bào)后立即向[分管領(lǐng)導(dǎo)]匯報(bào),并在20分鐘內(nèi)向[省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳]、[市級(jí)應(yīng)急管理局]等上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件初步情況。1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告初稿,報(bào)送上述上級(jí)部門及[企業(yè)]應(yīng)急指揮部。

②應(yīng)急指揮部啟動(dòng)與部署:20分鐘內(nèi),[企業(yè)]應(yīng)急指揮部啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,并迅速組織各專項(xiàng)工作組投入響應(yīng)。核心動(dòng)作包括:立即啟動(dòng)II級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案;開(kāi)展污染源控制,采取有效措施防止污染擴(kuò)散;組織現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估污染影響范圍;根據(jù)需要疏散受影響區(qū)域[員工]或周邊[居民],并協(xié)調(diào)提供醫(yī)療救助;及時(shí)、準(zhǔn)確向[企業(yè)]應(yīng)急指揮部和上級(jí)部門報(bào)告事件處置進(jìn)展。

(3)較大環(huán)境污染事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事件被初步判定為III級(jí)后,[企業(yè)]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序:

啟動(dòng)時(shí)限與核心動(dòng)作:

①事件信息核實(shí)與報(bào)告:[企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)事件后,立即向[安全環(huán)保部]報(bào)告。[安全環(huán)保部]接報(bào)后必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]分管[環(huán)保/生產(chǎn)]副總經(jīng)理報(bào)告,并同時(shí)向[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]報(bào)告。[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]接報(bào)后立即向[分管領(lǐng)導(dǎo)]匯報(bào),并在20分鐘內(nèi)向[市級(jí)生態(tài)環(huán)境局]、[區(qū)級(jí)應(yīng)急管理局]等上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件初步情況。1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告初稿,報(bào)送上述上級(jí)部門及[企業(yè)]應(yīng)急指揮部。

②應(yīng)急指揮部啟動(dòng)與部署:20分鐘內(nèi),[企業(yè)]應(yīng)急指揮部啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),指定牽頭部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置,并組織相關(guān)工作組協(xié)同應(yīng)對(duì)。核心動(dòng)作包括:立即啟動(dòng)III級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案;采取有效措施控制污染源,防止事態(tài)惡化;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè),密切關(guān)注污染擴(kuò)散情況;[企業(yè)]應(yīng)急指揮部根據(jù)事件態(tài)勢(shì),及時(shí)向[上級(jí)主管部門]報(bào)告處置情況,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

(4)一般環(huán)境污染事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

環(huán)境污染事件被初步判定為IV級(jí)后,[企業(yè)]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序:

啟動(dòng)時(shí)限與核心動(dòng)作:

①事件信息核實(shí)與報(bào)告:[企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)事件后,立即向[安全環(huán)保部]報(bào)告。[安全環(huán)保部]接報(bào)后必須在20分鐘內(nèi)向[企業(yè)]分管[環(huán)保/生產(chǎn)]副總經(jīng)理報(bào)告,并同時(shí)向[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]報(bào)告。[領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室]接報(bào)后立即向[分管領(lǐng)導(dǎo)]匯報(bào),并在20分鐘內(nèi)向[區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境局]等屬地主管部門報(bào)告事件初步情況。1小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告初稿,報(bào)送上述主管部門及[企業(yè)]應(yīng)急指揮部。

②應(yīng)急指揮部啟動(dòng)與部署:20分鐘內(nèi),[企業(yè)]應(yīng)急指揮部啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由[安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),組織現(xiàn)場(chǎng)處置。核心動(dòng)作包括:立即啟動(dòng)IV級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案;快速控制污染源,防止污染擴(kuò)大;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估污染影響;根據(jù)需要采取必要的警示和安撫措施,并按規(guī)定向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu),其主要核心任務(wù)包括:

(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施控制污染源頭,限制污染擴(kuò)散范圍,防止環(huán)境污染事件升級(jí)。

(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息,準(zhǔn)確評(píng)估污染影響,為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容,及時(shí)向[企業(yè)]應(yīng)急指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展、重要情況及需要協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求,適時(shí)向社會(huì)或[企業(yè)]內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定[員工]情緒,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù),避免不實(shí)信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廈門某企業(yè)]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速的信息保障體系,確保環(huán)境污染事件相關(guān)信息在收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體措施包括:

(1)建立暢通的信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息報(bào)告渠道,確保[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)車間、部門及員工能夠及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)環(huán)境污染事件信息。

(2)完善信息傳輸渠道,確保電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施完好暢通,保障應(yīng)急處置指令、情況通報(bào)、信息報(bào)送等能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

(3)確保信息處理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,配備必要的軟硬件設(shè)備,保障信息收集、分析、研判、決策支持等環(huán)節(jié)高效處理環(huán)境污染事件信息。

(4)制定嚴(yán)格的信息安全管理制度,確保信息傳輸、存儲(chǔ)、使用過(guò)程中的信息安全,防止信息泄露、篡改或?yàn)E用,維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)和信息安全。

(5)明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求,確保事件信息按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)至[企業(yè)]應(yīng)急指揮部和上級(jí)主管部門,做到信息報(bào)送的規(guī)范化、制度化。

第十二條物資與資金保障

[廈門某企業(yè)]應(yīng)建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。具體措施包括:

(1)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將環(huán)境污染事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并根據(jù)事件處置需要及時(shí)追加,確保應(yīng)急處置資金來(lái)源的穩(wěn)定性和保障能力。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審批程序、使用范圍和管理要求,確保資金使用規(guī)范、高效。

(2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立環(huán)境污染事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求以及補(bǔ)充更新機(jī)制。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染控制、應(yīng)急生活等關(guān)鍵物資,確保物資充足、完好、可隨時(shí)啟用。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求,指定專人負(fù)責(zé)日常管理,定期檢查盤(pán)點(diǎn),確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專柜保管,并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度。

(3)應(yīng)急物資供應(yīng)保障。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案,明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序、運(yùn)輸方式以及分發(fā)機(jī)制,確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)需求地點(diǎn)。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)用機(jī)制,在[企業(yè)]應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作所需的各類物資。

(4)應(yīng)急資金使用保障。建立應(yīng)急資金快速審批和撥付機(jī)制,確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)到位。加強(qiáng)應(yīng)急資金使用監(jiān)督管理,確保資金使用規(guī)范、透明、高效,充分發(fā)揮資金的使用效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廈門某企業(yè)]應(yīng)建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系,確保應(yīng)急處置工作專業(yè)、高效。具體措施包括:

(1)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由企業(yè)內(nèi)部人員構(gòu)成的環(huán)境污染事件應(yīng)急隊(duì)伍,包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等,并建立人員管理與培訓(xùn)制度。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員組成、裝備配置以及訓(xùn)練要求,確保應(yīng)急隊(duì)伍具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。

(2)技術(shù)支持保障。建立環(huán)境污染事件應(yīng)急處置技術(shù)支持體系,明確技術(shù)支持單位及職責(zé),確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、醫(yī)療救護(hù)等方面的技術(shù)能力建設(shè),提升企業(yè)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

(3)人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋環(huán)境污染事件相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力等方面,確保應(yīng)急處置人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能。

(4)人員調(diào)配。建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制,明確人員調(diào)配程序、權(quán)限及保障措施,確保在環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí),能夠迅速調(diào)動(dòng)所需的專業(yè)技術(shù)人才和人員力量參與應(yīng)急處置工作。

(5)技術(shù)裝備保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和管理,確保應(yīng)急技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急技術(shù)裝備的采購(gòu)、配置、使用、維護(hù)和更新機(jī)制,確保應(yīng)急技術(shù)裝備能夠滿足環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的需要。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廈門某企業(yè)]應(yīng)建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體應(yīng)急水平。具體措施包括:

(1)定期開(kāi)展培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織環(huán)境污染事件應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋環(huán)境污染事件相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力等方面,確保應(yīng)急處置人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能。

(2)組織應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展環(huán)境污染事件應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同性和快速反應(yīng)能力。演練形式可采取桌面推演、單項(xiàng)演練或綜合演練等多種方式,模擬不同類型、不同規(guī)模的環(huán)境污染事件場(chǎng)景,提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

(3)加強(qiáng)交流協(xié)作。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、兄弟單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的交流與合作,建立信息共享、資源互補(bǔ)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制

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