第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急次生通信設(shè)施破壞安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因地震引發(fā)通信設(shè)施破壞，導(dǎo)致應(yīng)急指揮、生產(chǎn)調(diào)度、安全預(yù)警等關(guān)鍵功能受阻的突發(fā)事件。預(yù)案覆蓋地震直接或間接造成的通信網(wǎng)絡(luò)中斷、基站損毀、線路毀壞、傳輸設(shè)備失效等情形，旨在維護(hù)地震后應(yīng)急通信的連續(xù)性，保障人員安全與生產(chǎn)秩序。以2022年某礦業(yè)公司地震事件為例，該礦震后核心通信鏈路中斷達(dá)8小時(shí)，致使救援指令無法下達(dá)，延誤傷員轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間超過2小時(shí)。此案例凸顯了地震對(duì)通信系統(tǒng)的脆弱性，本預(yù)案需確保在類似場景下應(yīng)急通信恢復(fù)時(shí)間不超過4小時(shí)。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于通信系統(tǒng)核心骨干網(wǎng)中斷、跨區(qū)域調(diào)度指揮失靈、至少3個(gè)重要業(yè)務(wù)點(diǎn)通信中斷的嚴(yán)重情況。以某化工廠地震為例，若其應(yīng)急通信網(wǎng)主路由、備用路由均失效，且安全監(jiān)控系統(tǒng)完全癱瘓，則啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)需由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度外部救援力量，優(yōu)先搶修骨干光纜，恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)控制在12小時(shí)內(nèi)。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于單區(qū)域通信網(wǎng)部分中斷、關(guān)鍵業(yè)務(wù)點(diǎn)通信受阻但非系統(tǒng)癱瘓的情形。某水泥廠地震后僅主基站受損，備用基站容量不足，導(dǎo)致調(diào)度電話時(shí)斷時(shí)續(xù)，屬于二級(jí)響應(yīng)范疇。此類事件要求各單位在2小時(shí)內(nèi)完成備用通信設(shè)備切換，協(xié)調(diào)周邊單位共享信道資源。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于通信設(shè)施局部受損，僅影響單業(yè)務(wù)系統(tǒng)或非關(guān)鍵區(qū)域。如某機(jī)械廠地震后僅移動(dòng)通信基站天線傾斜，經(jīng)臨時(shí)加固后功能正常，無需跨部門協(xié)調(diào)，屬三級(jí)響應(yīng)。此類事件由車間級(jí)應(yīng)急小組在1小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)。

分級(jí)原則基于通信中斷的冗余度、業(yè)務(wù)影響時(shí)長及資源調(diào)動(dòng)規(guī)模，確保響應(yīng)層級(jí)與事件嚴(yán)重性匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震應(yīng)急通信保障指揮部，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)及行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急通信、設(shè)施搶修、技術(shù)保障、后勤協(xié)調(diào)、信息聯(lián)絡(luò)5個(gè)工作小組。各小組構(gòu)成單位如下

1.1應(yīng)急通信組

由通信部門牽頭，包含信息技術(shù)部、行政辦公室相關(guān)人員，負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急指揮信道，協(xié)調(diào)外部通信資源，保障調(diào)度通信暢通。

1.2設(shè)施搶修組

由設(shè)備維護(hù)部、工程部組成，負(fù)責(zé)搶修受損通信基站、線路及傳輸設(shè)備，優(yōu)先保障核心設(shè)備供電。

1.3技術(shù)保障組

由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維中心、自動(dòng)化控制室組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信方案的制定與實(shí)施，提供技術(shù)支持。

1.4后勤協(xié)調(diào)組

由后勤部、保衛(wèi)科組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、車輛調(diào)度及現(xiàn)場安全保衛(wèi)。

1.5信息聯(lián)絡(luò)組

由綜合管理部、安全環(huán)保部組成，負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞、輿情監(jiān)控及新聞報(bào)道。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1應(yīng)急通信組職責(zé)

2.1.1構(gòu)建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)

迅速啟用衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等備份通信手段，建立至少兩條物理隔離的應(yīng)急指揮鏈路，確保指揮部與各現(xiàn)場點(diǎn)雙向通話。

2.1.2資源協(xié)調(diào)

24小時(shí)內(nèi)完成與應(yīng)急通信局、鄰近企業(yè)的通信資源共享協(xié)議，申請(qǐng)臨時(shí)頻率帶寬。

2.2設(shè)施搶修組職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場勘查

2小時(shí)內(nèi)完成對(duì)受損通信設(shè)施的評(píng)估，制定搶修方案，優(yōu)先搶通生產(chǎn)區(qū)、救援點(diǎn)通信。

2.2.2關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)

對(duì)未受損備用基站實(shí)施加固，防止次生損壞，確保設(shè)備供電穩(wěn)定。

2.3技術(shù)保障組職責(zé)

2.3.1方案制定

根據(jù)地震烈度及設(shè)施損壞情況，4小時(shí)內(nèi)提供應(yīng)急通信恢復(fù)方案，包括臨時(shí)中繼站部署方案。

2.3.2技術(shù)指導(dǎo)

指派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場提供無線擴(kuò)頻、信道編碼等技術(shù)支持。

2.4后勤協(xié)調(diào)組職責(zé)

2.4.1物資保障

12小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急通信電源、線纜、工具等物資的調(diào)配，確保搶修組需求。

2.4.2交通保障

開通應(yīng)急車輛綠色通道，優(yōu)先保障搶修人員通行。

2.5信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

2.5.1信息匯總

每小時(shí)收集匯總各小組處置進(jìn)展，形成應(yīng)急通信態(tài)勢圖。

2.5.2信息發(fā)布

根據(jù)指揮部指令，規(guī)范發(fā)布應(yīng)急通信恢復(fù)進(jìn)度，避免信息混亂。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由應(yīng)急通信組指定專人負(fù)責(zé)值守，確保能第一時(shí)間接報(bào)地震及通信設(shè)施損壞信息。值班電話需在單位官網(wǎng)、內(nèi)部公告欄等顯著位置公示，并納入外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。

2事故信息接收

2.1內(nèi)部接收

各部門、車間發(fā)現(xiàn)地震導(dǎo)致通信設(shè)施損壞時(shí)，須立即向應(yīng)急值守?zé)峋€報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、損壞設(shè)備類型及初步影響范圍。值守人員接報(bào)后需記錄事件要素，并立即核實(shí)信息真實(shí)性。

2.2外部接收

應(yīng)急通信組需密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的地震預(yù)警信息及政府應(yīng)急管理部門的指令，通過專業(yè)監(jiān)測渠道獲取外部信息。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

發(fā)生通信設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，值守人員通過電話向指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)啟用對(duì)講機(jī)、企業(yè)內(nèi)部短信系統(tǒng)等手段同步通知副總指揮及各小組組長。

3.2通報(bào)內(nèi)容

初步通報(bào)需包含地震發(fā)生時(shí)間、影響區(qū)域、通信中斷程度（如核心網(wǎng)中斷、備用鏈路失效）、已采取措施及報(bào)告人姓名。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急值守電話值班人員為首次內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

指揮部總指揮在接到嚴(yán)重通信中斷報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，通過政務(wù)短信系統(tǒng)或加密電話向行業(yè)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告流程為：現(xiàn)場點(diǎn)→車間級(jí)應(yīng)急小組→單位指揮部→上級(jí)單位。

4.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含地震參數(shù)、影響范圍、通信系統(tǒng)受損情況（如光纜中斷公里數(shù)、基站癱瘓數(shù)量）、應(yīng)急通信資源需求、已啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別等要素。

4.3報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)事件需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)首報(bào)，隨后每2小時(shí)更新處置進(jìn)展；二級(jí)響應(yīng)首報(bào)時(shí)限為1小時(shí)。

4.4責(zé)任人

單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)為向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人。

5向外部單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對(duì)象

需通報(bào)的部門包括地方政府應(yīng)急管理局、通信管理局、電力調(diào)度中心及下游重點(diǎn)客戶單位。

5.2通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故后2小時(shí)內(nèi)，通過專用聯(lián)絡(luò)電話或政府應(yīng)急平臺(tái)發(fā)布通報(bào)。通報(bào)需經(jīng)指揮部審核，確保信息準(zhǔn)確。

5.3通報(bào)方法

對(duì)政府部門采用政務(wù)系統(tǒng)直連方式；對(duì)下游客戶通過其指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)郵箱發(fā)送電子版通報(bào)。

5.4責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組組長為對(duì)外通報(bào)的責(zé)任人，需指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)方式

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)分為決策啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種方式。決策啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果決定；自動(dòng)啟動(dòng)依據(jù)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序。

1.2啟動(dòng)條件

1.2.1決策啟動(dòng)條件

當(dāng)?shù)卣饘?dǎo)致通信系統(tǒng)滿足以下任一條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)：

（1）核心通信網(wǎng)骨干鏈路中斷，備用路由失效，調(diào)度指揮功能喪失；

（2）三個(gè)以上重要業(yè)務(wù)區(qū)域通信中斷，影響生產(chǎn)安全或重大資產(chǎn)安全；

（3）應(yīng)急通信電源全部失效，無法保障應(yīng)急通信設(shè)備運(yùn)行。

1.2.2自動(dòng)啟動(dòng)條件

當(dāng)?shù)卣鸨O(jiān)測系統(tǒng)判定發(fā)生里氏震級(jí)超過6.5級(jí)地震，且通信系統(tǒng)自動(dòng)化監(jiān)測平臺(tái)發(fā)出核心設(shè)備故障預(yù)警時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)。

1.3啟動(dòng)程序

（1）信息接報(bào)后，應(yīng)急值守人員立即向指揮部總指揮報(bào)告，總指揮核實(shí)事故信息，必要時(shí)咨詢技術(shù)保障組確認(rèn)通信系統(tǒng)受損程度。

（2）總指揮依據(jù)1.2條條件及受損設(shè)備對(duì)生產(chǎn)安全的潛在影響，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別。

（3）總指揮向副總指揮下達(dá)啟動(dòng)指令，副總指揮組織各小組啟動(dòng)應(yīng)急方案。

2預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生但通信系統(tǒng)受損未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急通信組需檢查應(yīng)急通信設(shè)備狀態(tài)，設(shè)施搶修組對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行初步評(píng)估，技術(shù)保障組制定備選通信方案，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

3.1調(diào)整原則

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部需每2小時(shí)評(píng)估事態(tài)發(fā)展，當(dāng)通信系統(tǒng)受損程度加劇或應(yīng)急資源消耗至臨界點(diǎn)時(shí)，可由總指揮決定提升響應(yīng)級(jí)別。若事態(tài)得到有效控制，亦可適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。

3.2調(diào)整程序

（1）應(yīng)急通信組提交通信系統(tǒng)狀態(tài)評(píng)估報(bào)告；

（2）技術(shù)保障組提供資源需求分析；

（3）指揮部召開短會(huì)研判，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家遠(yuǎn)程會(huì)商；

（4）總指揮簽署響應(yīng)調(diào)整指令，并通報(bào)各相關(guān)方。

3.3避免誤區(qū)

應(yīng)避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足，或因過度保守導(dǎo)致資源浪費(fèi)。需建立基于通信系統(tǒng)可用性指標(biāo)的量化評(píng)估模型，如采用通信中斷時(shí)長、核心設(shè)備受損率等參數(shù)進(jìn)行綜合研判。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)組網(wǎng)、車間公告屏、應(yīng)急指揮平臺(tái)短信模塊等渠道發(fā)布，確保覆蓋所有人員及關(guān)鍵崗位。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布方式，預(yù)警啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)完成全員告知。初期發(fā)布采用語音播報(bào)+文字公告結(jié)合形式，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)更新。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含地震參數(shù)（震級(jí)、震中位置）、影響范圍評(píng)估、預(yù)計(jì)通信設(shè)施受損風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、需要采取的預(yù)控措施（如核心設(shè)備切換準(zhǔn)備）、以及本單位預(yù)警標(biāo)識(shí)（如懸掛黃色預(yù)警旗）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急通信組檢查便攜式通信設(shè)備充電及攜帶情況，設(shè)施搶修組核對(duì)搶修物資庫房鑰匙及物資清單，技術(shù)保障組確認(rèn)應(yīng)急通信方案。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤協(xié)調(diào)組檢查應(yīng)急電源車、發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星電話、備用光纜、熔接設(shè)備等物資的可用性，確保存放在指定位置的物資賬實(shí)相符。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)施搶修組對(duì)車輛吊裝設(shè)備、高空作業(yè)工具進(jìn)行安全檢查，技術(shù)保障組測試應(yīng)急通信車的啟動(dòng)狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

確認(rèn)應(yīng)急住宿點(diǎn)、餐飲供應(yīng)方案，保障應(yīng)急人員需求。

2.5通信準(zhǔn)備

應(yīng)急通信組建立應(yīng)急指揮信道，協(xié)調(diào)外部預(yù)備頻率資源，確保指揮部與各小組的通信暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)?shù)卣鸨O(jiān)測系統(tǒng)確認(rèn)震情平穩(wěn)，且通信系統(tǒng)自動(dòng)化監(jiān)測平臺(tái)未再發(fā)出重大故障告警，或經(jīng)現(xiàn)場排查確認(rèn)核心通信鏈路恢復(fù)50%以上可用性時(shí)，可申請(qǐng)解除預(yù)警。

3.2解除要求

預(yù)警解除需由總指揮簽署批準(zhǔn)，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并說明后續(xù)工作要求。解除信息應(yīng)包含預(yù)警持續(xù)時(shí)間、處置效果、以及建議恢復(fù)生產(chǎn)的安全條件。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終審批責(zé)任人為指揮部總指揮，各發(fā)布渠道的管理部門負(fù)責(zé)確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

指揮部根據(jù)地震參數(shù)、通信系統(tǒng)受損程度及影響范圍，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別，并記錄確定依據(jù)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部第一次會(huì)議，通報(bào)情況，明確分工。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，每12小時(shí)召開一次調(diào)度會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各小組根據(jù)職責(zé)啟動(dòng)資源需求清單，后勤協(xié)調(diào)組匯總需求，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)。

1.2.4信息公開

信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，發(fā)布內(nèi)部應(yīng)急信息，說明影響及應(yīng)對(duì)措施。

1.2.5后勤保障

確保應(yīng)急人員食宿、飲水，提供必要的心理疏導(dǎo)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，優(yōu)先保障搶修及應(yīng)急通信費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，疏散路線應(yīng)避開受損通信設(shè)施。

2.1.2人員搜救

如有人員被困，立即聯(lián)系專業(yè)救援隊(duì)伍，同時(shí)組織內(nèi)部人員開展初期救援。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施急救，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組監(jiān)測次生環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，特別是通信基站周邊的電磁輻射。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)保障組在現(xiàn)場提供通信設(shè)備配置指導(dǎo)，協(xié)助搶修。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)施搶修組根據(jù)損壞程度，實(shí)施設(shè)備加固或更換，優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)區(qū)通信。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

搶修過程中避免對(duì)周邊環(huán)境造成新的破壞，廢棄物料分類處理。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，包括防靜電服、絕緣手套、安全帽等，通信搶修人員需持證上崗。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時(shí)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，申請(qǐng)外部支援。

3.2請(qǐng)求要求

報(bào)告需包含事件簡述、本單位處置進(jìn)展、所需支援類型（人員、設(shè)備、專家）及數(shù)量。

3.3聯(lián)動(dòng)程序

外部支援力量抵達(dá)后，由指揮部指定專人對(duì)接，協(xié)調(diào)指揮關(guān)系，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組。

3.4指揮關(guān)系

聯(lián)合行動(dòng)期間，由上級(jí)單位或地方政府應(yīng)急管理部門指定的總指揮統(tǒng)一指揮，本單位指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)通信系統(tǒng)核心功能恢復(fù)，主要設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，次生風(fēng)險(xiǎn)消除，且經(jīng)評(píng)估無復(fù)發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可申請(qǐng)終止響應(yīng)。

4.2終止要求

由指揮部組織評(píng)估，形成終止報(bào)告，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。同時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)。

4.3責(zé)任人

總指揮為響應(yīng)終止的最終審批責(zé)任人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對(duì)地震造成的油漬、線纜絕緣層破損物等污染物進(jìn)行集中收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，防止污染擴(kuò)散。

1.2監(jiān)測評(píng)估

環(huán)境監(jiān)測組對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，評(píng)估污染物遷移擴(kuò)散情況，直至達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備修復(fù)

設(shè)施搶修組完成所有受損通信設(shè)備的修復(fù)或更換，經(jīng)技術(shù)保障組測試合格后，方可恢復(fù)運(yùn)行。

2.2系統(tǒng)測試

恢復(fù)運(yùn)行后，進(jìn)行72小時(shí)不間斷運(yùn)行監(jiān)測，確保通信系統(tǒng)穩(wěn)定性，期間避免超負(fù)荷使用。

2.3生產(chǎn)恢復(fù)

生產(chǎn)部門根據(jù)通信系統(tǒng)恢復(fù)情況，逐步恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)，重要環(huán)節(jié)采用加強(qiáng)監(jiān)測方式。

3人員安置

3.1善后安撫

對(duì)因地震及應(yīng)急響應(yīng)造成困擾的人員，由后勤協(xié)調(diào)組提供必要的心理疏導(dǎo)和物質(zhì)幫助。

3.2投訴處理

設(shè)立投訴受理渠道，對(duì)人員安置、補(bǔ)償?shù)仁乱诉M(jìn)行登記和協(xié)調(diào)解決。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)清單，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如通信運(yùn)營商、應(yīng)急管理部門）的應(yīng)急聯(lián)系電話、衛(wèi)星電話號(hào)碼、短波電臺(tái)頻率等。清單定期更新，并分發(fā)給各應(yīng)急小組及關(guān)鍵崗位人員。

1.2通信方法

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮信道暢通，備用通信方式包括衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信基站應(yīng)急電源切換、以及對(duì)講機(jī)組網(wǎng)。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備，確保隨時(shí)可用。

1.3備用方案

制定應(yīng)急通信電源切換方案，確保核心通信設(shè)備在市電中斷后能由備用電源支持至少8小時(shí)。準(zhǔn)備便攜式通信設(shè)備（如應(yīng)急通信車、便攜式基站），用于核心區(qū)域通信覆蓋不足時(shí)補(bǔ)充。

1.4保障責(zé)任人

通信部門負(fù)責(zé)人為通信保障的總責(zé)任人，各小組指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位的通信聯(lián)絡(luò)工作。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家隊(duì)伍

組建由通信、電力、結(jié)構(gòu)工程等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)欤峁┘夹g(shù)咨詢。定期組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

各車間設(shè)立兼職應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域的初期通信保障和設(shè)施巡檢。定期組織培訓(xùn)和演練。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與本地通信運(yùn)營商、設(shè)備供應(yīng)商簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用承擔(dān)方式。

2.2隊(duì)伍管理

定期評(píng)估隊(duì)伍能力，根據(jù)需要開展專項(xiàng)培訓(xùn)，特別是應(yīng)急通信設(shè)備操作、無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)等技能。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

3.1.1類型與數(shù)量

應(yīng)急物資包括應(yīng)急通信電源（備用發(fā)電機(jī)、UPS）、光纜、電纜、接續(xù)設(shè)備、測試儀器、應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話、手搖短波電臺(tái)、個(gè)人防護(hù)用品等。關(guān)鍵物資儲(chǔ)備量滿足72小時(shí)應(yīng)急需求。

3.1.2性能與存放

所有物資均需符合國家標(biāo)準(zhǔn)，存放在通風(fēng)、干燥、安全的專用庫房，重要設(shè)備如應(yīng)急通信車需保持隨時(shí)可啟動(dòng)狀態(tài)。

3.1.3運(yùn)輸與使用

重要物資配備專用運(yùn)輸車輛，并制定運(yùn)輸路線圖。建立物資領(lǐng)用登記制度，確保專物專用。

3.1.4更新補(bǔ)充

每年對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)使用損耗和設(shè)備更新周期，制定補(bǔ)充計(jì)劃，確保物資性能滿足應(yīng)急需求。

3.2臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、維護(hù)記錄等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急電源

確保應(yīng)急通信設(shè)備、指揮中心、重要生產(chǎn)設(shè)備配備備用電源，包括UPS、柴油發(fā)電機(jī)等，并定期進(jìn)行充放電測試。

1.2能源調(diào)度

制定應(yīng)急期間能源調(diào)度預(yù)案，優(yōu)先保障應(yīng)急通信和救援活動(dòng)用電。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資購置、設(shè)備維修及外部支援協(xié)調(diào)。

2.2報(bào)銷程序

簡化應(yīng)急經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

建立應(yīng)急車輛調(diào)度清單，明確車輛位置、狀態(tài)及使用權(quán)限。

3.2路線規(guī)劃

規(guī)劃應(yīng)急車輛優(yōu)先通行路線，確保搶修人員和物資運(yùn)輸暢通。

4治安保障

4.1安全保衛(wèi)

保衛(wèi)科負(fù)責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場警戒、人員身份核驗(yàn)和無關(guān)人員勸離。

4.2警示標(biāo)識(shí)

在警戒區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)，防止次生事故。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

技術(shù)保障組提供全程技術(shù)支持，包括通信系統(tǒng)診斷、設(shè)備配置優(yōu)化等。

5.2遠(yuǎn)程協(xié)助

建立遠(yuǎn)程技術(shù)支持渠道，在必要時(shí)請(qǐng)求外部專家提供遠(yuǎn)程協(xié)助。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品和急救設(shè)備。

6.2協(xié)同救治

與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。

7后勤保障

7.1食宿保障

安排應(yīng)急人員臨時(shí)食宿，提供必要的生活保障。

7.2心理