PAGE?；钒踩a(chǎn)誠(chéng)信制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)?；沸袠I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置等活動(dòng)的企業(yè)及相關(guān)單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、誠(chéng)信管理等法律法規(guī)，確保制度合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信狀況進(jìn)行公正評(píng)價(jià)和認(rèn)定。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.多方參與原則：充分發(fā)揮政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等各方作用，形成共建共享的安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理機(jī)制。二、誠(chéng)信信息采集（一）采集主體1.政府監(jiān)管部門：應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)采集企業(yè)在安全生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管、行政處罰、事故調(diào)查等方面的信息。2.行業(yè)協(xié)會(huì)：行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)收集會(huì)員企業(yè)的安全生產(chǎn)自律情況、行業(yè)互助信息等，并及時(shí)反饋給政府監(jiān)管部門。3.企業(yè)自身：企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄和報(bào)送本單位安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、人員培訓(xùn)考核情況、事故隱患排查治理情況等。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等。2.安全生產(chǎn)許可信息：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、變更、注銷情況。3.日常監(jiān)管信息：安全檢查記錄、隱患排查治理情況、整改落實(shí)情況等。4.行政處罰信息：因安全生產(chǎn)違法行為受到的行政處罰決定及執(zhí)行情況。5.事故信息：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡情況、事故處理結(jié)果等。6.企業(yè)自評(píng)信息：企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)報(bào)告。7.其他信息：行業(yè)協(xié)會(huì)提供的企業(yè)安全生產(chǎn)自律信息、社會(huì)公眾舉報(bào)及反饋的企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題等。（三）采集方式1.信息系統(tǒng)錄入：政府監(jiān)管部門依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，建立?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息，監(jiān)管部門實(shí)時(shí)審核錄入。2.文件報(bào)送：企業(yè)按照規(guī)定格式和要求，定期向監(jiān)管部門報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)文件資料，如年度安全生產(chǎn)工作報(bào)告、隱患排查治理臺(tái)賬等。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查：監(jiān)管部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)督查等方式，直接獲取企業(yè)安全生產(chǎn)信息，并及時(shí)錄入誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)。4.數(shù)據(jù)共享：加強(qiáng)政府部門之間的數(shù)據(jù)共享與交換，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可、行政處罰、事故調(diào)查等信息的互聯(lián)互通，確保誠(chéng)信信息全面、準(zhǔn)確。三、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定（一）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.一級(jí)（誠(chéng)信示范企業(yè)）：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理制度健全，安全投入足額保障，安全設(shè)施設(shè)備先進(jìn)可靠，運(yùn)行維護(hù)良好。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到一級(jí)水平，持續(xù)保持并有效運(yùn)行。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動(dòng)，具有良好的安全文化氛圍。近三年在安全生產(chǎn)誠(chéng)信方面無(wú)不良記錄，且獲得過(guò)市級(jí)以上安全生產(chǎn)相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。2.二級(jí)（誠(chéng)信守信企業(yè)）：遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近二年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理制度完善，安全投入符合規(guī)定要求，安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到二級(jí)水平，并持續(xù)有效運(yùn)行。按時(shí)完成隱患排查治理任務(wù)，隱患整改到位，無(wú)重大安全隱患。近二年在安全生產(chǎn)誠(chéng)信方面無(wú)不良記錄。3.三級(jí)（誠(chéng)信基本達(dá)標(biāo)企業(yè)）：基本遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，近一年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理制度基本健全，安全投入基本滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，安全設(shè)施設(shè)備能夠正常運(yùn)行。開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，達(dá)到三級(jí)水平。能夠按照要求開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)一般安全隱患及時(shí)整改。近一年在安全生產(chǎn)誠(chéng)信方面無(wú)嚴(yán)重不良記錄。4.四級(jí)（失信企業(yè)）：存在違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，受到行政處罰。發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，或一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上較大生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備存在重大隱患，且未及時(shí)整改。未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，或標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)的。存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍拒不整改的。存在瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故等嚴(yán)重失信行為的。（二）評(píng)定程序1.企業(yè)自評(píng)：企業(yè)每年年底按照誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門。2.初評(píng)：政府監(jiān)管部門收到企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，結(jié)合日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等情況，對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行初步評(píng)定，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。3.審核：對(duì)公示期間有異議的企業(yè)，監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)審核無(wú)誤后，確定企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)。4.發(fā)布：政府監(jiān)管部門將最終評(píng)定的企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)發(fā)布。四、激勵(lì)與約束措施（一）激勵(lì)措施1.政策支持：對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)和誠(chéng)信守信企業(yè)，在安全生產(chǎn)許可、項(xiàng)目審批、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。2.簡(jiǎn)化監(jiān)管：減少對(duì)誠(chéng)信企業(yè)檢查頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的監(jiān)督檢查。3.榮譽(yù)表彰：對(duì)誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)，給予公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立安全生產(chǎn)誠(chéng)信典型。4.信用貸款：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率、增加貸款額度等金融支持，將企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信狀況作為信貸審批的重要參考依據(jù)。（二）約束措施1.嚴(yán)格監(jiān)管：對(duì)失信企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度，增加檢查頻次，依法嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。2.行業(yè)禁入：對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)，在一定期限內(nèi)禁止其參與?；沸袠I(yè)相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)。3.聯(lián)合懲戒：建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信聯(lián)合懲戒機(jī)制，與發(fā)改、經(jīng)信、公安、環(huán)保、工商等部門協(xié)同配合，對(duì)失信企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、融資授信、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等方面依法予以限制或禁止。4.媒體曝光：通過(guò)媒體對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信意識(shí)。五、誠(chéng)信信息公開(kāi)與共享（一）公開(kāi)內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。2.誠(chéng)信等級(jí)：企業(yè)評(píng)定的誠(chéng)信等級(jí)及有效期。3.安全生產(chǎn)許可信息：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、變更、注銷情況。4.行政處罰信息：因安全生產(chǎn)違法行為受到的行政處罰決定及執(zhí)行情況。5.事故信息：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡情況、事故處理結(jié)果等。（二）公開(kāi)方式1.政府網(wǎng)站：政府監(jiān)管部門在官方網(wǎng)站設(shè)立危化品安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息專欄，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)誠(chéng)信信息。2.信用信息平臺(tái)：將企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息共享。3.新聞媒體：通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信狀況進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督。（三）共享機(jī)制1.部門間共享：加強(qiáng)政府部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融信貸、行業(yè)管理等信息的互聯(lián)互通。2.與行業(yè)協(xié)會(huì)共享：定期向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。3.與企業(yè)共享：企業(yè)有權(quán)查詢自身安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息，對(duì)信息存在異議的，可向監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)并反饋處理結(jié)果。六、誠(chéng)信信息更新與異議處理（一）信息更新1.企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向監(jiān)管部門報(bào)告，并提交相關(guān)證明材料。2.政府監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)于已過(guò)期或失效的信息，應(yīng)及時(shí)予以清理。3.因企業(yè)整改、復(fù)查等原因?qū)е抡\(chéng)信等級(jí)發(fā)生變化的，監(jiān)管部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)重新評(píng)定并更新企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)信息。（二）異議處理1.企業(yè)對(duì)自身誠(chéng)信信息存在異議的，可在收到誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果或信息公開(kāi)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.監(jiān)管部門收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)更正企業(yè)誠(chéng)信信息，并重新發(fā)