第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援預(yù)案優(yōu)化預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、觸電、高空墜落等事故。預(yù)案覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營場所，包括生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)、辦公區(qū)、實(shí)驗(yàn)室等，以及所有涉及危險(xiǎn)作業(yè)的活動(dòng)，如動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等。事故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，確保事故后果得到有效控制，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)案需與國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際情況相銜接，具備可操作性和針對性。以某化工廠為例，2022年某企業(yè)因違規(guī)操作導(dǎo)致的小型爆炸事故，雖未造成人員傷亡，但暴露了應(yīng)急準(zhǔn)備不足的問題，凸顯了預(yù)案覆蓋所有潛在風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。分級原則如下：

Ⅰ級響應(yīng)適用于造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）、100人以上重傷、1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、重大環(huán)境污染、涉及重要基礎(chǔ)設(shè)施或敏感場所的事故，如大型儲罐爆炸引發(fā)的連鎖反應(yīng)。企業(yè)需立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，上報(bào)至省級以上主管部門，并請求外部救援力量支持。

Ⅱ級響應(yīng)適用于造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）、50人以上100人以下重傷、5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，如車間火災(zāi)導(dǎo)致多人被困。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)時(shí)，需請求市級救援力量協(xié)助。

Ⅲ級響應(yīng)適用于造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）、10人以上50人以下重傷、1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，如設(shè)備故障引發(fā)的局部泄漏。企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)廠級應(yīng)急預(yù)案，各部門協(xié)同處置。

Ⅳ級響應(yīng)適用于造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）、10人以下重傷、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，如員工輕微觸電。企業(yè)可自行處置，必要時(shí)請求社區(qū)或縣級救援力量支援。分級響應(yīng)需確保資源匹配，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。某企業(yè)2021年的一次有限空間作業(yè)事故，因初期未準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致響應(yīng)等級滯后，延誤了最佳救援時(shí)機(jī)，反映出分級原則的剛性執(zhí)行至關(guān)重要。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

企業(yè)成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各主要部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)，辦公室設(shè)在安全管理部。應(yīng)急組織構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、倉儲、人力資源、財(cái)務(wù)、行政等部門，以及根據(jù)需要組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，如消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、?；诽幹藐?duì)等。這種矩陣式結(jié)構(gòu)確保了跨部門協(xié)同和資源高效調(diào)配，符合應(yīng)急管理中“權(quán)責(zé)明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的要求。

2應(yīng)急處置職責(zé)

總指揮負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，決策重大事項(xiàng)；副總指揮協(xié)助總指揮工作，并負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)領(lǐng)域。指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、上傳下達(dá)、后勤保障；安全管理部負(fù)責(zé)事故調(diào)查、隱患排查、規(guī)程制定；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場工藝處置、設(shè)備隔離；設(shè)備部負(fù)責(zé)受損設(shè)備搶修、應(yīng)急設(shè)施維護(hù)；倉儲部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配；人力資源部負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)、傷亡統(tǒng)計(jì)；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用保障；行政部負(fù)責(zé)交通、通訊支持。專業(yè)隊(duì)伍各司其職，消防隊(duì)負(fù)責(zé)滅火、警戒；醫(yī)療救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)傷員救治；?；诽幹藐?duì)負(fù)責(zé)泄漏物圍堵、洗消。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作小組，具體構(gòu)成及任務(wù)如下：

3.1現(xiàn)場處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)專家（懂工藝、設(shè)備）。職責(zé)：根據(jù)事故類型制定并執(zhí)行現(xiàn)場處置方案，關(guān)閉閥門、切斷電源（需遵循LOTO程序），控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置警戒區(qū)、隔離設(shè)備、執(zhí)行洗眼器/噴淋裝置操作規(guī)程。

3.2人員疏散與救護(hù)組

構(gòu)成：人力資源部、行政部、部分員工（經(jīng)急救培訓(xùn)）。職責(zé)：確認(rèn)人員位置，組織撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，對輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇），重傷員由醫(yī)療救護(hù)隊(duì)轉(zhuǎn)移。行動(dòng)任務(wù)包括引導(dǎo)疏散路線、使用對講機(jī)報(bào)告清點(diǎn)情況、準(zhǔn)備急救藥品與器材。

3.3后勤保障組

構(gòu)成：倉儲部、財(cái)務(wù)部、行政部。職責(zé)：保障應(yīng)急物資（如滅火器、防護(hù)服、呼吸器、砂土）供應(yīng)，提供車輛、通訊設(shè)備，處理應(yīng)急費(fèi)用報(bào)銷。行動(dòng)任務(wù)包括檢查應(yīng)急物資庫存、調(diào)配車輛、開通應(yīng)急資金通道。

3.4信息發(fā)布與溝通組

構(gòu)成：辦公室、行政部、公關(guān)部門（若有）。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息收集、核實(shí)，按指揮部指令發(fā)布信息，與外部媒體、上級單位溝通。行動(dòng)任務(wù)包括建立信息通報(bào)機(jī)制、準(zhǔn)備媒體應(yīng)對口徑、保持與應(yīng)急指揮部的通訊暢通。

3.5外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：安全管理部、辦公室。職責(zé)：負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位等外部救援力量對接，傳遞事故信息，協(xié)調(diào)增援。行動(dòng)任務(wù)包括準(zhǔn)備外部單位聯(lián)系方式、提前熟悉周邊救援資源布局、引導(dǎo)外部救援力量進(jìn)入現(xiàn)場。

各小組需定期開展演練，確保人員熟悉職責(zé)和行動(dòng)流程，例如某企業(yè)組織的?；沸孤┭菥氈?，現(xiàn)場處置組因未能及時(shí)關(guān)閉關(guān)鍵閥門導(dǎo)致泄漏擴(kuò)大，暴露出跨小組協(xié)同不足的問題，后續(xù)通過強(qiáng)化信息通報(bào)機(jī)制得到改進(jìn)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

企業(yè)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于內(nèi)部各處及關(guān)鍵外部聯(lián)系人。值守人員需具備事故信息初步判斷能力，熟悉報(bào)告流程和關(guān)鍵聯(lián)系人信息。同時(shí)，確保電話線路暢通，配備備用通訊設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話），以應(yīng)對通訊中斷情況。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故或潛在事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、初步判斷的嚴(yán)重程度、涉及人員情況等。值守人員接報(bào)后，進(jìn)行信息核實(shí)，判斷事故等級初判，并立即向總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)程序

總指揮或授權(quán)人員接報(bào)后，根據(jù)事故等級初判，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)將事故信息及響應(yīng)決定迅速通報(bào)至各相關(guān)部門和單位，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。通報(bào)方式包括電話、內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等。各部門收到通報(bào)后，立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案，組織人員到位。

2.3責(zé)任人

事故信息接收的第一責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值守人員。

事故信息核實(shí)與內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。

各部門信息接收與響應(yīng)的第一責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人。

3向上級主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

發(fā)生事故后，總指揮負(fù)責(zé)決定是否以及何時(shí)向上級主管部門和單位報(bào)告。報(bào)告流程遵循“逐級上報(bào)”原則，即先向直接上級單位報(bào)告，再由上級單位視情上報(bào)至主管部門。報(bào)告需通過正規(guī)渠道，如專用電話線路、政務(wù)服務(wù)平臺等。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)遵循GB/T29639及行業(yè)規(guī)范要求，至少包括：事故發(fā)生單位名稱、事故發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）、事故地點(diǎn)、事故類型、簡要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（含下落不明人數(shù)）、已經(jīng)造成或可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故原因的初步分析、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。

3.3報(bào)告時(shí)限

報(bào)告時(shí)限嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定：特別重大事故、重大事故應(yīng)立即（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告；較大事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；一般事故應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。特殊情況需在報(bào)告中說明原因。

3.4責(zé)任人

第一責(zé)任人：總指揮。

具體執(zhí)行人：指揮部辦公室或指定人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備報(bào)告內(nèi)容，安全管理部負(fù)責(zé)傳遞報(bào)告。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定通報(bào)對象，如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、環(huán)保部門、交通運(yùn)輸部門等。通報(bào)應(yīng)通過其指定的官方渠道進(jìn)行，如應(yīng)急管理部門的接報(bào)熱線、消防救援機(jī)構(gòu)的指揮中心、醫(yī)療急救中心的120系統(tǒng)等。通報(bào)內(nèi)容需簡潔明了，說明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如可能產(chǎn)生有毒氣體、需要交通管制等），以及請求提供的援助或采取的措施。對于可能影響公共安全的重大事故，應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行公眾信息發(fā)布。

4.2責(zé)任人

第一責(zé)任人：總指揮。

具體執(zhí)行人：指揮部辦公室或指定人員，需熟悉相關(guān)部門的通報(bào)流程和聯(lián)系人。安全管理部負(fù)責(zé)提供事故技術(shù)信息支持。

事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞是應(yīng)急響應(yīng)的基石，延誤或失實(shí)報(bào)告可能導(dǎo)致救援貽誤，如某化工廠泄漏事故因未及時(shí)向下游社區(qū)通報(bào)，導(dǎo)致居民恐慌和疏散延誤，后續(xù)反思強(qiáng)調(diào)了對周邊單位通報(bào)的必要性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息接報(bào)后，指揮部辦公室迅速核實(shí)信息，形成初步報(bào)告提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）依據(jù)事故信息接收的內(nèi)容，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性以及應(yīng)急資源狀況，按照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件進(jìn)行研判。

1.2啟動(dòng)方式

若事故信息達(dá)到預(yù)案規(guī)定的某一響應(yīng)級別啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，通過指揮部辦公室向各相關(guān)部門和單位發(fā)布啟動(dòng)決定，明確響應(yīng)級別、指揮體系和行動(dòng)要求。啟動(dòng)方式可采用發(fā)布應(yīng)急命令、內(nèi)部通告等形式。

若事故初期信息尚不明確，但存在升級風(fēng)險(xiǎn)或需要提前準(zhǔn)備，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、通知相關(guān)方做好防范措施，并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)和解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)變化決定。

對于某些具有自動(dòng)觸發(fā)條件的場景，如監(jiān)控系統(tǒng)檢測到特定參數(shù)（如可燃?xì)怏w濃度、溫度）超標(biāo)并達(dá)到預(yù)設(shè)閾值，可自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)的啟動(dòng)程序，但需事先明確自動(dòng)化觸發(fā)規(guī)則并確保系統(tǒng)可靠性。

1.3責(zé)任人

響應(yīng)啟動(dòng)決策的第一責(zé)任人：總指揮。

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)決策的第一責(zé)任人：總指揮或其授權(quán)的副總指揮。

響應(yīng)啟動(dòng)命令下達(dá)與通知的責(zé)任人：指揮部辦公室。

2事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息跟蹤機(jī)制，通過現(xiàn)場人員、專業(yè)隊(duì)伍、監(jiān)測系統(tǒng)等渠道，實(shí)時(shí)收集事故現(xiàn)場信息、環(huán)境變化、人員狀況、資源使用情況等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）應(yīng)定期（或根據(jù)需要不定期）召開會(huì)議，或通過視頻會(huì)議、即時(shí)通訊等方式，對收集到的信息進(jìn)行綜合研判。

研判內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)有控制措施的有效性、潛在風(fēng)險(xiǎn)的變化、資源需求的匹配度等?；谘信薪Y(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）有權(quán)決定調(diào)整響應(yīng)級別。響應(yīng)級別的調(diào)整應(yīng)遵循“動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，即當(dāng)事態(tài)得到有效控制、影響范圍縮小、風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)，可降級響應(yīng)，避免資源浪費(fèi)；當(dāng)事態(tài)惡化、超出原級別處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)升級響應(yīng)，確保應(yīng)急資源充足。

響應(yīng)級別的調(diào)整需通過指揮部辦公室正式下達(dá)通知，明確新的響應(yīng)級別和相應(yīng)行動(dòng)要求。調(diào)整過程需記錄在案，作為后續(xù)事故調(diào)查和預(yù)案修訂的依據(jù)。例如，某企業(yè)初期判斷為一般泄漏事故，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)，但在處置過程中監(jiān)測到有害氣體擴(kuò)散加速，經(jīng)研判決定升級至Ⅲ級響應(yīng)，調(diào)集更多專業(yè)隊(duì)伍和監(jiān)測設(shè)備，避免了事態(tài)失控，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布渠道應(yīng)多元化，確保信息有效觸達(dá)目標(biāo)群體。主要包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺、各部門通知、現(xiàn)場警示標(biāo)識（如紅色警報(bào)燈、隔離帶）、受影響區(qū)域員工口頭通知等。對于可能影響外部單位或公眾的情況，可通過政府應(yīng)急平臺、合作單位通知、官方媒體發(fā)布（在指揮部授權(quán)下）等渠道發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)簡潔、明確、準(zhǔn)確。采用文字、語音、圖像等多種形式。發(fā)布內(nèi)容需包含預(yù)警級別（如注意、警示、緊急）、預(yù)警事由（簡述潛在風(fēng)險(xiǎn)，如“因設(shè)備異常，可能導(dǎo)致泄漏”）、影響范圍（初步判斷）、建議措施（如“人員撤離至指定安全區(qū)域”、“關(guān)閉相關(guān)閥門”）以及發(fā)布單位標(biāo)識和發(fā)布時(shí)間。可利用自動(dòng)化報(bào)警系統(tǒng)（如聲光報(bào)警器）進(jìn)行持續(xù)警示。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)至少包含：預(yù)警目標(biāo)（明確通知到哪些部門或人員）、預(yù)警級別、事故風(fēng)險(xiǎn)簡述、可能受影響區(qū)域、建議采取的預(yù)防性措施或避險(xiǎn)指導(dǎo)、應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式、信息發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。對于涉及有毒有害物質(zhì)釋放風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)防護(hù)要求（如佩戴呼吸器、使用防護(hù)服）。

1.4責(zé)任人

預(yù)警信息生成與審核的責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）。

預(yù)警信息發(fā)布執(zhí)行的責(zé)任人：指揮部辦公室或指定部門。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，組織啟動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備工作，目標(biāo)是為可能發(fā)生的事故做好充分準(zhǔn)備。具體工作包括：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

通知各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（消防、醫(yī)療、?；诽幹玫龋┻M(jìn)入待命狀態(tài)，檢查隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）是否完好可用，開展內(nèi)部演練或模擬操作，明確集結(jié)點(diǎn)和行動(dòng)指令。

2.2物資準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資庫（如滅火器、消防沙、堵漏材料、個(gè)人防護(hù)用品、急救藥品）的數(shù)量和質(zhì)量，確保處于可用狀態(tài)，必要時(shí)提前調(diào)撥至關(guān)鍵位置。核對危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處理劑庫存。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急指揮系統(tǒng)（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話）、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀）等關(guān)鍵裝備的完好性和電量，確保隨時(shí)可用。

2.4后勤準(zhǔn)備

確認(rèn)應(yīng)急車輛（消防車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）狀態(tài)良好，加滿油料，檢查路線是否通暢。準(zhǔn)備應(yīng)急電源、照明等。

2.5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急值守電話、指揮部內(nèi)部通信線路暢通，檢查備用通信設(shè)備。明確內(nèi)部及外部關(guān)鍵聯(lián)系人列表，確保隨時(shí)可聯(lián)系。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需基于事態(tài)研判，滿足以下一個(gè)或多個(gè)條件：引發(fā)預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)源已消除或得到有效控制；監(jiān)測數(shù)據(jù)表明危害物濃度或影響范圍已降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下；外部威脅已消除；經(jīng)專家評估確認(rèn)無進(jìn)一步危害可能。

3.2解除要求

預(yù)警解除的決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）作出。解除指令需通過原發(fā)布渠道迅速傳達(dá)至所有受影響部門和人員。解除通知應(yīng)明確預(yù)警已解除、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序（或需注意的事項(xiàng)）以及發(fā)布單位。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策的責(zé)任人：總指揮。

預(yù)警解除指令下達(dá)與通知的責(zé)任人：指揮部辦公室。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1確定響應(yīng)級別

應(yīng)急響應(yīng)級別由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)確定。決策需綜合考慮事故類型、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響、發(fā)展趨勢及企業(yè)控制能力等因素。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室應(yīng)立即通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到應(yīng)急指揮中心（或指定地點(diǎn)）召開應(yīng)急會(huì)議，通報(bào)事故情況，部署工作任務(wù)，明確指揮體系和職責(zé)分工。

1.2.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向上一級主管部門、單位報(bào)告事故信息，并通報(bào)相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室根據(jù)事故類型和處置需求，協(xié)調(diào)調(diào)配企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備，必要時(shí)啟動(dòng)外部資源需求計(jì)劃。

1.2.4信息公開

根據(jù)指揮部授權(quán)，由指定部門（如辦公室或公關(guān)部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

確保應(yīng)急處置期間人員、隊(duì)伍的餐飲、休息、交通等后勤支持；保障應(yīng)急費(fèi)用支出，必要時(shí)申請專項(xiàng)資金。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

迅速設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，派專人值守，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)事故性質(zhì)和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，組織受影響區(qū)域人員沿指定路線疏散至安全區(qū)域，并進(jìn)行清點(diǎn)登記。

2.1.2人員搜救

對被困或失蹤人員，立即組織專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施搜救，注意救援人員自身安全，避免次生事故。

2.1.3醫(yī)療救治

將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，根據(jù)傷情進(jìn)行現(xiàn)場急救或送往指定醫(yī)療單位救治。做好傷病員登記和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

組織監(jiān)測小組，利用專業(yè)儀器對事故現(xiàn)場及周邊的大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評估污染范圍和程度，為處置決策提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組到達(dá)現(xiàn)場后，提供工藝分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、處置方案建議等技術(shù)支持，指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

根據(jù)事故情況，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)備關(guān)閉、隔離、堵漏、泄漏物回收、廢墟清理等工程作業(yè)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取有效措施控制污染擴(kuò)散，如設(shè)置圍堰、覆蓋污染物、進(jìn)行環(huán)境修復(fù)等，最大限度降低事故對環(huán)境的影響。

2.2人員防護(hù)要求

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置人員必須按規(guī)定佩戴和使用適合事故危害性質(zhì)的個(gè)體防護(hù)裝備（PPE），如呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、手套等?，F(xiàn)場指揮人員應(yīng)確保防護(hù)裝備的可靠性，并監(jiān)督防護(hù)措施的正確執(zhí)行。必要時(shí)安排輪換，避免人員過度疲勞。

3應(yīng)急支援

3.1向外部力量請求支援

當(dāng)事故超出企業(yè)自身處置能力時(shí)，由指揮部（或總指揮）決定向外部請求支援。請求支援的程序包括：通過應(yīng)急平臺或指定電話向相關(guān)應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、環(huán)保部門等報(bào)告需求，說明事故情況、所需援助類型（人員、裝備、物資等）、聯(lián)系方式。請求時(shí)應(yīng)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息，以便外部力量快速響應(yīng)。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到外部支援請求后，指揮部應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)對接，提供現(xiàn)場信息，引導(dǎo)外部力量進(jìn)入指定區(qū)域，并提供必要的協(xié)調(diào)支持。必要時(shí)，可請求外部力量接管特定處置環(huán)節(jié)。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，可根據(jù)事故處置需要和力量規(guī)模，由指揮部（或總指揮）決定是否成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。通常情況下，由原指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，外部指揮人員根據(jù)其專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，在指定范圍內(nèi)提供指揮或技術(shù)支持。明確各方職責(zé)，確保指揮協(xié)同順暢。聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制和信息共享平臺。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；污染物泄漏已得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)；受影響人員已安全撤離并得到妥善安置；事故現(xiàn)場清理工作完成，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.2終止要求

響應(yīng)終止的決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或總指揮）作出，需經(jīng)綜合評估確認(rèn)滿足終止條件。終止命令通過指揮部辦公室正式下達(dá)。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止決策的責(zé)任人：總指揮。

響應(yīng)終止命令下達(dá)與通知的責(zé)任人：指揮部辦公室。

七、后期處置

1污染物處理

事故造成污染物（包括泄漏物、廢棄物、受污染土壤、水體等）時(shí)，應(yīng)立即采取圍堵、收集、清理等措施。根據(jù)污染物性質(zhì)，選擇安全、合規(guī)的處理方式，如危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置、受污染水體進(jìn)行凈化處理、受污染土壤進(jìn)行修復(fù)等。處理過程需符合環(huán)保法規(guī)要求，防止二次污染。同時(shí)，加強(qiáng)處理現(xiàn)場的監(jiān)測，確保污染物得到有效處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

事故處置完成后，需對受損設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、更換或改造，確保其安全可靠。根據(jù)事故影響范圍和程度，分階段恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)生產(chǎn)前，必須進(jìn)行全面的安全評估和隱患排查，確保滿足安全運(yùn)行條件。制定詳細(xì)的恢復(fù)方案，經(jīng)審批后逐步實(shí)施?；謴?fù)過程中加強(qiáng)監(jiān)測，確保生產(chǎn)活動(dòng)不會(huì)引發(fā)新的事故。

3人員安置

對因事故疏散的人員，在其返回前，需評估居住環(huán)境的安全性，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。妥善安排臨時(shí)住所、飲用水、食物等基本生活物資。對受傷人員，做好醫(yī)療跟蹤和康復(fù)服務(wù)。對因事故造成生活困難的人員，按規(guī)定提供救助。做好人員安置點(diǎn)的管理和服務(wù)工作，維護(hù)安置秩序，做好心理疏導(dǎo)。人員返回原居住地或恢復(fù)正常生活前，需確保相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、外部重要聯(lián)系單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、合作單位等）的通信方式。聯(lián)系方式應(yīng)包括電話、傳真、電子郵箱、負(fù)責(zé)人姓名等。聯(lián)絡(luò)表應(yīng)定期更新，并分發(fā)給相關(guān)人員。

1.2通信方式

優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、即時(shí)通訊平臺的暢通。配備對講機(jī)、衛(wèi)星電話等無線通信設(shè)備作為備用，確保在有線通信中斷時(shí)仍能保持基本通信聯(lián)絡(luò)。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信方案，包括使用便攜式基站、移動(dòng)通信車、衛(wèi)星電話、短信群發(fā)等方式，確保關(guān)鍵信息能夠傳遞。建立與外部應(yīng)急平臺的對接機(jī)制，確保在極端情況下仍能接入應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)。

1.4保障責(zé)任人

通信保障工作的責(zé)任人：辦公室或指定通信聯(lián)絡(luò)部門負(fù)責(zé)人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

企業(yè)應(yīng)急人力資源包括：

2.1.1專家

組建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等專業(yè)的應(yīng)急專家?guī)?，專家?yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平，能在事故處置中提供技術(shù)支持。明確專家聯(lián)系方式和調(diào)用機(jī)制。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立企業(yè)內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。明確各隊(duì)伍的職責(zé)、人員組成、培訓(xùn)計(jì)劃、演練安排。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與具備相應(yīng)能力的外部應(yīng)急救援隊(duì)伍（如專業(yè)的?；诽幹霉?、大型消防機(jī)構(gòu)）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式、費(fèi)用結(jié)算等。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄各類應(yīng)急物資和裝備的名稱、類型、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放地點(diǎn)、有效期等信息。物資裝備應(yīng)分類存放，設(shè)置明顯標(biāo)識，確保賬物相符。重要物資（如危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處理劑、特種氣體）應(yīng)設(shè)專庫存放，并符合存儲安全要求。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求，如防震、防潮、防曬等。制定物資裝備使用審批流程和操作規(guī)程，確保正確、安全使用。對于消耗性物資，建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資裝備的使用情況、技術(shù)更新?lián)Q代以及定期檢查結(jié)果，制定物資裝備的更新和補(bǔ)充計(jì)劃，確保其數(shù)量充足、狀態(tài)良好。定期檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，對過期、損壞的物資裝備及時(shí)進(jìn)行更換補(bǔ)充。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確應(yīng)急物資裝備的管理責(zé)任部門（通常為安全管理部或倉儲部）及具體責(zé)任人，并記錄其聯(lián)系方式。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)、檢查、發(fā)放和補(bǔ)充工作。建立嚴(yán)格的領(lǐng)用登記制度。

九、其他保障

1能源保障

事故處置過程中，關(guān)鍵設(shè)備（如消防泵、照明、通風(fēng)、通信設(shè)備）的電力供應(yīng)可能中斷。需確保應(yīng)急電源（如發(fā)電機(jī)）的完好和充足燃料儲備，明確啟動(dòng)條件和操作程序。制定備用電源接入方案，保障指揮中心、重要場所和設(shè)備的關(guān)鍵電力需求。定期檢查應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)。

2經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急預(yù)備費(fèi)的來源、規(guī)模和管理使用辦法。確保應(yīng)急資金能夠及時(shí)到位，覆蓋應(yīng)急處置、善后處理、恢復(fù)重建等各項(xiàng)費(fèi)用。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批和支付機(jī)制。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車輛（消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車等）的完好率，配備必要的維修工具和備件。規(guī)劃好應(yīng)急車輛通行路線，避免與正常交通沖突。必要時(shí)，協(xié)調(diào)交通管理部門實(shí)施交通管制，為應(yīng)急車輛通行和人員疏散創(chuàng)造條件。

4治安保障

事故發(fā)生后，可能需要維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或引發(fā)恐慌。必要時(shí)，請求公安部門協(xié)助，設(shè)立警戒線，進(jìn)行現(xiàn)場巡邏，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，保障救援工作順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

確保應(yīng)急專家、技術(shù)人員能夠及時(shí)參與處置。建立技術(shù)信息庫，提供事故分析、處置方案、工藝數(shù)據(jù)等技術(shù)支持。必要時(shí)，與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，為復(fù)雜事故的處置提供技術(shù)支撐。

6醫(yī)療保障

除了現(xiàn)場急救能力，需明確事故后傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)方案，指定或協(xié)調(diào)附近醫(yī)療單位接收傷員。儲備必要的醫(yī)療藥品和器械。必要時(shí)，邀請醫(yī)療專家到場提供指導(dǎo)。

7后勤保障

為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的餐飲、休息、住宿等生活保障。做好救援人員的心理疏導(dǎo)工作。根據(jù)需要，為受影響的員工或公眾提供臨時(shí)住所、生活必需品等援助。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故處置基本原則、報(bào)警與信