第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺(tái)風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)保障應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在臺(tái)風(fēng)影響下，可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。涵蓋因臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)力、暴雨、洪水、雷電等災(zāi)害及其次生、衍生事故的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置及恢復(fù)等工作。以2020年某沿?；て髽I(yè)因臺(tái)風(fēng)“白鹿”導(dǎo)致儲(chǔ)罐泄漏事故為例，該企業(yè)因未按預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，導(dǎo)致泄漏物擴(kuò)散至周邊區(qū)域，造成環(huán)境污染和人員疏散。本預(yù)案旨在通過制度化、規(guī)范化的應(yīng)急準(zhǔn)備，降低此類風(fēng)險(xiǎn)，確保人員安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境穩(wěn)定。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，如24小時(shí)內(nèi)影響超過1000人、直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬元，或?qū)е潞诵难b置停運(yùn)的事故。以某石化企業(yè)因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致乙烯裝置緊急停車，造成下游產(chǎn)品斷供為案例，需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，調(diào)動(dòng)跨部門應(yīng)急資源。二級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，如影響500-1000人、直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元，或關(guān)鍵設(shè)備損壞的事故。三級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，如影響范圍小于500人、直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬元，或局部設(shè)備受損的事故。分級(jí)原則以人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及恢復(fù)能力為依據(jù)，確保應(yīng)急資源與事故等級(jí)匹配，避免響應(yīng)不足或過度。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成應(yīng)急組織體系。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。構(gòu)成單位涵蓋安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、保衛(wèi)部、后勤保障部及各主要生產(chǎn)裝置。以某大型煉化企業(yè)為例，其應(yīng)急組織涵蓋超過20個(gè)部門，確保應(yīng)急響應(yīng)的系統(tǒng)性。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；下達(dá)應(yīng)急處置指令；評(píng)估事故等級(jí)，決定資源調(diào)動(dòng)；組織信息發(fā)布與外部溝通。

3辦公室職責(zé)

作為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)案編制、演練組織、資料管理；收集匯總應(yīng)急信息，傳遞指揮部指令；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估。

4專業(yè)工作組及職責(zé)分工

4.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部牽頭，成員包括各裝置操作人員、維修技師及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。負(fù)責(zé)受損設(shè)備搶修、工藝參數(shù)調(diào)整、危險(xiǎn)源監(jiān)控；實(shí)施停產(chǎn)、泄壓、隔離等控險(xiǎn)措施；以某企業(yè)乙烯裝置因臺(tái)風(fēng)倒灌緊急停車的處置為例，搶險(xiǎn)組需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急關(guān)斷，防止物料外溢。

4.2人員疏散與醫(yī)療救護(hù)組

由安全管理部、保衛(wèi)部牽頭，成員包括醫(yī)務(wù)人員、后勤人員及志愿者。負(fù)責(zé)人員緊急疏散、危險(xiǎn)區(qū)域警戒；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員分類、急救與轉(zhuǎn)運(yùn)；某石化企業(yè)曾因雷擊導(dǎo)致3人受傷，該組需在15分鐘內(nèi)完成傷員初步處置并送醫(yī)。

4.3應(yīng)急保障組

由后勤保障部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部牽頭，成員包括物資管理員、運(yùn)輸司機(jī)。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如沙袋、發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備）調(diào)配；保障供電、供水、通訊暢通；以某煉廠因臺(tái)風(fēng)中斷供電為例，保障組需在4小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)備用電源，確保核心裝置供能。

4.4外部協(xié)調(diào)組

由保衛(wèi)部、綜合辦公室牽頭，成員包括公關(guān)人員、法務(wù)專員。負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門、氣象機(jī)構(gòu)、下游客戶溝通；協(xié)調(diào)外部救援力量；以某企業(yè)因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施受損為例，該組需在6小時(shí)內(nèi)獲得環(huán)保部門許可，恢復(fù)危廢處理能力。

5構(gòu)成單位應(yīng)急處置職責(zé)

安全管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)與演練，監(jiān)督規(guī)程執(zhí)行；生產(chǎn)運(yùn)行部：掌握裝置運(yùn)行狀態(tài)，執(zhí)行工藝應(yīng)急措施；設(shè)備維護(hù)部：保障應(yīng)急設(shè)備完好，搶修受損設(shè)施；倉(cāng)儲(chǔ)物流部：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，快速響應(yīng)需求；保衛(wèi)部：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)施交通管制；后勤保障部：提供餐飲、住宿等支持。各單位需明確本部門在應(yīng)急響應(yīng)中的具體任務(wù)，確保指令暢通。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人負(fù)責(zé)值守，確保臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)信息暢通。同時(shí)建立值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇重大情況立即向指揮部報(bào)告。

2事故信息接收

信息接收渠道包括電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。值班人員需記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、事故類別（如設(shè)備損壞、物料泄漏）、影響范圍（如裝置停運(yùn)數(shù)量、人員受困情況）及初步原因分析。以某化工廠為例，其通過雷達(dá)監(jiān)測(cè)到臺(tái)風(fēng)路徑，提前2小時(shí)接收氣象預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)響應(yīng)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

值班人員接報(bào)后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室核實(shí)信息后，通過企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、內(nèi)部辦公系統(tǒng)逐級(jí)下達(dá)至相關(guān)單位和部門。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)警信息或事故發(fā)生情況、響應(yīng)要求及聯(lián)系方式。某煉廠規(guī)定，重要預(yù)警信息需在10分鐘內(nèi)覆蓋所有關(guān)鍵崗位。

4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

根據(jù)事故等級(jí)，在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)（一級(jí)響應(yīng)）、1小時(shí)內(nèi)（二級(jí)響應(yīng)）或2小時(shí)內(nèi)（三級(jí)響應(yīng)）向主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需涵蓋事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施及需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)。報(bào)告形式采用書面報(bào)告與電話報(bào)告相結(jié)合，確保信息準(zhǔn)確完整。某集團(tuán)要求事故報(bào)告包含初步的事故樹分析（FTA）結(jié)果，為后續(xù)處置提供參考。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

發(fā)生可能影響公共安全或需要外部救援的事故時(shí)，指揮部在核實(shí)信息后，立即向政府應(yīng)急管理部門、氣象部門、環(huán)保部門、交通運(yùn)輸部門等通報(bào)。通報(bào)方式包括專用聯(lián)絡(luò)電話、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或加密郵件，內(nèi)容明確事故類型、危害程度、影響范圍及擬采取的措施。某港口企業(yè)規(guī)定，涉及水域污染事故需在1小時(shí)內(nèi)向海事局通報(bào)。責(zé)任人需確保通報(bào)信息與官方發(fā)布一致，避免誤導(dǎo)社會(huì)輿論。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

信息處置由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，結(jié)合氣象預(yù)警級(jí)別、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及事故報(bào)告信息，進(jìn)行綜合研判。達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（單位主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并通過內(nèi)部廣播、公告欄、即時(shí)通訊工具等方式宣布。未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的，可由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（分管安全負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，組織應(yīng)急準(zhǔn)備。某石化企業(yè)采用模糊綜合評(píng)價(jià)法（FCE），對(duì)臺(tái)風(fēng)可能引發(fā)的設(shè)備疲勞斷裂風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)超過閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需每30分鐘（一級(jí)響應(yīng)）、1小時(shí)（二級(jí)響應(yīng)）或2小時(shí)（三級(jí)響應(yīng)）匯總分析事故發(fā)展趨勢(shì)、資源消耗、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，提出級(jí)別調(diào)整建議。調(diào)整應(yīng)基于對(duì)事故波及范圍、次生災(zāi)害可能性和控制能力的動(dòng)態(tài)評(píng)估。例如，某煉廠因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致連續(xù)兩臺(tái)儲(chǔ)罐泄漏，初期啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，后因泄漏物擴(kuò)散至下水道系統(tǒng)，經(jīng)研判升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，調(diào)集外部消防力量支援。調(diào)整決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

3預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警響應(yīng)期間，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，重點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患排查治理、應(yīng)急物資清點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備預(yù)檢查等工作。安全管理部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和協(xié)同性。以某港口在臺(tái)風(fēng)預(yù)警期間啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)為例，其要求所有系泊船舶完成防臺(tái)加固，疏浚應(yīng)急通道，確保排水系統(tǒng)暢通，避免響應(yīng)滯后。

4事態(tài)研判要求

研判工作需結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)影像、傳感器數(shù)據(jù)（如液位、壓力、溫度）、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如風(fēng)速、雨量、水質(zhì)）及專家經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用事故后果模擬（ACCS）等技術(shù)手段，科學(xué)判斷事故發(fā)展趨勢(shì)和處置需求。研判結(jié)果作為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別、調(diào)配應(yīng)急資源、制定處置方案的重要依據(jù)，確保決策的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果或事故初報(bào)，分級(jí)生成并發(fā)布。發(fā)布渠道包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警平臺(tái)、短信通知、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)。信息內(nèi)容應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）、影響區(qū)域、可能危害（如設(shè)備倒塌、供電中斷、洪水淹沒）、防范措施建議及響應(yīng)準(zhǔn)備要求。例如，某化工企業(yè)采用地理信息系統(tǒng)（GIS）疊加臺(tái)風(fēng)路徑與廠區(qū)危險(xiǎn)源分布圖，生成區(qū)域性預(yù)警，確保信息精準(zhǔn)推送至相關(guān)區(qū)域。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組需立即開展針對(duì)性準(zhǔn)備工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)組組織對(duì)重點(diǎn)設(shè)備（如塔器、罐區(qū)、泵房）進(jìn)行巡檢，檢查支撐結(jié)構(gòu)、連接法蘭、儀表完整性；設(shè)備維護(hù)部準(zhǔn)備搶修工具、備品備件及臨時(shí)電源；應(yīng)急保障組檢查應(yīng)急照明、排水系統(tǒng)、通信設(shè)備狀態(tài)，確保隨時(shí)可用；后勤保障部預(yù)置應(yīng)急隊(duì)伍食宿，協(xié)調(diào)外部交通運(yùn)輸資源；保衛(wèi)部設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員。通信組需確保應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）暢通，備用電源已連接。某煉廠規(guī)定，預(yù)警發(fā)布后1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資的清點(diǎn)和預(yù)置，確保關(guān)鍵物資在指定地點(diǎn)可用。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象部門解除預(yù)警通知、事態(tài)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告或領(lǐng)導(dǎo)小組決策，統(tǒng)一發(fā)布?；緱l件包括臺(tái)風(fēng)中心移出影響范圍、風(fēng)速降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下、洪水退至安全水位、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除。解除要求需通知所有受預(yù)警影響的工作組和人員，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。責(zé)任人需確認(rèn)解除條件滿足，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)情況，防止次生風(fēng)險(xiǎn)。以某港口為例，其預(yù)警解除需同時(shí)滿足三個(gè)條件：臺(tái)風(fēng)外圍風(fēng)力低于15米/秒、所有船舶完成防臺(tái)加固檢查、錨地水深滿足應(yīng)急需求，由總指揮最終確認(rèn)后宣布解除。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果或預(yù)警級(jí)別，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動(dòng)。啟動(dòng)程序包括：立即召開應(yīng)急指揮會(huì)議，明確各工作組任務(wù)；啟動(dòng)信息上報(bào)渠道，向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告；協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、物資和裝備；通過多種渠道向內(nèi)部員工發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)和避險(xiǎn)；確保后勤（餐飲、住宿）和財(cái)力（應(yīng)急費(fèi)用）保障到位。某化工廠規(guī)定，一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成首次指揮會(huì)議，部署現(xiàn)場(chǎng)處置和外圍警戒。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員至安全地帶，清點(diǎn)人員數(shù)量；設(shè)立臨時(shí)檢查站，檢查進(jìn)入人員及車輛。

2.2人員搜救與醫(yī)療救治

優(yōu)先搜救被困人員，利用生命探測(cè)儀、無人機(jī)等技術(shù)手段搜尋；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員分類（輕傷、重傷、危重傷）、急救和轉(zhuǎn)運(yùn)；必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供專業(yè)救治。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與檢測(cè)

對(duì)環(huán)境（風(fēng)速、降雨量、空氣質(zhì)量）、設(shè)備（應(yīng)力、變形）、物料（泄漏量、擴(kuò)散范圍）進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，利用傳感器網(wǎng)絡(luò)、在線分析技術(shù)和便攜式檢測(cè)儀（如氣體檢測(cè)儀）獲取數(shù)據(jù)，為處置決策提供依據(jù)。

2.4技術(shù)支持與工程搶險(xiǎn)

技術(shù)組提供工藝分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議；工程搶險(xiǎn)組實(shí)施設(shè)備搶修、物料處置、泄漏控制（如圍堵、覆蓋）；必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急停產(chǎn)、泄壓、隔離程序，防止事故擴(kuò)大。某煉廠曾因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致管廊變形，緊急調(diào)用頂升設(shè)備進(jìn)行復(fù)位，避免管線斷裂。

2.5環(huán)境保護(hù)措施

設(shè)置圍堰、吸油氈等防止污染物外排；對(duì)受污染水體、土壤采取吸附、覆蓋等處置；密切監(jiān)控環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，防止污染擴(kuò)散。

2.6人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如防風(fēng)衣、安全帽、防護(hù)手套、呼吸器等；根據(jù)危害等級(jí)選擇不同防護(hù)級(jí)別，并定期檢查裝備有效性。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求外部支援程序

當(dāng)事故超出本單位控制能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室通過專用聯(lián)絡(luò)渠道向政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等提出支援請(qǐng)求；提供事故簡(jiǎn)報(bào)，明確需要支援的內(nèi)容（如大型設(shè)備起重、?；诽幹茫?、數(shù)量和抵達(dá)地點(diǎn)。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量對(duì)接前，明確指揮關(guān)系、信息共享機(jī)制和協(xié)同行動(dòng)方案；由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保指令統(tǒng)一、行動(dòng)一致。

3.3外部力量指揮

外部救援力量到達(dá)后，原則上由本單位的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)建立聯(lián)合指揮體系；確保外部力量了解現(xiàn)場(chǎng)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)和本單位的處置方案。

4響應(yīng)終止

當(dāng)事故得到有效控制、危害消除、環(huán)境安全、人員安全得到保障時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估，提出終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng)。責(zé)任人需確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)清理完畢、次生風(fēng)險(xiǎn)可控，并向上級(jí)主管部門和受影響單位通報(bào)情況。某企業(yè)要求，終止響應(yīng)后需開展7天應(yīng)急期觀察，防止次生事故發(fā)生。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，明確污染物類型、污染范圍和濃度；采取有效措施控制和清除污染物，如收集泄漏物料、吸附土壤、凈化水體、處置廢棄物；必要時(shí)申請(qǐng)環(huán)保部門指導(dǎo)，開展環(huán)境修復(fù)工作；建立污染物處置臺(tái)賬，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。某化工廠曾因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致酸罐泄漏，后期采用石灰中和、活性炭吸附的復(fù)合工藝處理土壤污染，并委托第三方進(jìn)行效果評(píng)估。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置和關(guān)鍵生產(chǎn)線；對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修或更換，開展安全性能測(cè)試；組織人員返崗，加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)；恢復(fù)生產(chǎn)過程中需嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)隱患排查，防止事故復(fù)發(fā)。某煉廠要求，臺(tái)風(fēng)過后需完成所有設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)（PM）計(jì)劃，確認(rèn)無安全隱患后方可啟動(dòng)生產(chǎn)。

3人員安置

對(duì)受臺(tái)風(fēng)影響的人員（如需疏散的員工、受災(zāi)家屬）提供臨時(shí)住所、生活必需品和心理疏導(dǎo)服務(wù)；做好受傷人員的醫(yī)療跟蹤和工傷認(rèn)定；協(xié)助人員返回原工作崗位或進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員提供就業(yè)指導(dǎo)和社會(huì)保障信息。某企業(yè)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)時(shí)，遵循人本原則，確保居住環(huán)境安全、衛(wèi)生，并配備基本娛樂設(shè)施，減輕人員心理壓力。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立以有線電話、無線對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播為主的多元通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮信息暢通。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)通信系統(tǒng)，各工作組明確指定通信聯(lián)絡(luò)員，并建立通訊錄。備用方案包括啟用移動(dòng)基站、設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)、利用社會(huì)公共通信資源。責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人，需定期測(cè)試通信設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下聯(lián)絡(luò)有效。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源包括：內(nèi)部專家?guī)欤êw工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域，人數(shù)不少于10人），由技術(shù)骨干組成；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍（人數(shù)不少于100人，涵蓋搶險(xiǎn)、醫(yī)療、疏散等組），定期開展培訓(xùn)演練；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍（與消防、醫(yī)療、?；诽幹玫葘I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用、聯(lián)系方式）。責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部、安全管理部負(fù)責(zé)人，需建立隊(duì)伍檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備清單包括：搶險(xiǎn)類（沙袋、排水泵、應(yīng)急照明、臨時(shí)電源、手工具、切割焊接設(shè)備），數(shù)量能滿足72小時(shí)應(yīng)急需求，存放于各區(qū)域應(yīng)急庫(kù)房；防護(hù)類（防風(fēng)衣、安全帽、防護(hù)手套、呼吸器、急救箱），按人數(shù)配置并定期檢查；監(jiān)測(cè)類（風(fēng)速儀、水質(zhì)檢測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀），性能完好，存放于實(shí)驗(yàn)室或?qū)Ｓ霉瘢贿\(yùn)輸工具（應(yīng)急車輛、搬運(yùn)設(shè)備）。責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人，需建立物資臺(tái)賬，明確類型、數(shù)量、存放位置、使用條件，每季度檢查維護(hù)，每年更新補(bǔ)充。

九、其他保障

1能源保障

優(yōu)先保障應(yīng)急電源供應(yīng)，關(guān)鍵裝置和應(yīng)急設(shè)備（如排水泵、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急照明）配備專用回路或備用發(fā)電機(jī)；定期測(cè)試發(fā)電機(jī)啟動(dòng)性能和運(yùn)行狀態(tài)；制定停電期間的應(yīng)急操作規(guī)程。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置、演練評(píng)估和事故處置；明確資金申請(qǐng)、審批和報(bào)銷流程；事故發(fā)生后，及時(shí)核算費(fèi)用，確保應(yīng)急支出。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，建立車輛使用登記制度；規(guī)劃應(yīng)急通道，確保風(fēng)雨天氣下道路暢通；必要時(shí)協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，保障物資和人員疏散。

4治安保障

事發(fā)期間，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員；配合公安機(jī)關(guān)開展交通管制和治安巡邏；加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、貴重物資的保護(hù)，防止盜竊或破壞。

5技術(shù)保障

建立技術(shù)專家支持系統(tǒng)，提供事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案建議；維護(hù)應(yīng)急技術(shù)裝備（如無人機(jī)、監(jiān)測(cè)儀器、模擬系統(tǒng)），確保關(guān)鍵時(shí)刻可用；收集整理相關(guān)技術(shù)資料和案例，支持應(yīng)急決策。

6醫(yī)療保障

與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程；配備充足的急救藥品和醫(yī)療設(shè)備；必要時(shí)邀請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)提供醫(yī)療支持；開展員工急救技能培訓(xùn)，提高自救互救能力。

7后勤保障

保障應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲用水供應(yīng)；提供必要的休息場(chǎng)所和保暖、防雨用品；做好心理疏導(dǎo)工作，緩解人員壓力；協(xié)調(diào)家屬安置事宜，穩(wěn)定內(nèi)部情緒。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、組織架構(gòu)職責(zé)、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布程序、應(yīng)急處置技術(shù)（如工藝應(yīng)急關(guān)斷、泄漏控制）、個(gè)人防護(hù)（PPE）使用、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急疏散路線、與外