第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)體育設(shè)施預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因安全事故引發(fā)，需臨時(shí)搭建體育設(shè)施以支援應(yīng)急救援、人員疏散、臨時(shí)安置及心理疏導(dǎo)等工作的場(chǎng)景。涵蓋但不限于因坍塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮笫鹿剩瑢?dǎo)致原有應(yīng)急設(shè)施無(wú)法滿足需求，必須快速部署臨時(shí)體育設(shè)施（如籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、簡(jiǎn)易看臺(tái)等）的情況。以2021年某化工廠液氯泄漏事故為例，事故導(dǎo)致方圓三公里內(nèi)居民疏散，原定安置點(diǎn)容納不足，通過(guò)緊急征用周邊學(xué)校操場(chǎng)并加裝臨時(shí)防護(hù)圍欄，有效緩解了安置壓力，此類(lèi)場(chǎng)景均納入本預(yù)案適用范疇。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，如大型廠房結(jié)構(gòu)坍塌，造成百人以上傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元，需跨區(qū)域調(diào)配體育設(shè)施資源（如租賃專(zhuān)業(yè)賽事場(chǎng)館）。以某礦業(yè)公司礦井突水事故為參考，突水面積超2000平方米，原救援通道損毀，通過(guò)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)，7小時(shí)內(nèi)完成臨時(shí)籃球場(chǎng)鋪設(shè)，為被困人員提供生命通道。

2級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，如危化品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)，影響范圍覆蓋單廠區(qū)，臨時(shí)設(shè)施需求量日均超500平方米。此時(shí)需優(yōu)先利用廠區(qū)閑置空地，72小時(shí)內(nèi)完成簡(jiǎn)易足球場(chǎng)改造。某造紙廠堿液泄漏事故中，2級(jí)響應(yīng)下，臨時(shí)看臺(tái)搭建在事故點(diǎn)下游500米處，確保疏散人群與污染源隔離。

3級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，如設(shè)備損壞導(dǎo)致局部區(qū)域停產(chǎn)，臨時(shí)設(shè)施需求日均不足200平方米。可依托現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，僅需加裝應(yīng)急照明和指示標(biāo)志。某機(jī)械廠齒輪油泄漏事件即為此類(lèi)，通過(guò)在車(chē)間門(mén)口增設(shè)臨時(shí)跑道，滿足員工輪班休息需求。

分級(jí)基本原則為：事故等級(jí)越高，響應(yīng)級(jí)別越高；影響范圍越廣，資源調(diào)動(dòng)越充分；本單位控制能力越弱，需越快升級(jí)響應(yīng)。以某紡織廠火災(zāi)事故為例，初期因未及時(shí)評(píng)估煙霧擴(kuò)散速率，導(dǎo)致從2級(jí)響應(yīng)延遲至1級(jí)響應(yīng)，臨時(shí)設(shè)施準(zhǔn)備時(shí)間減少3小時(shí)，挽救了潛在30%疏散延誤風(fēng)險(xiǎn)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、后勤的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、資源協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮及信息發(fā)布。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常管理、信息匯總及與其他單位聯(lián)絡(luò)。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、后勤保障部、人力資源部及外部協(xié)調(diào)單位（如體育設(shè)施租賃商、專(zhuān)業(yè)搭建團(tuán)隊(duì)）。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

全面負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的決策指揮，確定臨時(shí)體育設(shè)施需求類(lèi)型（如籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)）、數(shù)量及搭建區(qū)域。審批資源調(diào)配方案，監(jiān)督各工作組執(zhí)行情況，定期評(píng)估應(yīng)急狀態(tài)并決定響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。

3專(zhuān)業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部骨干人員。職責(zé)：快速勘察事故點(diǎn)周邊區(qū)域，評(píng)估地形條件（坡度、地下管線）及安全風(fēng)險(xiǎn)，選定臨時(shí)設(shè)施搭建點(diǎn)。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置警戒區(qū)，清除障礙物，為搭建隊(duì)伍提供技術(shù)支持，確保設(shè)施基礎(chǔ)穩(wěn)固。

3.2設(shè)施搭建組

構(gòu)成：后勤保障部、外部租賃商、搭建團(tuán)隊(duì)。職責(zé)：根據(jù)指揮部需求，24小時(shí)內(nèi)完成場(chǎng)地平整、圍欄安裝、排水系統(tǒng)鋪設(shè)及體育設(shè)施（如籃球架、人工草坪）組裝。需提供設(shè)施承重測(cè)試報(bào)告，確保滿足人員活動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)。以某港口爆炸事故救援為例，搭建組需在48小時(shí)內(nèi)完成兩個(gè)臨時(shí)足球場(chǎng)，承重需達(dá)300kg/m2以承載消防隊(duì)員訓(xùn)練荷載。

3.3人員疏散與安置組

構(gòu)成：人力資源部、安全環(huán)保部、外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。職責(zé)：利用臨時(shí)設(shè)施（如看臺(tái)、休息區(qū)）作為疏散人員過(guò)渡場(chǎng)所，提供飲水、急救物資及心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括劃分區(qū)域（休息區(qū)、醫(yī)療觀察區(qū)、隔離區(qū)），維持秩序，統(tǒng)計(jì)人員到位情況。某化工廠事故中，該小組通過(guò)在臨時(shí)籃球場(chǎng)設(shè)置分區(qū)，使疏散效率提升40%。

3.4后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：保障搭建及運(yùn)行期間的水電供應(yīng)、物資運(yùn)輸（如體育器材、急救箱），并負(fù)責(zé)費(fèi)用結(jié)算。行動(dòng)任務(wù)包括每日巡檢設(shè)施運(yùn)行狀況，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資，確保應(yīng)急狀態(tài)下的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。需建立物資臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存數(shù)據(jù)。

4外部協(xié)調(diào)單位職責(zé)

體育設(shè)施租賃商負(fù)責(zé)設(shè)備供應(yīng)及基礎(chǔ)安裝，搭建團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)施工，需接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度。外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療支持，需提前勘察臨時(shí)安置點(diǎn)布局，預(yù)留救治通道。以某電力廠鍋爐爆燃事故為例，外部團(tuán)隊(duì)需在12小時(shí)內(nèi)完成臨時(shí)看臺(tái)搭建，配合內(nèi)部人員完成場(chǎng)地消毒。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全環(huán)保部指定專(zhuān)人值守，電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)網(wǎng)及所有部門(mén)。值守人員需掌握初步事故信息記錄、報(bào)警及信息上傳流程，每月進(jìn)行一次電話暢通測(cè)試。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)事故跡象，需立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、涉及范圍等要素，形成《事故信息接報(bào)初報(bào)單》。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

初報(bào)單經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)審核后，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專(zhuān)用APP、對(duì)講機(jī)頻道）同時(shí)發(fā)送至應(yīng)急指揮部辦公室、各專(zhuān)業(yè)工作組及可能受影響的部門(mén)。對(duì)于較大事故，啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員（安全環(huán)保部）。信息傳遞責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員（安全環(huán)保部）。信息接收確認(rèn)責(zé)任人：各工作組組長(zhǎng)。

3向上級(jí)及外部報(bào)告流程

3.1報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

事故信息報(bào)告遵循“快速、準(zhǔn)確、完整”原則。一般事故1小時(shí)內(nèi)向主管上級(jí)單位報(bào)告，較大事故30分鐘內(nèi)報(bào)告，重大事故立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容必須包含事故類(lèi)別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、直接損失預(yù)估、已采取措施、報(bào)告單位及聯(lián)系方式。需同步附《事故快報(bào)》，其中事故性質(zhì)需注明是否涉及臨時(shí)設(shè)施需求（如疏散場(chǎng)地、醫(yī)療看臺(tái)）。

3.2報(bào)告責(zé)任人

初步報(bào)告責(zé)任人：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人或授權(quán)人。后續(xù)續(xù)報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室，需根據(jù)上級(jí)單位要求提供詳細(xì)報(bào)告（含現(xiàn)場(chǎng)照片、設(shè)施需求清單等）。

3.3向外部通報(bào)程序

達(dá)到較大事故級(jí)別時(shí)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及可能受影響的下游單位通報(bào)。通報(bào)方式包括政務(wù)短信、傳真及加密郵件，內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求。涉及臨時(shí)安置時(shí)，需同時(shí)通報(bào)周邊社區(qū)及教育機(jī)構(gòu)（如學(xué)校操場(chǎng)借用情況）。

4信息核實(shí)與更新

各工作組在應(yīng)急處置中需持續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，指揮部辦公室每4小時(shí)匯總一次，修正事故影響范圍、設(shè)施需求等關(guān)鍵要素。重大事故中，需建立信息共享機(jī)制，確保報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際處置進(jìn)度一致。以某食品廠粉塵爆炸為例，因初期報(bào)告未提及周邊學(xué)?？捎脠?chǎng)地，導(dǎo)致指揮部延遲72小時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)安置設(shè)施聯(lián)動(dòng)方案。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

事故信息經(jīng)初步核實(shí)后，指揮部辦公室迅速評(píng)估事故等級(jí)。若達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，辦公室在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮、副總指揮及各工作組負(fù)責(zé)人組成）提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議報(bào)告》，報(bào)告需包含事故簡(jiǎn)況、應(yīng)急資源需求（特別是臨時(shí)體育設(shè)施類(lèi)型與面積）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及啟動(dòng)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)短會(huì)，表決決定響應(yīng)級(jí)別。

1.2啟動(dòng)方式

領(lǐng)導(dǎo)小組決策通過(guò)后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)即時(shí)送達(dá)各工作組及相關(guān)部門(mén)。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、指揮體系、行動(dòng)任務(wù)及完畢時(shí)限。對(duì)于涉及臨時(shí)設(shè)施需求的事故，啟動(dòng)令需同步附《臨時(shí)設(shè)施需求清單》（含場(chǎng)地面積、承載要求、完成時(shí)限）。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)事故（如高危化學(xué)品泄漏），預(yù)案可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)條件。當(dāng)傳感器數(shù)據(jù)（如氣體濃度超標(biāo)）或事故等級(jí)觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議報(bào)告》，繞過(guò)初步報(bào)告環(huán)節(jié)，由副總指揮直接啟動(dòng)至相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，隨后補(bǔ)辦確認(rèn)程序。某化工廠制定自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制后，將氫氰酸泄漏事故處置時(shí)間縮短了1.5小時(shí)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)事故信息達(dá)到較大事故標(biāo)準(zhǔn)但未完全滿足啟動(dòng)條件時(shí)（如部分區(qū)域人員疏散需求已現(xiàn)，但核心裝置尚未失效），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不改變?cè)a(chǎn)秩序，但需激活部分應(yīng)急資源。

2.2預(yù)警響應(yīng)任務(wù)

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展趨勢(shì)，每日更新《事態(tài)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)可能導(dǎo)致響應(yīng)升級(jí)的參數(shù)（如污染物擴(kuò)散速率、設(shè)備損壞程度）。同時(shí)，提前完成臨時(shí)設(shè)施選址、租賃商聯(lián)絡(luò)等準(zhǔn)備工作，確保達(dá)到啟動(dòng)條件后能12小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)。某礦山突水事故預(yù)警期間，已租賃周邊三個(gè)足球場(chǎng)作為備用安置點(diǎn)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，各工作組需每2小時(shí)向指揮部辦公室提交《現(xiàn)場(chǎng)處置評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告需包含事態(tài)控制進(jìn)展、資源消耗情況、新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及對(duì)臨時(shí)設(shè)施需求的變更。指揮部辦公室匯總分析后，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出級(jí)別調(diào)整建議。調(diào)整條件包括：事故影響范圍擴(kuò)大、核心設(shè)備損壞、救援人員傷亡、外部環(huán)境（如天氣）惡化，或原定臨時(shí)設(shè)施容量不足。

3.2調(diào)整程序

領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)調(diào)整建議后，由指揮部辦公室簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)變更令》，明確新的響應(yīng)級(jí)別、指揮關(guān)系及任務(wù)分工。若升級(jí)響應(yīng)，需優(yōu)先保障新增資源（如臨時(shí)看臺(tái)搭建）的調(diào)配。某鋼廠火災(zāi)事故中，因火勢(shì)突破初期控制區(qū)域，指揮部在12小時(shí)后啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)，臨時(shí)設(shè)施需求從5000平方米增至20000平方米，涉及三個(gè)體育場(chǎng)館的征用。

3.3響應(yīng)終止

當(dāng)事故得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，所有受影響人員安全撤離后，由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止建議，經(jīng)審核后簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，逐步解除應(yīng)急狀態(tài)。終止報(bào)告需包含臨時(shí)設(shè)施撤除方案及善后處置要求。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有受影響區(qū)域及人員。主要渠道包括：?jiǎn)挝粌?nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、對(duì)講機(jī)、專(zhuān)用短訊平臺(tái)，以及可能涉及外部渠道如合作單位通訊系統(tǒng)、臨近社區(qū)宣傳欄。對(duì)于涉及臨時(shí)設(shè)施大規(guī)模征用的情況，還需通過(guò)行業(yè)主管部門(mén)公告欄發(fā)布臨時(shí)交通管制或場(chǎng)地借用通知。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息以標(biāo)準(zhǔn)化格式發(fā)布，包含事故風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別（如“?；沸孤┛赡芤l(fā)人員疏散”）、影響范圍預(yù)估（如“半徑500米區(qū)域可能受影響”）、預(yù)警級(jí)別（藍(lán)、黃、橙、紅）、建議措施（如“建議距離事故點(diǎn)1公里內(nèi)居民做好疏散準(zhǔn)備”）及發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。采用多媒體形式，如圖文結(jié)合、語(yǔ)音播報(bào)，確保信息易讀易懂。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息核心內(nèi)容為“風(fēng)險(xiǎn)-影響-措施”鏈條。具體到臨時(shí)體育設(shè)施預(yù)警時(shí)，需明確設(shè)施類(lèi)型（如“需準(zhǔn)備容納2000人的臨時(shí)看臺(tái)”）、數(shù)量、選址原則（如“優(yōu)先利用地勢(shì)開(kāi)闊的空地”）及完成時(shí)限（如“12小時(shí)內(nèi)完成基礎(chǔ)搭建”）。同時(shí)提供咨詢(xún)熱線及現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，指揮部辦公室立即核實(shí)各工作組人員狀態(tài)，確保核心成員在崗。啟動(dòng)隊(duì)伍動(dòng)員程序，明確臨時(shí)設(shè)施搭建、人員引導(dǎo)、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等關(guān)鍵崗位人員。必要時(shí)，通過(guò)外部協(xié)調(diào)單位增調(diào)專(zhuān)業(yè)搭建隊(duì)伍或志愿者。

2.2物資準(zhǔn)備

依據(jù)預(yù)警信息中涉及的臨時(shí)設(shè)施需求，啟動(dòng)物資清單動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)準(zhǔn)備體育設(shè)施相關(guān)物資：便攜式籃球架、充氣看臺(tái)、人工草坪卷材、圍欄網(wǎng)、應(yīng)急照明燈、急救箱、飲用水及防暑降溫物資。建立物資預(yù)置機(jī)制，在廠區(qū)倉(cāng)庫(kù)或合作單位預(yù)留部分關(guān)鍵物資。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查并補(bǔ)充應(yīng)急裝備，特別是用于臨時(shí)設(shè)施搭建的機(jī)械（如挖掘機(jī)、叉車(chē)）、測(cè)量工具（如坡度儀、水準(zhǔn)儀）及安全防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服）。確保所有裝備處于良好狀態(tài)，操作人員持證上崗。

2.4后勤準(zhǔn)備

制定臨時(shí)設(shè)施運(yùn)行的后勤保障方案，包括水電接駁點(diǎn)設(shè)置、垃圾收集清運(yùn)路線、臨時(shí)廁所布局等。協(xié)調(diào)附近餐飲單位增加供餐能力，滿足可能的人員安置需求。

2.5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通訊鏈路暢通，特別是指揮部與各工作組、現(xiàn)場(chǎng)之間的對(duì)講機(jī)頻道。測(cè)試備用通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話），準(zhǔn)備應(yīng)急通訊手冊(cè)，明確各層級(jí)聯(lián)系人及聯(lián)絡(luò)方式。建立信息報(bào)送機(jī)制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)警期間的信息匯總與報(bào)告。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)已消除或得到有效控制；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如空氣、水體指標(biāo)）恢復(fù)正常標(biāo)準(zhǔn)；受影響區(qū)域人員安全得到保障；臨時(shí)設(shè)施需求降至零或低于應(yīng)急閾值。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。通知需明確預(yù)警級(jí)別降級(jí)或完全解除，并提示恢復(fù)生產(chǎn)或生活秩序的相關(guān)要求。同時(shí)，將預(yù)警期間儲(chǔ)備的物資按需恢復(fù)至原狀態(tài)或移交后續(xù)處置單元。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：指揮部辦公室主任。信息發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室指定聯(lián)絡(luò)員。后續(xù)物資處置責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息接收與研判結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制能力，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定初始響應(yīng)級(jí)別。決策過(guò)程需記錄在案，必要時(shí)可組織專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)進(jìn)行會(huì)商。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)，召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮部全體會(huì)議或視頻會(huì)議，明確指揮體系、工作分工、響應(yīng)目標(biāo)及完畢時(shí)限。對(duì)于涉及臨時(shí)體育設(shè)施大規(guī)模征用的事故，會(huì)議需專(zhuān)項(xiàng)討論場(chǎng)地規(guī)劃、搭建方案及交通疏導(dǎo)方案。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成事故信息初報(bào)、續(xù)報(bào)及終報(bào)，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。對(duì)于升級(jí)響應(yīng)，需在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位和事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報(bào)告，并說(shuō)明臨時(shí)設(shè)施需求變化。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，指揮部辦公室編制《應(yīng)急資源需求清單》，涵蓋臨時(shí)體育設(shè)施、醫(yī)療用品、生活物資等，由后勤保障部牽頭實(shí)施調(diào)配。建立供應(yīng)商清單，優(yōu)先保障應(yīng)急物資采購(gòu)。

1.2.4信息公開(kāi)

根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，適時(shí)發(fā)布官方信息，說(shuō)明事故處置進(jìn)展、臨時(shí)設(shè)施安排（如安置點(diǎn)位置、開(kāi)放時(shí)間）及公眾注意事項(xiàng)。信息發(fā)布需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確?？趶揭恢?。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、交通等安排，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障應(yīng)急物資采購(gòu)、臨時(shí)設(shè)施搭建及外部救援費(fèi)用。建立費(fèi)用審批快速通道。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)，明確警戒范圍、責(zé)任單位和警示標(biāo)志。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)疏散路線規(guī)劃，利用臨時(shí)體育設(shè)施（如看臺(tái)、空地）作為臨時(shí)疏散點(diǎn)，確保人員疏散通道暢通。

2.2人員搜救

生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部及外部救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救。根據(jù)事故類(lèi)型制定搜救方案，如坍塌事故需采用專(zhuān)業(yè)破拆設(shè)備，危化品泄漏事故需佩戴自給式呼吸器（SCBA）。

2.3醫(yī)療救治

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員救治，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)于臨時(shí)體育設(shè)施內(nèi)，配備急救設(shè)備（如除顫儀、呼吸機(jī)）和藥品。必要時(shí)啟動(dòng)空中救援。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全環(huán)保部部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)空氣、水體、土壤等進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)指揮部，作為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別和解除預(yù)警的依據(jù)。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)專(zhuān)家組為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)，如危化品泄漏的圍堵技術(shù)、結(jié)構(gòu)坍塌的救援方案等。對(duì)于臨時(shí)體育設(shè)施搭建，需提供結(jié)構(gòu)安全評(píng)估意見(jiàn)。

2.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備維護(hù)部及外部搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)事故點(diǎn)的搶險(xiǎn)處置，如?；废♂?、結(jié)構(gòu)支撐、設(shè)備修復(fù)等。需制定專(zhuān)項(xiàng)方案，確保搶險(xiǎn)作業(yè)安全。

2.7環(huán)境保護(hù)

采取有效措施控制污染擴(kuò)散，如設(shè)置圍堰、覆蓋土壤、污水處理等。臨時(shí)體育設(shè)施選址需避開(kāi)水體及環(huán)境敏感區(qū)。事故結(jié)束后，開(kāi)展環(huán)境恢復(fù)工作。

2.8人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如空氣呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、手套等。制定人員健康監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期進(jìn)行體檢。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時(shí)，指揮部辦公室立即向上一級(jí)單位、政府主管部門(mén)或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、礦山救援）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求函需包含事故簡(jiǎn)況、本單位處置情況、所需支援類(lèi)型（如大型體育場(chǎng)館租賃、專(zhuān)業(yè)搭建團(tuán)隊(duì)）及聯(lián)絡(luò)人信息。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接外部支援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)信息、交通指引及必要支持。建立信息共享機(jī)制，確保內(nèi)外部協(xié)同高效。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立聯(lián)合指揮部。若成立，明確總指揮及各成員單位職責(zé)；若不成立，則由外部力量現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)，本單位提供輔助支持。原應(yīng)急響應(yīng)程序由聯(lián)合指揮體系接管或根據(jù)協(xié)議執(zhí)行。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，所有人員安全撤離并得到妥善安置，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，臨時(shí)設(shè)施需求消失。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止建議，經(jīng)審核確認(rèn)后簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。命令需明確終止時(shí)間、善后處置要求及資源回收計(jì)劃。

4.3責(zé)任人

終止建議責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官或指揮部辦公室主任。終止審核責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。終止命令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物需按照“分類(lèi)收集、專(zhuān)業(yè)處置”原則進(jìn)行處理。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織污染物（如?；?、廢水、廢渣）的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及臨時(shí)存儲(chǔ)，臨時(shí)存儲(chǔ)點(diǎn)需設(shè)置在遠(yuǎn)離水源和居民區(qū)的安全區(qū)域，并采取防滲漏、防擴(kuò)散措施。委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理或資源化利用，確保處置過(guò)程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至污染物濃度降至安全限值以下。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，明確設(shè)備修復(fù)、系統(tǒng)調(diào)試、人員培訓(xùn)等步驟。優(yōu)先恢復(fù)核心裝置運(yùn)行，確保生產(chǎn)安全。組織專(zhuān)家對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，制定維修計(jì)劃。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。必要時(shí)，引入外部技術(shù)支持或備件供應(yīng)商。

3人員安置

人力資源部負(fù)責(zé)完成受影響人員的安置工作。對(duì)于需要臨時(shí)安置的人員，指揮部辦公室協(xié)調(diào)已解除預(yù)警的臨時(shí)體育設(shè)施（如看臺(tái)、休息區(qū)）作為過(guò)渡場(chǎng)所，提供必要生活保障（如食宿、飲用水、心理疏導(dǎo)）。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況，按規(guī)定辦理工傷認(rèn)定及撫恤手續(xù)。人員安置工作完成后，及時(shí)清退臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)其原用途。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，明確各級(jí)指揮部、工作組及外部單位（如救援隊(duì)伍、政府部門(mén)）的通信方式。主要通信方式包括：?jiǎn)挝粌?nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急對(duì)講機(jī)（設(shè)定專(zhuān)用頻道）、衛(wèi)星電話（作為野外或網(wǎng)絡(luò)中斷備選）、授權(quán)人員使用的政務(wù)短信平臺(tái)。定期組織通信設(shè)備測(cè)試，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞暢通。

1.2備用方案

制定通信保障備用方案，當(dāng)主用通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟動(dòng)備用通信方式。例如，利用應(yīng)急發(fā)電車(chē)支持臨時(shí)通信基站，或通過(guò)合作單位共享通信資源。確保每個(gè)工作組至少配備一部衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)作為備用終端。

1.3保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：安全環(huán)保部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖的維護(hù)和更新。備用通信方案實(shí)施責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

應(yīng)急人力資源包括：

-專(zhuān)家：組建由內(nèi)外部專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，涵蓋安全、環(huán)保、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域，負(fù)責(zé)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

-專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：?jiǎn)挝粌?nèi)部成立的應(yīng)急救援隊(duì)，由生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門(mén)人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療急救、危化品處置公司）簽訂合作協(xié)議，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。

2.2隊(duì)伍管理

明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工、行動(dòng)規(guī)范和協(xié)同機(jī)制。定期對(duì)專(zhuān)兼職隊(duì)伍進(jìn)行技能考核和應(yīng)急演練，確保隊(duì)伍熟練掌握救援技能和器材使用。與協(xié)議隊(duì)伍保持定期溝通，確認(rèn)其備勤狀態(tài)和響應(yīng)能力。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的類(lèi)型、數(shù)量、規(guī)格、性能參數(shù)、存放位置、使用有效期等信息。重點(diǎn)物資包括：

-臨時(shí)設(shè)施相關(guān)：帳篷、折疊床、桌椅、應(yīng)急照明燈、圍欄網(wǎng)、體育器材（籃球架、足球門(mén)等）、排水設(shè)備、臨時(shí)廁所模塊。

-醫(yī)療救助：急救箱、擔(dān)架、氧氣瓶、常用藥品、消毒用品。

-安全防護(hù)：安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、呼吸器、安全帶。

-工程搶險(xiǎn)：破拆工具、支撐材料、排水泵、照明設(shè)備。

3.2管理與維護(hù)

物資裝備由后勤保障部統(tǒng)一管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。建立物資出入庫(kù)登記制度，定期盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充消耗和過(guò)期物資。大型或?qū)Ｓ迷O(shè)備需制定操作規(guī)程和維修計(jì)劃。

3.3運(yùn)輸與使用

明確物資裝備的運(yùn)輸方式和配送流程，確保應(yīng)急狀態(tài)下能快速到位。制定特殊物資（如醫(yī)療用品、?；贩雷o(hù)裝備）的使用規(guī)范，確保正確使用。

3.4更新補(bǔ)充

根據(jù)應(yīng)急演練和實(shí)際使用情況，定期評(píng)估物資裝備的adequacy，及時(shí)更新老舊設(shè)備，補(bǔ)充新增需求。每年至少進(jìn)行一次物資清點(diǎn)和補(bǔ)充采購(gòu)。

3.5管理責(zé)任人

物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)人。臺(tái)賬維護(hù)責(zé)任人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)更新。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急狀態(tài)下電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定。與供電、供氣單位建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，制定備用電源（如發(fā)電機(jī)）啟動(dòng)方案，保障指揮部、醫(yī)療點(diǎn)、臨時(shí)安置設(shè)施及關(guān)鍵設(shè)備用電。制定燃料儲(chǔ)備計(jì)劃，確保應(yīng)急車(chē)輛、搶險(xiǎn)設(shè)備能源供應(yīng)。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)施搭建、外部救援協(xié)調(diào)及善后處置。建立快速審批通道，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用需進(jìn)行審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運(yùn)輸暢通。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，明確臨時(shí)交通管制區(qū)域和路線。協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量（如應(yīng)急車(chē)輛、租賃車(chē)輛），確保能及時(shí)將人員疏散至安全區(qū)域或轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療點(diǎn)。

4治安保障

加強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安管理，由安保部門(mén)負(fù)責(zé)警戒區(qū)內(nèi)的秩序維護(hù)和無(wú)關(guān)人員勸離。必要時(shí)，請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助維持治安，防止次生事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

建立技術(shù)專(zhuān)家組庫(kù)，提供現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持。準(zhǔn)備應(yīng)急技術(shù)資料（如工藝流程圖、設(shè)備手冊(cè)、危化品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)），確保專(zhuān)家能快速到場(chǎng)提供指導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷員得到及時(shí)救治。配備現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療小組，負(fù)責(zé)傷員的初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。必要時(shí)，啟動(dòng)空中醫(yī)療救援。

7后勤保障

保障應(yīng)急期間人員的基本生活需求，包括餐飲、住宿、飲水、衛(wèi)生等。指定后勤部門(mén)負(fù)責(zé)后勤保障方案的制定和實(shí)施，確保后勤服務(wù)滿足應(yīng)急狀態(tài)下的需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故處置流程、應(yīng)急響應(yīng)程序、臨時(shí)設(shè)施搭建與使用規(guī)范、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與佩戴、現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急通信聯(lián)