礦山安全生產(chǎn)操作規(guī)范與培訓(xùn)手冊(cè)一、手冊(cè)編制目的與適用范圍為規(guī)范礦山生產(chǎn)作業(yè)行為，提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合礦山生產(chǎn)實(shí)際編制本手冊(cè)。本手冊(cè)適用于各類(lèi)金屬非金屬礦山、煤礦等礦山企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)、安全管理及從業(yè)人員培訓(xùn)工作，旨在為礦山安全生產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化操作指引與培訓(xùn)依據(jù)。二、礦山安全生產(chǎn)操作規(guī)范（一）爆破作業(yè)規(guī)范爆破作業(yè)是礦山生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格遵循以下操作要求：爆破器材管理：爆破器材（炸藥、雷管等）從具備資質(zhì)的供應(yīng)商處采購(gòu)，運(yùn)輸使用專(zhuān)用防爆車(chē)輛，押運(yùn)人員持證上崗；儲(chǔ)存于符合安全標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材庫(kù)，實(shí)行“雙人雙鎖”管理，出入庫(kù)登記臺(tái)賬，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存或與其他物品混存。爆破設(shè)計(jì)與審批：作業(yè)前編制爆破設(shè)計(jì)方案，明確爆破參數(shù)（孔深、裝藥量、填塞長(zhǎng)度等），經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位審核，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)備案后方可實(shí)施；露天爆破需考慮周邊建（構(gòu)）筑物、人員活動(dòng)范圍，地下爆破需評(píng)估對(duì)巷道支護(hù)、通風(fēng)系統(tǒng)的影響?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程：裝藥前清理炮孔，檢查孔深、角度是否符合設(shè)計(jì)，排除孔內(nèi)積水、雜物；采用木質(zhì)或竹質(zhì)工具裝藥，嚴(yán)禁用金屬工具搗固炸藥，雷管反向裝入（聚能穴朝向孔底），裝藥后及時(shí)用巖粉、黏土填塞，嚴(yán)禁用石塊或易燃物。起爆前設(shè)置警戒區(qū)域，在通往爆破區(qū)的所有通道派專(zhuān)人警戒，明確警戒信號(hào)（音響、視覺(jué)信號(hào)），確認(rèn)無(wú)關(guān)人員撤離至安全距離（露天爆破不小于300米，地下爆破依規(guī)模計(jì)算）后，由持證爆破員連接起爆網(wǎng)絡(luò)，采用瞬發(fā)或延期雷管時(shí)嚴(yán)格控制延期時(shí)間間隔。爆破后等待15分鐘（地下）或5分鐘（露天），由爆破員、安全員共同檢查爆破效果，確認(rèn)無(wú)盲炮、危石、邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)后方可解除警戒；若發(fā)現(xiàn)盲炮，嚴(yán)禁當(dāng)場(chǎng)處理，需在技術(shù)人員指導(dǎo)下，采用灌水、重新起爆或?qū)I(yè)工具取出雷管等方式處置，嚴(yán)禁拉動(dòng)導(dǎo)爆管或掏出炸藥。（二）采掘作業(yè)規(guī)范采掘作業(yè)需遵循“自上而下、分層開(kāi)采”（露天礦山）或“由外向內(nèi)、先探后掘”（地下礦山）原則，確保作業(yè)面穩(wěn)定：露天礦山采掘：臺(tái)階開(kāi)采高度、坡面角符合設(shè)計(jì)要求，臺(tái)階寬度滿足設(shè)備通行與安全作業(yè)需要，嚴(yán)禁掏底開(kāi)采形成“傘檐”“空洞”；爆破后的爆堆經(jīng)安全檢查，清除浮石、危石后方可采裝，挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)與臺(tái)階邊緣保持不小于1米的安全距離，嚴(yán)禁超挖或挖斷臺(tái)階坡底線。運(yùn)輸?shù)缆吩O(shè)置警示標(biāo)志、擋車(chē)設(shè)施，路面寬度不小于車(chē)輛軸距的2.5倍，坡度不超過(guò)設(shè)計(jì)要求（一般不大于8%），彎道處設(shè)反光鏡，雨雪天氣及時(shí)清理路面、撒布防滑材料。地下礦山采掘：掘進(jìn)工作面采用“光面爆破”或機(jī)械掘進(jìn)，巷道斷面尺寸滿足通風(fēng)、運(yùn)輸及安全間隙要求，永久支護(hù)緊跟掘進(jìn)工作面（距離不超設(shè)計(jì)規(guī)定），臨時(shí)支護(hù)采用超前錨桿、金屬棚架等，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；回采工作面按設(shè)計(jì)順序開(kāi)采，控制采場(chǎng)暴露面積，采用充填、崩落法回采時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行放頂、充填工藝。采掘作業(yè)面設(shè)局部通風(fēng)機(jī)，保證風(fēng)量充足（風(fēng)速不小于0.25m/s），風(fēng)筒口距工作面不超過(guò)10米，嚴(yán)禁循環(huán)風(fēng)；作業(yè)前檢測(cè)有毒有害氣體（CO、NO?、CH?等）濃度，超標(biāo)時(shí)停止作業(yè)并通風(fēng)。（三）機(jī)電設(shè)備操作規(guī)范礦山機(jī)電設(shè)備（提升機(jī)、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、水泵等）需定期維護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)程操作：提升設(shè)備：提升機(jī)司機(jī)持證上崗，作業(yè)前檢查鋼絲繩磨損程度（斷絲數(shù)不超總數(shù)的10%）、連接裝置可靠性，試運(yùn)行時(shí)觀察制動(dòng)系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)是否正常；提升過(guò)程中嚴(yán)禁超載、超速，箕斗提升在卸載點(diǎn)設(shè)可靠卸載裝置，罐籠提升設(shè)防墜器、過(guò)卷保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)異常立即停車(chē)檢查。通風(fēng)設(shè)備：主通風(fēng)機(jī)24小時(shí)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，司機(jī)每小時(shí)檢查設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（電流、電壓、軸承溫度等），每月進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)（地下礦山），確保反風(fēng)時(shí)間不超過(guò)10分鐘，反風(fēng)風(fēng)量不小于正常風(fēng)量的40%；局部通風(fēng)機(jī)采用“三專(zhuān)兩閉鎖”（專(zhuān)用變壓器、開(kāi)關(guān)、電纜，風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖），嚴(yán)禁擅自停開(kāi)。電氣設(shè)備：礦山電氣設(shè)備符合防爆要求（地下礦山、瓦斯礦井），電纜敷設(shè)避開(kāi)淋水、機(jī)械損傷區(qū)域，接頭處用防爆接線盒；停電檢修時(shí)執(zhí)行“停電、驗(yàn)電、放電、掛牌、上鎖”程序，懸掛“有人作業(yè)，禁止合閘”警示牌，檢修后測(cè)試絕緣電阻方可送電。（四）通風(fēng)與防塵管理良好的通風(fēng)與防塵是預(yù)防職業(yè)病、保障作業(yè)安全的關(guān)鍵：通風(fēng)系統(tǒng)：地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，主通風(fēng)機(jī)能力滿足井下總風(fēng)量需求（每人每分鐘風(fēng)量不小于4m3），通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)合理，避免風(fēng)流短路；露天礦山穿孔作業(yè)采用濕式鑿巖，爆破后及時(shí)灑水降塵，運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺刻觳簧儆?次），裝卸點(diǎn)設(shè)噴霧裝置。防塵措施：采掘作業(yè)面采用濕式作業(yè)（濕式鑿巖、水炮泥），干式作業(yè)時(shí)配備除塵設(shè)備（如吸塵風(fēng)機(jī)、布袋除塵器）；作業(yè)人員佩戴合格的防塵口罩，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查；礦山設(shè)粉塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月檢測(cè)粉塵濃度，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（總粉塵濃度不超過(guò)4mg/m3，呼吸性粉塵不超過(guò)2.5mg/m3）時(shí)采取整改措施。（五）頂板與防排水管理頂板管理：露天礦山臺(tái)階坡面定期檢查，發(fā)現(xiàn)裂隙、滑坡征兆時(shí)，立即撤離作業(yè)人員，采取削坡、錨固等措施；地下礦山采掘工作面安排專(zhuān)人觀察頂板，采用敲幫問(wèn)頂法檢查危巖，發(fā)現(xiàn)離層、片幫時(shí)，及時(shí)支護(hù)或撤離；采空區(qū)及時(shí)處理（充填、崩落或封閉），嚴(yán)禁在采空區(qū)上方爆破作業(yè)。防排水管理：露天礦山設(shè)截水溝、排水溝，防止地表水流入采場(chǎng)，采場(chǎng)底部設(shè)集水池、排水泵，排水能力滿足最大涌水量要求（按設(shè)計(jì)涌水量的1.5倍配置）；地下礦山繪制水文地質(zhì)圖，超前探放水（掘進(jìn)工作面距積水區(qū)20米前，回采工作面距積水區(qū)30米前），探水鉆孔有足夠的超前距離和幫距，放水時(shí)監(jiān)測(cè)水壓、水量，確保排水系統(tǒng)正常。三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系（一）培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容新員工培訓(xùn)：入職前接受不少于72小時(shí)的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括礦山安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、急救知識(shí)等，經(jīng)考核合格后方可上崗；實(shí)習(xí)期間由師傅帶教，熟悉崗位操作規(guī)程，實(shí)習(xí)期滿再次考核，合格后獨(dú)立作業(yè)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)：爆破工、提升機(jī)司機(jī)、瓦斯檢查工等特種作業(yè)人員參加專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)操作證》后上崗，每3年復(fù)審一次，復(fù)審前接受不少于8小時(shí)的再培訓(xùn)，內(nèi)容包括新法規(guī)、新工藝、事故案例分析。全員年度培訓(xùn)：每年組織全員參加不少于24小時(shí)的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括年度安全目標(biāo)、新設(shè)備操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、典型事故案例復(fù)盤(pán)，重點(diǎn)崗位人員增加培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)（不少于40小時(shí)）。（二）培訓(xùn)方式與考核培訓(xùn)方式：理論培訓(xùn)：邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、安全監(jiān)管人員授課，講解法律法規(guī)、安全理論；采用線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，員工自主學(xué)習(xí)課程、觀看事故警示教育片。實(shí)操培訓(xùn)：在模擬巷道、實(shí)操基地進(jìn)行爆破作業(yè)、支護(hù)操作、設(shè)備維修等實(shí)操演練，由經(jīng)驗(yàn)豐富的技師指導(dǎo)，確保員工掌握正確操作方法；組織應(yīng)急演練（每月一次桌面推演，每季度一次實(shí)戰(zhàn)演練），提升應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)考核：理論考核：閉卷考試，滿分100分，80分合格，考核內(nèi)容包括安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置程序；實(shí)操考核：考評(píng)員現(xiàn)場(chǎng)觀察操作過(guò)程，評(píng)估操作規(guī)范性、熟練度，不合格者重新培訓(xùn)直至合格。日?？己耍簩踩僮骷{入績(jī)效考核，對(duì)遵守規(guī)程、提出安全建議的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)操作、培訓(xùn)考核不合格的員工進(jìn)行再培訓(xùn)、調(diào)崗或辭退。四、應(yīng)急管理與處置（一）應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)根據(jù)礦山類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如爆破事故、透水事故、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)（總指揮、救援組、醫(yī)療組、后勤組等）、處置流程、聯(lián)絡(luò)方式，每3年修訂一次，確保預(yù)案符合實(shí)際。（二）應(yīng)急演練與物資儲(chǔ)備應(yīng)急演練：每半年組織一次專(zhuān)項(xiàng)演練，每年組織一次綜合演練，演練后召開(kāi)總結(jié)會(huì)，分析不足并整改；演練內(nèi)容包括報(bào)警、人員疏散、救援行動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)、后期處置等，確保員工熟悉應(yīng)急流程。應(yīng)急物資儲(chǔ)備：在井口、車(chē)間、爆破現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵位置設(shè)應(yīng)急物資柜，儲(chǔ)備急救箱、呼吸器、滅火器、排水泵、支護(hù)材料等，定期檢查（每月一次）、補(bǔ)充，確保物資完好有效；建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確保管人、使用規(guī)則。（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置火災(zāi)事故：立即切斷電源，使用滅火器、消防砂滅火，若火勢(shì)較大，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員沿避災(zāi)路線撤離，撥打119并報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人；地下礦山火災(zāi)需控制風(fēng)流，防止煙氣擴(kuò)散，佩戴自救器（有效期不少于30分鐘）撤離。透水事故：發(fā)現(xiàn)透水征兆（掛紅、掛汗、水叫）時(shí)，立即撤離作業(yè)人員，向高處或井口方向轉(zhuǎn)移，同時(shí)報(bào)告調(diào)度室；被困人員躲在硐室或高處，保持體力，敲擊管道發(fā)出求救信號(hào)，等待救援。坍塌事故：露天礦山邊坡坍塌時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離人員至安全區(qū)域，設(shè)置警戒；地下礦山頂板坍塌時(shí)，被困人員用支護(hù)材料加固周邊，防止二次坍塌，通過(guò)電話、信號(hào)彈與外界聯(lián)系，救援時(shí)先支護(hù)后清理塌落物。五、監(jiān)督與考核機(jī)制（一）安全監(jiān)督班組自查：班組長(zhǎng)每班作業(yè)前、中、后檢查作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、人員操作，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，無(wú)法整改的上報(bào)車(chē)間；建立班組安全臺(tái)賬，記錄隱患排查、整改情況。企業(yè)檢查：安全管理部門(mén)每周組織一次全面檢查，重點(diǎn)檢查操作規(guī)程執(zhí)行、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)記錄等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改并復(fù)查；每年聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，提出改進(jìn)建議。政府監(jiān)管：配合應(yīng)急管理部門(mén)、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，如實(shí)提供資料，對(duì)查出的重大隱患立即停產(chǎn)整改，整改完成經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（二）考核獎(jiǎng)懲個(gè)人考核：將安全操作、培