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市政防汛安全專項行動方案當(dāng)前,城市防汛形勢日益嚴(yán)峻,強(qiáng)降雨、臺風(fēng)等極端天氣頻發(fā),市政基礎(chǔ)設(shè)施作為城市運(yùn)行的“生命線”,其防汛安全直接關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為全面提升市政設(shè)施防汛抗災(zāi)能力,有效防范化解汛期安全風(fēng)險,結(jié)合我市市政管理實(shí)際,特開展本次防汛安全專項行動。一、工作目標(biāo)通過專項行動,全面排查市政設(shè)施防汛隱患,建立“排查—整改—復(fù)查”閉環(huán)管理機(jī)制;優(yōu)化完善防汛應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置的針對性和實(shí)效性;強(qiáng)化部門協(xié)同與應(yīng)急保障能力,構(gòu)建“責(zé)任明確、響應(yīng)迅速、處置高效”的防汛工作體系,確保汛期城市道路、排水、橋梁、地下空間等市政設(shè)施安全運(yùn)行,最大程度減少洪澇災(zāi)害對城市秩序和群眾生活的影響。二、重點(diǎn)任務(wù)(一)全域隱患排查整治1.道路與排水系統(tǒng)對城市主次干道、背街小巷的排水管網(wǎng)、檢查井、雨水口開展“拉網(wǎng)式”排查,重點(diǎn)清理管網(wǎng)內(nèi)淤泥、雜物,修復(fù)破損井蓋、井篦及管網(wǎng)設(shè)施;對易澇積水點(diǎn)(如低洼路段、下穿通道)逐一建檔,分析積水成因,制定“一點(diǎn)一策”整改方案(如增設(shè)排水設(shè)施、優(yōu)化排水路徑、設(shè)置警示標(biāo)識)。對城市排水泵站進(jìn)行全面檢修,測試設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),清理泵站周邊雜物,確保強(qiáng)降雨時泵站滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);檢查河道堤防、涵閘等水利設(shè)施,加固薄弱堤段,疏通河道行洪通道。2.橋梁與地下空間排查城市橋梁(含立交橋、人行天橋)的支座、伸縮縫、泄水孔,清理橋面積水、雜物,修復(fù)破損防撞設(shè)施;對隧道、地下停車場、地鐵站等地下空間,檢查防汛擋水板、抽排設(shè)備、應(yīng)急照明的配備及運(yùn)行情況,完善“防倒灌”設(shè)施(如安裝防洪閘、設(shè)置沙袋儲備點(diǎn))。3.戶外設(shè)施與公共區(qū)域排查廣告牌、路燈桿、景觀設(shè)施等戶外構(gòu)筑物的穩(wěn)固性,拆除或加固存在倒伏風(fēng)險的設(shè)施;檢查公園、廣場等公共場所的排水系統(tǒng),清理綠地內(nèi)排水溝渠,確保雨水及時排入市政管網(wǎng)。(二)應(yīng)急體系優(yōu)化升級1.預(yù)案修訂與演練結(jié)合近年防汛實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗,修訂《市政設(shè)施防汛應(yīng)急預(yù)案》,細(xì)化極端天氣下的響應(yīng)流程、部門職責(zé)及處置措施;分區(qū)域、分類型開展防汛演練(如管網(wǎng)搶排演練、橋梁險情處置演練、地下空間防倒灌演練),提升隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.物資與隊伍保障按照“分級儲備、就近調(diào)配”原則,在易澇點(diǎn)、泵站、橋梁等重點(diǎn)區(qū)域前置防汛物資(如抽水泵、沙袋、應(yīng)急照明、搶險機(jī)械),建立物資動態(tài)更新機(jī)制;整合市政搶險隊伍、社會專業(yè)力量,組建“快速反應(yīng)小組”,明確人員職責(zé)與集結(jié)方式。(三)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動強(qiáng)化1.建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)依托智慧市政平臺,對易澇點(diǎn)、排水管網(wǎng)、橋梁等設(shè)施加裝監(jiān)測設(shè)備(如水位傳感器、視頻監(jiān)控),實(shí)時掌握設(shè)施運(yùn)行狀態(tài);安排專人對重點(diǎn)區(qū)域開展“雨前、雨中、雨后”巡查,記錄隱患變化并及時上報。2.部門協(xié)同與預(yù)警發(fā)布加強(qiáng)與氣象、水文部門的聯(lián)動,建立“雨情—水情—工情”信息共享機(jī)制;通過短信、公眾號、戶外大屏等渠道,及時向社會發(fā)布防汛預(yù)警及避險提示,指導(dǎo)市民做好防范。(四)責(zé)任體系閉環(huán)管理1.明確層級責(zé)任落實(shí)“屬地管理+行業(yè)監(jiān)管”責(zé)任,市政主管部門統(tǒng)籌全局,各區(qū)(縣)市政單位負(fù)責(zé)轄區(qū)設(shè)施排查整治,街道(社區(qū))協(xié)助開展隱患上報、群眾動員;簽訂防汛責(zé)任書,將任務(wù)分解至具體崗位、人員。2.值班與響應(yīng)機(jī)制汛期實(shí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息傳遞“零延誤”;遇突發(fā)險情,第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,按照“先搶通、后修復(fù)”原則開展處置,同步上報處置進(jìn)展。三、實(shí)施步驟(一)動員部署階段(即日起—[具體月份某日])召開專項行動動員會議,傳達(dá)防汛工作要求,解讀行動方案;各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案,明確任務(wù)分工、時間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任人,完成人員培訓(xùn)與物資籌備。(二)排查整治階段([具體月份某日]—[具體月份某日])1.全面排查:各單位對分管市政設(shè)施開展“橫向到邊、縱向到底”的隱患排查,建立《防汛隱患臺賬》,明確隱患類型、整改措施及完成時限。2.集中整改:對一般隱患(如管網(wǎng)淤堵、設(shè)施破損)立即整改;對復(fù)雜隱患(如易澇點(diǎn)改造、橋梁結(jié)構(gòu)病害)制定專項方案,限期整改并跟蹤督辦;整改完成后逐一驗收銷號。(三)應(yīng)急準(zhǔn)備階段([具體月份某日]—汛期結(jié)束前)1.預(yù)案演練:組織開展多場景防汛演練,檢驗預(yù)案可行性,總結(jié)經(jīng)驗優(yōu)化流程。2.物資與隊伍待命:完成防汛物資清點(diǎn)、補(bǔ)充,搶險隊伍全員待命,確保“拉得出、用得上、打得贏”。(四)總結(jié)提升階段(汛期結(jié)束后1個月內(nèi))1.復(fù)盤總結(jié):梳理專項行動成效與不足,形成總結(jié)報告;對未整改到位的隱患建立“回頭看”機(jī)制,確保問題清零。2.長效機(jī)制建設(shè):將防汛排查整治納入日常市政管理,完善設(shè)施巡查、維護(hù)、預(yù)警等制度,提升城市防汛治理能力。四、保障措施(一)組織保障成立市政防汛專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力、物力、財力;下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常調(diào)度、信息匯總及督查督辦。(二)責(zé)任落實(shí)實(shí)行“隱患整改終身負(fù)責(zé)制”,對排查不力、整改滯后、失職瀆職的單位和個人,依規(guī)追責(zé)問責(zé);將防汛工作納入年度績效考核,與評先評優(yōu)、資金分配掛鉤。(三)宣傳培訓(xùn)通過社區(qū)宣講、媒體報道、手冊發(fā)放等形式,普及防汛知識與避險技能;開展市政人員專業(yè)培訓(xùn),提升隱患識別、應(yīng)急處置能力。(四)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展“四不兩直”督查
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