砼公司安全生產(chǎn)管理課件第一章安全生產(chǎn)管理的重要性砼行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)行業(yè)現(xiàn)狀施工現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)頻發(fā)，事故隱患呈現(xiàn)多樣化特征?；炷辽a(chǎn)和澆筑過(guò)程涉及大型機(jī)械設(shè)備操作、高空作業(yè)、重物搬運(yùn)等多個(gè)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)安全管理提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。2024年建筑施工行業(yè)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：雖然死亡事故同比下降5%，但隱患形勢(shì)依然嚴(yán)峻。每一起事故背后都是血的教訓(xùn)，提醒我們必須時(shí)刻繃緊安全這根弦。核心挑戰(zhàn)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變從業(yè)人員安全意識(shí)參差不齊設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理難度大安全管理制度執(zhí)行不到位應(yīng)急處置能力有待提升安全管理是保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的根本安全生產(chǎn)的法律法規(guī)框架安全生產(chǎn)法明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建立健全安全管理制度保障安全生產(chǎn)投入督促檢查安全工作安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具備安全生產(chǎn)條件配備專職安全管理人員定期審查更新雙重預(yù)防機(jī)制重大危險(xiǎn)源管理和雙重預(yù)防機(jī)制為核心要求，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估隱患排查治理安全第一，預(yù)防為主第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系全員安全生產(chǎn)責(zé)任制縱向覆蓋體系從最高管理層到基層操作人員，形成完整的責(zé)任傳導(dǎo)鏈條最高管理層：戰(zhàn)略決策與資源保障項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督執(zhí)行班組長(zhǎng)：班組安全與日常檢查操作人員：規(guī)范操作與自我防護(hù)橫向覆蓋體系各職能部門協(xié)同配合，共同構(gòu)筑安全防線技術(shù)部門：安全技術(shù)方案與交底安全部門：監(jiān)督檢查與隱患排查環(huán)保部門：環(huán)境安全與職業(yè)健康財(cái)務(wù)部門：安全費(fèi)用保障與管理人事部門：培訓(xùn)教育與持證管理主要負(fù)責(zé)人職責(zé)核心職責(zé)1建立雙重預(yù)防機(jī)制組織建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)2督促檢查安全工作定期督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全措施落實(shí)到位3承擔(dān)事故責(zé)任對(duì)本單位安全生產(chǎn)事故負(fù)全面責(zé)任，必須親自抓、具體抓、深入抓安全工作安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制示例安全生產(chǎn)總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)安全管理體系建設(shè)制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)審批重大安全決策保障安全資源投入組織安全生產(chǎn)考核項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施組織安全技術(shù)交底監(jiān)督隱患整改落實(shí)處置現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題安全員日常安全檢查與隱患排查執(zhí)行者開(kāi)展日常安全巡查記錄安全檢查結(jié)果監(jiān)督整改措施落實(shí)報(bào)告重大安全隱患第三章安全生產(chǎn)管理制度完善的制度體系是安全管理的基礎(chǔ)保障。通過(guò)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。施工安全管理制度體系費(fèi)用管理制度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度許可制度安全生產(chǎn)許可制度持證上崗制度管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度危險(xiǎn)源管理制度重大危險(xiǎn)源管理制度勞保用品制度勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理制度檢查會(huì)議制度安全生產(chǎn)檢查與會(huì)議制度考核獎(jiǎng)懲制度安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度八項(xiàng)核心制度構(gòu)成完整的安全管理體系，涵蓋安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全管理有章可循、有據(jù)可依。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理要點(diǎn)費(fèi)用來(lái)源與支付建設(shè)單位在工程合同中必須至少支付50%的安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保施工企業(yè)有足夠的資金投入安全管理工作。這是保障安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。使用范圍安全設(shè)施的維護(hù)和改造應(yīng)急救援裝備配置安全隱患排查治理安全教育培訓(xùn)勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)安全評(píng)價(jià)和咨詢使用限制安全生產(chǎn)費(fèi)用不得用于職工薪酬福利等與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的支出，必須?？顚Ｓ?，確保資金用在刀刃上結(jié)余管理當(dāng)年未使用完的安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，保證安全投入的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特種作業(yè)人員持證上崗作業(yè)范圍包括垂直運(yùn)輸機(jī)械操作、爆破作業(yè)、起重信號(hào)指揮、登高架設(shè)作業(yè)等特殊工種資格要求必須經(jīng)過(guò)專業(yè)安全培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，取得特種作業(yè)操作證后方可獨(dú)立上崗作業(yè)證書(shū)管理證書(shū)有效期為3年，符合條件的可延長(zhǎng)至6年，到期前必須進(jìn)行復(fù)審換證特種作業(yè)人員持證上崗制度是防止操作性事故的重要措施。無(wú)證作業(yè)、違規(guī)操作是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一，必須嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。第四章安全教育與培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全意識(shí)和技能的重要途徑。只有讓每一位員工都掌握必要的安全知識(shí)和操作技能，才能從根本上減少人為失誤導(dǎo)致的安全事故。培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容01培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋全體從業(yè)人員及勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生均納入培訓(xùn)范圍，確保不漏一人02重點(diǎn)人員強(qiáng)化培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員作為安全工作的關(guān)鍵崗位，必須接受重點(diǎn)培訓(xùn)03培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)要求新員工崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，在崗員工年度再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)安全管理制度崗位安全操作規(guī)程事故案例分析應(yīng)急處置技能勞動(dòng)防護(hù)用品使用培訓(xùn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范隱患排查方法安全操作技能自救互救知識(shí)安全責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)形式與考核多樣化培訓(xùn)形式理論與實(shí)踐結(jié)合課堂理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作相結(jié)合，確保學(xué)以致用安全技術(shù)交底針對(duì)具體工序和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底事故案例分析通過(guò)典型事故案例剖析，增強(qiáng)員工安全警示教育應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力嚴(yán)格考核機(jī)制培訓(xùn)結(jié)束后必須進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。理論知識(shí)考試實(shí)操技能考核定期復(fù)訓(xùn)評(píng)估持續(xù)改進(jìn)提升未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)知識(shí)改變命運(yùn)，培訓(xùn)守護(hù)安全每一次認(rèn)真的學(xué)習(xí)，都是對(duì)生命的尊重第五章風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵舉措。通過(guò)系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控，實(shí)現(xiàn)"預(yù)防為主、關(guān)口前移"。雙重預(yù)防機(jī)制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控系統(tǒng)識(shí)別、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)管理各類安全風(fēng)險(xiǎn)全面識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)采用科學(xué)方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定差異化管控措施建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理隱患排查治理定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患制定隱患排查清單和排查周期開(kāi)展日常巡查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理重大隱患掛牌督辦，限期整改風(fēng)險(xiǎn)管控在前，隱患排查在后，兩道防線共同構(gòu)筑安全屏障重大危險(xiǎn)源管理識(shí)別與申報(bào)建設(shè)單位必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面識(shí)別、評(píng)估和申報(bào)，包括：大型起重機(jī)械設(shè)備深基坑工程高大模板支撐系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所高處作業(yè)場(chǎng)所管理要求制定針對(duì)性的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確管控措施和責(zé)任人員?，F(xiàn)場(chǎng)管控設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志配備專職安全管理人員重點(diǎn)監(jiān)控安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)定期開(kāi)展安全評(píng)估和隱患排查安全檢查制度1日常安全巡查安全員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章行為2周檢項(xiàng)目部每周組織一次全面安全檢查，覆蓋所有作業(yè)區(qū)域3月度安全分析會(huì)每月召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì)，總結(jié)問(wèn)題、分析原因、部署整改4專項(xiàng)檢查針對(duì)重大危險(xiǎn)源、特殊時(shí)期開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查隱患閉環(huán)管理事故隱患發(fā)現(xiàn)后必須立即報(bào)告并啟動(dòng)整改程序：隱患登記：詳細(xì)記錄隱患情況下達(dá)整改通知：明確整改責(zé)任人、措施和期限整改實(shí)施：責(zé)任人組織落實(shí)整改措施整改驗(yàn)收：安全部門驗(yàn)收整改效果銷號(hào)歸檔：驗(yàn)收合格后予以銷號(hào)激勵(lì)機(jī)制設(shè)立安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全員參與隱患排查，形成群防群治的良好局面對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時(shí)報(bào)告的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)隱瞞不報(bào)、整改不力的責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。第六章現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)場(chǎng)安全管理是安全工作的最后一道防線。通過(guò)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化過(guò)程控制、落實(shí)安全措施，確保各項(xiàng)安全要求在施工現(xiàn)場(chǎng)得到有效執(zhí)行。勞動(dòng)保護(hù)用品管理安全帽防護(hù)頭部，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，正確佩戴安全帶高處作業(yè)必備，定期檢查，確保有效防護(hù)服根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇合適的防護(hù)服裝防護(hù)手套保護(hù)手部安全，避免機(jī)械傷害管理要求發(fā)放管理必須以實(shí)物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。建立發(fā)放臺(tái)賬，員工簽字確認(rèn)。質(zhì)量保證采購(gòu)具有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品，杜絕假冒偽劣。入庫(kù)前進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。使用維護(hù)定期檢查勞保用品使用狀態(tài)，及時(shí)更換損壞、過(guò)期的防護(hù)用品，保障使用有效性。施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底交底時(shí)機(jī)重大工序施工前、特殊工種作業(yè)前、采用新工藝新技術(shù)前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底應(yīng)在施工作業(yè)開(kāi)始前完成，確保作業(yè)人員充分了解安全要求。交底內(nèi)容作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素施工方案的安全措施安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)個(gè)人防護(hù)裝備的使用應(yīng)急處置措施相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范交底形式采用書(shū)面交底與口頭講解相結(jié)合的方式，確保交底內(nèi)容清晰明確。技術(shù)負(fù)責(zé)人或工長(zhǎng)向作業(yè)人員交底使用圖紙、照片等輔助說(shuō)明作業(yè)人員簽字確認(rèn)交底資料存檔備查監(jiān)督落實(shí)安全管理人員在施工過(guò)程中監(jiān)督檢查交底內(nèi)容的落實(shí)情況，對(duì)違反交底要求的行為及時(shí)制止和糾正。安全生產(chǎn)會(huì)議制度月度安全生產(chǎn)分析會(huì)每月召開(kāi)一次，總結(jié)安全工作情況，分析存在問(wèn)題，部署下月安全重點(diǎn)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人參加。周安全例會(huì)項(xiàng)目部每周召開(kāi)，通報(bào)一周安全檢查情況，安排本周安全工作任務(wù)。項(xiàng)目管理人員、安全員、班組長(zhǎng)參加。專題會(huì)議針對(duì)重大安全問(wèn)題、重大隱患整改、重要節(jié)點(diǎn)施工等召開(kāi)專題安全會(huì)議，研究制定專項(xiàng)措施。事故分析會(huì)發(fā)生安全事故后及時(shí)召開(kāi)，分析事故原因，制定防范措施，開(kāi)展警示教育?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)，針對(duì)具體問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)解決安全隱患和管理問(wèn)題。班前安全提醒會(huì)每日班前5-10分鐘安全提醒，班組長(zhǎng)向作業(yè)人員強(qiáng)調(diào)當(dāng)日安全注意事項(xiàng)。各類安全會(huì)議形成定期化、制度化，確保安全工作持續(xù)推進(jìn)，問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。會(huì)議記錄完整，決議事項(xiàng)跟蹤落實(shí)。第七章事故責(zé)任追究與應(yīng)急管理建立健全事故責(zé)任追究制度和應(yīng)急管理體系，既是對(duì)事故的嚴(yán)肅處理，更是對(duì)未來(lái)的有效防范。通過(guò)責(zé)任倒逼機(jī)制和應(yīng)急準(zhǔn)備，最大限度減少事故損失。安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度1直接責(zé)任人違章作業(yè)、違反操作規(guī)程的直接當(dāng)事人2管理責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全管理人員失職瀆職3領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任責(zé)任認(rèn)定原則事故原因查清楚責(zé)任人員找準(zhǔn)確整改措施定具體處理結(jié)果要公開(kāi)處罰措施根據(jù)事故性質(zhì)、損失程度和責(zé)任大小，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)制度，對(duì)責(zé)任人員實(shí)施：經(jīng)濟(jì)處罰行政處分崗位調(diào)整取消評(píng)優(yōu)資格法律追責(zé)整改要求事故發(fā)生后必須立即開(kāi)展整改工作：停止相關(guān)作業(yè)，消除險(xiǎn)情保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展事故調(diào)查分析事故原因，制定整改方案落實(shí)整改措施，舉一反三開(kāi)展警示教育，吸取教訓(xùn)完善管理制度，堵塞漏洞事故責(zé)任追究不是目的，而是通過(guò)嚴(yán)肅處理，促進(jìn)安全管理水平持續(xù)改進(jìn)提升應(yīng)急預(yù)案與演練預(yù)案編制制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急程序、保障措施培訓(xùn)教育對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力演練實(shí)施定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高應(yīng)急響應(yīng)速度評(píng)估改進(jìn)演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，修訂完善應(yīng)急預(yù)案資源保障配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急演練要求演練頻次綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每半年至少演練一次演練內(nèi)容火災(zāi)、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、坍塌等典型事故應(yīng)急處置演練效果通過(guò)演練熟悉應(yīng)急流程，提升協(xié)同配合，增強(qiáng)自救互救能力典型事故案例警示案例回顧某砼攪拌站因設(shè)備長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，電氣線路老化未及時(shí)更換,導(dǎo)致線路短路引發(fā)火災(zāi)。事故造成3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬(wàn)元,停產(chǎn)整頓1個(gè)月。事故原因分析直接原因：電氣線路老化短路引發(fā)火災(zāi)間接原因：設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位管理原因：安全檢查流于形式，隱患整改不及時(shí)根本原因：安全意識(shí)淡薄，管理責(zé)任不落實(shí)深刻教訓(xùn)設(shè)備管理加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng),建立設(shè)備檔案,定期檢測(cè)更新老化部件隱患排查深入開(kāi)展隱患排查治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,不留死角責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全管理,加大考核力度防范措施建立設(shè)備安全管理臺(tái)賬，實(shí)施全生命周期管理配備專業(yè)電工，定期檢查電氣線路安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)加強(qiáng)員工消防安全教育培訓(xùn)制定完善的應(yīng)急預(yù)案并定期演練前車之鑒，后事之師。每一起事故都是血的教