新型冠狀病毒入境口岸模擬演練入境口岸模擬演練日程第一部分：08:45

注冊(cè)09:00 介紹09:10 演練目標(biāo)和如何開展09:15 桌面模擬10:45 茶歇（15分鐘）11:00 桌面模擬12:30 匯總情況13:00 第一部分結(jié)束13:00 午餐第二部分：09:00回顧09:15差距分析和行動(dòng)計(jì)劃（分組討論）10:30茶歇（15分鐘）10:45繼續(xù)討論行動(dòng)計(jì)劃（分組討論）11:30全體會(huì)議匯總12:00總結(jié)和后續(xù)步驟12:30閉會(huì)世衛(wèi)組織的最新形勢報(bào)告2020年10月20日局勢正在迅速演變。讓我們來看看

世衛(wèi)組織的最新形勢報(bào)告。指導(dǎo)防范和應(yīng)對(duì)工作2020年10月20日自2020年1月以來，世衛(wèi)組織已經(jīng)發(fā)布了100多份有關(guān)COVID-19的文件。其中，一半以上是具體的技術(shù)指導(dǎo)，涉及如何發(fā)現(xiàn)和檢測病例，如何根據(jù)疾病的嚴(yán)重程度為患者提供安全和適當(dāng)?shù)淖o(hù)理，如何追蹤和隔離接觸者，如何防止人與人之間的傳播，如何保護(hù)衛(wèi)生保健工作者，以及如何幫助社區(qū)做出適當(dāng)反應(yīng)。在類似COVID-19大流行這樣的突發(fā)衛(wèi)生事件中，世衛(wèi)組織最重要的作用之一是收集世界各地的數(shù)據(jù)和研究結(jié)果，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，然后就如何進(jìn)行應(yīng)對(duì)向各國提供建議。世衛(wèi)組織提供了最新和準(zhǔn)確的建議桌面演練是什么？桌面演練是以討論為基礎(chǔ)的活動(dòng)，使用漸進(jìn)式模擬場景以及按腳本附加的一系列具體情況，使學(xué)員考慮潛在突發(fā)衛(wèi)生事件對(duì)現(xiàn)有計(jì)劃、程序和能力的影響?！白烂嫜菥氃诜钦健o壓力的環(huán)境中模擬突發(fā)事件”。-

世衛(wèi)組織演練手冊(cè)，2017年設(shè)計(jì)和目的2020年10月20日演練設(shè)計(jì)本次演練要求各國和公共衛(wèi)生行為者評(píng)估在主要入境口岸篩查和管理COVID-19疑似病例所需的公共衛(wèi)生計(jì)劃和機(jī)構(gòu)。本次演練以已發(fā)布的COVID-19入境口岸指導(dǎo)文件為基礎(chǔ)，包括：目的通過有主持人牽頭的小組討論，本次演練旨在審查和加強(qiáng)您在國際旅行中（包括航空和陸路過境點(diǎn)）管理COVID-19病例的現(xiàn)有計(jì)劃、程序和能力。桌面演練的具體目標(biāo)改進(jìn)國家、區(qū)域和/或區(qū)縣行動(dòng)計(jì)劃，以加強(qiáng)您在入境口岸的行動(dòng)。分享關(guān)于入境口岸的應(yīng)對(duì)能力、計(jì)劃和程序的信息。審查對(duì)通過入境口岸抵達(dá)（和可能離開）的旅行者的業(yè)務(wù)管理程序。確認(rèn)管理來自受COVID-19影響地區(qū)的個(gè)人或團(tuán)體時(shí)的通知、協(xié)調(diào)和內(nèi)部溝通安排。確認(rèn)在實(shí)驗(yàn)室確診之前和之后管理疑似病例的相關(guān)程序。審查風(fēng)險(xiǎn)和媒體溝通計(jì)劃。演練管理團(tuán)隊(duì)角色主持人：（xxxxx）報(bào)告員：（小組記錄員）觀察員：（所有伙伴）目標(biāo)學(xué)員桌面演練的目標(biāo)學(xué)員主要是入境口岸的利益攸關(guān)方：港口衛(wèi)生部門的代表監(jiān)測人員航空公司或運(yùn)輸公司機(jī)場主管部門等參與設(shè)施管理的工作人員桌面演練的規(guī)則不是測試工作人員的個(gè)人能力尊重他人的意見像在現(xiàn)實(shí)生活中那樣做出反應(yīng)，并允許他人也這樣做使用您現(xiàn)有的計(jì)劃、準(zhǔn)則和條規(guī)

來充實(shí)您的反應(yīng)專注于解決方案桌面演練的規(guī)則（續(xù)）接受本場景，不要反駁！“隔離”和“檢疫”經(jīng)常互換使用，但根據(jù)《國際衛(wèi)生條例（2005）》，兩者有所不同：

“隔離”系指將病人或受染者或受染的行李、集裝箱、交通工具、物品或郵包與其他個(gè)人和物體隔離，以防止感染或污染擴(kuò)散；“檢疫”系指限制有嫌疑但無癥狀的個(gè)人或有嫌疑的行李、集裝箱、交通工具或物品的活動(dòng)和（或）將其與其他的個(gè)人和物體隔離，以防止感染或污染的可能傳播；為本次演練的目的，“檢疫”將被視為在公共領(lǐng)域中使用的術(shù)語，寬泛地將檢疫定義為在COVID-19背景下對(duì)人員或貨物進(jìn)行的任何類型的控制或限制。桌面演練：如何開展01December2025這是一次封閉的活動(dòng)，

專為您而設(shè)計(jì)。主持人將指導(dǎo)您完成

一系列針對(duì)COVID-19輸入性病例的討論。我們?cè)谶@里都能學(xué)到東西匯總情況有主持人牽頭的

情況介紹制定行動(dòng)計(jì)劃問題

與

討論(5)問題

與

討論(4)局面最新

情況問題

與

討論(3)問題

與

討論(2)局面最新

情況問題

與

討論(1)局面模擬演練新型冠狀病毒(COVID-19）2020年10月28日第12頁問題解答開始

之前的

任何問題新型冠狀病毒

（COVID-2019）演練開始入境口岸突發(fā)衛(wèi)生事件模擬演練模擬演練新型冠狀病毒(COVID-19第15頁第一課

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局面2020年10月28日2020年初，特別是在3月至5月期間，隨著各國努力適應(yīng)新型大流行病毒的出現(xiàn)，COVID-19的病例數(shù)量激增。該病毒使旅行業(yè)受到重創(chuàng)，乘客人數(shù)和航班數(shù)下降了50%以上。大多數(shù)國家實(shí)施了重大限制，幾乎所有國家都規(guī)定對(duì)新到達(dá)的人員實(shí)施某種形式的檢疫。抵達(dá)后的措施各不相同，包括不進(jìn)行檢疫，要求居家隔離（如果感到不適），到強(qiáng)制居家隔離（或者在酒店或臨時(shí)住所），直至強(qiáng)制檢疫（把抵達(dá)者送到指定的酒店或設(shè)施）。經(jīng)合組織對(duì)COVID-19影響的估計(jì)表明，2020年國際旅游將減少60%。如果復(fù)蘇推遲到12月，這一比率可能會(huì)升至80%。這已導(dǎo)致若干航空公司倒閉和數(shù)千人失業(yè)。僅用于模擬數(shù)據(jù)：2020年10月1日第一課–

討論問題

討論問題描述您管理入境國際旅行者和回國公民的當(dāng)前程序。入境程序是否因抵達(dá)途徑（機(jī)場、陸路邊境或海港）而異？檢查您的計(jì)劃。計(jì)劃是否與當(dāng)前正在實(shí)施的程序一致？在活動(dòng)掛圖上比較實(shí)際需求、您的法律框架和當(dāng)前發(fā)布的計(jì)劃。根據(jù)您的上述回答，列出您的優(yōu)勢和弱點(diǎn)。30分鐘第二課–為主持人提供的說明本次演練現(xiàn)在有兩個(gè)不同的場景，您可以根據(jù)本國情況進(jìn)行選擇第一種是要在沒有檢疫或隔離政策的國家測試程序。第二種涉及旅客自己安排的自我隔離。旅客必須留在家中或者酒店或其它住宿處。由他自己負(fù)責(zé)安排具體細(xì)節(jié)，并且必須以最有效的方式前往該地點(diǎn)，并在那里停留10到14天。如果要探索不同的方案，可以使用多個(gè)場景。您還可以考慮使用其中一個(gè)場景來探索您當(dāng)前未使用或可能正在考慮使用的管理入境者的方法。第二課：方案1–不進(jìn)行檢疫的國家某人已經(jīng)聯(lián)系了當(dāng)?shù)蒯t(yī)生，并自訴患有與COVID-19一致的癥狀。他是貴國的國民，最近從感染率很高的一個(gè)國家返回。衛(wèi)生部或貴國同等部門已派出一個(gè)檢測團(tuán)隊(duì)并已經(jīng)采集了標(biāo)本進(jìn)行分析，您預(yù)計(jì)可在未來24-48小時(shí)內(nèi)獲得結(jié)果。此人5天前乘坐飛機(jī)抵達(dá)，昨天開始感到身體不適，癥狀越來越嚴(yán)重。此人乘坐的是國家航空公司的飛機(jī)。據(jù)介紹，飛機(jī)上座率達(dá)一半，機(jī)組人員采取了建議的安全預(yù)防措施（口罩、消毒劑和規(guī)定的座位安排）。登機(jī)井然有序。在出港處，據(jù)說機(jī)場安檢混亂，安檢口人員擁擠，安檢人員要求人們?cè)趽頂D的地方摘除口罩以驗(yàn)證身份?；氐郊液?，疑似病例走出家門，與朋友和家人發(fā)生接觸。僅用于模擬第二課

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方案1：討論問題討論問題此時(shí)，您將啟用哪些計(jì)劃、程序和資源？需要聯(lián)系哪些人，為什么以及如何聯(lián)系？感染者是否需要在另一地點(diǎn)接受進(jìn)一步評(píng)估或隔離，或者能否居家隔離？如果他們被送到別處，如何接送？對(duì)于其他乘客、機(jī)組人員，還有其它考慮嗎？需要實(shí)施什么樣的追蹤措施？您行動(dòng)的法律框架是什么？根據(jù)您的上述回答，列出您的優(yōu)勢和弱點(diǎn)。30分鐘第二課：方案2–進(jìn)行自我隔離的國家某人已經(jīng)聯(lián)系了當(dāng)?shù)蒯t(yī)生，并自訴患有與COVID-19一致的癥狀。他是貴國的國民，最近從感染率很高的一個(gè)國家返回。抵達(dá)后，此人被家人接走，并立即坐車回家。在抵達(dá)之前，他的家人購買了14天隔離用的食品，他們沒有在此間離開過家。一家四口都在一起隔離，沒有和任何其他人有過接觸。該病例回家后，他乘坐的航班繼續(xù)由同一機(jī)組的人員操作。飛機(jī)上共有22人散坐在機(jī)艙內(nèi)。據(jù)感染者說，飛機(jī)很新，機(jī)組人員采取了建議的安全預(yù)防措施（口罩、消毒劑和規(guī)定的座位安排）。登機(jī)井然有序。填寫了報(bào)告表格。衛(wèi)生部（或貴國同等機(jī)構(gòu)）已派出檢查人員前往其他21名乘客的住處。他們發(fā)現(xiàn)：7人不在家，也不在報(bào)告表上指定的地方3人當(dāng)時(shí)有本家庭以外的人來訪4人出現(xiàn)了COVID-19的癥狀，其中一人說，他們當(dāng)天上午去看過醫(yī)生，并接受了測試，需要進(jìn)行隔離（24-48小時(shí)內(nèi)可獲得結(jié)果）。7人根據(jù)指導(dǎo)意見正在進(jìn)行隔離，沒有出現(xiàn)癥狀。僅用于模擬加拿大入境旅客如返回加拿大，須自我隔離14天。COVID-19強(qiáng)制性檢疫居家14天，此期間不得接待訪客。除非出現(xiàn)緊急醫(yī)療問題，否則不得出門。避免與他人共享生活空間，包括臥室和衛(wèi)生間。請(qǐng)求幫助或利用送貨上門的服務(wù)以滿足食品、藥品及其它需求，但要與送貨員保持兩米的距離。如果要出門呼吸新鮮空氣，請(qǐng)留在私人場所，例如自家的院子或陽臺(tái)，但要與他人保持兩米的距離。如果出現(xiàn)癥狀，請(qǐng)聯(lián)系您的衛(wèi)生保健提供者或撥打8-1-1.第二課-方案2：討論問題討論問題此時(shí)，您將啟用哪些計(jì)劃、程序和資源？需要聯(lián)系哪些人，為什么以及如何聯(lián)系？感染者是否需要在另一地點(diǎn)接受進(jìn)一步評(píng)估或隔離，或者能否居家自我隔離？如果他們被送到別處，如何接送？對(duì)于其他乘客、機(jī)組人員，還有其它考慮嗎？對(duì)那7個(gè)不在家的人，您將怎么辦？對(duì)有訪客的人，您將怎么辦？對(duì)出現(xiàn)癥狀的人，您將怎么辦？您行動(dòng)的法律框架是什么？你有什么額外的權(quán)力來實(shí)施隔離或發(fā)布通知要求遵守隔離規(guī)定（罰款或其它制裁）？根據(jù)您的上述回答，列出您的優(yōu)勢和弱點(diǎn)。30分鐘休息茶歇

（15分鐘）第三課–貨船僅用于模擬MaerskOrion號(hào)貨船報(bào)告說，船上有緊急醫(yī)療情況，并要求在指定入境口岸?？?。船上有23名船員，包括高級(jí)船員（船長、輪機(jī)長）、專業(yè)技術(shù)人員（電工、機(jī)械師）和下層船員或“額定人員”（甲板水手、廚師和機(jī)工）。該船6天前駛離一個(gè)COVID-19高發(fā)病率國家。5名船員呈現(xiàn)COVID-19癥狀，其中一名船員病情嚴(yán)重，正在進(jìn)行補(bǔ)氧。海上的天氣使直升機(jī)救援很危險(xiǎn)，船長請(qǐng)求允許停靠碼頭，將患病船員送下船。船長希望減少延誤，盡快再次出海。第三課討論問題此時(shí)，您將啟用哪些計(jì)劃、程序和資源？需要聯(lián)系哪些人，為什么以及如何聯(lián)系？如何讓船員下船？您需要采取什么步驟？您將采取哪些感染預(yù)防和控制措施？將采用什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒？您將如何管理其余的船員？您會(huì)允許該船?？繂幔咳绻试S，您將要求該船在港口停留多長時(shí)間？如果處于某種原因，船不能?？?，您將如何處理這種情況？您可以使用的法律框架是什么？根據(jù)您的上述回答，列出您的優(yōu)勢和弱點(diǎn)。30分鐘第四課–陸路過境點(diǎn)僅用于模擬自COVID-19出現(xiàn)以來，許多國家試圖限制跨境流動(dòng)。陸地邊境是最具挑戰(zhàn)性的入境口岸之一，因?yàn)殡m然所有具有陸地邊境的國家都有某種形式的邊境劃分，但不同國家過去有不同的做法。一些國家，例如歐盟成員國，有行動(dòng)自由，并取消了邊境檢查和限制。有些國家重新開展了某些檢查，但通常只是健康檢查。一些國家的陸地邊境有官方過境點(diǎn)，但也有若干非正式和非官方的過境點(diǎn)，而且有數(shù)百英里的邊界無人值守。各國限制人員跨越陸地邊境流動(dòng)，特別是當(dāng)人們來自傳播率很高的國家時(shí)。這種限制大部分是在正式過境點(diǎn)進(jìn)行的。您收到報(bào)告，稱有些人利用非正式過境點(diǎn)來逃避COVID-19檢查。第四課討論問題您采取什么方法進(jìn)行陸地邊境管理？您如何對(duì)人員進(jìn)行篩查？對(duì)于來自高感染率國家的人，有什么要求？您如何管理通過非正式過境點(diǎn)進(jìn)入貴國的非正式入境人員？對(duì)檢測陽性或呈現(xiàn)COVID-19癥狀的人（例如體溫偏高），您怎么辦？如果公共汽車或火車上有一兩個(gè)人檢測呈陽性，您怎么辦？哪些法律框架可以支持您的決策？哪些設(shè)備可用于管理過境點(diǎn)？是否已足夠？根據(jù)您的上述回答，列出您的優(yōu)勢和弱點(diǎn)。30分鐘第五課?風(fēng)險(xiǎn)溝通僅用于模擬自發(fā)現(xiàn)第一例COVID-19病例以來，已經(jīng)快一年了。在3月初和4月，許多國家制定了嚴(yán)格的出入境規(guī)定，試圖控制或限制疾病傳播。自那時(shí)以來，一些規(guī)定已經(jīng)得到調(diào)整，以反映對(duì)病毒傳播方式的更充分了解。對(duì)旅行業(yè)和旅游業(yè)來說，影響是災(zāi)難性的，有些公司關(guān)門，普遍出現(xiàn)失業(yè)。許多業(yè)內(nèi)評(píng)論員現(xiàn)在公開批評(píng)政府的政策，并嚴(yán)厲批評(píng)措施無效，導(dǎo)致不必要的磨難。社交媒體上充滿了對(duì)旅游未能成行、難以見到親人以及隔離造成的看似不必要的磨難的抱怨。世界各國政府面臨巨大的壓力，要求它們放松限制。政府被指責(zé)做得太過分，并試圖掩蓋早期的錯(cuò)誤。接受檢疫的某些人無視建議和規(guī)定，認(rèn)為被人發(fā)現(xiàn)的可能性很低，而且認(rèn)為他們的個(gè)人行為對(duì)疾病的傳播沒有影響。第五課討論問題您的媒體傳播策略是什么？由誰領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施工作？您如何傳達(dá)入境口岸的規(guī)定？需要在哪方面進(jìn)行溝通？需要與誰溝通？您如何在旅行者到達(dá)之前聯(lián)系到他們？需要傳達(dá)哪些法律框架？您如何管理媒體，包括社交媒體？您如何處理錯(cuò)誤信息和謠言？如何協(xié)調(diào)信息和溝通？根據(jù)您的上述回答，列出您的優(yōu)勢和弱點(diǎn)。30分鐘演練結(jié)束匯總情況學(xué)員的

初步反饋總結(jié)和

后續(xù)步驟第二部分：差距分析：專