第1篇一、編制目的為提高文物搶險工作的應(yīng)急響應(yīng)能力，確保文物安全，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國文物安全工作實(shí)際，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級文物管理部門、文物搶救機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位在文物發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時的文物搶險工作。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是文物搶險工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度文物搶險工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成：1.指揮長：由文物管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長：由文物管理部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由文物管理部門、搶救機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及專家組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在文物管理部門，負(fù)責(zé)日常文物搶險工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。（三）專業(yè)搶險隊(duì)伍專業(yè)搶險隊(duì)伍由文物管理部門、搶救機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)文物搶險的具體實(shí)施。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：通過氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門獲取預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位做好文物搶險準(zhǔn)備工作。（二）預(yù)防1.建立健全文物安全管理制度，加強(qiáng)文物安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對文物進(jìn)行加固、修繕，提高文物抗災(zāi)能力。3.加強(qiáng)文物搶險隊(duì)伍建設(shè)，提高文物搶險能力。4.開展文物安全知識普及，提高公眾文物保護(hù)意識。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部辦公室及時通知各有關(guān)單位。2.各有關(guān)單位根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，做好文物搶險準(zhǔn)備工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)文物受損程度和搶險需求，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：1.一級響應(yīng)：文物受損嚴(yán)重，需緊急搶險。2.二級響應(yīng)：文物受損較重，需及時搶險。3.三級響應(yīng)：文物受損一般，需及時進(jìn)行修復(fù)。4.四級響應(yīng)：文物受損輕微，需進(jìn)行日常巡查。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。2.組織專業(yè)搶險隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展文物搶險工作。3.采取有效措施，確保文物安全。4.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。5.及時向應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險進(jìn)展情況。六、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場勘查1.現(xiàn)場指揮部組織專家對文物受損情況進(jìn)行勘查。2.根據(jù)勘查結(jié)果，制定搶險方案。（二）搶險措施1.對文物進(jìn)行加固、支撐，防止文物進(jìn)一步受損。2.對文物進(jìn)行清洗、修復(fù)，恢復(fù)文物原貌。3.對文物進(jìn)行保護(hù)性包裝，防止文物在運(yùn)輸過程中受損。（三）應(yīng)急處置記錄1.記錄文物受損情況、搶險措施、人員傷亡等情況。2.對應(yīng)急處置過程進(jìn)行拍照、錄像，為后續(xù)調(diào)查處理提供依據(jù)。七、應(yīng)急恢復(fù)（一）文物修復(fù)1.根據(jù)文物受損情況，制定文物修復(fù)方案。2.組織專業(yè)修復(fù)隊(duì)伍進(jìn)行文物修復(fù)。（二）災(zāi)后重建1.對受損文物進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)文物原狀。2.對文物周邊環(huán)境進(jìn)行整治，提高文物抗災(zāi)能力。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.確保搶險物資儲備充足，包括搶險設(shè)備、工具、材料等。2.加強(qiáng)物資管理，確保物資及時供應(yīng)。（二）人力資源保障1.加強(qiáng)文物搶險隊(duì)伍建設(shè)，提高文物搶險能力。2.培訓(xùn)文物搶險人員，提高應(yīng)急處置能力。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)文物搶險技術(shù)研究，提高文物搶險技術(shù)水平。2.引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高文物搶險效率。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高文物搶險隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）演練內(nèi)容1.文物受損情況模擬。2.應(yīng)急響應(yīng)程序演練。3.搶險措施實(shí)施演練。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.制定演練方案，明確演練步驟、時間、地點(diǎn)等。3.組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)。4.開展演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。十、附則（一）本預(yù)案由文物管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）各級文物管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本單位的文物搶險應(yīng)急預(yù)案。（四）本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)修訂或重大政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)文物保護(hù)工作，提高文物搶險能力，確保文物安全，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《文物安全管理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國各級文物管理部門、文物收藏單位、文物修復(fù)機(jī)構(gòu)及文物施工單位在文物搶險過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立文物搶險指揮部文物搶險指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由文物管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等組成。2.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)文物搶險工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）組織制定文物搶險工作方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展文物搶險工作；（4）監(jiān)督文物搶險工作的實(shí)施；（5）對文物搶險工作進(jìn)行總結(jié)和評估。2.3分級負(fù)責(zé)（1）國家級文物搶險：由文物搶險指揮部負(fù)責(zé)；（2）省級文物搶險：由省級文物管理部門負(fù)責(zé)；（3）市級、縣級文物搶險：由相應(yīng)級別的文物管理部門負(fù)責(zé)。三、預(yù)警與報(bào)告3.1預(yù)警（1）建立健全文物安全監(jiān)測系統(tǒng)，對文物安全狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；（2）加強(qiáng)對文物周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)文物安全隱患；（3）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、水文等信息，對可能引發(fā)文物損毀的自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。3.2報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)文物安全隱患或發(fā)生文物損毀事件，立即向文物搶險指揮部報(bào)告；（2）文物搶險指揮部接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險工作；（3）對重大文物損毀事件，及時上報(bào)上級文物管理部門。四、搶險措施4.1緊急搶險（1）迅速組織力量，對文物損毀現(xiàn)場進(jìn)行勘查；（2）制定搶險方案，明確搶險任務(wù)、責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)；（3）采取有效措施，確保文物安全，防止文物損毀擴(kuò)大。4.2長期保護(hù)（1）對受損文物進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)文物原貌；（2）加強(qiáng)文物周邊環(huán)境治理，消除文物安全隱患；（3）建立文物安全監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測文物安全狀況。4.3搶險物資與設(shè)備（1）儲備必要的搶險物資和設(shè)備，如搶險工具、防護(hù)用品、修復(fù)材料等；（2）建立搶險物資和設(shè)備管理制度，確保物資和設(shè)備完好、可用。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1Ⅰ級響應(yīng)（1）文物損毀事件造成重大損失，嚴(yán)重影響文物安全；（2）文物搶險指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，全面開展搶險工作。5.2Ⅱ級響應(yīng)（1）文物損毀事件造成較大損失，對文物安全造成一定影響；（2）文物搶險指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展搶險工作。5.3Ⅲ級響應(yīng)（1）文物損毀事件造成一般損失，對文物安全造成一定影響；（2）文物搶險指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位開展搶險工作。六、后期處置6.1評估與總結(jié)（1）對文物搶險工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）對文物損毀原因進(jìn)行分析，提出預(yù)防措施。6.2責(zé)任追究（1）對文物損毀事件負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對文物搶險工作中出現(xiàn)的問題，及時糾正，防止類似事件再次發(fā)生。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由文物搶險指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3各級文物管理部門、文物收藏單位、文物修復(fù)機(jī)構(gòu)及文物施工單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的文物搶險應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國文物保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《文物安全管理辦法》4.《文物保護(hù)工程管理辦法》5.《文物保護(hù)工程安全管理辦法》6.《文物搶險工作規(guī)程》7.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級文物保護(hù)單位、博物館、考古發(fā)掘現(xiàn)場、文物收藏單位等在遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件時，組織開展文物搶險工作。三、組織體系1.成立文物搶險指揮部文物搶險指揮部是文物搶險工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度文物搶險工作。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由文物行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由文物、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、電力等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.成立文物搶險專家組文物搶險專家組負(fù)責(zé)文物搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)和決策支持。專家組由以下成員組成：（1）組長：由文物行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由文物、考古、建筑、地質(zhì)、環(huán)境、安全等領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握國內(nèi)外文物安全形勢。（2）加強(qiáng)與氣象、地震、水利、國土等部門的信息共享，密切關(guān)注可能引發(fā)文物安全事故的預(yù)警信息。（3）對文物安全風(fēng)險進(jìn)行評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)文物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文物抗災(zāi)能力。（2）完善文物安全管理制度，落實(shí)文物安全責(zé)任制。（3）開展文物安全宣傳教育，提高公眾文物保護(hù)意識。（4）定期開展文物安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）發(fā)生文物安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)立即向文物搶險指揮部報(bào)告。（2）文物搶險指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向上級文物行政部門報(bào)告。2.啟動預(yù)案（1）根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）文物搶險指揮部根據(jù)預(yù)案要求，組織相關(guān)部門和專家開展搶險工作。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)事故情況，采取有效措施，控制事故發(fā)展，確保文物安全。（2）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織人員疏散，確保人員安全。（3）物資保障：根據(jù)搶險需求，調(diào)配物資，確保搶險工作順利進(jìn)行。（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，文物安全得到保障后，文物搶險指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，追究相關(guān)責(zé)任。2.賠償與補(bǔ)償（1）根據(jù)事故損失情況，對受損文物進(jìn)行評估。（2）按照國家有關(guān)規(guī)定，對受損文物進(jìn)行賠償或補(bǔ)償。3.遺跡保護(hù)與修復(fù)（1）對受損文物進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)其原貌。（2）對受損文物進(jìn)行保護(hù)，防止再次受損。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建專業(yè)文物搶險隊(duì)伍，提高搶險能力。（2）加強(qiáng)文物搶險人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）儲備必要的搶險物資，確保搶險工作順利進(jìn)行。（2）建立