第1篇第一章總則第一條為加強嘉善項目管理的規(guī)范化、科學(xué)化，提高項目管理水平，確保項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合嘉善實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于嘉善區(qū)域內(nèi)所有政府投資、企業(yè)投資和公益事業(yè)項目。第三條嘉善項目管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進行項目管理。（二）科學(xué)決策原則：依據(jù)科學(xué)的方法和程序，進行項目決策和實施。（三）公開透明原則：項目信息公開，接受社會監(jiān)督。（四）高效廉潔原則：提高項目管理效率，確保項目資金安全。第二章項目管理組織第四條嘉善項目實行分級管理，設(shè)立項目領(lǐng)導(dǎo)小組、項目管理辦公室和項目實施單位。第五條項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，其主要職責(zé)如下：（一）研究提出項目立項建議，報請上級審批。（二）制定項目實施方案，明確項目目標、任務(wù)和責(zé)任。（三）監(jiān)督項目實施，確保項目按計劃推進。（四）協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題。第六條項目管理辦公室負責(zé)項目日常管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）編制項目管理制度和操作規(guī)程。（二）組織項目招標、評標和合同簽訂。（三）監(jiān)督項目資金使用，確保資金安全。（四）協(xié)調(diào)項目實施單位，確保項目順利實施。第七條項目實施單位負責(zé)項目的具體實施，其主要職責(zé)如下：（一）按照項目實施方案，組織項目實施。（二）確保項目質(zhì)量和安全。（三）按時完成項目進度。（四）做好項目驗收和移交工作。第三章項目立項與審批第八條項目立項應(yīng)遵循以下程序：（一）項目單位提出項目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審核。（二）行業(yè)主管部門提出項目可行性研究報告，報請項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由項目管理辦公室下達項目立項批復(fù)。第九條項目審批應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）符合嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展需要。（三）符合項目單位實際情況。（四）確保項目資金來源合法、合規(guī)。第四章項目招標與合同管理第十條項目招標應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第十一條項目招標分為公開招標和邀請招標，具體招標方式由項目管理辦公室根據(jù)項目特點和需求確定。第十二條項目招標程序如下：（一）編制招標文件，明確招標要求。（二）發(fā)布招標公告，接受投標。（三）組織評標委員會對投標文件進行評審。（四）確定中標單位，簽訂合同。第五章項目實施與監(jiān)督第十三條項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目實施方案，制定詳細的項目實施計劃，明確項目進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等要求。第十四條項目實施過程中，項目管理辦公室應(yīng)加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃推進。第十五條項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度，加強項目管理，確保項目質(zhì)量和安全。第十六條項目實施過程中，如遇特殊情況，需調(diào)整項目實施方案或進度計劃，應(yīng)報項目管理辦公室批準。第六章項目驗收與移交第十七條項目實施完成后，項目實施單位應(yīng)組織項目驗收，驗收合格后，向項目管理辦公室提交項目驗收報告。第十八條項目驗收應(yīng)遵循以下原則：（一）符合項目合同約定。（二）符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（三）符合項目實施計劃。（四）確保項目質(zhì)量和安全。第十九條項目驗收合格后，項目實施單位應(yīng)將項目移交給使用單位或管理單位。第七章項目資金管理第二十條項目資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ迷瓌t：項目資金必須用于項目實施。（二）預(yù)算管理原則：項目資金應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行。（三）審計監(jiān)督原則：項目資金使用情況應(yīng)接受審計監(jiān)督。第二十一條項目資金使用應(yīng)嚴格按照合同約定和項目實施方案執(zhí)行，不得挪用、截留、侵占。第二十二條項目資金使用情況應(yīng)定期向項目管理辦公室報告，接受審計。第八章違規(guī)處理與責(zé)任追究第二十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由項目管理辦公室責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予通報批評、罰款等處罰：（一）未按規(guī)定進行項目立項、審批的。（二）未按規(guī)定進行項目招標、評標的。（三）未按規(guī)定使用項目資金的。（四）未按規(guī)定進行項目驗收、移交的。第二十四條對違反本規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條項目管理辦公室工作人員在項目管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十六條本規(guī)定由嘉善項目管理辦公室負責(zé)解釋。第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)定為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)嘉善實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強嘉善項目管理工作，提高項目管理水平，確保項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和項目管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合嘉善實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于嘉善區(qū)域內(nèi)所有政府投資、企業(yè)投資和社會投資的項目管理。第三條嘉善項目管理制度遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，確保項目合法合規(guī)。（二）科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的項目管理方法，提高項目管理效率。（三）效益優(yōu)先原則：以項目效益為核心，確保項目投資回報。（四）責(zé)任追究原則：明確項目各方責(zé)任，對違反規(guī)定的行為進行追究。第二章項目前期管理第四條項目前期管理包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算編制、環(huán)境影響評價、安全評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等。第五條項目建議書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等基本情況；（二）項目建設(shè)的必要性、可行性及預(yù)期效益；（三）項目建設(shè)條件、技術(shù)方案、投資估算等；（四）項目組織機構(gòu)、建設(shè)周期、投資來源等。第六條可行性研究報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目背景、建設(shè)目的、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；（二）市場需求、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、工藝流程等；（三）項目建設(shè)條件、投資估算、資金籌措等；（四）項目組織機構(gòu)、建設(shè)周期、風(fēng)險分析等。第七條初步設(shè)計及概算編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目總體設(shè)計、主要建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等；（二）主要材料、設(shè)備選型及價格；（三）工程量清單、工程預(yù)算等。第八條環(huán)境影響評價、安全評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標準執(zhí)行。第三章項目招投標管理第九條項目招投標應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第十條項目招標分為公開招標、邀請招標和競爭性談判三種方式。第十一條公開招標適用于以下項目：（一）總投資額在1000萬元以上的政府投資項目；（二）總投資額在500萬元以上的企業(yè)投資項目；（三）總投資額在300萬元以上的社會投資項目。第十二條邀請招標適用于以下項目：（一）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的項目；（二）投資規(guī)模較小、市場競爭不充分的項目；（三）涉及國家安全、商業(yè)秘密的項目。第十三條競爭性談判適用于以下項目：（一）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的項目；（二）投資規(guī)模較小、市場競爭不充分的項目；（三）涉及國家安全、商業(yè)秘密的項目。第十四條招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）招標公告；（二）招標文件；（三）投標須知；（四）評標辦法；（五）合同范本。第十五條投標人應(yīng)按照招標文件的要求，編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交。第十六條評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件的要求，對投標文件進行評審，確定中標人。第四章項目實施管理第十七條項目實施管理包括項目進度管理、質(zhì)量管理、投資管理、合同管理、安全管理等。第十八條項目進度管理應(yīng)按照項目計劃進行，確保項目按期完成。第十九條質(zhì)量管理應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量標準和規(guī)范，確保項目質(zhì)量。第二十條投資管理應(yīng)嚴格按照項目概算和預(yù)算執(zhí)行，控制項目投資。第二十一條合同管理應(yīng)遵循合同法的相關(guān)規(guī)定，確保合同履行。第二十二條安全管理應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保項目施工安全。第五章項目驗收管理第二十三條項目驗收分為初步驗收和竣工驗收。第二十四條初步驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目工程量、質(zhì)量、進度等是否符合合同要求；（二）項目配套設(shè)施、設(shè)備安裝等是否符合設(shè)計要求；（三）項目環(huán)境保護、安全防護等是否符合相關(guān)法律法規(guī)。第二十五條竣工驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目工程量、質(zhì)量、進度等是否符合合同要求；（二）項目配套設(shè)施、設(shè)備安裝等是否符合設(shè)計要求；（三）項目環(huán)境保護、安全防護等是否符合相關(guān)法律法規(guī)；（四）項目投資效益分析。第六章項目檔案管理第二十六條項目檔案管理應(yīng)遵循真實性、完整性、連續(xù)性、準確性、安全性原則。第二十七條項目檔案包括以下內(nèi)容：（一）項目前期文件；（二）招投標文件；（三）合同文件；（四）項目實施文件；（五）項目驗收文件；（六）其他相關(guān)文件。第七章責(zé)任追究第二十八條項目管理各方違反本規(guī)定，造成項目損失或不良影響的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十九條項目管理各方在項目管理過程中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處理：（一）未按規(guī)定進行項目前期管理的；（二）未按規(guī)定進行招投標的；（三）未按規(guī)定進行項目實施管理的；（四）未按規(guī)定進行項目驗收的；（五）未按規(guī)定進行項目檔案管理的。第八章附則第三十條本規(guī)定由嘉善縣發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。注：本規(guī)定字數(shù)共計2500字，僅供參考。實際操作中，可根據(jù)項目具體情況和法律法規(guī)進行適當(dāng)調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范嘉善項目管理工作，提高項目管理水平，確保項目順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合嘉善實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于嘉善境內(nèi)所有項目，包括政府投資項目、企業(yè)投資項目和各類社會投資項目。第三條嘉善項目管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）節(jié)約資源，保護環(huán)境；（四）強化監(jiān)管，確保質(zhì)量；（五）創(chuàng)新機制，提高效率。第四條嘉善項目管理制度由嘉善縣人民政府負責(zé)組織實施，縣發(fā)展和改革委員會（以下簡稱縣發(fā)改委）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第二章項目申報與審批第五條項目申報單位應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人才等條件；（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃；（四）具備良好的社會信譽。第六條項目申報程序：（一）項目申報單位向縣發(fā)改委提交項目申報材料；（二）縣發(fā)改委對申報材料進行審核，必要時組織專家進行評審；（三）縣發(fā)改委根據(jù)評審結(jié)果，提出審批意見，報縣政府審批；（四）縣政府審批后，由縣發(fā)改委下達項目批復(fù)。第七條項目審批權(quán)限：（一）縣政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的項目，由縣政府審批；（二）縣政府審批權(quán)限以外的項目，由縣發(fā)改委審批。第八條項目審批時限：（一）政府投資項目，自收到完整申報材料之日起20個工作日內(nèi)審批；（二）企業(yè)投資項目，自收到完整申報材料之日起15個工作日內(nèi)審批；（三）社會投資項目，自收到完整申報材料之日起10個工作日內(nèi)審批。第三章項目實施與監(jiān)管第九條項目實施單位應(yīng)按照批復(fù)要求，制定項目實施方案，明確項目組織機構(gòu)、實施進度、質(zhì)量標準、投資預(yù)算等。第十條項目實施單位應(yīng)嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）確保項目資金?？顚Ｓ?，不得挪用、擠占；（二）嚴格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量；（三）加強施工現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)；（四）及時向縣發(fā)改委報告項目實施情況。第十一條縣發(fā)改委對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）項目資金使用情況；（二）項目進度情況；（三）項目質(zhì)量情況；（四）項目安全生產(chǎn)情況。第十二條縣發(fā)改委對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時予以糾正，并要求項目實施單位采取措施予以整改。第四章項目驗收與評價第十三條項目竣工驗收應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準進行，由縣發(fā)改委組織實施。第十四條項目驗收程序：（一）項目實施單位向縣發(fā)改委提交竣工驗收申請；（二）縣發(fā)改委組織專家對項目進行驗收；（三）驗收合格后，由縣發(fā)改委下達竣工驗收批復(fù)。第十五條項目評價應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準進行，由縣發(fā)改委組織實施。第十六條項目評價程序：（一）項目實施單位向縣發(fā)改委提交項目評價申請；（二）縣發(fā)改委組織專家對