第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對治安突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類治安突發(fā)事件，包括但不限于：群體性事件、暴力恐怖事件、重大安全事故、重大刑事案件、自然災(zāi)害引發(fā)的治安事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，保障安全。二、組織指揮體系2.1成立治安突發(fā)事件應(yīng)急指揮部治安突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是本地區(qū)治安突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)治安突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.2指揮部組成指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)治安突發(fā)事件應(yīng)急工作；（2）決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；（3）制定應(yīng)急工作方案；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（5）向上級報(bào)告應(yīng)急工作情況。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源于公安機(jī)關(guān)、情報(bào)信息部門、相關(guān)部門和社會公眾等。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.1.3預(yù)警等級根據(jù)治安突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，預(yù)警信息分為四個等級：（1）一級預(yù)警：特別重大事件；（2）二級預(yù)警：重大事件；（3）三級預(yù)警：較大事件；（4）四級預(yù)警：一般事件。3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動3.2.1啟動條件當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生治安突發(fā)事件時，根據(jù)預(yù)警等級，指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后，啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.2.2啟動程序（1）指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即向指揮長報(bào)告；（2）指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)；（3）指揮部辦公室發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)命令；（4）相關(guān)部門、單位按照預(yù)案要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施3.3.1先期處置（1）公安機(jī)關(guān)迅速派出警力，到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行先期處置；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）及時了解事件情況，向上級報(bào)告。3.3.2綜合處置（1）指揮部根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門、單位開展綜合處置；（2）采取有效措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（3）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。3.3.3后期處置（1）指揮部組織相關(guān)部門、單位開展后期處置工作；（2）對事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（3）恢復(fù)社會秩序，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。3.4應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)治安突發(fā)事件得到有效控制，不再對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成威脅時，指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)。四、保障措施4.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。4.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時調(diào)配。4.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。4.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急信息傳輸速度；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急通信暢通。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練5.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急意識；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。5.2應(yīng)急演練（1）定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制；（2）針對不同類型、不同規(guī)模的治安突發(fā)事件，開展有針對性的應(yīng)急演練。六、附則6.1本預(yù)案由本地區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案如有需要修改，由指揮部辦公室提出修改意見，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后，予以修改。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、預(yù)案概述為確保社會治安穩(wěn)定，預(yù)防和應(yīng)對各類治安事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級公安機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類治安事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)性群體性事件；2.犯罪案件；3.恐怖襲擊事件；4.網(wǎng)絡(luò)犯罪；5.突發(fā)性公共安全事件；6.其他影響社會治安穩(wěn)定的事件。三、組織指揮體系1.成立治安事件應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，設(shè)立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)治安事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（2）公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.應(yīng)急啟動（1）根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：公安機(jī)關(guān)迅速趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)現(xiàn)場秩序。（2）調(diào)查取證：公安機(jī)關(guān)對事件進(jìn)行調(diào)查取證，查明事件原因。（3）善后處理：根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)措施，妥善處理善后事宜。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，社會秩序恢復(fù)正常。（2）應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、應(yīng)急保障措施1.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急工作提供信息支持。2.交通保障：保障應(yīng)急車輛通行，確保救援物資運(yùn)輸。3.人員保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急工作力量充足。4.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。5.醫(yī)療保障：提供醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時救治。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和更新。2.隨著社會治安形勢的變化，應(yīng)及時修訂和完善本預(yù)案。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、附則1.本預(yù)案的解釋權(quán)歸應(yīng)急指揮部。2.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、具體措施1.加強(qiáng)情報(bào)信息收集，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類治安隱患。2.強(qiáng)化巡邏防控，提高街面見警率，壓縮犯罪空間。3.加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段的治安管理，嚴(yán)防各類治安事件發(fā)生。4.加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的管控，預(yù)防和減少違法犯罪行為。5.加強(qiáng)與企事業(yè)單位、社區(qū)的溝通協(xié)作，形成群防群治的良好局面。6.加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的安全防范意識和自我保護(hù)能力。7.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。8.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急工作需要。9.加強(qiáng)與上級公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時報(bào)告事件情況，爭取支持。10.加強(qiáng)對應(yīng)急工作的總結(jié)評估，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。通過以上措施，確保本地區(qū)社會治安穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造一個安全、和諧的生活環(huán)境。第3篇一、預(yù)案背景為確保我國社會治安穩(wěn)定，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安穩(wěn)定；2.提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確?？焖?、有效地處置各類治安事件；3.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力；4.提高全社會對治安事件的防范意識和應(yīng)對能力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下治安事件：1.重大群體性事件；2.恐怖襲擊事件；3.罪犯脫逃事件；4.涉黑涉惡案件；5.網(wǎng)絡(luò)安全事件；6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件；7.自然災(zāi)害引發(fā)的社會治安事件；8.其他影響社會治安穩(wěn)定的突發(fā)事件。四、組織指揮體系1.成立治安方面應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：組長：XXX（公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人）副組長：XXX（公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本預(yù)案。應(yīng)急指揮部組成人員：指揮長：XXX（公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人）副指揮長：XXX（公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）公安機(jī)關(guān)各相關(guān)部門對可能發(fā)生的治安事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，啟動本預(yù)案。2.啟動（1）領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后，立即召開會議，分析研判事件情況，決定啟動本預(yù)案；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。3.處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，制定處置方案；（2）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速行動，全力開展處置工作；（3）對事件進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，查明事件原因和責(zé)任人；（4）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大。4.救援（1）組織醫(yī)療、消防、交通、供電、供水等救援力量，迅速趕到現(xiàn)場，開展救援工作；（2）對受傷人員實(shí)施緊急救治，確保生命安全；（3）確保救援物資、設(shè)備、車輛等及時到位。5.通訊聯(lián)絡(luò)（1）應(yīng)急指揮部設(shè)立專用通訊聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息暢通；（2）各相關(guān)部門按照要求，及時報(bào)送事件進(jìn)展情況；（3）對外發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。6.結(jié)束（1）事件得到有效控制，影響消除后，領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織相關(guān)部門進(jìn)行善后處理；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)；3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作的順利開展；4.技術(shù)保障：加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的信息化水平；5.交通運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急車輛、設(shè)備、物資的快速運(yùn)輸；6.醫(yī)療保障：組織醫(yī)療隊(duì)伍，確保受傷人員的及時救治。七、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋；（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇法律法規(guī)修訂或重大政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂本預(yù)案；（3）各相關(guān)部